李 靜 方瑞敏 李 潔
(河南省漯河市人民公園,河南漯河 462000)
園林走向市場,這是形勢發(fā)展的需要。在過去的經(jīng)濟(jì)體制下,園林綠化業(yè)被簡單地統(tǒng)稱為公益事業(yè),而忽視了其生產(chǎn)性和商品性,因而在國民經(jīng)濟(jì)中處于從屬的、被動(dòng)的地位,缺乏自我發(fā)展的余地。在市場經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)園林事業(yè)性質(zhì)的論斷,應(yīng)該重新認(rèn)識(shí)再思考,還其本來的面貌,以利于尋找本行業(yè)的立足點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。而實(shí)際上園林綠化作為一門產(chǎn)業(yè),有不同的生產(chǎn)部門,有各具特色的生產(chǎn)方式,向社會(huì)提供不同的產(chǎn)品。有投入就一定會(huì)有產(chǎn)出,所以,園林也有使用價(jià)值和價(jià)值(商品的兩個(gè)屬性)。因此,所有的園林產(chǎn)品都具有完整的商品屬性。這些園林產(chǎn)品包括物質(zhì)產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品、技術(shù)產(chǎn)品和社會(huì)公共產(chǎn)品等幾大類,如花、草、樹等綠化材料和相關(guān)機(jī)具物料(化肥、種子、剪草機(jī)等)的生產(chǎn),是發(fā)展園林綠化不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ);園林建設(shè)工程與其他建筑行業(yè)一樣,是國民經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)生產(chǎn)部門之一;園林游覽服務(wù),其使用價(jià)值雖不像一般商品那樣表現(xiàn)為實(shí)物的承擔(dān)形勢,但是同樣具有交換價(jià)值,是一個(gè)服務(wù)性的生產(chǎn)部門;社會(huì)公共產(chǎn)品是指綠地產(chǎn)生的公共效益——環(huán)境效益,同樣具有價(jià)值和使用價(jià)值,并通過效益的計(jì)量和換算就可以得出貨幣價(jià)值,其是一種特殊的商品,即社會(huì)公共商品。
在過去相當(dāng)長的一段時(shí)間里,園林生產(chǎn)部門僅作為社會(huì)公益的配套設(shè)施而存在。大多數(shù)部門都是在生產(chǎn)者和用戶雙重身份的商品交換過程中出現(xiàn)的,他們的產(chǎn)品是以統(tǒng)一的方式生產(chǎn)的,統(tǒng)一分配、生產(chǎn)和銷售,很少進(jìn)入市場,從不擔(dān)心產(chǎn)品的市場。因?yàn)椴粨?dān)心市場運(yùn)行問題,深受自然經(jīng)濟(jì)影響,所以市場意識(shí)薄弱,商品化基礎(chǔ)差。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入和發(fā)展,過去的那種自產(chǎn)自銷已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的市場發(fā)展需要,客觀上要求其按商品經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系,由產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)過渡,形成自由的市場體系。例如,園林建筑工程市場、花木市場、園林技術(shù)市場、園林信息市場和園林規(guī)劃設(shè)計(jì)市場等,這些市場的形成,促使生產(chǎn)者考慮市場需求、講究商品質(zhì)量、降低勞動(dòng)消耗,形成優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制,為繁榮園林經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)園林市場體系的研究,提高對(duì)園林生產(chǎn)管理的自覺性,是園林體制改革的一個(gè)重要的理論問題和實(shí)際問題。
目前,園林行業(yè)的各類商品市場與群眾的需求不相適應(yīng),需求高而服務(wù)水平相對(duì)偏低,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步,這種矛盾會(huì)越來越突出,而要解決這種矛盾就必須探索新形勢下園林事業(yè)的發(fā)展之路,于是便產(chǎn)生了一個(gè)研究課題——景觀設(shè)計(jì)中是否存在市場問題,尤其是公園。在逐步建立市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中,這個(gè)問題的答案是不言而喻的。既有園林產(chǎn)品,公園又有價(jià)值,那就必然會(huì)有市場,這是由商品經(jīng)濟(jì)的規(guī)律決定的。而事實(shí)上,社會(huì)生產(chǎn)和生活中的許多精神和文化活動(dòng)的結(jié)果已經(jīng)被商業(yè)化、被制造,所以,利用市場配置景觀資源,使園林經(jīng)濟(jì)更加生機(jī)勃勃,是未來發(fā)展城市園林業(yè)的必由之路。市場是商品交換的總和,是供求關(guān)系的總和?;谶@樣的意義,以公園為例,將公園視為市場,在這里進(jìn)行金錢與娛樂的交換;完美的優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是公園的供給;人們不斷增長的游覽消費(fèi)欲望就是需求,在這個(gè)需求當(dāng)中,一要以群眾需求為衡量標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)群眾需求開發(fā)市場;二要開拓思路,找準(zhǔn)市場,引導(dǎo)群眾新的消費(fèi)、新的娛樂,把群眾潛在的需求消費(fèi)變成現(xiàn)實(shí),同時(shí)也要注意研究群眾需求的市場變化,及時(shí)調(diào)整經(jīng)營管理策略。在投資建設(shè)上市場需求和大量游客應(yīng)集中在真正的花園市場(公園、公園等),這樣投入才能起到很好的作用。從公園建設(shè)上來看,必須按照市場-需求-建設(shè)的思路,才能取得好的效果。
現(xiàn)在,市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,使得社會(huì)上各種經(jīng)濟(jì)成分的園林企業(yè)(花木公司、草坪公司等)蓬勃發(fā)展,很少受到經(jīng)濟(jì)的束縛,完全以一種獨(dú)立自主的經(jīng)營方式進(jìn)入自由開放的市場體系。而國有園林部門的改革步伐顯然較為落后,仍然主要依靠財(cái)政供給,養(yǎng)成了“等、靠、要”的思想,如果不改革現(xiàn)行的不完善的管理體制,要想做好園林部門的服務(wù)是很不容易的。因此,要加大改革力度,引導(dǎo)園林綠化行業(yè)由事業(yè)型向企業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)(特別是園藝公園)的發(fā)展有一個(gè)根本性的沖突。一方面,財(cái)政不能滿足公園自身養(yǎng)護(hù)管理的需要,需要園林單位自己發(fā)展;另一方面,政策不允許使公園價(jià)值不合理,往往使單位陷入困境。而中國目前的國情是不能由公園管理進(jìn)行資金管理。因此,相關(guān)工作者必須提高公園的容量,彌補(bǔ)財(cái)政缺口。提高補(bǔ)償能力主要是靠增加服務(wù)項(xiàng)目、改善服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)水平,通過聯(lián)營、股份合作、個(gè)體投資、承包經(jīng)營、租賃和引資等方式進(jìn)行提高,并注重?cái)U(kuò)寬業(yè)務(wù)范圍,利用苗木的繁殖、園林小品的設(shè)計(jì)制作以及住宅小區(qū)、單位庭院的綠化設(shè)計(jì)等,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,改變經(jīng)營管理模式,改變政企不分、政事不分、事企不分的局面,建立自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的機(jī)制。處理好社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系,找準(zhǔn)3個(gè)效益的最佳結(jié)合點(diǎn),讓3種效益同步發(fā)展,在建設(shè)和管理上不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。