周志強(qiáng)

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙 410128）

1 瀏陽(yáng)市生態(tài)農(nóng)業(yè)科技支撐發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 瀏陽(yáng)市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境 瀏陽(yáng)市，屬于湖南省縣級(jí)市，由長(zhǎng)沙市代管，瀏陽(yáng)市地處湖南省東部羅霄山脈北段，東鄰江西省銅鼓縣、萬載縣、宜春市；南接江西省萍鄉(xiāng)市和湖南省醴陵市、株洲市，西倚省會(huì)長(zhǎng)沙市，北靠湖南省平江縣。北緯27°51′～28°34′，東經(jīng)113°10′～114°15′，全 市 東 西 寬 105.8 km， 南 北 長(zhǎng) 80.9 km， 土 地 總 面 積5 007.75 km2。全市屬于亞熱帶季風(fēng)性氣候，雨熱充沛適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，主要農(nóng)作物有水稻、玉米和油菜花。

1.2 生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速 瀏陽(yáng)市積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，利用距離省會(huì)長(zhǎng)沙市近的地緣優(yōu)勢(shì)，因地制宜大力發(fā)展生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)，建立起度假村、農(nóng)家樂、漂流和滑雪等多種形式的生態(tài)旅游觀光區(qū)。其中，大圍山國(guó)家森林公園的開發(fā)建設(shè)，不僅促進(jìn)了瀏陽(yáng)市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還轉(zhuǎn)變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，增加了農(nóng)民增收；八大漂流景區(qū)以大圍山龍須峽谷漂流為代表，可以完成雙人自助漂流、急流勇進(jìn)、空中漂流、水面沖浪等多種娛樂形式；瑞翔冰雪世界坐落于瀏陽(yáng)沙市鎮(zhèn)赤馬湖畔，是中南地區(qū)唯一的室內(nèi)滑雪場(chǎng)，全年都能滑雪。

1.3 著力打造綠色蔬菜生產(chǎn)基地 全力支持企業(yè)和合作社創(chuàng)設(shè)品牌，無公害蔬菜、水果認(rèn)證面積新增150.33 hm2，葛家雞腸子辣椒獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，品牌農(nóng)業(yè)帶動(dòng)增收的效果初步顯現(xiàn)。大力實(shí)施農(nóng)超對(duì)接，將生產(chǎn)的綠色有機(jī)產(chǎn)品直接輸送到超市。另外，推進(jìn)綠色通道建設(shè)，實(shí)施菜籃子工程，運(yùn)用小型交通工具將農(nóng)業(yè)生態(tài)蔬菜基地與市民的飯桌聯(lián)系起來，將新鮮綠色的蔬菜，直接運(yùn)抵農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

1.4 科技投入不斷增加 瀏陽(yáng)市的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開科技的支撐，瀏陽(yáng)市選派農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的教授也會(huì)走到田間，利用科學(xué)精準(zhǔn)的測(cè)土配方，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，科學(xué)施肥。在選用苗木和良種方面，農(nóng)業(yè)科技推廣人員也積極深入農(nóng)村，將最新的科技成果送到田間地頭。

2 瀏陽(yáng)市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展科技支撐存在問題

2.1 農(nóng)業(yè)科技推廣人才匱乏 瀏陽(yáng)市的農(nóng)業(yè)科技推廣人才較少，平均1∶1 500，這就意味1名農(nóng)業(yè)科技推廣人員要服務(wù)1 500名農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，服務(wù)對(duì)象眾多，很難做到精準(zhǔn)服務(wù)，因此，由于農(nóng)業(yè)推廣人員匱乏的原因?qū)е罗r(nóng)業(yè)科技推廣效果不佳。

2.2 農(nóng)民接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的積極性不高 有許多農(nóng)民朋友適應(yīng)了舊的生產(chǎn)方式，并且農(nóng)作生長(zhǎng)的還不錯(cuò)，產(chǎn)量也較高，卻很容易造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。一般來說，農(nóng)民存在濫用農(nóng)藥和化肥的現(xiàn)象，不會(huì)科學(xué)精準(zhǔn)地施肥，不相信測(cè)土配方，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面主觀性太強(qiáng)，農(nóng)民總認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技人員是在實(shí)驗(yàn)室里進(jìn)行科技創(chuàng)新，并沒有真正的投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐中。

2.3 農(nóng)業(yè)科技支撐資金投入不足 資金是支撐農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要資源，沒有資金的支撐，農(nóng)業(yè)科技推廣體系就很難發(fā)展。目前的農(nóng)業(yè)科技推廣投資形式非常單一，主要是政府投入，政府投資對(duì)農(nóng)業(yè)科技站的支持，由農(nóng)業(yè)科技站的工作人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技的推廣；農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)資金投入較少，往往出現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)短缺的現(xiàn)象。

3 瀏陽(yáng)市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展科技支撐對(duì)策

3.1 實(shí)施人才振興戰(zhàn)略 瀏陽(yáng)市政府與省內(nèi)外著名的農(nóng)業(yè)院校、科研所等機(jī)構(gòu)聯(lián)合起建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，并以該聯(lián)盟為依托推動(dòng)高創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)計(jì)劃，以種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技示范戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人，以農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才為重點(diǎn)，把農(nóng)民需求和實(shí)用性作為技術(shù)培訓(xùn)的主要導(dǎo)向，開展多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技術(shù)服務(wù)型和技能帶動(dòng)型等農(nóng)村實(shí)用人才，加快農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)、新信息的轉(zhuǎn)化落地[1]。

3.2 加強(qiáng)宣傳力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化 通過宣傳的方式，讓農(nóng)民了解科學(xué)種田的益處，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的接收力度。通過建設(shè)鄉(xiāng)村試驗(yàn)田，對(duì)比農(nóng)田的產(chǎn)量和生產(chǎn)成本，讓農(nóng)民看到科學(xué)種田的實(shí)惠，讓農(nóng)民自覺參與到科學(xué)種田的行動(dòng)中[2]。

3.3 加強(qiáng)資金支持，多渠道籌集資金 進(jìn)一步明確國(guó)家農(nóng)業(yè)科技投入方面的主要方向，合理劃分政府與市場(chǎng)，中央與地方在農(nóng)業(yè)科技投入方面的分工。政府在投入公益性強(qiáng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不能較快獲利但對(duì)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有較大影響的技術(shù)領(lǐng)域的同時(shí)，要通過制定合理的政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、民間組織積極投向市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、效益高的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)領(lǐng)域[3]。