耿步健 彭婷

馬克思的新聞自由思想主要體現(xiàn)在《萊茵報》時期。這一時期，馬克思發(fā)表了諸多政論，著力批判普魯士政府頒布的書報檢查令，揭露資產(chǎn)階級新聞自由的虛假性，主張應(yīng)該充分保障人民群眾的新聞自由。但馬克思也指出新聞自由并非是脫韁的“野馬”，在新的歷史時期，正確理解馬克思新聞自由思想，必須把握好新聞自由與加強新聞輿論監(jiān)管的辯證關(guān)系，以更好地維護社會主義的意識形態(tài)安全，實現(xiàn)人的自由發(fā)展和社會的全面進步。

一、馬克思新聞自由思想形成的歷史背景

馬克思的新聞自由思想不僅在其所處的時代激起層層巨浪，即便是在今天也有著巨大的影響。追溯馬克思新聞自由思想形成的歷史背景，有兩點值得我們關(guān)注：一是近代自由主義啟蒙思想和德國古典哲學(xué)的影響；二是馬克思之前出版自由思想的現(xiàn)實觀照。

（一）近代自由主義啟蒙思想和德國古典哲學(xué)的影響

人類追求自由的步伐從未停止，人們對自由的認識也在社會實踐中不斷升華。近代自由主義思想主要興起于十七世紀(jì)的英國，后來對于法國啟蒙運動也起了不小的影響，而德國的古典哲學(xué)更是對自由進行了深刻的分析和思考。而所有這些都對馬克思早期新聞自由思想的形成起到了至關(guān)重要的理論和思想的熏陶作用。

霍布斯和洛克是近代自由主義思想最著名的代表?；舨妓乖凇墩搰瘛贰独S坦》中指出，每個人都有天然的自由權(quán)利，趨利避害是人的本性，每個人都有權(quán)利追求個人利益，而這在現(xiàn)實生活中往往又會產(chǎn)生沖突和混亂，要避免沖突、混亂和保障每個人的自由權(quán)利，就要求每個人通過契約的形式讓渡一部分權(quán)利給公共權(quán)力機構(gòu)——國家，如果本應(yīng)該保障個人自由權(quán)利實現(xiàn)的國家在行使公共權(quán)力時超出了契約范圍，個人就有權(quán)拒絕公共權(quán)力。洛克在《政府論》中更是清楚地說明國家權(quán)力的來源和宗旨，即國家權(quán)力來自于個人權(quán)利的讓渡，其宗旨是保護個人權(quán)利免受傷害。與此同時，洛克還明確提出“天賦人權(quán)”的思想，認為每個人都是平等、自由和獨立的，都擁有不可剝奪的自然權(quán)利。其中的“自由”就包含了每個人的言論自由?？梢?，無論是霍布斯還是洛克，都非常重視個人自由權(quán)利以及國家對個人自由權(quán)利的尊重和保護。

法國啟蒙運動本身就是一場新興資產(chǎn)階級反對封建專制統(tǒng)治的思想革命，深受英國自由主義思想的影響。對于自由的涵義，啟蒙思想家孟德斯鳩曾有一句著名名言：“自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利?！保?］他還進一步指出：“每個公民都有他自己的意志，可以隨意主張他的獨立地位?！保?］而伏爾泰作為啟蒙思想家竭力反對宗教統(tǒng)治與宗教迫害，宣傳信仰自由，追求思想上的自由和政治上的平等。特別是啟蒙思想家盧梭，提出人生而平等，每個人都有表達意志的自由，人民通過自由協(xié)議將自己的權(quán)利讓渡給政府是為了得到更大的力量保衛(wèi)自己的自由和財產(chǎn)，人民有權(quán)監(jiān)督政府也有權(quán)推翻破壞契約的政府。

德國古典哲學(xué)中也有豐富的“自由”思想。比如康德認為自由應(yīng)服從內(nèi)在的道德意志規(guī)律而不受外在的自然規(guī)律控制。他還把自由劃分為內(nèi)在自由和外在自由，指出內(nèi)在自由的界限是道德，而外在自由的界限是法律。他還強調(diào)指出最“無害”的自由是個人擺脫外部控制的前提，而公開、理性地使用出版自由就屬于最“無害”的自由。黑格爾則認為，自由是人的本質(zhì)特征，而真正的自由是人類遵循客觀規(guī)律所從事的活動，是自由與必然的統(tǒng)一。黑格爾的自由觀中也有“言論自由”的精辟闡述，認為“個人所享有的形式的主觀自由在于，對普遍事務(wù)具有他特有的判斷、意見和建議，并予以表達”［3］。但他同時也認為，真正的言論自由并不是想怎么樣就怎么樣，必須建立在主觀性與客觀性相統(tǒng)一的前提下，符合國家、社會和人類的普遍需要。

（二）馬克思之前出版自由思想的現(xiàn)實觀照

在馬克思之前，有兩位思想大師——英國政論家約翰·彌爾頓和功利主義哲學(xué)家詹姆斯·密爾，專門就以思想自由（或稱言論自由）為核心的出版自由著書立說。有意思的是這兩位大師的論著都叫《論出版自由》，都是針對統(tǒng)治者的書報檢查制度說“不”的。

彌爾頓的《論出版自由》發(fā)表于1644年，首次闡述了“出版自由”的理念，以此來反對英國長老派的出版審查制度。在中世紀(jì)，出于宗教信仰和政治需要，宗教勢力對人民群眾言論自由的控制達到極致，他們宣稱人類沒有自由、自由屬于上帝，社會思想意識形態(tài)被宗教教義牢牢把控。盡管這一時期也有思想家對“自由屬于上帝”這一限制和剝奪人民群眾言論自由的歪理邪說進行斗爭，但影響并不是很大。彌爾頓給了黑暗以一絲光明，他以資產(chǎn)階級革命者的身份竭力反對封建專制統(tǒng)治，倡導(dǎo)人權(quán)、捍衛(wèi)自由、支持共和。他的《論出版自由》作為一部專門闡述言論自由的著作，涵蓋了前人和與他同時代的人關(guān)于言論自由的思想觀點。他在書中深刻剖析英國當(dāng)時書報檢查制度的種種弊端與危害，強調(diào)“讓我有自由來認識、發(fā)抒己見，并根據(jù)良心做自由的討論，這才是一切自由中最重要的自由”［4］。他指出，只有擁有出版自由才能確保人們自由討論的權(quán)利，才能發(fā)現(xiàn)真理，因而“決定真與假，什么應(yīng)該出版和什么應(yīng)該禁止的權(quán)力不應(yīng)該放在少數(shù)檢查圖書的檢查者的手里”［5］，而應(yīng)該由理性的作者或出版者自己決定。

1811年，詹姆斯·密爾也發(fā)表了《論出版自由》。如果說彌爾頓的《論出版自由》重在通過保障出版自由來發(fā)現(xiàn)“真理”，那么密爾的《論出版自由》重在通過保障出版自由來實現(xiàn)對統(tǒng)治者（政府及公職人員）行使權(quán)力的監(jiān)督，并由此奠定了西方“第四權(quán)力”理論的基石。他指出“出版自由作為一種不可或缺的安全保障，是對人類利益的最佳捍衛(wèi)”［6］，如果沒有出版自由，不能形成對統(tǒng)治者的有效監(jiān)督，那么“所有的政治腐敗，或者說人類本性中最大的惡的方面，也就不可避免地隨之而來”［7］。他還認為，對統(tǒng)治者進行有效監(jiān)督是對公民利益的必要保障，為了形成有效監(jiān)督，統(tǒng)治者不應(yīng)對公民利用出版自由對權(quán)力進行監(jiān)督的行為加以某種限制，他說“應(yīng)當(dāng)允許所有指責(zé)存在，無論是公正的或是不公正的”［8］“在對政府職員在智力或道德層面不稱職的指責(zé)的限制上，幾乎沒什么限制是對公眾有益的”［9］。

上述兩位大師有關(guān)“出版自由”的闡述對于馬克思新聞自由思想的形成影響甚大。從馬克思的第一篇政論性文章《評普魯士最近的書報檢查令》中，可以感受到類似彌爾頓《論出版自由》辯駁有力、論證嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈娘L(fēng)，以及彌爾頓和老密爾在論著中所揭示的書報檢查制度殘害人民心靈、損害人民自由的自欺欺人的本質(zhì)。馬克思新聞自由思想的形成時期，正值普魯士由戰(zhàn)爭走向變革的重要轉(zhuǎn)折時期，新興資產(chǎn)階級與封建王朝的斗爭十分激烈，并造成了這樣的社會景象：一邊是普魯士專制政府在苦苦掙扎，頒布書報檢查令來壓制自由，控制人民思想與輿論；一邊是新興的資產(chǎn)階級為了拓寬發(fā)展渠道，宣傳民主自由以推翻專制統(tǒng)治，謀取自身利益。正是在這樣的時代背景下，馬克思基于其特殊的家庭教養(yǎng)、理論涵養(yǎng)和新聞工作經(jīng)歷，憑借堅強的意志積極參加到爭取新聞出版自由的斗爭活動，形成了他的新聞自由思想。

二、馬克思新聞自由思想的主要內(nèi)容及其精髓

從馬克思擔(dān)任《萊茵報》編輯時期所發(fā)表的《評普魯士最近的書報檢查令》《第六屆萊茵省議會的辯論》《摩澤爾記者的辯護》等經(jīng)典政論文章中，可以總結(jié)出馬克思新聞自由思想的主要內(nèi)容：第一，新聞出版自由是人類精神的特權(quán)，沒有新聞出版自由，其他一切自由都會成為泡影；第二，新聞出版自由是報刊人民性的體現(xiàn)，反對普魯士政府的書報檢查制度，主張制定新聞出版法，保障人民通過自由報刊對國家事務(wù)發(fā)表看法、對政府及其官員行為進行輿論監(jiān)督和社會批評；第三，以往的出版自由都是和一定階級利益相聯(lián)系的，但卻與人民大眾無關(guān)，并且非常認同農(nóng)民等級關(guān)于廢除書報檢查制度的訴求；第四，不能將新聞出版自由混同于行業(yè)自由，不能將新聞出版自由看作牟利的手段。為了更好地理解馬克思的新聞自由思想，下面從階級觀念與新聞自由、人民民主與新聞自由、新聞出版法與新聞自由三個方面來進一步闡釋馬克思新聞自由思想的精髓。

（一）階級觀念與新聞自由

德國當(dāng)時的萊茵省社會關(guān)系復(fù)雜、階級矛盾尖銳，封建專制統(tǒng)治者為了維護自己的利益犧牲人民輿論自由的權(quán)利。馬克思在他的第一篇政論《評普魯士最近的書報檢查令》中批判道：“在實行書報檢查制度的國家里，國家沒有新聞出版自由，但是，有一個國家卻享有新聞出版自由，那就是政府。”［10］“書報檢查制度不是控告我違反了現(xiàn)行法律。它宣布我的意見有罪，因為這個意見不是書報檢察官和他上司的意見?！保?1］書報檢查制度以書報檢察官和上司的意見為單方面的評判標(biāo)準(zhǔn)，忽視人民的意愿，剝奪人民新聞出版自由的權(quán)利，侵犯人民的精神自由，這種非法與專橫的行徑表明了封建統(tǒng)治階級對自由的雙重性標(biāo)準(zhǔn)，將自由作為階級“特權(quán)”，滲透階級利益，體現(xiàn)階級思想，這正是新聞自由階級性的表現(xiàn)。馬克思強烈批判這種失去客觀評價標(biāo)準(zhǔn)的所謂的自由，認為它禁錮了人們的思想傳播與輿論表達，阻礙了人類精神文明的進步。

在《第六屆萊茵省議會的辯論》中，馬克思從政治角度出發(fā)，分析了新聞自由同各個社會等級間的關(guān)系，指出諸侯、騎士（即貴族）、城市這三個等級反對出版自由的主要原因就是為了維護本階級的利益；農(nóng)民等級則希望通過新聞自由來發(fā)表貧民輿論，讓萊茵省及整個普魯士了解他們的生活疾苦。然而，前三個等級論證的自由是屬于上層社會利益下的自由，并非代表廣大人民群眾的自由。諸侯等級、騎士等級和城市等級反對人民群眾的出版自由實則是他們考慮特殊等級利益的表現(xiàn)，以上層階級的絕對自由來壓迫人民。馬克思說：“沒有新聞出版自由，其他一切自由都會成為泡影?！保?2］表明了新聞出版自由與其他一切自由間的相互關(guān)系，出版活動只有在自由的環(huán)境下運行發(fā)展，才能衍生出其他自由。一旦新聞出版自由被剝奪，那么其他自由便被扼殺在搖籃里。統(tǒng)治階級不能只因為階級利益不同就急于否定其他階級的觀點，這樣會使報刊的發(fā)展陷入絕境。人類的精神世界是無限的，表現(xiàn)形式更是多種多樣，但為特定階級利益服務(wù)的書報檢查制度卻把這種表現(xiàn)形式規(guī)定在官方特權(quán)下，局限了它的發(fā)展。

（二）人民民主與新聞自由

馬克思的新聞自由思想是與人民群眾的根本利益密切相關(guān)的，它產(chǎn)生的根源就來自于人民，目的就是為人民爭取自由，擺脫封建專制統(tǒng)治者的殘酷剝削。而書報檢查令違背了這一原則，剝奪了人民言論自由的權(quán)利，導(dǎo)致報刊淪陷于專制政府的統(tǒng)治之下，最終與人民群眾相脫離。在新聞出版自由受到限制的情況下，人民的輿論無處表達，即使公開也會因莫須有的罪名被懲處。高壓之下易形成兩種極端的反應(yīng)，一種是人民安身立命，另一種則是人民奮起反抗。而馬克思顯然屬于后者。他在《摩澤爾記者的辯護》中公開支持摩澤爾河畔的葡萄酒釀造者，憤怒的譴責(zé)以普魯士政府為代表的統(tǒng)治階級的剝削行為，同情貧困人民所遭受的殘酷壓迫。他以無可爭議的事實和邏輯嚴(yán)密的論證對馮·沙培爾的無端指責(zé)作出了辯護。對萊茵省議會關(guān)于林木盜竊案的審判結(jié)果給予了嚴(yán)厲抨擊，痛斥林木占有者蠻橫無理的行徑，堅定維護農(nóng)民利益。人民因受殘酷壓迫而生活貧困，迫切需要出版自由來發(fā)表輿論，以此向全社會傳達他們的呼聲和意愿。

馬克思在《〈萊比錫總匯報〉在普魯士邦境內(nèi)的查禁》中指出：“報刊只是而且只應(yīng)該是人民（確實按人民的方式思想的人民）日常思想和感情的公開的表達者，……它生活在人民當(dāng)中，它真誠地同情人民的一切希望與憂患、熱愛與憎恨、歡樂與痛苦?！保?3］報刊是人民公開發(fā)表輿論的媒介，它向全社會傳達人民的疾苦、日常生活和情感需要。報刊的人民性是馬克思新聞自由思想最本質(zhì)的體現(xiàn)，將人民利益放在第一位，真實報道人民的生活狀況，是報刊賴以生存的條件。馬克思指出：“自由報刊是人民精神的洞察一切的慧眼，是人民自我信任的體現(xiàn)，……自由報刊是人民用來觀察自己的一面鏡子，而自我審視是智慧的首要精神?！保?4］報刊在自由的條件下才能成為人民精神的體現(xiàn)者，才能產(chǎn)生社會輿論，人民通過輿論互相審視、批評與監(jiān)督。馬克思將實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展的希望寄托于新聞出版自由，由此正視民意、傳播人民真實的輿論也就成為他報刊活動的重心。

（三）新聞出版法與新聞自由

馬克思所倡導(dǎo)的新聞自由并不是如脫韁的“野馬”的無限制的自由，它必須是法律允許范圍內(nèi)的自由。這就是說，新聞出版活動必須有相應(yīng)的立法，否則新聞出版自由就沒有保障。新聞出版法是保護人民群眾在報刊上公開發(fā)表輿論的法律，它的本質(zhì)是保障新聞出版活動能夠有效地運行。而書報檢查制度是對人民輿論的壓制，阻礙自由的出版活動。它的強制性舉措掩蓋了新聞界中真正的法律是新聞出版法這一事實，破壞了新聞出版自由權(quán)利的法律保障。馬克思認為書報檢查令就是普魯士政府虛偽的表現(xiàn)，他害怕輿論自由讓人民從愚昧的狀態(tài)下醒悟過來從而難以控制，擔(dān)心民主自由的思想危及自身地位。普魯士國王威廉三世頒布書報檢查令，這種制度的目的是為了掌控人民輿論，本質(zhì)就是就是為了否定人民的自由，它使這種否定以法的形式壓制普魯士邦境內(nèi)的言論自由，以政府的主觀意志為普魯士全境的統(tǒng)一思想，使非法的書報檢查令合法化。

馬克思指出：“在新聞出版法中，自由是處罰者。在書報檢查法中，自由卻是被懲罰者”，“新聞出版法懲罰的是濫用自由，書報檢查法卻把自由看成一種濫用而加以懲罰”，“書報檢查法只具有法律的形式，新聞出版法才是真正的法律”［15］。馬克思明確批評以普魯士政府為代表的統(tǒng)治階級假借法律之名來維護本階級的利益，拒不承認新聞出版法的法律地位，以書報檢查作為法律的衡量標(biāo)準(zhǔn)，以輿論管控鞏固專制統(tǒng)治。普魯士政府的書報檢查令從根本上反對人民輿論自由，試圖在書報檢查制度與新聞出版法之間顛倒法律的存在形式，混淆新聞出版活動的主客體關(guān)系。新聞出版法作為真正的法律并不是要限制新聞自由，更不是要對行使自由權(quán)利的人民進行處罰，而是以“法”的形式來保障真正的新聞出版自由，確保人民享有新聞出版自由的權(quán)利。新聞出版法所要防范的只是報刊內(nèi)容本身有無違法的情況。而書報檢查制度卻與之相反，它的存在就是要對人民的新聞出版自由進行種種的限制。

三、馬克思新聞自由思想的當(dāng)代啟示

馬克思在追尋新聞自由的道路上探索出了新聞傳播的客觀規(guī)律，這些規(guī)律也在一定程度上鼓舞了以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民群眾，他們通過報刊的輿論自由推動所處時代整個社會的精神文明進步。在新的歷史時期，正確理解馬克思的新聞自由思想，必須把握好新聞自由與加強新聞輿論監(jiān)管的辯證關(guān)系，以更好地維護社會主義的意識形態(tài)安全，實現(xiàn)人的自由發(fā)展和社會的全面進步。

（一）必須堅持社會主義的新聞自由

在一定歷史條件下，新聞自由表現(xiàn)為統(tǒng)治階級的自由，并淪為階級統(tǒng)治的工具。社會主義的新聞自由是在無產(chǎn)階級的斗爭實踐中產(chǎn)生的，同樣具有階級性。但由于無產(chǎn)階級是以解放全人類為己任的，這也就決定了無產(chǎn)階級所要追求的新聞自由并不是只針對無產(chǎn)階級自身，而是針對全社會，其目的是為了實現(xiàn)每個人的自由而全面的發(fā)展。但在社會主義社會，特別是在社會主義初級階級，畢竟還存在著階級，特別是剝削階級思想在相當(dāng)一段時間還不能完全消除，因而我們?nèi)圆荒芎鲆曅侣勛杂傻碾A級性，不能不重視新聞輿論工作中意識形態(tài)方面的斗爭。在馬克思所處的普魯士政府統(tǒng)治時期，新聞自由是為以普魯士政府為代表的專制統(tǒng)治者而服務(wù)的。它以專制意識來控制報紙的輿論導(dǎo)向，通過壓制人民的新聞自由權(quán)利來確保統(tǒng)治階級利益。無產(chǎn)階級在長期的革命斗爭實踐中，充分認識到爭取新聞自由權(quán)利的重要性，并積極運用新聞出版活動來支持無產(chǎn)階級革命斗爭事業(yè)和捍衛(wèi)工人階級的利益，從而不斷掀起工人階級新聞輿論斗爭的思想巨浪。無產(chǎn)階級革命的歷史經(jīng)驗告訴我們，我們既要堅持和捍衛(wèi)新聞自由，這是立黨立國之本，又要重視和加強新聞輿論監(jiān)管，使新聞自由真正成為保障人民當(dāng)家作主權(quán)利、實現(xiàn)社會穩(wěn)定、促進社會繁榮的政治基礎(chǔ)。

在新的歷史時期，習(xí)近平總書記高度重視黨的新聞輿論工作，并發(fā)表了一系列的重要講話。2016年2月在黨的新聞輿論工作座談會上，習(xí)近平總書記強調(diào)“黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事”“做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路”“要堅持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)”“新聞輿論工作各個方面、各個環(huán)節(jié)都要堅持正確輿論導(dǎo)向”［16］。也正因為此，有人認為當(dāng)下的新聞輿論監(jiān)管同馬克思那個時代的書報檢查制度性質(zhì)相同，都是控制人民的新聞自由。這種認識完全是錯誤的，中國共產(chǎn)黨始終代表以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民群眾的利益，強調(diào)新聞輿論工作要以人民利益為根本、服務(wù)于人民。強調(diào)新聞輿論監(jiān)管不是要限制新聞自由，而是新的歷史條件下社會發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，社會環(huán)境復(fù)雜多變，新聞輿論媒介朝向多元化發(fā)展，西方國家利用傳媒優(yōu)勢加緊對中國進行資產(chǎn)階級經(jīng)濟、政治、文化等各方面價值觀的滲透，企圖對我國進行和平演變，而國內(nèi)一些反對我們黨和社會主義制度的一些民運分子也是處心積慮，打著所謂新聞自由的幌子，積極利用傳媒手段與國外排華反華勢力狼狽為奸，造成我國意識形態(tài)領(lǐng)域的嚴(yán)重混亂。這就需要在保證正常的新聞自由的基礎(chǔ)上通過加強新聞輿論監(jiān)管來保證我國意識形態(tài)的安全，從而為中國特色社會主義建設(shè)創(chuàng)造比較穩(wěn)定的政治環(huán)境。

（二）始終堅持新聞自由的人民性

馬克思在《關(guān)于第六屆萊茵省議會的辯論》中首次提出自由出版物的人民性概念，關(guān)于報刊人民性的論述是馬克思維護人民利益的重要體現(xiàn)。在專制政府的統(tǒng)治下，書報檢查制度完全無視人民利益，對書報內(nèi)容的秘密檢查其實也是害怕人民的表現(xiàn)。一方面，專制統(tǒng)治階級為了維護自身權(quán)利，被統(tǒng)治者必須是無知、愚昧的，一旦出現(xiàn)有思想的人就會令統(tǒng)治者坐立不安；另一方面，如果人民享有一定自由的權(quán)利，肯定會對統(tǒng)治者的不當(dāng)行為進行批評。顯然，普魯士專制政府并不夠謙遜，因為它害怕批評。書報檢查制度壓制了人民的聲音，激化了人民與政府之間的矛盾，阻礙了社會的進步。

馬克思深刻揭示了新聞出版工作的客觀規(guī)律，將報刊的存亡與是否代表人民大眾的根本利益緊密聯(lián)系起來，以強調(diào)新聞自由的本質(zhì)在于其人民性——維護人民的根本利益。馬克思所堅持的新聞出版自由就是為了反映人民的生活狀況、謀求人民的實際利益、保障人民的民生福祉。報刊應(yīng)努力成為維護人民利益的第四種權(quán)力，行使輿論監(jiān)督與社會批評的功能。人民報刊應(yīng)與人民相互作用，為人民而發(fā)聲，發(fā)揮報刊的人民耳目喉舌作用。工人階級所倡導(dǎo)的新聞自由是人民普遍享有的權(quán)利，是法律予以保障的自由，人民群眾可以通過新聞自由和輿論表達，對政府官員的行為進行輿論監(jiān)督和社會批評，防止各種各樣的腐敗行為發(fā)生。政府決策也可以通過新聞自由接受人民的意見和建議，從而使決策更加民主化、科學(xué)化、有效化。

應(yīng)努力將新聞自由成為介于人民與政府之間的紐帶，從而將個人與國家聯(lián)接成一個有機的命運共同體。習(xí)近平指出：“堅持人民性，就是要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持以民為本、以人為本。”［17］我們黨高度重視廣大人民群眾的根本利益，強調(diào)黨的各項工作都要堅持人民性，在實踐中將黨的主張與人民意愿有機結(jié)合，真正做到全心全意為人民服務(wù)。這就同樣要求我們的新聞工作要與人民群眾相結(jié)合，實現(xiàn)新聞工作的黨性和人民性的有機統(tǒng)一。要在追求社會主義新聞自由的偉大實踐中，切實加強新聞輿論的監(jiān)管與引導(dǎo)，自覺維護好人民群眾自由表達的權(quán)利，以更好地匯聚人民群眾的力量，凝結(jié)人民群眾的智慧，幫助我們黨更好地堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義的偉大事業(yè)，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

（三）不斷完善新聞自由的法律保障

書報檢查令如果是一種法律，那也是反動的專制政府所制定的法律，它并不是國家為了保護公民而制定的法律，而是專制政府用來對付公民的法律，是專制政府的一種特權(quán)，是對法律面前人人平等的漠視。馬克思認為書報檢查令是虛假的法律，新聞出版法才是真正具有法律意義的，它是以明確的、普遍的法律條文的形式防止濫用新聞自由和保護人民的新聞自由。馬克思非常贊成新聞出版法，并努力在工人、農(nóng)民中宣傳新聞出版法的重要性，而這一點對于我們今天加強社會主義法治建設(shè)以保障人民群眾的新聞自由權(quán)利具有重要的啟示。

自新中國成立以來，我們黨就十分重視建立保障新聞自由的法律的必要性。我國憲法明確規(guī)定公民擁有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。這項規(guī)定保障了人民群眾輿論表達的自由，符合現(xiàn)代社會民主政治權(quán)利發(fā)展的需要。2001年，為了加強對出版活動的管理，保障公民的出版自由權(quán)，發(fā)展中國特色社會主義的出版事業(yè)，國務(wù)院頒布了《出版管理條列》。之后隨著社會新聞出版環(huán)境的變化，《出版管理條例》分別在2011年、2013年、2014年以及2016年進行了修改，每次修改都是在社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，最大限度地保障公民出版自由的權(quán)利。

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，多元思想文化沖擊著我國的傳統(tǒng)文化，而由于文化傳統(tǒng)的差異和各國迥異的國體與政體，以至于我國的新聞出版活動被其他國家所誤解，認為當(dāng)代中國的新聞出版活動沒有完善的新聞出版法來保障新聞出版自由，導(dǎo)致公民沒有言論自由的權(quán)利，新聞工作也只是按照政府的命令行事，不存在出版自由。更有甚者，以此為由，借機宣傳西方的“普世價值論”“新自由主義”等，企圖通過和平演變來破壞、瓦解我國的社會主義制度。所以，我們必須堅定不移地以馬克思主義新聞觀為指導(dǎo)，加快完善我國社會主義的新聞出版法，通過完善、遵守新聞出版法，筑牢法律堡壘，在充分保障新聞自由的前提下自覺抵御西方非馬克思主義的思想意識和所謂普世價值的滲透。

［1］［2］［法］孟德斯鳩．論法的精神［M］．張雁深，譯．北京：商務(wù)印書館，1961．154、320．

［3］［德］黑格爾．法哲學(xué)原理［M］．范揚，張企泰，譯．北京：商務(wù)印書館，1979．331－332．

［4］［英］約翰·彌爾頓．論出版自由［M］．吳之椿，譯．北京：商務(wù)印書館．1958．52．

［5］［英］約翰·彌爾頓．為英國人民聲辯［M］．何寧，譯．北京：商務(wù)印書館，1958．263．

［6］［7］［8］［9］［英］詹姆斯·密爾．論出版自由［M］．吳小坤，譯．上海：上海交通大學(xué)出版社，2008．17、17、21、27．

［10］［11］［12］［13］［14］［15］馬克思恩格斯全集：第1卷［M］．北京：人民出版社，1995．167、181、201、352、179、175．

［16］李斌，霍小光．堅持正確方向創(chuàng)新方法手段提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力［N］．光明日報，2016－02－20．

［17］習(xí)近平．習(xí)近平談治國理政［M］．北京：外文出版社，2014．154．