南智慧

（中共樂清市委黨校，浙江樂清325600）

改革開放40年來，浙江省樂清市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，GDP從1978年的1.84億元[1]，增長到2017年的947.45億元，在不考慮通貨膨脹等因素的情況下，增長了約514倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平①。其成績背后的驅(qū)動(dòng)力來自哪里？就是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)之所以能夠在樂清獲得成功，一個(gè)極其重要的因素是持續(xù)強(qiáng)化樂清電氣產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值增值能力。樂清電氣產(chǎn)業(yè)從“零”起步，到如今對(duì)樂清GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到32.7%②，其中，中低壓電器的國內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到60%以上[2]72，這在實(shí)踐上進(jìn)一步表明一個(gè)國家或者地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)變遷兩者之間存在相互促進(jìn)，互為因果的關(guān)系。

一、樂清電氣集群產(chǎn)業(yè)鏈變遷的主要特征

（一）產(chǎn)業(yè)形態(tài)：從“混亂”到“有序”

40年來，樂清電氣產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展主要沿著“散點(diǎn)——單鏈條——立體”的路徑演進(jìn)。20世紀(jì)70年代，因長期在外跑業(yè)務(wù)，樂清人獲悉低壓電器需求量巨大且供應(yīng)量不足[3]，于是開始尋找“貨源”，主要通過各種渠道收購國有工業(yè)企業(yè)或者國營五金商店的低壓電器舊貨或者積壓品[4]，經(jīng)過簡單的加工之后進(jìn)行販賣。隨著業(yè)務(wù)量的不斷擴(kuò)張，很多供銷員開始仿制生產(chǎn)低壓電器產(chǎn)品，此時(shí)的產(chǎn)品相對(duì)零散，這個(gè)發(fā)展階段并未形成產(chǎn)業(yè)鏈。到了20世紀(jì)90年代，因“假冒偽劣”產(chǎn)品泛濫導(dǎo)致發(fā)生重大的安全事故，引起了中央的高度關(guān)注，采取了高強(qiáng)度的“打假”行動(dòng)③，與此同時(shí)，當(dāng)?shù)卣畬?duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行扶持，一批骨干企業(yè)快速完成原始資本積累。在此基礎(chǔ)上，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“洗牌運(yùn)動(dòng)”④，正泰、德力西、天正等企業(yè)相繼組建了集團(tuán)公司，主攻核心零部件研發(fā)、制造和成品組裝，非核心零部件由其他合作企業(yè)代工，產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸成熟。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈形成過程中，關(guān)聯(lián)度較高的行業(yè)相互之間形成一種互為支撐的協(xié)作關(guān)系，產(chǎn)業(yè)間具有較強(qiáng)的支撐能力，譬如，物流與樂清電氣產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。除此之外，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在生產(chǎn)體系中的廣泛應(yīng)用，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)組織方式帶來顛覆式影響，逐漸演化出由扁平式的分散式生產(chǎn)，分布式制造將成為未來重要的生產(chǎn)方式，產(chǎn)業(yè)鏈將變得錯(cuò)綜復(fù)雜。目前，正處于“單鏈條”發(fā)展階段向“立體”發(fā)展階段過渡時(shí)期。

（二）空間布局：從“分散”到“集群”

20世紀(jì)60年代，為響應(yīng)中央號(hào)召⑤，全縣陸續(xù)辦起了修建社、鞋業(yè)社、成衣社等社隊(duì)企業(yè)，產(chǎn)品涉及小五金、小電器、小塑件等行業(yè)。地域幾乎覆蓋全境，連地處偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不例外，如鎮(zhèn)安公社臨黃大隊(duì)創(chuàng)辦的五金廠[5]。因社隊(duì)企業(yè)發(fā)展迅速⑥，眾多農(nóng)民開始創(chuàng)辦家庭作坊，此時(shí)樂清電氣產(chǎn)業(yè)的空間布局比較分散，整個(gè)產(chǎn)業(yè)尚未形成集約集中發(fā)展的態(tài)勢(shì)，隨之帶來了規(guī)模不大、環(huán)境污染、假冒偽劣泛濫等一系列問題。改革開放大閘開啟之后，沿著104國道線，樂清規(guī)劃和建設(shè)了數(shù)十個(gè)工業(yè)園區(qū)和一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（樂清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)），主要分布在柳市、北白象、樂成等鎮(zhèn)街[6]，已經(jīng)完成原始資本積累的企業(yè)逐漸向這個(gè)區(qū)域集中，形成了“工業(yè)走廊”。于是，具有信息傳遞快速和交易成本低廉優(yōu)勢(shì)的電氣產(chǎn)業(yè)集群得到快速生成和發(fā)展。然而，從產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展的角度來看，仍屬于低層次的“小企業(yè)群生型”模式⑦，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化、企業(yè)規(guī)模偏小化，分工協(xié)作人格化特征。

（三）產(chǎn)業(yè)體系：從“傳統(tǒng)”到“現(xiàn)代”

經(jīng)過40年的快速發(fā)展，樂清電氣產(chǎn)業(yè)體系正在由改革開放以來的“三低”⑧的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系向“三高”⑨的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系演進(jìn)——企業(yè)之間的競(jìng)爭從依賴數(shù)量的競(jìng)爭演化為依賴創(chuàng)新的競(jìng)爭[7]，現(xiàn)階段，重點(diǎn)發(fā)展具有高附加值的智能電氣和綠色電氣兩條產(chǎn)業(yè)鏈。從創(chuàng)新方式來看，樂清電氣集群產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新和升級(jí)與發(fā)達(dá)國家或地區(qū)有著明顯的不同之處，發(fā)達(dá)國家或地區(qū)基本上走的是以原始性創(chuàng)新或集成創(chuàng)新為主的創(chuàng)新組合道路，即高質(zhì)態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新與升級(jí)道路[8]，而樂清走的是以引進(jìn)、消化吸收與再創(chuàng)新為主的創(chuàng)新組合道路，即低質(zhì)態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新與升級(jí)道路，這條道路更加符合樂清電氣產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況。

（四）分工體系：從“國內(nèi)”到“國際”

樂清電氣集群產(chǎn)業(yè)鏈從參與國內(nèi)分工逐步向融入全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系演進(jìn)，20世紀(jì)70年代，國營工業(yè)電氣企業(yè)一般只銷售整機(jī)而不銷售零配件，這給樂清人參與低壓電器零配件的生產(chǎn)與銷售提供了很好的機(jī)遇。之后，上規(guī)模的企業(yè)開始從事整機(jī)組裝，產(chǎn)品涉及輸配電設(shè)備、通信設(shè)備等。同質(zhì)化的生產(chǎn)加劇了企業(yè)之間的競(jìng)爭，為了跳出低端產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的閉環(huán)，龍頭企業(yè)主攻市場(chǎng)策劃、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)等附加值高的環(huán)節(jié)，非核心業(yè)務(wù)逐步外包給協(xié)作企業(yè)。為了提升樂清電氣產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭力，樂清電氣產(chǎn)業(yè)憑借持續(xù)穩(wěn)定且表現(xiàn)優(yōu)異的集聚效率主動(dòng)嵌入到全球價(jià)值鏈中，能夠與西門子、施耐德、ABB等世界著名低壓電器企業(yè)巨頭進(jìn)行競(jìng)爭。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)了與“微笑曲線”和“反微笑曲線”不同的新趨勢(shì)，隨著智能化生產(chǎn)的價(jià)值創(chuàng)造能力提升[9]，“微笑曲線”趨平，關(guān)鍵增值環(huán)節(jié)集中于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定、智能制造和個(gè)性化集成三個(gè)階段。發(fā)達(dá)國家掀起再工業(yè)化浪潮，導(dǎo)致高端產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈在發(fā)達(dá)國家內(nèi)部、低端產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈在后發(fā)國家內(nèi)部形成兩個(gè)獨(dú)立閉環(huán)，樂清電氣產(chǎn)業(yè)必須要尋求突破。

二、樂清電氣集群產(chǎn)業(yè)鏈變遷的機(jī)制

（一）動(dòng)力機(jī)制

樂清電氣集群產(chǎn)業(yè)鏈的變遷是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，主要的推動(dòng)力量來自兩個(gè)方面：一方面，產(chǎn)業(yè)鏈中的各個(gè)主體為了實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，與其他主體發(fā)生持續(xù)的交換關(guān)系，使產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)主體共同享有成本降低的好處；另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈中的各個(gè)主體在利用好外部的有利條件的同時(shí)，也受到外部環(huán)境的制約，在約束中使自己得到不斷的完善與提高。

1.內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制：價(jià)值增值的追求[10]

產(chǎn)業(yè)鏈中的各個(gè)市場(chǎng)主體都能夠相互協(xié)作構(gòu)成一個(gè)整體[11]，很重要的原因在于它們有一個(gè)共同的目標(biāo)，就是用更低的成本、更高的質(zhì)量、更便利的方式滿足消費(fèi)者不斷改變的需求。樂清電氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，電氣制造企業(yè)主要專注于生產(chǎn)制造這一環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)⑩并未得到重視。之后，制造企業(yè)的競(jìng)爭變得異常激烈，出現(xiàn)了“生存危機(jī)”，主要原因是效益好、門檻低，大量制造企業(yè)涌入這一領(lǐng)域，于是，很多電氣制造企業(yè)開始尋找出路。路在何方？產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)逐步進(jìn)入電氣制造企業(yè)的視野，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、物流和供應(yīng)鏈的管理以及營銷網(wǎng)絡(luò)體系等在電氣制造企業(yè)內(nèi)部開始興起，電氣產(chǎn)業(yè)鏈得到延長和完善，推動(dòng)整個(gè)電氣產(chǎn)業(yè)趨向成熟。主要表現(xiàn)在：第一，聯(lián)盟和模塊化，為了進(jìn)一步提升生產(chǎn)效率和交易效率，電氣制造企業(yè)將非核心的環(huán)節(jié)進(jìn)行外包，于是，作為獨(dú)立而又有聯(lián)系?的協(xié)作企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中應(yīng)運(yùn)而生。譬如，設(shè)計(jì)、物流、營銷等，制造企業(yè)逐步專注于核心環(huán)節(jié)的研發(fā)和制造。第二，組織慣性[11]62-63的出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部規(guī)模相當(dāng)?shù)闹圃炱髽I(yè)自覺或者不自覺的采用相似的營運(yùn)模式。譬如，正泰集團(tuán)開發(fā)了昆侖系列低壓電器產(chǎn)品，德力西集團(tuán)和人民電器集團(tuán)相繼開發(fā)了領(lǐng)航者系列和贏領(lǐng)系列低壓電器產(chǎn)品。第三，“創(chuàng)新平臺(tái)+高端人才”有效激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)造力，一是搭建各類公共創(chuàng)新平臺(tái)，譬如，樂清市科技孵化創(chuàng)業(yè)中心、國家低壓電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、樂清工業(yè)設(shè)計(jì)基地等相繼投入使用。二是建立高端人才進(jìn)入企業(yè)的制度優(yōu)勢(shì)來吸引高端人才，譬如，從住房方面來看，只有人才進(jìn)入企業(yè)工作才能申請(qǐng)人才大廈的住房。

2.外部動(dòng)力機(jī)制：產(chǎn)業(yè)升級(jí)的強(qiáng)制性約束

經(jīng)過40年的發(fā)展，樂清電氣產(chǎn)業(yè)雖然在全國具有很高的知名度，但是依然未能跳出低端困局，產(chǎn)業(yè)升級(jí)應(yīng)運(yùn)而生。主要的原因有以下幾個(gè)方面：第一，生態(tài)承載能力到達(dá)極限，經(jīng)過幾十年粗放型發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)生活水平得到了很大的提升，生態(tài)環(huán)境卻遭到了嚴(yán)重破壞，極大的降低了人民群眾的幸福指數(shù)。為了改變這種狀況，近些年來，樂清市委、市政府通過“騰籠換鳥”策略轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一方面，整合了重污染企業(yè)，通過建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)和酸洗集聚區(qū)促使金屬表面處理和線路板加工企業(yè)等重污染企業(yè)實(shí)現(xiàn)入園生產(chǎn)；另一方面，強(qiáng)制淘汰了落后產(chǎn)能。長期以來，大荊鎮(zhèn)的鑄造產(chǎn)業(yè)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，然而，其帶來的粉塵等污染給人民群眾的身體健康造成了不良影響，樂清市委、市政府決定全面淘汰鑄造產(chǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市100多家鑄造企業(yè)全部被關(guān)停拆除。第二，產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)與支持，為了深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，樂清市相繼出臺(tái)了《2014年度樂清市“機(jī)器換人”工作實(shí)施方案》、《關(guān)于促進(jìn)高端裝備制造業(yè)(工業(yè)機(jī)器人)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)技術(shù)改造的若干意見》等政策措施，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)改造以及高端裝備制造業(yè)（工業(yè)機(jī)器人）的推廣和應(yīng)用，取得了較好的成效。資料顯示，2017年高新技術(shù)和裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值分別為114.35億元和149.21億元，分別占全部規(guī)上工業(yè)的70.8%和72.4%[2]71。第三，需求結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級(jí)，加劇了產(chǎn)業(yè)鏈不同價(jià)值要素的競(jìng)爭，有效提升了樂清電氣集群產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭力。最接近終端市場(chǎng)的制造企業(yè)依據(jù)用戶需求的變化，對(duì)最終產(chǎn)品進(jìn)行新的設(shè)計(jì)，并將新的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)信息傳遞給產(chǎn)業(yè)鏈的中上游企業(yè)，零部件制造等中上游企業(yè)必須快速調(diào)整生產(chǎn)工藝以適應(yīng)新的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，否則，將面臨淘汰出局的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）阻力機(jī)制

各個(gè)市場(chǎng)主體對(duì)價(jià)值增值的追求是樂清電氣集群產(chǎn)業(yè)鏈變遷的內(nèi)在動(dòng)力，假設(shè)只是存在動(dòng)力的作用，樂清電氣集群產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模就會(huì)無限制的擴(kuò)張。然而，實(shí)踐表明這種現(xiàn)象是不會(huì)出現(xiàn)的，因此，樂清電氣集群產(chǎn)業(yè)鏈在變遷過程當(dāng)中還存在著阻力機(jī)制。

阻力主要來自兩個(gè)方面：一方面，集群內(nèi)要素成本上升。樂清電氣集群產(chǎn)業(yè)鏈，從空間來看，主要分布在柳市、北白象、樂成、翁垟?shù)孺?zhèn)街，生產(chǎn)要素持續(xù)的向這些區(qū)域集聚提升了要素價(jià)格，尤其是土地價(jià)格，使得市場(chǎng)主體追求的價(jià)值增值無法得以實(shí)現(xiàn)[12]，樂清電氣集群產(chǎn)業(yè)鏈的吸引力開始下降，從而引發(fā)部分具有一定規(guī)模的企業(yè)退出樂清電氣產(chǎn)業(yè)或者向樂清之外的地區(qū)轉(zhuǎn)移，以尋求新的價(jià)值增值的源泉，此時(shí)，樂清電氣集群產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模逐漸變小，甚至可能出現(xiàn)衰退。另一方面，“搭便車”?現(xiàn)象普遍存在。樂清電氣集群產(chǎn)業(yè)鏈在發(fā)展過程中，逐步形成了一個(gè)較為封閉且穩(wěn)定的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，與集群之外的企業(yè)，尤其是行業(yè)頂尖企業(yè)之間缺乏交流?，很難得到樂清區(qū)域之外的知識(shí)和技術(shù)的擴(kuò)散，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新的速度緩慢甚至停滯。再加上，目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)還是“賠本買賣”?，所以，樂清電氣集群產(chǎn)業(yè)鏈中的很多企業(yè)會(huì)采取模仿創(chuàng)新的發(fā)展道路，很多企業(yè)未掌握核心技術(shù)，僅僅是低水平的重復(fù)式生產(chǎn)，降低了樂清電氣集群產(chǎn)業(yè)鏈的吸引力。

三、樂清電氣集群產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的實(shí)現(xiàn)路徑

樂清電氣集群產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要凝聚政府、企業(yè)、市場(chǎng)三者的力量以共同完成這一戰(zhàn)略目標(biāo)。

（一）需要持續(xù)豐富“人才資源”

樂清電氣集群產(chǎn)業(yè)鏈成功升級(jí)的關(guān)鍵在于擁有一批人才資源[13]，樂清市委、市政府在大力度引進(jìn)各類創(chuàng)新人才的同時(shí)，要充分挖掘豐富的“樂商資源”，各個(gè)地方都在搶奪稀缺的企業(yè)家資源，一個(gè)重要的原因是企業(yè)家的一項(xiàng)重要職能就是從事創(chuàng)新活動(dòng)。如何破解“人才資源”難題？第一，以“最多跑一次”改革為切入點(diǎn)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，以降低企業(yè)的運(yùn)行成本。第二，各種激勵(lì)政策（產(chǎn)業(yè)政策、人才政策等等）要簡潔且實(shí)用，做到“看得懂”、“拿得到”。第三，充分發(fā)揮好現(xiàn)有公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)引領(lǐng)作用，為創(chuàng)新工作的實(shí)現(xiàn)持續(xù)注入新的能量。第四，在鞏固“零配件配套優(yōu)勢(shì)”和“物流優(yōu)勢(shì)”的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)以吸引企業(yè)總部的集聚。第五，通過高質(zhì)量高水平的城建項(xiàng)目建設(shè)增強(qiáng)城市魅力，使得人才能夠“有去處”、“留得住”。

（二）產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的高度融合

樂清電氣集群產(chǎn)業(yè)鏈中每一個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展所面臨的“融資難、融資貴”問題的解決，需要突破固化的思維模式——總是期望通過銀行貸款來破解，更為有效的路徑是：第一，由政府牽頭建立健全中小微企業(yè)的再擔(dān)保體系，每年安排一定數(shù)額的財(cái)政性資金設(shè)立中小微高科技企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)基金，并保持一定比例的增長。第二，大力提倡和推動(dòng)股權(quán)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資，前者主要針對(duì)處于創(chuàng)業(yè)期的中小微高新技術(shù)企業(yè)，后者主要針對(duì)處于成長期或者擴(kuò)張期的中小微企業(yè)。第三，持續(xù)推動(dòng)中小微成長型高科技企業(yè)進(jìn)入新三板市場(chǎng)。

（三）實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源的共享

從企業(yè)角度來看，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中具備核心競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，應(yīng)該加快打造供應(yīng)鏈管理的合作平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)核心技術(shù)和高附加值資源的掌控能力，吸引不同行業(yè)的協(xié)作企業(yè)積極參與，將自身的供應(yīng)商、制造商和經(jīng)銷商等資源進(jìn)行整合，達(dá)到共生、共贏、共享的目的。從政府角度來看，一方面，應(yīng)該重點(diǎn)打造公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，解決產(chǎn)業(yè)的共性問題；另一方面，要搭建產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)以實(shí)現(xiàn)交易費(fèi)用的下降和信息交流的加快等目的。此外，要鼓勵(lì)和支持樂清電氣集群產(chǎn)業(yè)鏈中的核心優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快平臺(tái)化發(fā)展。

40年來，樂清電氣集群產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)了從“低端”向“中高端”的持續(xù)攀升。與此同時(shí)，創(chuàng)新人才“難引”、“難留”，創(chuàng)新資金來源渠道狹窄，創(chuàng)新平臺(tái)的作用未能充分發(fā)揮等新問題日益凸顯，降低了樂清電氣產(chǎn)業(yè)集群的吸引力。探討樂清電氣集群產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步升級(jí)，除了重點(diǎn)破解以上問題之外，還需要注意把握好兩個(gè)問題：第一，必須要把它放在國際大趨勢(shì)以及國內(nèi)大環(huán)境去考量。從國際范圍來看，智能制造已成為大勢(shì)所趨，2009—2012年美國、日本和德國相繼提出了再工業(yè)化戰(zhàn)略、日本再興戰(zhàn)略和工業(yè)4.0，其共同點(diǎn)是“智能+網(wǎng)絡(luò)化”的高端制造的興起。著名學(xué)者郎咸平認(rèn)為，如果工業(yè)4.0在全球鋪開，成本將下降40%左右，中國制造業(yè)的低成本優(yōu)勢(shì)也將失去。因此，必須要將智能制造融入到樂清電氣集群產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中。從國內(nèi)范圍來看，生態(tài)資源承載能力已經(jīng)達(dá)到極限，依靠投資和要素驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)沒有成長空間，需要加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長方式。第二，必須要根據(jù)樂清電氣產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)來進(jìn)行。樂清電氣產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是“多、小、低、散、亂、活”?，因此，樂清電氣集群產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)不能僅僅依靠做大單個(gè)或少數(shù)企業(yè)，而是要通過“做專、做精”眾多的中小微企業(yè)來推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的做強(qiáng)做大。

注釋：

①全國GDP從1978年的3 678.7億元，增長到2017年的82.71萬億元，增長了約210倍。

②樂清改革開放四十年（1978-2017），樂清市統(tǒng)計(jì)局編，根據(jù)第19頁、第95頁、第99頁和第113頁數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。

③以1990年5月30日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家技術(shù)監(jiān)督局等六部局《關(guān)于溫州市樂清縣生產(chǎn)和銷售無證、偽劣產(chǎn)品的調(diào)查情況及處理建議》的通知為標(biāo)志。

④1994年，柳市產(chǎn)業(yè)集群的大地震終于開始。一批重點(diǎn)骨干企業(yè)在完成原始積累的基礎(chǔ)上，注重規(guī)模效應(yīng)和資本擴(kuò)張經(jīng)營，以龍頭企業(yè)為核心，以名牌產(chǎn)品為依托，以銷售網(wǎng)絡(luò)為紐帶，開始大規(guī)模兼并中小企業(yè)，組建集團(tuán)公司。當(dāng)年2月2日，柳市乃至溫州第一個(gè)企業(yè)集團(tuán)——正泰集團(tuán)掛牌成立，通過參股、控股、投資等方式，正泰集團(tuán)迅速兼并并整合了48家低壓電器企業(yè)，成為首家企業(yè)集團(tuán)。德力西、天正等企業(yè)也相繼組建了集團(tuán)公司，僅1996年柳市鎮(zhèn)就組建了20家集團(tuán)公司，較好地解決了資金、技術(shù)、人才、廠房等問題，規(guī)模效益一再凸顯。

⑤1962年11月，中共中央和國務(wù)院發(fā)出“關(guān)于發(fā)展農(nóng)村副業(yè)生產(chǎn)的決定”，提出“以糧為綱，糧畜并舉，多種經(jīng)營，全面發(fā)展”的生產(chǎn)方針，毛澤東主席指示，把各行各業(yè)都辦成亦工亦農(nóng)、亦文亦武的革命化的大學(xué)堂。

⑥據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978年全縣有社隊(duì)企業(yè)334家，從業(yè)人員14 003人，總產(chǎn)值3 836萬元。

⑦“小企業(yè)群生型”模式，即主要以橫向分工(同質(zhì)產(chǎn)品+專業(yè)市場(chǎng))與簡單生產(chǎn)鏈縱向分工(傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè))為主要形式。

⑧“三低”是指低技術(shù)、低知識(shí)、低附加值。

⑨“三高”是指高技術(shù)、高知識(shí)、高附加值。

⑩產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)，是指除了生產(chǎn)制造之外的其他六個(gè)環(huán)節(jié)（產(chǎn)業(yè)鏈，即產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、生產(chǎn)制造、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、訂單處理、銷售批發(fā)及終端零售共7個(gè)環(huán)節(jié)。）。每個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)最終成品的價(jià)值存在很大的差異，產(chǎn)品設(shè)計(jì)和訂單處理及銷售批發(fā)所占產(chǎn)品附加值是最高的，原料采購和倉儲(chǔ)運(yùn)輸所占產(chǎn)品附加值亦十分重要，而生產(chǎn)制造這一環(huán)節(jié)的產(chǎn)品附加值則是最低的，所以，懂得如何爭取每一個(gè)環(huán)節(jié)的最高價(jià)值就是制造業(yè)成功的關(guān)鍵所在。

? 作為市場(chǎng)主體，與電氣制造企業(yè)之間保持獨(dú)立的關(guān)系；作為產(chǎn)業(yè)鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié)，與電氣制造企業(yè)之間保持著協(xié)作。

? 搭便車是指模仿創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)新成果。

? 這里主要指絕大多數(shù)中小微企業(yè)。

? 譬如，浙江中凱科技股份有限公司每年投入的知識(shí)產(chǎn)權(quán)打假維權(quán)費(fèi)用150萬元，通過打假維權(quán)能夠回收的資金不足50萬元。

? 多：企業(yè)數(shù)量多；?。浩髽I(yè)規(guī)模偏??；低：產(chǎn)品檔次偏低；散：企業(yè)布局散；亂：競(jìng)爭秩序亂；活：機(jī)制靈活。