路 璐

（中國礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院，江蘇 徐州 221008）

我國高等教育正由外延發(fā)展向內(nèi)涵轉(zhuǎn)變。提高教育教學(xué)質(zhì)量、滿足師生日益多元化的訴求，對于包括獨立院校在內(nèi)的高等學(xué)校一線教學(xué)管理人員提出了新的工作要求和挑戰(zhàn)。重視并加強獨立院校教學(xué)秘書隊伍專業(yè)化建設(shè)，對于獨立院校深化教學(xué)改革、提高教學(xué)教學(xué)質(zhì)量，全面推進獨立院校的發(fā)展具有重要意義和作用。

一、獨立院校教學(xué)秘書的職能與作用

教學(xué)秘書是高校最基層的教學(xué)管理人員，主要職責(zé)是做好學(xué)院的教學(xué)管理工作。其工作主要內(nèi)容包括（1）負(fù)責(zé)本系（專業(yè)）課程編排、選課、教材征訂、考試組織、學(xué)評教等日常教學(xué)管理；（2）督責(zé)學(xué)生學(xué)籍管理、教師工作量統(tǒng)計、時間教學(xué)等工作；（3）負(fù)責(zé)學(xué)院的教學(xué)檢查、教學(xué)基本書籍資料收集、教學(xué)相關(guān)檔案管理等工作；（4）協(xié)助學(xué)院的培養(yǎng)方案制定、教學(xué)計劃落實、教學(xué)管理相關(guān)制度的修訂、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)改革、教學(xué)研究等組織管理工作；（5）及時準(zhǔn)確傳達(dá)學(xué)院各項政策，收集上報和溝通反饋各方的意見建議；（6）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的與教學(xué)管理相關(guān)的工作任務(wù)。其服務(wù)對象包括學(xué)生、教師、教學(xué)管理部門即教務(wù)處管理人員、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和其他教學(xué)管理人員等四大群體。

從教學(xué)秘書的工作內(nèi)容和服務(wù)對象來看，教學(xué)秘書的工作幾乎涵蓋了教學(xué)事務(wù)的方方面面，是高校教學(xué)管理得以順利運轉(zhuǎn)的中樞神經(jīng)。其主要職能作用體現(xiàn)為以下方面：

1、紐帶和橋梁作用。教學(xué)秘書既要負(fù)責(zé)把上級的各項政策和制度及時準(zhǔn)確地傳達(dá)給相關(guān)系部和師生，還要及時地發(fā)現(xiàn)教學(xué)管理過程中的問題，各方面的意見建議向上級反饋。且由于大部分獨立學(xué)院很少有自己的專任教師，外聘教師數(shù)量多且來源復(fù)雜，保持與外聘教師暢通的聯(lián)系與溝通是教學(xué)秘書重要工作之一。因此，教學(xué)秘書是學(xué)院和系部、師生間聯(lián)系的橋梁，也是學(xué)院與外聘教師之間相互溝通的紐帶。

2、組織和協(xié)調(diào)作用。一項教學(xué)計劃和任務(wù)實施是否到位有效，需要教與學(xué)的各個主體的相關(guān)配合。教學(xué)秘書不僅要對教學(xué)計劃和任務(wù)負(fù)責(zé)做出具體安排，還要負(fù)責(zé)把具體環(huán)節(jié)和工作組織落實到位。此外，教學(xué)秘書還要有效地發(fā)揮溝通上下、協(xié)調(diào)左右的職能，組織協(xié)調(diào)好各項教學(xué)事務(wù)，保證部門、師生等每一個主體在每一個教學(xué)環(huán)節(jié)有機地配合運行，進而保證各項教學(xué)工作的順利進行。因此，教學(xué)秘書是整個教學(xué)管理過程中重要的實施者和輔助者。

3、監(jiān)督和檢查的作用。教學(xué)秘書參與教學(xué)活動的全過程，是了解教學(xué)活動實施和完成情況最直接和最全面的關(guān)鍵角色。教學(xué)秘書不僅要按教學(xué)大綱要求進行檢查和監(jiān)督教學(xué)實施情況，組織開展教學(xué)評價活動，還要及時向教學(xué)管理部門和院領(lǐng)導(dǎo)反饋教學(xué)管理中的問題，為有針對性地推進教學(xué)改革提供重要參考，因此，教學(xué)秘書是高等院校教學(xué)質(zhì)量的檢查員和監(jiān)督員。

4、信息管理和服務(wù)的作用。教學(xué)活動中產(chǎn)生的各類信息是上級制定決策、做出工作指導(dǎo)的依據(jù)。信息的及時性、客觀性、全面性和準(zhǔn)確性影響著教學(xué)管理工作的效率和質(zhì)量。教學(xué)秘書通過對教學(xué)資料和信息的收集整理和匯總分析，對總結(jié)教學(xué)方法和經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)和解決問題、推進教學(xué)改革、改進和提高教學(xué)質(zhì)量能夠提供重要決策參考依據(jù)。因此，教學(xué)秘書是高等院校教學(xué)管理的信息員和參謀員。

二、獨立院校教學(xué)秘書隊伍建設(shè)中存在的問題

雖然教學(xué)秘書的重要作用眾所周知，且大部分獨立院校均設(shè)置了“教學(xué)秘書”這一工作崗位，但受各種因素的影響，許多獨立院校的教學(xué)秘書隊伍建設(shè)還存在著一些亟待解決的突出問題。主要體現(xiàn)在：

1、院校層面：對教學(xué)秘書隊伍建設(shè)的重視程度不夠。領(lǐng)導(dǎo)重視是進行教學(xué)秘書隊伍建設(shè)的前提。大部分獨立院校更重視專任教師隊伍建設(shè)。有的領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為教學(xué)秘書的工作只是簡單的業(yè)務(wù)勞動，不需要專業(yè)技能，什么人都可以干，對教學(xué)秘書工作的重要性普遍缺乏足夠重視。主要體現(xiàn)為對人員數(shù)量配備不足、選聘隨意性較大、缺乏技能培訓(xùn)、為其職業(yè)發(fā)展給予的晉級和深造機會少。這一方面導(dǎo)致教學(xué)秘書隊伍穩(wěn)定性不夠，另一方面也嚴(yán)重挫傷了教學(xué)秘書主動開展工作、創(chuàng)造性開展工作的動力，從而嚴(yán)重影響到教學(xué)管理工作效率和質(zhì)量。

2、個人層面：教學(xué)秘書自身綜合素質(zhì)仍需提高。目前，教學(xué)秘書隊伍的來源多樣，學(xué)歷層次普遍偏低，很大部分人員沒有教育學(xué)和管理學(xué)相關(guān)專業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主要靠其他教學(xué)秘書或教務(wù)處工作人員的傳幫帶來熟悉和學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，此外，由于教學(xué)秘書工作量較大、內(nèi)容繁雜、責(zé)任重權(quán)力輕，導(dǎo)致有些教學(xué)秘書工作狀態(tài)為“工作等計劃、事事等通知”，僅僅滿足于完成學(xué)院或教務(wù)處的規(guī)定任務(wù)和重復(fù)性任務(wù)，缺乏對工作的思考與創(chuàng)新，也導(dǎo)致有些教學(xué)秘書因忙于繁雜的日常工作而沒有精力去進行業(yè)務(wù)能力提高或管理研究。這些因素都嚴(yán)重影響了教學(xué)秘書綜合素質(zhì)的提高。

3、制度層面：專業(yè)化規(guī)范化管理程度不夠。獨立學(xué)院成立之初多是由普通本科高校與社會力量合作舉辦，相比較一二本院校來講，在辦學(xué)管理的制度建設(shè)和運行機制方面還沒有達(dá)到規(guī)范化專業(yè)化的程度，還需要不斷地健全和完善。對教學(xué)秘書隊伍制度建設(shè)而言，還存在以下問題：一是在選聘制度方面，缺少對教學(xué)秘書崗位分析和定位，沒有規(guī)范的聘用機制；二是在崗位職責(zé)界定方面，由于獨立學(xué)院受辦學(xué)成本約束，普遍的做法是實行管理崗位人員“一崗多責(zé)”制，對教學(xué)秘書崗位而言工作職責(zé)范圍界定模糊不清；三是在薪酬待遇制度方面，教學(xué)秘書崗位待遇普遍不高，學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會較少、職級職稱晉升渠道偏窄，隊伍缺乏穩(wěn)定性；四是缺乏科學(xué)的考核評價機制，教學(xué)秘書職業(yè)倦怠、服務(wù)意識不強、缺乏創(chuàng)新的現(xiàn)象容易發(fā)生。這些制度層面的問題一定程度影響了教學(xué)秘書的主體作用和能動作用的發(fā)揮。

三、加強獨立院校教學(xué)秘書隊伍專業(yè)化建設(shè)的建議

隨著獨立院校辦學(xué)管理體制機制改革，獨立學(xué)院辦學(xué)自主權(quán)進一步擴大，管理重心逐步下移，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)能力高、服務(wù)意識強的專業(yè)化教學(xué)秘書隊伍尤為重要。

1、要充分認(rèn)識并高度重視教學(xué)秘書專業(yè)化建設(shè)的重要性。要推進獨立院校內(nèi)涵建設(shè)，首先，獨立學(xué)院要克服“重教學(xué)輕管理”的錯誤觀念，充分認(rèn)識到教學(xué)秘書在管理中的重要作用，把教學(xué)秘書隊伍專業(yè)化建設(shè)擺在提高教育教學(xué)質(zhì)量工作的重要位置加以重視；其次要充分認(rèn)識到教學(xué)秘書工作是一項科學(xué)性、知識性和實踐性很強的工作，要理順學(xué)院、教務(wù)處和系部之間的管理職責(zé)與權(quán)限，充分調(diào)動教學(xué)秘書工作積極性和能動性。

2、要重視并加強教學(xué)秘書隊伍專業(yè)化素質(zhì)建設(shè)。要實現(xiàn)教學(xué)秘書由經(jīng)驗型、事務(wù)型向?qū)I(yè)型、研究型轉(zhuǎn)變，需要進一步提高教學(xué)秘書的專業(yè)化職業(yè)化素質(zhì)。既要注重培養(yǎng)教學(xué)秘書自身的“職業(yè)意識”，如責(zé)任意識、服務(wù)意識、參謀意識、計劃意識、管理意識、創(chuàng)新意識、評估意識、信息意識、檔案意識、法制意識等，還要加強“職業(yè)能力”培養(yǎng)，如學(xué)習(xí)能力、研究與設(shè)計的能力、溝通與協(xié)作的能力、執(zhí)行能力、表達(dá)能力等。為此，獨立院校要不斷拓寬教學(xué)秘書學(xué)習(xí)新技能、專業(yè)化培訓(xùn)的渠道，教學(xué)秘書個人也要樹立終身學(xué)習(xí)意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識，將自己打造成綜合業(yè)務(wù)能力過硬的復(fù)合型管理人員。

3、要重視并加強教學(xué)秘書專業(yè)化管理制度建設(shè)。一是要建立規(guī)范化的選聘制度。要按照按需設(shè)崗、人崗相適的原則，對教學(xué)秘書崗位進行科學(xué)分析和定位，合理設(shè)置教學(xué)秘書崗位和數(shù)量，規(guī)范設(shè)定選聘標(biāo)準(zhǔn)和流程、科學(xué)界定工作職責(zé)與內(nèi)容。二是要建立常態(tài)化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要把加強教學(xué)秘書培訓(xùn)工作作為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要抓手，把對他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)進修和學(xué)歷提高納入師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)要求和培訓(xùn)經(jīng)費，建立常態(tài)化、規(guī)范化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。三是要建立實效化的激勵約束制度。要以調(diào)動和發(fā)揮教學(xué)秘書工作主動性和能動性為目標(biāo)，科學(xué)設(shè)定教學(xué)秘書崗位薪酬體系，建立有效的績效考評制度、打通職級職稱晉升通道、通過目標(biāo)考核、正向激勵、負(fù)向約束等方式，提高管理水平和效率，提高教學(xué)秘書工作的工作質(zhì)量和效率，進而提高整體教育教學(xué)質(zhì)量。