賈康生

從“十二五”到“十三五”北京教育信息化助力基礎(chǔ)教育改革，有許多閃亮的成就。百所數(shù)字校園實驗校的建設(shè)積累了校園信息化應(yīng)用推進(jìn)的寶貴經(jīng)驗、北京數(shù)字學(xué)校拉動了新一輪優(yōu)質(zhì)資源的共建共享、社會大課堂和初中開放性科學(xué)綜合實踐活動使資源供給拓展到社會，讓學(xué)生有更多的實際獲得。各區(qū)的信息化建設(shè)也是異彩紛呈，東城區(qū)以數(shù)據(jù)建設(shè)為核心，構(gòu)建區(qū)域特色的中小學(xué)教育質(zhì)量評價體系，創(chuàng)意新，有效地挖掘大數(shù)據(jù)的應(yīng)用；密云區(qū)構(gòu)建教育云服務(wù)平臺，打造智慧教育，助推城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，平臺有較好的頂層設(shè)計和應(yīng)用推進(jìn)策略；大興區(qū)構(gòu)建云服務(wù)模式的數(shù)字校園新架構(gòu)，創(chuàng)設(shè)教育應(yīng)用新生態(tài)，學(xué)校受益面廣提升快；懷柔區(qū)讓教育信息化科研引領(lǐng)新時期教師專業(yè)化發(fā)展，突出以人為本，提升了教師的信息化素養(yǎng)和新技術(shù)的應(yīng)用水平。這些都反映出信息技術(shù)正在以不同的形式、不同的力度融入和改變著我們的教育。

“以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化”這是我們這個時代教育領(lǐng)域的中國夢。如何讓信息技術(shù)真正融入教育改革，讓教育信息化成為教育活力的助燃劑，始終是區(qū)域教育信息化建設(shè)中要思考的最關(guān)鍵、最核心的問題。用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)思維解構(gòu)傳統(tǒng)教育，構(gòu)建有信息化時代特點的教育現(xiàn)代化是一件全新且復(fù)雜的事情，亮出在前行路上的種種困惑，找準(zhǔn)制約區(qū)域教育信息化發(fā)展的突出矛盾，探索突圍策略，抓住歷史機(jī)遇點，推進(jìn)區(qū)域教育信息化發(fā)展是我們的使命。反思近幾年的工作實踐，筆者認(rèn)為最主要的困惑是“五大難”，新理念難以撼動傳統(tǒng)的教育模式；頂層設(shè)計、集約化建設(shè)難以保障；區(qū)域信息化推進(jìn)難以跨部門協(xié)作；資源難以保證優(yōu)質(zhì)、實用和共享；新技術(shù)與教育教學(xué)業(yè)務(wù)難以融合。

第一，新理念難以撼動傳統(tǒng)的教育模式。傳統(tǒng)的教育模式主要指的是以傳授知識、升學(xué)應(yīng)試為主的教育模式，新理念則是創(chuàng)造適合每個學(xué)生的教育，真正因材施教，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。難以撼動主要表現(xiàn)在：傳統(tǒng)學(xué)校建制、班級授課的模式根深蒂固，陳舊的定崗定編不適應(yīng)改革發(fā)展，缺乏活力，如今“選課走班”出面挑戰(zhàn)，卻面臨師資配備、學(xué)生規(guī)模、學(xué)生期望、教學(xué)環(huán)境等重重困難，沖破它還有很長的路要走；教師圍繞教材傳授知識技能依然是教學(xué)主業(yè)，幾十年教材體系沒有什么根本性的變化，和信息化時代的要求相差甚遠(yuǎn)；以中考、高考應(yīng)試為主流的教學(xué)體系難以打破；信息技術(shù)多停留在輔助教學(xué)，或用于改變呈現(xiàn)方式上；探索實踐信息化變革的積極性欠缺?？恳恍Ｖ?、一人之力很難，不能從根本上實現(xiàn)變革。當(dāng)然也有條件不具備，教育信息化發(fā)展的階段性等原因。

第二，頂層設(shè)計、集約化建設(shè)難以保障。教育信息化頂層設(shè)計是一個涉及政策、法規(guī)、理念、技術(shù)、現(xiàn)實等多個系列維度復(fù)雜的系統(tǒng)工程，缺乏標(biāo)準(zhǔn)，缺乏高水平的設(shè)計團(tuán)隊。頂層設(shè)計往往陷入的誤區(qū)是用信息技術(shù)解決傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程，不能體現(xiàn)新的教育理念，或是頂層設(shè)計過于理想化，不接地氣，過于繁復(fù)，不便操作。集約化建設(shè)是區(qū)域教育信息化建設(shè)的原則，但建什么、怎么建、建好了怎么用卻有一定難度。在評審立項、可行性分析、價值分析、資金保證、相關(guān)培訓(xùn)、應(yīng)用推進(jìn)、績效評價都有一定復(fù)雜程度，一個環(huán)節(jié)沒弄好往往會前功盡棄。

第三，區(qū)域信息化推進(jìn)難以跨部門協(xié)作。領(lǐng)導(dǎo)有無主見、有無魄力，業(yè)務(wù)部門能否提出需求，學(xué)校能否將新技術(shù)、新應(yīng)用納入教學(xué)環(huán)節(jié)，教研部門如何跟進(jìn)指導(dǎo)培訓(xùn)，中標(biāo)企業(yè)能否做好服務(wù)和技術(shù)支持，研究機(jī)構(gòu)如何跟進(jìn)評價分析，協(xié)調(diào)是難點，不協(xié)作或缺少協(xié)作都將影響建設(shè)和應(yīng)用推進(jìn)。

第四，資源難以保證優(yōu)質(zhì)、實用、共享。雖說上上下下都在建設(shè)資源，都說要共享資源，但各類資源庫的點擊率很低，有的形同虛設(shè)。從資源本身上看，課例、課件、教案、習(xí)題偏多，有的資源庫往往以量取勝，號稱多少個“T”，真正優(yōu)質(zhì)的資源不多，選擇起來十分麻煩，像大海撈針，真正實用的更少，僅僅是做個參考。加上目前教師、學(xué)生的負(fù)擔(dān)都很重，很難有時間在這里“淘寶”；多數(shù)資源還停留在知識的呈現(xiàn)、傳授、串講、歸納，用于能力訓(xùn)練、思維培養(yǎng)、拓展啟迪的不多；用于教的資源多，用于學(xué)的資源少，支持個性化學(xué)習(xí)的資源少之又少；發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)質(zhì)學(xué)校、優(yōu)秀教師的資源難以獲得，保護(hù)主義的壁壘依然很嚴(yán)重。

第五，新技術(shù)與教育教學(xué)業(yè)務(wù)難以融合。多種多樣的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新平臺蜂擁而至，一忽悠、一發(fā)熱就選擇了、上馬了。實際上多數(shù)不實用，出現(xiàn)用不起來、拒絕應(yīng)用、敷衍應(yīng)用、表演應(yīng)用的現(xiàn)象，搞不好就發(fā)生閑置現(xiàn)象。新技術(shù)往往成為教學(xué)的附屬品，例如交互式電子白板，多數(shù)只是應(yīng)用了它最簡單的功能(呈現(xiàn))，而其互動、回放、生成性資源的利用就很少。究其原因應(yīng)用層面有教學(xué)流程的慣性，培訓(xùn)不到位，缺少應(yīng)用的鼓勵機(jī)制，欠缺對融合的研究、引領(lǐng)。在產(chǎn)品本身有設(shè)計不合理、應(yīng)用不簡便，Bug不修復(fù)，迭代不及時。

綜上所述，區(qū)域教育信息化所遇到的問題錯綜復(fù)雜，多如牛毛。這些羈絆嚴(yán)重地制約了教育信息化的發(fā)展進(jìn)程。這里有各個層面的認(rèn)識問題，有體制機(jī)制變革的問題，有師生信息化素養(yǎng)和應(yīng)用能力提升的問題，教育管理者信息化領(lǐng)導(dǎo)力的問題等。怎么辦？只能突圍。

這里所說的突圍就要在理清當(dāng)前教育信息化發(fā)展面臨的突出矛盾的基礎(chǔ)上，尋找解決的策略和辦法，困惑要破解、瓶頸要打破、難點要消除、痛點要根治，去掉攔路虎，踢開絆腳石，走出一條符合教育新生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的道路。

一、統(tǒng)一思想 凝聚共識 形成合力

信息化是當(dāng)今時代發(fā)展的大趨勢，代表著先進(jìn)生產(chǎn)力。教育信息化是國家信息化的重要組成部分，是構(gòu)建信息時代現(xiàn)代化國民教育體系、形成學(xué)習(xí)型社會、促進(jìn)科技創(chuàng)新和社會和諧的內(nèi)在要求，具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性的地位。習(xí)總書記指出，中國堅持不懈推進(jìn)教育信息化，努力以信息化為手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。我們將通過教育信息化，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差距，大力促進(jìn)教育公平，讓億萬孩子同在藍(lán)天下共享優(yōu)質(zhì)教育、通過知識改變命運。這也正是黨的十九大確定的“我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”中，教育要突出解決的矛盾。

全面貫徹十九大精神，按照面向新時代教育改革發(fā)展的新要求，扎實推進(jìn)教育信息化融合創(chuàng)新發(fā)展是教育信息化今后的發(fā)展方向?！笆濉逼陂g，將堅持“服務(wù)全局、融合創(chuàng)新、深化應(yīng)用、完善機(jī)制”的原則，努力做好教育信息化基礎(chǔ)支撐能力、教育信息化服務(wù)教學(xué)與管理的能力、教育信息化促進(jìn)教育公平與提高教育質(zhì)量的能力、數(shù)字教育資源開發(fā)與服務(wù)供給能力的“四個提升”；加快信息技術(shù)推動教育創(chuàng)新步伐，著力實現(xiàn)從服務(wù)教育自身到服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、從服務(wù)課堂學(xué)習(xí)到支撐網(wǎng)絡(luò)化的泛在學(xué)習(xí)、從服務(wù)教育教學(xué)到服務(wù)育人全過程、從服務(wù)一般性教育管理到全面提升教育治理能力的“四個拓展”。

教育信息化的過程是教育思想、教育觀念轉(zhuǎn)變的過程，是以信息的觀點對知識傳授過程進(jìn)行系統(tǒng)分析、認(rèn)識和改造的過程。只有在這樣的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，才是我們所需要的教育信息化。

教育信息化突圍是一場自我革命。突圍的主體就是我們自己，沒有局外人。我們處在教育大變革的時代，新老教育體系交織，只有自我革命才是唯一的出路。這種自我革命體現(xiàn)在不論是教育管理干部、教師、教研員、科研隊伍、教育企業(yè)都要立足新趨勢、新理念，研究新問題，創(chuàng)新新思路、新方法、新模式(如“互聯(lián)網(wǎng)+”)。在學(xué)中干、在思中干，不逃避、不抱怨、不懈怠，剔除各種各樣片面的錯誤的認(rèn)識和情緒，以積極的心態(tài)投入這場革命。創(chuàng)新的火花會隨著共識的凝聚而迸發(fā)，像國際著名導(dǎo)演卡梅隆拍攝《阿凡達(dá)》那樣，用全新的視角探索我們的創(chuàng)新之路，絕不可墨守成規(guī)。眾人拾柴火焰高，我們必定會瓦解那些不適應(yīng)教育發(fā)展的頑疾，走出一條光明之路。

二、創(chuàng)新體制機(jī)制 助推教育改革

明確國家教育改革的總戰(zhàn)略，找準(zhǔn)教育信息化的定位。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2017年5月發(fā)布了《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》(以下簡稱《意見》)，指明了我國深化教育體制改革的前途方向，這份文件不僅是習(xí)近平教育思想的集中體現(xiàn)，更是今后一階段我國教育領(lǐng)域改革和發(fā)展的綱領(lǐng)。教育信息化需要圍繞改革目標(biāo)，做好支撐的頂層設(shè)計和體制機(jī)制創(chuàng)新。

這是一項創(chuàng)新的工作，新的人才培養(yǎng)目標(biāo)就是新路，創(chuàng)新建立的途徑、策略就是新鞋。不能穿新鞋走老路，也不能穿舊鞋走新路，一定要穿新鞋走新路，才能事半功倍。在創(chuàng)新機(jī)制上要有敢為天下先的勇氣，要有實事求是的精神，要調(diào)動廣大干部教師的積極性、創(chuàng)造性，參與到機(jī)制創(chuàng)新中來。清華附中利用互聯(lián)網(wǎng)思維，探索高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的應(yīng)用實踐取得教育管理部門、高校的充分認(rèn)可和高度評價，目前已在全市高中推廣使用，2020年高考中將成為錄取的重要參考。這也充分印證了《意見》中的重要原則，尊重基層首創(chuàng)精神，充分調(diào)動地方和學(xué)校改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性，及時將成功經(jīng)驗上升為制度和政策。凡是符合教育改革目標(biāo)，符合可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)理念的機(jī)制就是好的機(jī)制。

教育信息化必須和教育教學(xué)核心業(yè)務(wù)緊密融合，深度融合的本質(zhì)和落腳點就是課堂教與學(xué)結(jié)構(gòu)的變革，構(gòu)建信息化支撐下的人才培養(yǎng)新模式。探索基于信息技術(shù)的新型教學(xué)模式，發(fā)展師生數(shù)字化教與學(xué)的新素養(yǎng)，實施因材施教、個性化學(xué)習(xí)的新型教學(xué)組織方式；重塑教學(xué)評價和教學(xué)管理方式，利用新技術(shù)，跟蹤監(jiān)測教學(xué)全過程，開展學(xué)情分析和學(xué)習(xí)診斷，精準(zhǔn)評估教學(xué)和學(xué)習(xí)效果，變結(jié)果導(dǎo)向的“單一”評價為綜合性、過程性的“多維度”評價，由僅注重知識傳授向更加注重能力素質(zhì)培養(yǎng)轉(zhuǎn)變；構(gòu)建適應(yīng)信息化教學(xué)需要的基礎(chǔ)條件和育人環(huán)境，制訂符合信息化要求的學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)泛在開放的學(xué)習(xí)環(huán)境，提供豐富的數(shù)字教育資源，構(gòu)建人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的智能化學(xué)習(xí)環(huán)境。

伴隨著教育信息化發(fā)展許多新的機(jī)制、制度孕育而生，充滿活力。如延慶區(qū)配合教育管理干部信息化領(lǐng)導(dǎo)力的提升，制訂了《教育管理干部信息化應(yīng)用與領(lǐng)導(dǎo)力提升等級認(rèn)證工作方案》、配合網(wǎng)管隊伍建設(shè)制訂了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)管電教教師管理的工作意見》、配合電子白板應(yīng)用制訂了《關(guān)于應(yīng)用電子白板應(yīng)用技能考核辦法》等一系列制度文件?！邦A(yù)則立，不預(yù)則廢”，善于做有心人，有為人，才能讓信息化發(fā)展上臺階。

三、區(qū)域統(tǒng)籌 集約化發(fā)展

我國“三通兩平臺”的戰(zhàn)略對基礎(chǔ)教育的信息化做出了整體布局。2014年教育部《教育管理信息化建設(shè)與應(yīng)用指南》明確區(qū)域和學(xué)校的主體業(yè)務(wù)。核心業(yè)務(wù)由教育部統(tǒng)一建設(shè)，以云服務(wù)模式提供給中小學(xué)使用；通用業(yè)務(wù)由各級教育行政管理部門統(tǒng)一建設(shè)，以云服務(wù)模式提供給中小學(xué)使用；特色業(yè)務(wù)由中小學(xué)按需自主開發(fā)建設(shè)具有學(xué)校自身特點的教育管理信息化系統(tǒng)。

應(yīng)用信息技術(shù)提升教育治理水平是區(qū)域教育信息化集約發(fā)展的重要內(nèi)容?？茖W(xué)布局構(gòu)建教育業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，加快形成覆蓋各級各類學(xué)校、學(xué)習(xí)者和教與學(xué)全過程的教育管理與監(jiān)測體系；推進(jìn)基于大數(shù)據(jù)的教育治理方式變革，形成規(guī)范統(tǒng)一、互聯(lián)互通、安全可控的數(shù)據(jù)開放體系；構(gòu)建安全有序的教育信息化環(huán)境，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立健全監(jiān)管機(jī)制，抵制不良信息侵襲，確保網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。

區(qū)域的統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)要運用科學(xué)的管理，注重學(xué)校特色需求和應(yīng)用實效，忌大包大攬，忌強(qiáng)推硬塞，充分發(fā)揮有限資金的效益，避免建設(shè)流于形式、應(yīng)用膚淺；要以未來發(fā)展為導(dǎo)向，創(chuàng)新機(jī)制與制度、基礎(chǔ)環(huán)境與標(biāo)準(zhǔn)、公共需求的平臺與系統(tǒng)。例如：我們建設(shè)視頻會議系統(tǒng)、遠(yuǎn)程互動教研平臺、自動錄播系統(tǒng)、中學(xué)智能閱卷和評價就采用整體運作，建設(shè)智慧教室、創(chuàng)客空間、電子班牌、物聯(lián)網(wǎng)實驗室、VR實驗室等就采用規(guī)模適度、需求必要、條件具備的原則。房山區(qū)建設(shè)項目之前要簽訂績效合同的做法很不錯，能有效地保證項目實效。

四、探索新型教育服務(wù)供給方式

近年來，越來越多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與社會教育機(jī)構(gòu)根據(jù)市場需求開發(fā)數(shù)字教育資源。更多的學(xué)校利用教育資源及教育服務(wù)平臺，探索網(wǎng)絡(luò)化教育新模式，微課、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂、云課堂、云教研等多種信息化形式風(fēng)起云涌，使教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容變得更加多樣化。

“作業(yè)盒子”“小猿搜題”“阿凡題”呈現(xiàn)了極致的作業(yè)服務(wù)；“跟誰學(xué)”“輕輕家教”“365好老師”呈現(xiàn)了開放的課程選擇；“四葉草”呈現(xiàn)了貫通的教學(xué)支持平臺；“洋蔥數(shù)學(xué)”“盒子魚”呈現(xiàn)了通透的學(xué)科支持；“爾雅選修課”呈現(xiàn)了可選擇的在線課程；“少年商學(xué)院”“北京數(shù)字學(xué)?！背尸F(xiàn)了增強(qiáng)學(xué)習(xí)的混合式課程；“扇貝英語”呈現(xiàn)了移動接入泛在的學(xué)習(xí)環(huán)境，甚至包括旗艦性互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也在躋身面向教育領(lǐng)域的發(fā)展，像“阿里師生”“騰訊課堂”“百度作業(yè)幫”，教育需要用開放的姿態(tài)，吸納更多更好的社會資源。不一定只是課外用一用，校外用一用，創(chuàng)新機(jī)制，融入教育體系內(nèi)部，讓泛在學(xué)習(xí)不只是在墻外開花。

用互聯(lián)網(wǎng)思維，使互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)于教育，形成教育產(chǎn)品與服務(wù)，推動信息技術(shù)融入教育核心，推動創(chuàng)新，加速教育系統(tǒng)重構(gòu)的實踐進(jìn)程。深化教育領(lǐng)域綜合改革其中一個重要導(dǎo)向就是“管理導(dǎo)向”向“服務(wù)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。初中開放性綜合實踐活動學(xué)生可以在網(wǎng)上自主選課，滿足學(xué)生的個性需求；通州區(qū)試點基于“智慧學(xué)伴”教育平臺廣受歡迎，為學(xué)生配對網(wǎng)上輔導(dǎo)教師，這些教師可都是市、區(qū)骨干教師，普通學(xué)生也能享受優(yōu)質(zhì)教育資源；目前綜合實踐課程已被教育部列為必修課，只靠學(xué)校內(nèi)的資源無法保證，必須爭取新型的教育供給方式。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”有助于教師創(chuàng)造更有新意、更有價值的教育方式，真正實現(xiàn)因材施教，提高教育效率；促進(jìn)了學(xué)生學(xué)習(xí)的個性化體驗和自主發(fā)展等，這些無疑給教育的發(fā)展帶來了很多機(jī)遇。建立優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享機(jī)制，完善利益分配和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制；鼓勵多樣化教育服務(wù)，優(yōu)化利用信息技術(shù)開展教育創(chuàng)新的政策環(huán)境，建立數(shù)字教育資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度；探索利用市場機(jī)制優(yōu)化配置教育資源的新機(jī)制，整合線上線下資源，創(chuàng)新服務(wù)供給模式。

五、結(jié)語

教育信息化的核心是教育，讓技術(shù)和教育真正融合，發(fā)生化學(xué)變化，生成具有時代技術(shù)特征的新教育，教育現(xiàn)代化就為時不遠(yuǎn)。黨的十九大吹響了我國教育發(fā)展的新號角，融入背景、成為底色的教育信息化，將是教育信息化工作的新常態(tài)、也是教育信息化事業(yè)的新階段。區(qū)域教育信息化要做教育事業(yè)發(fā)展的四梁八柱，努力去支撐我國教育的現(xiàn)代化。