崔友平
(中央黨史和文獻(xiàn)研究院,北京100017)
馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生于19世紀(jì)中葉,是在批判地繼承資產(chǎn)階級(jí)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上主要由馬克思恩格斯創(chuàng)立的,《資本論》是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表作。20世紀(jì),馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷豐富和發(fā)展。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是21世紀(jì)的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),是當(dāng)代“中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”?!爸袊?guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”首次由習(xí)近平總書(shū)記于2015年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出。習(xí)近平總書(shū)記從治國(guó)理政的高度強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)建構(gòu),并立足我國(guó)國(guó)情和發(fā)展實(shí)踐,深入研究整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的新情況新問(wèn)題,揭示新特點(diǎn)新規(guī)律,把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)升華為系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō),形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。2017年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,首次提出“以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”,其重大創(chuàng)新之處就在于賦予了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新時(shí)代特征和嶄新的中國(guó)因素。
馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的特殊歷史背景可概括為:時(shí)代的產(chǎn)物、理論的總結(jié)、革命的需要。
從1843年底,馬克思抱著為勞苦大眾伸張正義、批判工人運(yùn)動(dòng)中的錯(cuò)誤思潮、解剖“市民社會(huì)”的目的開(kāi)始涉獵政治經(jīng)濟(jì)學(xué),到1883年3月14日,共40年,經(jīng)歷搜集材料,寫(xiě)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的筆記和手稿,寫(xiě)作和出版《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》,修改和出版《資本論》三個(gè)階段。1867年9月14日《資本論》第1卷在德國(guó)漢堡出版發(fā)行。馬克思逝世后恩格斯毫不猶豫地放下了自己多年的研究工作,擔(dān)負(fù)起整理和出版《資本論》遺稿的責(zé)任,1885年10月出版了第2卷,1894年出版第3卷。列寧曾引用奧地利社會(huì)民主黨人阿德勒的話說(shuō):“恩格斯出版了《資本論》第2卷和第3卷,就是替他天才的朋友建立了一座莊嚴(yán)宏偉的紀(jì)念碑,無(wú)意中也把自己的名字不可磨滅地銘刻在上面了。的確這兩卷《資本論》是馬克思和恩格斯兩人的著作?!雹?895年恩格斯去世,臨終前他曾委托考茨基整理馬克思余下的原稿,作為第4卷出版。考茨基整理后將其命名為《剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)史》分3卷分別于1904、1905、1910年出版。1954—1961年蘇聯(lián)組織力量重新整理出版了第4卷手稿,命名為《剩余價(jià)值理論》?!顿Y本論》的出版發(fā)行,標(biāo)志著馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生。
馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是用唯物主義辯證方法來(lái)研究資本主義生產(chǎn)方式以及它相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和交換關(guān)系。最終目的就是揭示現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律。
可見(jiàn),馬克思和恩格斯搜集和研究了資本主義發(fā)展歷史的大量材料,通過(guò)分析商品與貨幣建立了科學(xué)的勞動(dòng)價(jià)值論,并以此為基礎(chǔ),創(chuàng)立了剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)以剩余價(jià)值為中心,是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體。馬克思運(yùn)用科學(xué)抽象法,按照從抽象到具體的方法,首先,撇開(kāi)交換和分配,單純分析資本的生產(chǎn)過(guò)程,中心是闡述剩余價(jià)值是怎樣生產(chǎn)出來(lái)的,研究了剩余價(jià)值的生產(chǎn)和資本自身的生產(chǎn)。其次,撇開(kāi)分配,剖析資本的流通過(guò)程,中心是闡述剩余價(jià)值的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題,在生產(chǎn)過(guò)程的基礎(chǔ)上主要闡述在生產(chǎn)開(kāi)始之前,資本家的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的購(gòu)買過(guò)程,以及在生產(chǎn)結(jié)束之后的商品銷售過(guò)程。再次,闡明資本主義生產(chǎn)的總過(guò)程,中心是闡述剩余價(jià)值的分配問(wèn)題,研究在生產(chǎn)中生產(chǎn)的、在流通中實(shí)現(xiàn)的剩余價(jià)值是如何在各資本家集團(tuán)之間進(jìn)行分割的。最后,按照建立學(xué)說(shuō)的慣例,闡述剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)史,馬克思系統(tǒng)地評(píng)述并批判了17世紀(jì)中葉以后資產(chǎn)階級(jí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的各流派學(xué)說(shuō),從而論述了剩余價(jià)值理論的演變發(fā)展過(guò)程。
剩余價(jià)值理論是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ),它深刻揭示了資產(chǎn)階級(jí)剝削無(wú)產(chǎn)階級(jí)的秘密,剖析了無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)對(duì)立的根源。以剩余價(jià)值為中心,詳細(xì)地分析了資本主義的生產(chǎn)、交換以及與之相適應(yīng)的產(chǎn)品分配關(guān)系,揭示了資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律。這樣,中心突出、邏輯清楚、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密,建立了一個(gè)非常完整的科學(xué)理論體系。
列寧的“帝國(guó)主義論”及新經(jīng)濟(jì)政策是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的繼承和發(fā)展。
十月革命后,在蘇維埃俄國(guó)內(nèi)憂外患,經(jīng)濟(jì)苦難的情況下,蘇俄政府實(shí)行了“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”政策,實(shí)行余糧收集制;把大中企業(yè)收歸國(guó)有,對(duì)小企業(yè)實(shí)行監(jiān)督;取消一切商品貿(mào)易;一切生活必須品均由國(guó)家集中分配;強(qiáng)制勞動(dòng),實(shí)行“不勞動(dòng)者不得食”的原則,引起農(nóng)民為代表的廣大老百姓極其不滿。在充分論證的基礎(chǔ)上,列寧同志在1921年3月開(kāi)始實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策,其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容是以糧食稅代替余糧收集制。同時(shí),允許外資企業(yè)管理國(guó)家暫時(shí)無(wú)力經(jīng)營(yíng)的企業(yè),恢復(fù)商品貨幣關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)生產(chǎn)的作用。這使小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢(shì)的蘇俄找到了向社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)階段過(guò)渡的道路。實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策使新生的蘇維埃國(guó)家開(kāi)始了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期,國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)起來(lái)。1922年12月,第一次蘇維埃代表大會(huì)勝利召開(kāi),會(huì)上宣布成立蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱蘇聯(lián)),會(huì)上還通過(guò)了第一部憲法。這樣,有史以來(lái)第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家終于在世界上站穩(wěn)了腳跟。新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施表明,列寧和布爾什維克黨放棄了由戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策直接過(guò)渡到社會(huì)主義的設(shè)想和實(shí)踐,開(kāi)始從國(guó)情出發(fā),利用市場(chǎng)和商品貨幣關(guān)系來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn),改善和鞏固工農(nóng)聯(lián)盟,逐步過(guò)渡到社會(huì)主義。新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施是列寧對(duì)小農(nóng)占優(yōu)勢(shì)的俄國(guó)如何建設(shè)社會(huì)主義問(wèn)題進(jìn)一步探索的結(jié)果,是他對(duì)馬克思主義理論的重大發(fā)展。
1924年列寧逝世,新經(jīng)濟(jì)政策被慢慢廢除。1929年,斯大林在全國(guó)范圍加速開(kāi)展農(nóng)業(yè)全盤(pán)集體化和社會(huì)主義工業(yè)化運(yùn)動(dòng),逐步形成了斯大林模式。
斯大林在1952年2~9月間撰寫(xiě)了《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》,這本著作成了當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū),書(shū)中系統(tǒng)闡述了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的許多重大理論問(wèn)題。蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)》(1954年版)系統(tǒng)表達(dá)了《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》的基本思想。其主要內(nèi)容為:明確了社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對(duì)象是生產(chǎn)關(guān)系。認(rèn)為生產(chǎn)關(guān)系包括生產(chǎn)資料的所有制形式,各種不同社會(huì)集團(tuán)在生產(chǎn)中的地位以及它們的相互關(guān)系,產(chǎn)品分配形式三個(gè)方面內(nèi)容,其中生產(chǎn)資料所有制形式是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ);闡明了經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀性質(zhì)。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)規(guī)律反映客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程內(nèi)在的本質(zhì)的必然性,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。人們不能創(chuàng)造、制定、廢除、消滅和改造經(jīng)濟(jì)規(guī)律,但可以認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律,利用它為社會(huì)服務(wù);論述了社會(huì)主義制度下還存在商品生產(chǎn)的原因。由于兩種公有制形式:生產(chǎn)資料的全民所有制和集體所有制的存在,所以必須保留商品生產(chǎn),但否認(rèn)生產(chǎn)資料在社會(huì)主義制度下仍可以是商品;闡明了社會(huì)主義制度下價(jià)值規(guī)律的作用。認(rèn)為價(jià)值規(guī)律是商品生產(chǎn)和商品交換的基本規(guī)律,社會(huì)主義條件下由于存在著商品生產(chǎn)和商品交換,價(jià)值規(guī)律肯定就要起作用。但認(rèn)為在社會(huì)主義制度下價(jià)值規(guī)律只對(duì)流通起調(diào)節(jié)作用,而對(duì)生產(chǎn)只有影響作用,不起調(diào)節(jié)作用;概括了社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律。這一規(guī)律可以概括為:用在高度技術(shù)基礎(chǔ)上使社會(huì)主義生產(chǎn)不斷增長(zhǎng)和不斷完善的辦法,來(lái)保證最大限度地滿足整個(gè)社會(huì)經(jīng)常增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化的需要。
《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》和《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)》,突破了過(guò)去認(rèn)為社會(huì)主義就要消滅商品生產(chǎn)、取消貨幣的傳統(tǒng)想法,闡述了社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一系列基本原理。但是其中有些問(wèn)題仍需進(jìn)一步探討,如社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)資料不能成為商品問(wèn)題。
最初的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論直接來(lái)源于馬克思恩格斯關(guān)于未來(lái)社會(huì)的設(shè)想,我們可以將這些設(shè)想稱其為“理想社會(huì)主義”。這種“理想社會(huì)主義”是以在生產(chǎn)力高度發(fā)展基礎(chǔ)上歐美等資本主義國(guó)家同時(shí)取得社會(huì)主義勝利為前提的?!袄硐肷鐣?huì)主義”在經(jīng)濟(jì)上的特征可概括為:生產(chǎn)資料的單一全民所有制,勞動(dòng)者直接按勞分配,沒(méi)有商品、貨幣,實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等等。然而,由于社會(huì)主義并沒(méi)有在高度發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家,而是在資本主義鏈條上比較薄弱的環(huán)節(jié)俄國(guó)首先取得勝利。在十月革命的影響下,從時(shí)代上來(lái)說(shuō)屬于半殖民地半封建社會(huì)的中國(guó)也通過(guò)采取農(nóng)村包圍城市的道路取得了勝利,并通過(guò)三大改造建立了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度。這種“現(xiàn)實(shí)社會(huì)主義”是以“理想社會(huì)主義”為指導(dǎo),結(jié)合各國(guó)具體實(shí)際建立、建設(shè)的社會(huì)主義。“現(xiàn)實(shí)社會(huì)主義”由于不是按照馬恩設(shè)想的在高度發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家同時(shí)建立起社會(huì)主義制度的,再加上各國(guó)實(shí)際的不同,因此具有不同于“理想社會(huì)主義”的特征。社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)本來(lái)應(yīng)該是研究社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律的科學(xué)。由于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度作為一種嶄新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度誕生的時(shí)間還不長(zhǎng),而且現(xiàn)實(shí)社會(huì)主義是在馬克斯恩格斯理想社會(huì)主義理論指導(dǎo)下,根據(jù)各國(guó)不同情況建立、建設(shè)的社會(huì)主義,它與馬恩設(shè)想的理想社會(huì)主義有很大不同。社會(huì)主義發(fā)展的不成熟性以及發(fā)展過(guò)程所經(jīng)歷的挫折,使我們?cè)趧倓偨▏?guó)時(shí)還不具備從研究各個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中概括出社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)一般的運(yùn)動(dòng)規(guī)律,也就是說(shuō)還不具備建立符合所有社會(huì)主義國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。因此,我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是以當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律為研究對(duì)象的,應(yīng)該明顯具有中國(guó)特色。
新中國(guó)成立后,我國(guó)一開(kāi)始從蘇聯(lián)引進(jìn)《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》和《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)》,同時(shí)大批專家也來(lái)到我國(guó),在中國(guó)人民大學(xué)等高校教授政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。毛澤東同志為新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別重視社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的建設(shè),他多次要求我們的黨員干部要重視學(xué)習(xí)研究政治經(jīng)濟(jì)學(xué),甚至要求身邊的工作人員也要學(xué)習(xí)研究政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。毛澤東本人對(duì)蘇聯(lián)的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)》進(jìn)行了反復(fù)閱讀,深入研究,作了大量詳盡的批注,批注中有肯定,同時(shí)也有批評(píng),指出了其存在的缺點(diǎn)甚至錯(cuò)誤。其中一些真知灼見(jiàn)和不懈探索,為我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)立和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
以毛澤東同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全國(guó)人民為建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度,從1949年建國(guó)到1956年底完成了對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造,建立了社會(huì)主義全民所有制和集體所有制的公有制經(jīng)濟(jì)以及按勞分配,初步建立了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。在毛澤東時(shí)代的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期,提出了一些至今看來(lái)仍有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)理論:如以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),工業(yè)為主導(dǎo),農(nóng)、輕、重協(xié)調(diào)發(fā)展;充分發(fā)揮中央與地方兩個(gè)積極性;統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排,注意綜合平衡;建設(shè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,全面實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”;農(nóng)村的“三級(jí)所有,隊(duì)為基礎(chǔ)”;處理好國(guó)家、集體和個(gè)人三者物質(zhì)利益關(guān)系;獨(dú)立自主、自力更生為主,爭(zhēng)取外援發(fā)展對(duì)外關(guān)系為輔等等。這些經(jīng)濟(jì)理論,是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)造性發(fā)展。但正如毛澤東同志在1959年底學(xué)習(xí)蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)》時(shí)所說(shuō):現(xiàn)在要寫(xiě)一本成熟的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū),還受到社會(huì)實(shí)踐的一定限制。
3. 另行解釋執(zhí)行依據(jù)。即由執(zhí)行機(jī)關(guān)商請(qǐng)作出生效法律文書(shū)的審判組織或其他機(jī)構(gòu)作出進(jìn)一步解釋。該種做法主要是:執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)于執(zhí)行依據(jù)不明確的執(zhí)行案件,不能直接采取相關(guān)駁回申請(qǐng)或終結(jié)執(zhí)行的方式結(jié)案,而是應(yīng)當(dāng)有所作為,即可以通過(guò)一定的解釋方法來(lái)界定執(zhí)行依據(jù)中所列明的內(nèi)容。對(duì)于解釋方法,應(yīng)該緊緊圍繞執(zhí)行依據(jù)本身進(jìn)行,首先運(yùn)用文義解釋的方法,相對(duì)客觀地來(lái)解讀執(zhí)行依據(jù)所列舉的執(zhí)行內(nèi)容;如果通過(guò)文義解釋可以解釋出多個(gè)結(jié)論,則為了合理平衡當(dāng)事人之間的權(quán)益,適宜結(jié)合個(gè)案的具體情況,明確執(zhí)行依據(jù)的相關(guān)內(nèi)容[2]。
實(shí)際上,在我國(guó)建國(guó)初期,受到蘇聯(lián)模式的影響,生產(chǎn)資料的公有制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、按勞分配等都基本上被繼承下來(lái),但也有所發(fā)展,如我國(guó)在生產(chǎn)資料所有制的形式和按勞分配的具體方式上與馬恩設(shè)想有所不同。從實(shí)踐上看,雖然由于實(shí)行高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,使我們經(jīng)歷了嚴(yán)重挫折,但其歷史功績(jī)也不能抹殺。正是依靠這一高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,蘇聯(lián)和我國(guó)才能在較短的時(shí)間里,建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)行了按勞分配,消滅了剝削制度,保證了人民的物質(zhì)生活和文化生活水平不斷改善。所以,我們千萬(wàn)不要陷入歷史虛無(wú)主義的泥潭,把傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論排斥在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的歷史譜系之外。
當(dāng)然,傳統(tǒng)的社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)也有教條化的理解馬克思恩格斯列寧等經(jīng)典理論的問(wèn)題。恩格斯強(qiáng)調(diào),“我們對(duì)未來(lái)非資本主義社會(huì)區(qū)別于現(xiàn)代社會(huì)的特征的看法,是從歷史事實(shí)和發(fā)展過(guò)程中得出的確切結(jié)論;不結(jié)合這些事實(shí)和過(guò)程加以闡明,就沒(méi)有任何理論價(jià)值和實(shí)際價(jià)值?!雹佟恶R克思恩格斯選集》(第4卷),北京:人民出版社,2012年版,第582頁(yè),第601頁(yè)。他還指出,“所謂‘社會(huì)主義社會(huì)’不是一種一成不變的東西,而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣,把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)。”②《馬克思恩格斯選集》(第4卷),北京:人民出版社,2012年版,第582頁(yè),第601頁(yè)。所以,社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新依賴于把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同各國(guó)國(guó)情相結(jié)合,并總結(jié)凝練出符合實(shí)際的理論。
改革開(kāi)放以來(lái),在鄧小平理論的指導(dǎo)下,我國(guó)提出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合形成了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。而如何處理計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題是過(guò)去一個(gè)世紀(jì)里社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐發(fā)展中的核心問(wèn)題。
改革開(kāi)放前我國(guó)是高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制。1978年—1984年我們實(shí)行“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的經(jīng)濟(jì)體制。要求“在我們的整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中,以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,同時(shí)充分重視市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助作用?!?982年十二大報(bào)告確立了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的提法。這一思想是1979年—1984年間中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)思想。它與原來(lái)把社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)等同于完全的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念相比,無(wú)疑是歷史性飛躍。1984年10月,黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)了一個(gè)綱領(lǐng)性文件《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,這個(gè)決定對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革做出了全面部署。鄧小平同志給以很高的評(píng)價(jià),認(rèn)為《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》“是寫(xiě)出了一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的初稿,是馬克思主義基本原理和中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)?!雹汆囆∑?《鄧小平文選》,北京:人民出版社,1993年版,第83頁(yè)。它第一次明確提出“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。”這與十二大“為主為輔”的提法前進(jìn)了一大步,開(kāi)始強(qiáng)調(diào)商品經(jīng)濟(jì)。1987年10月十三大提出:社會(huì)主義要建立有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制,社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制,計(jì)劃與市場(chǎng)都是覆蓋全社會(huì)的,不是板塊式的結(jié)合,而應(yīng)該是內(nèi)在統(tǒng)一的,有機(jī)地結(jié)合,并提出了“國(guó)家調(diào)控市場(chǎng),市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。1992年10月,在鄧小平同志南巡講話精神的指導(dǎo)下,黨的十四大提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo),認(rèn)為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源的配置起基礎(chǔ)性作用。
改革開(kāi)放40年來(lái),隨著中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的不斷豐富和發(fā)展,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)也不斷發(fā)展,新的理論成果也不斷出現(xiàn):如關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段理論;關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的理論;關(guān)于社會(huì)主義按勞分配為主,多種分配方式并存的理論;關(guān)于實(shí)行“三步走戰(zhàn)略”理論;關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論;關(guān)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度及國(guó)有企業(yè)股份制改造的理論;關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀理論;關(guān)于建立創(chuàng)新型國(guó)家的理論;關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)理論;關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化理論等等。這些理論成果,不僅是實(shí)踐的結(jié)果,而且也有力指導(dǎo)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放發(fā)展實(shí)踐。
十八大以來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),深化對(duì)當(dāng)代資本主義內(nèi)在矛盾及其發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)識(shí),深化對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)歷史發(fā)展必然趨勢(shì)的認(rèn)識(shí),總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新經(jīng)驗(yàn),分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在新階段面臨的新情況新問(wèn)題,正式提出要構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),實(shí)現(xiàn)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展,在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。這一經(jīng)濟(jì)思想開(kāi)拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界,把中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展到了一個(gè)新高度,其主要內(nèi)容包括:
1.堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段理論,堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。我國(guó)雖然已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,這是由我國(guó)國(guó)情所決定的。初級(jí)階段,以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱,也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。
2.堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制,保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),做好經(jīng)濟(jì)工作,必須堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。只有我們黨充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,才能讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘大船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
3.樹(shù)立新發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,這也是社會(huì)主義本質(zhì)的要求,是鞏固社會(huì)主義制度的需要。發(fā)展是硬道理,發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵。而要發(fā)展就必須貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念集中反映了我們黨對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的全面和深化,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容。發(fā)展為了人民,這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)和出發(fā)點(diǎn)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,就是要把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。同時(shí)要堅(jiān)持把以人民為中心的發(fā)展思想,貫穿到我們黨的中心工作中,貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中。
4.堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),是黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)作出的重大判斷。這一重大判斷,高度概括了新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深刻的趨勢(shì)性特征,為我國(guó)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了根本戰(zhàn)略指導(dǎo),是當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要成果。新常態(tài)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度從高速轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的變化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的優(yōu)化,發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換三大新特征。
5.明確了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史使命、總?cè)蝿?wù)和戰(zhàn)略步驟。十九大明確了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史使命是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。我們的總?cè)蝿?wù)是到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。戰(zhàn)略步驟是從現(xiàn)在到二〇二〇年,是全面建成小康社會(huì)決勝期。從二〇二〇年到本世紀(jì)中葉分兩個(gè)階段進(jìn)行,第一個(gè)階段:在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,從二〇二〇年到二〇三五年,努力奮斗十五年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。第二個(gè)階段:在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,從二〇三五年到本世紀(jì)中葉,再經(jīng)過(guò)十五年的奮斗,把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
6.正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,建立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。我國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索,提出了要由集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般規(guī)律辦事。正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)需要,跨越關(guān)口,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要做到以下幾點(diǎn):必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,這是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略措施;必須加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,這是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐;必須構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。為此要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ),要實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,這是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)在要求,要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的各項(xiàng)制度,這是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的制度保障,同時(shí),推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局,這是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必要條件。
7.適應(yīng)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化,完善宏觀調(diào)控。黨的十九大根據(jù)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需求發(fā)生了新的變化,指出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?!雹倭?xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的講話》,北京:人民出版社,2017年版,第11頁(yè)。這一重大政治判斷要求我們要適應(yīng)變化了的主要矛盾來(lái)完善宏觀調(diào)控,把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,為保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展開(kāi)出治本良藥。
8.深化國(guó)有企業(yè)改革,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),塑造中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體主要包括國(guó)家、企業(yè)和城鄉(xiāng)居民。塑造中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)主體目前的關(guān)鍵是深化國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),使國(guó)有企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,表現(xiàn)出生機(jī)活力。深化國(guó)有企業(yè)改革,主要是通過(guò)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),培育形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。深化國(guó)有企業(yè)改革必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要按照產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
9.加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革,完善中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)體系。加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系,建設(shè)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系,這是市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)。為此,要全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力,形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、公平競(jìng)爭(zhēng),消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi),商品和生產(chǎn)要素能夠平等交換、自由流動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境;深化商事制度改革,打破行政性壟斷,防止市場(chǎng)壟斷,清除市場(chǎng)壁壘,提高資源配置效率和公平性;加快要素價(jià)格市場(chǎng)化,放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入,完善市場(chǎng)監(jiān)管。
10.建立中國(guó)特色社會(huì)主義分配制度和社會(huì)保障制度。中國(guó)特色的社會(huì)主義堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存,生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。在社會(huì)保障制度上,堅(jiān)持個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合、整合城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,堅(jiān)持基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,實(shí)行城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展等等。
11.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略,推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步,封閉必然落后。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、大彎區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略、全面建設(shè)海南自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略等,這些戰(zhàn)略的實(shí)施將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。遵循共建、共商、共享原則,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。
12.堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。堅(jiān)持底線思維,把握宏觀調(diào)控的時(shí)、度、效。宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是:保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、總量平衡,穩(wěn)定物價(jià),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)以及實(shí)現(xiàn)公平分配,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
13.引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。我們要適應(yīng)和引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化,讓它更好惠及每個(gè)國(guó)家、每個(gè)民族。要順應(yīng)大勢(shì)、結(jié)合國(guó)情,正確選擇融入經(jīng)濟(jì)全球化的路徑和節(jié)奏,講求效率、注重公平,讓不同國(guó)家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處。習(xí)近平同志著眼于世界各國(guó)相互聯(lián)系、全球命運(yùn)休戚與共的發(fā)展大勢(shì),順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流,高瞻遠(yuǎn)矚地提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要思想,為促進(jìn)世界和平與發(fā)展、解決人類社會(huì)共同面臨的問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
總之,歷史上任何一個(gè)創(chuàng)造奇跡的國(guó)家都形成過(guò)自己的經(jīng)濟(jì)理論。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,是5年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶,是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的繼承和發(fā)展,是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果,是當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),是黨和國(guó)家十分寶貴的精神財(cái)富。它堅(jiān)持了社會(huì)主義的本質(zhì)及基本特征;體現(xiàn)了發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),深化改革開(kāi)放,積極參與經(jīng)濟(jì)全球化,以及改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者統(tǒng)一等原則;它吸納了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、發(fā)展新理念、以人民為中心的發(fā)展思想、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、關(guān)于市場(chǎng)與政府關(guān)系的新論斷、構(gòu)建人類社會(huì)命運(yùn)共同體等新理念;它融進(jìn)了黨的十九大報(bào)告作出的中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以及新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾新變化,明確了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨新的歷史使命和決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的目標(biāo)以及對(duì)新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出的全面部署,從而形成了科學(xué)完整的理論體系。