李玲艷

（中國社會科學(xué)院外國文學(xué)研究所 北京 100732）

2013年9月7日，習(xí)近平主席訪問哈薩克斯坦，在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講《弘揚人民友誼，共建絲綢之路經(jīng)濟帶》；同年10月3日，在赴印度尼西亞參加峰會時，他又發(fā)表了《中國愿同東盟國家共建21世紀(jì)海上絲綢之路》的演講，標(biāo)志著“一帶一路”倡議的正式提出。2015年3月28日，在習(xí)近平主席亞洲博鰲論壇發(fā)表演講的當(dāng)天，中國外交部、發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)表了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，對“一帶一路”進行了官方闡釋。同年7月21日，“一帶一路”建設(shè)工作推進會議正式劃定新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴、孟中印緬等六大國際經(jīng)濟走廊作為今后“一帶一路”的重點推進方向。新疆被確定為絲綢之路經(jīng)濟帶的核心區(qū)；福建成為了21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū)；云南成了面向南亞、東南亞的輻射中心；陜甘寧青成為了面向中亞、南亞、西亞國家的通道和商貿(mào)物流樞紐，以及重要產(chǎn)業(yè)與人文交流基地；廣西被確定為21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶；北京、內(nèi)蒙古和東北三省則成了向北開放的重要窗口；沿海諸城市成為了“一帶一路”，特別是21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的排頭兵和主力軍。如此看來，“一帶一路”似乎與西藏沒有什么關(guān)系，西藏并不需要主動融入“一帶一路”倡議。其實，“一帶一路”并不是一個簡單的倡議與戰(zhàn)略，它是全球化的中國版本，是中國提供給世界的新全球化方案。[1]實踐也正是如此，2010年第五次西藏工作座談會確立的西藏戰(zhàn)略定位是“兩屏四地”，即西藏是祖國重要的國家安全屏障、生態(tài)安全屏障，是戰(zhàn)略資源儲備基地、高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、中華民族特色文化保護地和世界旅游目的地。2015年，中央第六次西藏工作座談會將西藏的戰(zhàn)略定位調(diào)整為“兩屏兩地一通道一前沿”，即重要的國家安全屏障、生態(tài)安全屏障，戰(zhàn)略資源儲備基地、中華民族特色文化保護地，面向南亞開放的重要通道、同西方敵對勢力和境內(nèi)外敵對勢力以及分裂勢力斗爭的前沿。調(diào)下“兩地”，調(diào)上“一通道”“一前沿”，看似微小的調(diào)整，其實是黨中央對西藏戰(zhàn)略定位的重大調(diào)整，希望西藏用開放的眼光看待發(fā)展。西藏不僅承擔(dān)著自身的改革開放任務(wù)，還關(guān)乎整個國家在中國版全球化中的角色定位，已經(jīng)成為了“一帶一路”倡議中重要的一環(huán)。

一、西藏參與“一帶一路”建設(shè)源于現(xiàn)實的要求

西藏參與“一帶一路”建設(shè)，主要應(yīng)以中央第六次西藏工作座談會的精神為指導(dǎo)，重點做好“兩屏障、兩基地、一通道、一前沿”建設(shè)，以“一帶一路”倡議的實施為契機，在中華民族偉大復(fù)興的進程中發(fā)揮更重要的作用。

（一）服務(wù)國家安全需要

有學(xué)者認(rèn)為：“西藏在國家安全和國防戰(zhàn)略方面具有特殊地位，從地緣政治角度看，西藏在國家整體中具有重要的戰(zhàn)略地位，美國等西方國家借助達(dá)賴分裂主義勢力，以西藏地緣優(yōu)勢來為他們各自國家的國際戰(zhàn)略利益服務(wù)。”[2]事實也正是如此，以美國為代表的西方國家，為了阻滯中國的快速發(fā)展，采取一系列措施遏制中國，“西藏問題”就是其中重要的一環(huán)。利用中國與印度等國歷史上形成的領(lǐng)土分歧，阻滯中國與南亞國家形成區(qū)域經(jīng)濟方面的一體化；基于地緣政治的考量，阻止中國打通經(jīng)由印度洋的出海通道，增加中國進出口貨物的運輸成本；利用宗教、文化方面的差異，通過達(dá)賴集團的鼓噪，實現(xiàn)分裂中國的目的。從目前的現(xiàn)狀來看，上述問題都難以在現(xiàn)有的框架內(nèi)得到圓滿的解決。二戰(zhàn)期間，作為印度宗主國的英國就曾建議美國：“承認(rèn)西藏有同其他國家交換外交代表的權(quán)利。”只是美國基于打贏戰(zhàn)爭的考慮而沒有同意。在地緣政治方面，國內(nèi)學(xué)者也認(rèn)為：“在可以預(yù)見的未來，在對華政策上，經(jīng)濟界的聲音超過安全和戰(zhàn)略界的可能性不大?！盵3]在達(dá)賴身后，“流亡藏人團體中不贊成十四世達(dá)賴所謂‘中間道路’的人可能對我國采取軍事斗爭手段，可能會產(chǎn)生恐怖主義威脅?！盵4]這就意味著中國的國家安全，特別是涉及“西藏問題”的國家安全問題，很難借助現(xiàn)有的國際經(jīng)濟政治格局得到妥善解決，迫切需要一種新的地緣政治經(jīng)濟觀，用全新的視角觀察世界，才能解決我國的國家安全問題。這種新的世界關(guān)系框架，就是全球化的中國版本“一帶一路”所倡導(dǎo)的新國際關(guān)系。

（二）可持續(xù)發(fā)展的需要

英國媒體曾經(jīng)說過：工業(yè)化的英國為人類創(chuàng)造了供給，崇尚適度浪費的美國為世界帶來了消費模式，而今中國要引領(lǐng)世界潮流，就要給人類提供一種可持續(xù)發(fā)展的范式?？梢?，綠色可持續(xù)發(fā)展在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的重要作用。西藏是世界屋脊，是真正的世界第三極，在其獨特的土地之上，生長著諸多稀有的物種，為人類保留著多樣性的生物基因，是人類可持續(xù)發(fā)展的重要依托。經(jīng)過自然界多年的磨合，已經(jīng)形成了諸因素作用平衡的生態(tài)系統(tǒng)，成為了祖國內(nèi)地生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障，起到了積極的保護作用。而今，由于人類改造自然能力的增強和國家間區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的不協(xié)調(diào)，以西藏為基礎(chǔ)的高原生態(tài)系統(tǒng)面臨著惡化的風(fēng)險，而且，在現(xiàn)有的國際關(guān)系框架下，難以協(xié)調(diào)不同國家，使區(qū)域生態(tài)回到可持續(xù)的初始狀態(tài)。這就需要一種全新的模式，協(xié)調(diào)相關(guān)國家的利益訴求，來保護高原生態(tài)系統(tǒng)，維護好國家的生態(tài)安全屏障。這種新框架的建立，就寄希望于“一帶一路”倡議。

（三）保證國家經(jīng)濟安全的需要

人類社會雖然已經(jīng)步入了信息化社會，但也并不是說完全不需要實體經(jīng)濟了，更不能說不需要任何實物性經(jīng)濟資源。只是我們要重組價值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，減少流通環(huán)節(jié)，提高資源利用效率，減少發(fā)展對資源的耗費。其實，在信息化時代有些戰(zhàn)略性資源對于國家競爭力的形成還是至關(guān)重要的。西藏作為世界屋脊，自然環(huán)境十分獨特，在形成不可再生資源方面也是具有獨特的優(yōu)勢。比如，西藏硼礦石儲存量巨大，具有特殊的戰(zhàn)略意義；能源資源儲量的探明，也有巨大的前景；水資源極其豐富，且河流落差巨大，擁有能量轉(zhuǎn)換的巨大潛能，可為經(jīng)濟發(fā)展提供強大的能源支撐。然而，目前西藏的經(jīng)濟社會發(fā)展還沒有達(dá)到相應(yīng)的水平，對戰(zhàn)略資源的運用能力有限；加之我們對高原環(huán)境的經(jīng)濟社會發(fā)展模式的探索還在進行當(dāng)中，并沒有形成最終的結(jié)論。為此，為了實現(xiàn)西藏以及全國的可持續(xù)發(fā)展，我們目前還要保護好戰(zhàn)略性物質(zhì)資源，供子孫后代使用。今天發(fā)展西藏經(jīng)濟，主要還應(yīng)立足中國版全球化“一帶一路”，通過次區(qū)域內(nèi)的互通有無，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為今后戰(zhàn)略性資源的運用創(chuàng)造有利條件。

（四）維護中華民族多元一體文化的需要

中華民族的來源是多元的，中華文化也是多元一體的，這才讓中華民族充滿生機活力，才使中華民族不斷地發(fā)展壯大，實現(xiàn)偉大的復(fù)興。西藏作為一個獨特的高原區(qū)域，其文化具有獨特性，是中華民族文化大家庭中重要的一支，只是由于地理環(huán)境的限制，與內(nèi)地交往相對困難。而今中國版本全球化“一帶一路”倡議的實施，恰恰為西藏創(chuàng)造了契機，因為“一帶一路”既包括向外的開放，也包括向內(nèi)的開放。在“一帶一路”堅持的“五通”原則中，包括民心相通，也就是我們與周邊相鄰國家互聯(lián)互通的過程中民心相通是必要的條件。這種民心相通就是文化的相互包容與理解，這將加大中華文化的多元性。同時，為了在經(jīng)濟活動中贏得優(yōu)勢，又得強化中華文化的獨特性，這就使得中華文化的一體性得以強化。這種多元一體文化的形成，是現(xiàn)實版全球化難以做到的，只有在“一帶一路”背景下才能實現(xiàn)。

（五）適應(yīng)新型全球化的需要

有學(xué)者認(rèn)為，1648年維斯特法利亞和約簽署以后，國家領(lǐng)土主權(quán)受到國際法的保護，國家邊界空間形態(tài)的演化受到國際法的限制。但是，人類本質(zhì)上具有不斷拓展經(jīng)濟行為空間的需求，在其領(lǐng)土空間控制的范圍受到約束。[5]與此同時，格勞修斯認(rèn)為：“根據(jù)自然，海洋似乎是抵制所有權(quán)的?！薄拔覀兎Q之為頭等重要的法則或首要的原則，其精神不證自明且永恒不變，即每個民族均可以與另一民族自由交往，并可以自由地與之從事貿(mào)易?！薄白匀环ㄊ钦?dāng)?shù)睦硇缘拿?，它指示任何與合乎本性的理性相一致的行為就是道義上公正的行為，反之，就是道義上罪惡的行為?！盵6]這可能就是當(dāng)今利益以民族國家為基本單元，而經(jīng)濟卻在不斷地全球化這種現(xiàn)實悖論長期存在的一個重要的理論誘因。我們已經(jīng)清楚地看到，由于指導(dǎo)理論的沖突，現(xiàn)實的全球化是一種存在理論悖論的全球化，其資源配置的規(guī)模與范圍效益都難以達(dá)到最優(yōu)化，為此，人類需要新興的全球化。習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議，就是中國版本的全球化，它能提高資源配置的規(guī)模與范圍效益，造福人類。西藏積極參與“一帶一路”建設(shè)，可以加強與臨近的南亞次大陸的聯(lián)系，為中國打開印度洋通道，同時提高世界的全球化水平。

（六）反分裂斗爭的需要

中央第六次西藏工作座談會提出，把西藏建設(shè)成我國同西方敵對勢力和境內(nèi)外敵對勢力、分裂勢力斗爭的前沿。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：中國正在快速走向世界舞臺的中央，中華民族距離偉大復(fù)興的目標(biāo)從來沒有像今天這么近。然而，中華民族的偉大復(fù)興并不是一帆風(fēng)順的，西方敵對勢力時刻都在對我們進行打壓，境內(nèi)外敵對勢力、分裂勢力不斷制造事端，都在試圖阻滯甚至希望中斷中華民族復(fù)興的進程。西藏作為斗爭的最前沿，承受了巨大壓力。為了緩解壓力，粉碎敵對勢力的圖謀，就只有化敵為友、建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。這其中最有利的手段之一，就是加強經(jīng)貿(mào)合作，增加共識，減少分歧。為此，西藏提出建立環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟帶，建設(shè)中、尼、印經(jīng)濟走廊，中央也把西藏確定為中國通向南亞的重要通道，這都有利于化解南亞區(qū)域內(nèi)國家間的矛盾，爭取更多的朋友，在斗爭中爭得主動權(quán)。

二、西藏融入“一帶一路”倡議的理論解釋

我們從事任何工作都應(yīng)該有正確的理論指導(dǎo)，否則就容易“盲人摸象”，出現(xiàn)事倍功半的現(xiàn)象。特別是像“一帶一路”這樣的新鮮事物，就更需要有正確的理論指導(dǎo)。

（一）市場經(jīng)濟與規(guī)模范圍視角

1992年，黨的十四大為我們選擇了社會主義市場經(jīng)濟作為基本經(jīng)濟制度，而今，我們的任何改革舉措都不能離開社會主義中國的基本經(jīng)濟制度。在社會主義市場經(jīng)濟中，價值規(guī)律、供求規(guī)律和競爭規(guī)律發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，政府的活動要尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，并要校正市場失靈。所以，我們研究全球化中國版本“一帶一路”所遵循的指導(dǎo)理論，就要從更好發(fā)揮市場經(jīng)濟的作用入手來開展工作，這其中規(guī)模和范圍經(jīng)濟理論值得研究。按照小艾爾弗雷德·錢德勒的解釋就是：“規(guī)模經(jīng)濟可以初步定義為：當(dāng)生產(chǎn)或經(jīng)銷單一產(chǎn)品的單一經(jīng)營單位所增加的規(guī)模減少了生產(chǎn)或經(jīng)銷的單位成本而導(dǎo)致的經(jīng)濟?！薄奥?lián)合生產(chǎn)或經(jīng)銷經(jīng)濟是利用單一經(jīng)營單位內(nèi)的生產(chǎn)或銷售過程來生產(chǎn)或銷售多于一種產(chǎn)品而產(chǎn)生的經(jīng)濟（我使用日益為大家所接受的‘范圍經(jīng)濟’一詞來指聯(lián)合生產(chǎn)或聯(lián)合經(jīng)銷的經(jīng)濟）。”[7]

習(xí)主席提出“一帶一路”的初衷，就是歡迎亞歐大陸及太平洋、印度洋相關(guān)國家搭中國經(jīng)濟高速發(fā)展的順風(fēng)車，就是希望改成一個統(tǒng)一開放的大市場，提高資源配置的效益，造福人類，這正吻合了規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟的理論原理。因此，規(guī)模和范圍經(jīng)濟應(yīng)該成為“一帶一路”的理論支撐之一。

（二）國際公共產(chǎn)品供給視角

“公共產(chǎn)品”概念始于1954年保羅·薩繆爾森（Paul A.Samuelson）的相關(guān)研究，指出了公共產(chǎn)品具有兩大特征：一是消費的非排他性，二是消費的非競爭性?！皣H公共產(chǎn)品的產(chǎn)生是國際生產(chǎn)專業(yè)化分工過程的衍生物，是國際專業(yè)化過程中為了合作和承擔(dān)分工利益的產(chǎn)物。”[8]根據(jù)聯(lián)合國有關(guān)報告，目前全球公共領(lǐng)域需要集中供給的公共產(chǎn)品包括對國家主權(quán)的尊重、基礎(chǔ)設(shè)施、跨國通信、安全、和平、公共衛(wèi)生、跨國協(xié)調(diào)機制和國際多邊論壇等。[9]中國政府對“一帶一路”的官方解釋中，對“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、資金融通、貿(mào)易暢通、民心相通”等“五通”的概括中，絕大部分闡述的都是提供國際公共產(chǎn)品的內(nèi)容。外交部長王毅在2015年3月23日對“一帶一路”進行闡釋時指出：“‘一帶一路’構(gòu)想是中國向世界提供的公共產(chǎn)品，歡迎各國、國際組織、跨國公司、金融機構(gòu)和非政府組織都能參與到具體的合作中來?！盵10]如此看來，公共產(chǎn)品供給也是“一帶一路”關(guān)注的主要問題，其理論對“一帶一路”倡議的順利實施也具有積極的支撐意義。

（三）區(qū)域合作視角

保羅·克魯格曼（Paul Krugman）認(rèn)為，由于貿(mào)易成本的降低和生產(chǎn)要素的互動，尤其是資本、人力的國際轉(zhuǎn)移能夠改變區(qū)域資源要素稟賦狀況，使經(jīng)濟活動的區(qū)位條件得到重新構(gòu)建。[11]國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為：“在以往保守的行為體中，經(jīng)濟活動的區(qū)位導(dǎo)向是內(nèi)向的，但在開放的行為體中，經(jīng)濟活動的區(qū)位導(dǎo)向是外向的。在這種形勢下，邊境區(qū)的經(jīng)濟功能地位提升，原有的國內(nèi)核心城市區(qū)位對企業(yè)和人口的吸引作用相對下降，引發(fā)外資、人力、企業(yè)從原來的國內(nèi)核心城市區(qū)位轉(zhuǎn)移到邊境區(qū)位，使整體區(qū)位的經(jīng)濟活力對比格局重新變化，跨境次區(qū)域合作得以實現(xiàn)。”[12]西藏積極參與“一帶一路”建設(shè)，從經(jīng)濟動因上就吻合了上述理論，就是利用中國版本全球化重新整合區(qū)域生產(chǎn)要素的契機，讓西藏從經(jīng)濟發(fā)展的后方變?yōu)橹袊鴧⑴c全球化的前沿，迅速擺脫發(fā)展滯后的不利局面，從國內(nèi)外吸引優(yōu)勢的生產(chǎn)要素，成為未來經(jīng)濟發(fā)展的新高地。這樣既可以自身實現(xiàn)長足發(fā)展，還可為國家融入全球化貢獻力量。從區(qū)域合作的視角來看，區(qū)域與次區(qū)域經(jīng)濟合作理論，也是西藏融入“一帶一路”的支撐理論之一。

（四）地緣政治視角

從地緣政治視角來看，“一帶一路”倡議也具有重要意義?！耙话愣?，大國在崛起過程中，產(chǎn)業(yè)逐步升級，資金更加充裕，都會面臨對廣闊市場更為迫切的需求?！盵13]“一帶一路”倡議，“加強與沿線國家的政策協(xié)調(diào)和溝通，促進與沿線國家的民間交流，喚醒與周邊國家共同的歷史記憶，挖掘彼此之間更多的文化關(guān)聯(lián)和人文紐帶，塑造新的地區(qū)認(rèn)同、打造中國與周邊國家或地區(qū)全方位多領(lǐng)域相互融合的利益共同體和命運共同體在內(nèi)的建構(gòu)主義認(rèn)知。”[14]西藏參與“一帶一路”倡議，具有眾多的歷史與人文優(yōu)勢，其同周邊國家具有悠久的人文聯(lián)系，挖掘相互關(guān)聯(lián)的歷史相對容易，同周邊國家的人民也有諸多共同的記憶，歷史上就曾有過經(jīng)貿(mào)文化交流，如今重新喚起歷史的記憶共同進行合作交流，前景美好。這有利于擴大西藏乃至中國面向南亞、印度洋沿岸的大市場，為中國版全球化的發(fā)展助力增速。如此看來，地緣政治的有關(guān)理論，也應(yīng)成為西藏參與“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)理論。

三、西藏參與“一帶一路”建設(shè)的目標(biāo)

西藏參與“一帶一路”建設(shè)有著多重目標(biāo)，近期目標(biāo)是確保其自身的安全穩(wěn)定；中期目標(biāo)是向相鄰的南亞國家推廣全球化的中國版本；遠(yuǎn)期目標(biāo)就是促進實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

（一）尋求經(jīng)濟社會雙重安全

受國際局勢變化的影響，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，“西藏的穩(wěn)定安全一直受到達(dá)賴集團的干擾和破壞，體現(xiàn)在不同發(fā)展階段的忽好忽壞?！庇捎趪H經(jīng)濟格局的變化，西藏的經(jīng)濟活動也面臨巨大的變局，其安全形勢也難以像計劃經(jīng)濟年代那么可控。西藏參與“一帶一路”建設(shè)，就是要通過與周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作，強化區(qū)域內(nèi)國家間的密切聯(lián)系，實現(xiàn)西藏乃至國家安全形勢得到改善。同時，通過融入國際與區(qū)域的分工合作，實現(xiàn)西藏與國家的經(jīng)濟安全。

（二）支撐國家的綠色發(fā)展目標(biāo)

綠色發(fā)展已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要原則，并且形成了廣泛的共識。西藏有全球獨具特色的高原生態(tài)環(huán)境，而且已經(jīng)形成具有可持續(xù)特點的高原生態(tài)鏈，保持其完整性具有重要的生態(tài)意義。由于西藏周邊多為不發(fā)達(dá)國家，近年來在啟動發(fā)展的進程中對生態(tài)的考量不夠，導(dǎo)致西藏生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)受損的跡象。如果西藏積極參與“一帶一路”建設(shè)，就能帶動周邊欠發(fā)達(dá)國家一起發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)社會進步，環(huán)喜馬拉雅的生態(tài)環(huán)境就會得到很好的保護。

（三）凝聚多元一體的民族文化

西藏參與“一帶一路”建設(shè)，除了加強對外開放以外，還會強化與祖國內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)人文往來。文化多元一體是中華民族發(fā)展進程中一個行之有效的創(chuàng)舉，已經(jīng)為幾千年來的民族國家發(fā)展實踐所證明，是中華民族貢獻給人類的智慧。西藏融入“一帶一路”倡議，將會大力強化與中華各民族的認(rèn)同感，很好地實現(xiàn)交往、交流、交融，為多元一體的中華文化貢獻自己的力量。

（四）融入全球化中國版的發(fā)展潮流

“一帶一路”不僅是一種經(jīng)貿(mào)行為，也是中國提供給世界的一種人類智慧，是全球化的中國版本。中國版全球化與現(xiàn)行西方版全球化最大的區(qū)別是，我們不贊同西方全球化指導(dǎo)理論中的核心——邊緣、中心——外圍、起源——非起源的不平等的全球觀，堅持邊緣——非邊緣、核心——非核心、起源——非起源的中華民族全球觀，愿與相關(guān)國家一道，共同建設(shè)“一帶一路”。西藏參與“一帶一路”建設(shè)，可以利用人類轉(zhuǎn)向全球化中國版的契機，實現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變。西藏將從經(jīng)濟發(fā)展的后方，轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊嫦蚴澜绨l(fā)展經(jīng)濟的前沿。