高莎，王微

（浙江工貿(mào)職業(yè)技術學院，浙江溫州325003）

一、“新青年下鄉(xiāng)”活動的背景與緣起

（一）大學生理想信念教育問題

1.理想信念意識模糊，價值觀定位偏離社會主義核心價值觀

信息化時代背景下，多元化的文化與價值觀念涌入校園，高校大學生的思想意識受到巨大沖擊，部分大學生存在迷信拜金主義、享樂主義、個人主義等問題，甚至有部分學生定期參加團契，消解了大學生的理想信念，對社會主義核心價值觀的認同度不高。尤其在信息化、網(wǎng)絡化的今天，在青年活躍的網(wǎng)絡空間里，抹黑唱衰中國的雜音不絕，試圖攪亂青年人的思想；有些青年缺乏判斷力，盲目媚外矮化自己，于是出現(xiàn)了“美國的空氣都是香甜的”這樣的駭人言論。

2.自我意識增強，責任意識趨于淡薄

在商業(yè)化氣息濃厚的溫州本土，蔓延的功利主義對大學生產(chǎn)生“潛移默化”的消極影響，部分大學生強調個人主義，以個人理想為主，缺乏對個人理想與社會理想關系的理性認識，缺乏對自身負有的歷史使命的正確定位。當下，頻頻出現(xiàn)的青年一代中存在的啃老族、綠卡族、閃婚族、辦證熱、跳槽熱等社會現(xiàn)象，讓社會大眾給“80”后、“90”后屢次貼上不負責任的標簽。

3.道德價值標準偏離社會主義道德價值觀，社會參與感缺乏

大學階段是青年學生道德情操培養(yǎng)的重要階段。近年來，我市通過大力度倡導“最美精神”，廣泛評選“美德學子”等系列“最美人物”，促進了當代大學生道德認知的整體水平的普遍提高。但是，如果僅限于此，會讓大學生的社會責任感的理解止于表面，無法內(nèi)化為自身的自覺行為，甚至，如果大學生不求甚解，一味吸收片面、偏頗的信息，那么其道德價值標準就易偏離社會主義道德價值觀，甚至違背道德原則。

（二）大學生社會實踐的現(xiàn)狀與不足

1.參與力量不到位，滿意度較低

由于實踐場地的有限性以及經(jīng)費不足、重視不夠、宣傳不到位等原因，一些高校在組織學生社會實踐方面存在活動學生參與率低、覆蓋面小等問題。參與的學生是大學一年級和二年級的學生，多為學生干部、班級班委等，使社會實踐成為少數(shù)學生的“專屬”活動；參與實踐活動的教師，主要是組織帶領學生的輔導員群體，整個教師群體的職稱不高。這與高校立德樹人的初衷背道而馳，不僅剝奪了大學生認識國情、了解社會，受教育、長才干的機會，在一定程度上打擊了大部分普通學生參與社會實踐的積極性和主動性，同時，由于大學生在實踐過程中缺乏有效的針對性指導，部分學生難以適應實踐環(huán)境及內(nèi)容，導致出現(xiàn)品牌少、效果差、影響范圍窄、受益效果不明顯等負面結果，大大降低了大學生對社會實踐的體驗期待值及滿意度。

2.專業(yè)實踐不到位，形式化明顯

由于高校單方資源有限，對大學生社會實踐存在投入不足、經(jīng)費短缺等問題，因此組織的社會實踐活動，通常是或象征性地組織小部分同學參加實施社會實踐活動，或組織學生到臨近場所或工廠、企業(yè)參觀考察，或到附近社區(qū)做些簡單的社會調查及實踐等，這種“突發(fā)式”、短期型的社會實踐，由于缺乏系統(tǒng)的約束和管理，往往僅限于形式，虛多實少，學生在實踐中收獲有限，不利于專業(yè)成長。

3.系統(tǒng)指導不到位，專業(yè)教師參與度低

為保證大學生社會實踐的效果，確保學生的安全，大學生社會實踐活動經(jīng)常由老師帶隊進行指導，但帶隊老師絕大部分是團學管理甚至行政管理人員，這部分老師有著相對豐富的團學管理經(jīng)驗，但對于實踐活動卻缺乏一定的專業(yè)知識，因此很難對大學生社會實踐做出專業(yè)的指導，進行正確的評價。但是目前高校能夠參與社會實踐活動的專業(yè)課教師以及掌握科學技術知識和技能的相關人員并不是很多，大學生社會實踐系統(tǒng)性指導力量薄弱，一定程度上影響了大學生社會實踐的效果。

4.有效監(jiān)督不到位，考核機制不健全

在溫高校對大學生社會實踐的監(jiān)督，往往是通過提交社會實踐回執(zhí)和總結報告作為依據(jù)，優(yōu)秀團隊和優(yōu)秀個人的評比絕大多數(shù)情況下也是通過書面材料進行的，缺乏被實踐對象的反饋，學生中存在委托并沒有實踐的企業(yè)、公司等在社會實踐報告書上蓋章，甚至通過抄襲等完成實踐總結等現(xiàn)象，敷衍了事，學校缺乏有效的監(jiān)督和考核，不利于大學生成長成才。

5.社會關注不到位，工作格局單一

在長期的應試教育環(huán)境下，青年群體圍繞“考什么就學什么”的指揮棒，形成了重書本學習、輕實踐鍛煉的傾向。青年人成才，既要有大學的知識基礎，還要有實踐的經(jīng)驗基礎，這是青年人成才的“兩只腳”，只有這“兩只腳”都扎實才能站得穩(wěn)、走得遠。但是，目前在大學生社會實踐中，存在的問題主要有：①高校仍是直接的組織者、管理者，將社會實踐作為學生工作、共青團建設的專門工作，教務、科研等業(yè)務主管部門參與有限甚至很少，僅限于參與會議討論等方面的工作，這讓大學生社會實踐的發(fā)展受到制約。②大學生進行實踐需要實踐基地或者場所及崗位，但是由于社會缺乏對大學生社會實踐的支持與重視，社區(qū)、單位等存在拒絕大學生志愿服務的情況，嚴重挫敗了大學生走出校園融入社會尋求實踐的滿腔熱情。③媒體單位對大學生實踐活動報道較少，對大學生社會實踐傳播正能量的行為鮮少報道，對先進事跡捕捉較少，都是打擊大學生積極投身社會實踐，了解社情、民情的重要原因，“剝奪了”大學生樹立對人民的感情、對社會的責任、對國家忠誠的重要機會。

（三）小結

在大學生理想信念教育方面，隨著社會多元化的發(fā)展和進步，第一課堂和第二課堂的積極作用在削弱，原有的工作載體顯然跟不上時代要求，尤其是在大學生的實踐歷練上，需要創(chuàng)新教育模式。在大學生社會實踐方面，全面、全方位地組織動員大學生、志愿者、社會組織等各界青年深入基層，運用知識、施展才華、實踐成才，進一步錘煉自身本領，以青春力量推動“溫州模式”，為高校思想政治的“溫州樣本”注入新的內(nèi)涵、新的活力。由此，在市委的統(tǒng)一部署下，“新青年下鄉(xiāng)”活動應運而生。

二、“新青年下鄉(xiāng)”活動的過程與特點

自2015年7月市委全面部署“新青年下鄉(xiāng)”以來，全市各級共青團組織會同宣傳、教育部門精心策劃、認真實施，創(chuàng)新方法、大膽探索，積極推進“新青年下鄉(xiāng)”活動，取得了階段性的明顯成效，青年學生們不畏嚴寒，深入基層，廣泛開展科技支農(nóng)、文化宣傳、醫(yī)療衛(wèi)生等多種形式的服務活動，在街道社區(qū)、山區(qū)海島，在田間地頭、農(nóng)家小院，到處活躍著學生們的身影，飄揚著實踐隊伍的旗幟。可以說，經(jīng)過兩年時間的實踐，“新青年下鄉(xiāng)”活動已成為青年思想政治教育的“溫州樣本”，并在全省高校推廣為“雙百雙進”活動，得到了團中央第一書記秦宜智的關注和肯定。

“新青年下鄉(xiāng)”活動有以下顯著特點：

一是形成了群眾認可、學生認同的良好態(tài)勢。每年7至8月開展暑期集中服務，12月到次年1月開展寒假暖冬行動，其余時間開展常態(tài)服務。通過這樣“接力棒”式的服務傳承，一批批青年學子，一步一個腳印地在實踐服務中了解社情民意、增長見識才干、磨礪意志品格，充分展示了溫州青年學子的良好形象和社會實踐整體水平，贏得了群眾的一致認可和社會各界的廣泛好評。

二是形成了內(nèi)容豐富、形式多樣的活動機制。從科學理論引領、文藝送演樂民、志愿服務接力等五大計劃，拓展到深度調查、課外科學研究、社會管理、公益活動等，豐富了“新青年下鄉(xiāng)”的活動內(nèi)容，組織手段從單一利用暑期組團，發(fā)展為覆蓋平時、雙休日、寒暑假，項目化、經(jīng)常化、分散化的活動機制。

三是形成了上下聯(lián)動、全面鋪開的工作格局?！靶虑嗄晗锣l(xiāng)”活動中，在各級黨政部門的重視、支持和宣傳部門的牽頭推薦下，高校和縣（市、區(qū)）團委切實承擔起具體的組織工作，各個方面協(xié)調統(tǒng)一，配合默契，整合資源，形成合力。

這些行之有效的新做法和經(jīng)驗，既使青年學生在社會實踐中接受了生動的思想政治教育，又為廣大基層群眾送文化、送科技、送服務，實現(xiàn)了雙贏。隨著高校共青團改革的深度推進，以及教育改革的進一步深化，作為我市青年學生思想政治工作的重要載體之一，“新青年下鄉(xiāng)”活動面臨如何發(fā)展、如何再上臺階的問題。

三、結論與對策

（一）研究結論

1.“新青年下鄉(xiāng)”活動是加強和改進高校思想政治工作的新載體

開展“新青年下鄉(xiāng)”活動，是加強高校思想政治建設的新探索。實踐育人是大學生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)。開展“新青年下鄉(xiāng)”活動，把握了實踐育人的規(guī)律和特點，拓寬了大學生社會實踐的渠道和內(nèi)容，創(chuàng)新了高校思想政治工作的方式和方法，有利于引導大學生在實踐中領悟社會主義核心價值觀的真諦，有利于引導大學生深入了解國情、民情，增強歷史擔當和責任意識。

大學生參與“新青年下鄉(xiāng)”動機的非功利性很好地說明了活動起到思想政治建設的作用。浙江工貿(mào)職業(yè)技術學院“同在藍天下，共筑彩虹夢”服務隊的學生代表在發(fā)言中提出：“在服務過程中，我們看到孩子們?nèi)琊囁瓶实膶W習勁頭，看到那雙雙期盼的眼睛，看到那些老百姓不停聞訊而來，越發(fā)感覺到肩上的重任……我們大學生要以此為責任，把這項活動作為一項本職活動，鼓勵和帶動身邊更多同學參加這項活動，報效社會，奉獻成才?！睖刂萋殬I(yè)技術學院“文化傳播，魅力溫州”實踐隊伍的學生代表在發(fā)言中指出：“深夜排成一字找鑰匙、洗澡排隊相互遷就等讓我們懂得要團結一心，懂得要為他人著想；吃農(nóng)家菜、走山里路、住田間房，告訴我們要珍惜擁有的一切，也深深體會到留守老人和兒童的無助。我暗暗發(fā)誓：以后，只要自己有閑暇時間，一定會做更多的志愿服務去幫助更多需要幫助的人！”

2.“新青年下鄉(xiāng)”活動是鞏固基層意識形態(tài)陣地的新探索

“新青年下鄉(xiāng)”活動是市委站在意識形態(tài)斗爭和溫州發(fā)展大局的高度所部署的一項重要工作。當前，高校和農(nóng)村已經(jīng)成為意識形態(tài)斗爭的重要陣地?！靶虑嗄晗锣l(xiāng)”活動充分調動了高校學生參與基層工作，參與社會發(fā)展的熱情，將高校資源通過“新青年下鄉(xiāng)”活動這一平臺向基層農(nóng)村輸送，不僅使高校學生在活動中增強了對主流意識形態(tài)的理解，同時也豐富了基層陣地的內(nèi)容，使基層陣地在農(nóng)村中發(fā)揮更加積極的作用。

在調研中發(fā)現(xiàn)，“新青年下鄉(xiāng)”活動依托文化禮堂的主陣地，講授、傳播和宣傳新知識、新文化，將習近平總書記系列重要講話精神和國情普及到農(nóng)村。例如，鹿城區(qū)把“新青年下鄉(xiāng)”活動作為夯實基層宣傳思想工作的新載體，認真組織，深入發(fā)動，由區(qū)宣傳部牽頭團區(qū)委、溫州市學生聯(lián)合會等部門積極做好宣傳發(fā)動、培訓指導和志愿者派遣等工作，加強溝通聯(lián)系。浙江工貿(mào)職業(yè)技術學院11個院系98個班級（服務隊）1.3萬人次“點對點”結對鹿城區(qū)14個街道75個社區(qū)，依托文化禮堂組織學生文藝隊伍奔赴基層一線開展送理論、送科技、送文藝、送服務等活動，拓寬了大學生社會實踐的渠道和內(nèi)容，創(chuàng)新了高校思想政治工作的方式和方法，有利于引導大學生深入了解國情、民情，增強歷史擔當和責任擔當，同時充分發(fā)揮當代大學生引領風氣之先的獨特優(yōu)勢，把先進文化、文明新風、民主法治帶到農(nóng)村去，更好地引領農(nóng)村群眾踐行社會主義核心價值觀，豐富精神文化生活。

3.“新青年下鄉(xiāng)”活動是強化基層基礎工作的新實踐

“新青年下鄉(xiāng)”活動是助推農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的舉措。農(nóng)村發(fā)展缺科技、缺信息、缺項目等問題比較突出。開展“新青年下鄉(xiāng)”活動，在高等院校與農(nóng)村之間架起橋梁，將大學生的知識優(yōu)勢與農(nóng)村發(fā)展需求對接起來，為新農(nóng)村建設注入新的活力和動力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展?！靶虑嗄晗锣l(xiāng)”活動若要持續(xù)開展，必須確保大學生所提供的服務項目能夠滿足農(nóng)村的現(xiàn)實需要，實現(xiàn)活動項目的精準化。

結合各村（社區(qū)）反饋的情況和各高校提供的信息，目前實施的“新青年下鄉(xiāng)”活動項目大致可以歸納為“政策解讀、文化普及”，“文藝演出、書畫宣傳”，“扶貧幫困、愛心助學”，“科普講座、農(nóng)技推廣”，“醫(yī)療義診、送藥看病”等五種類型。問卷調查反映，雖然不同高校和不同專業(yè)在這些項目上配比的人員和物資比例各有不同，但是，農(nóng)民能夠獲得的服務項目與其期待的項目大致等比。農(nóng)村能夠獲得實惠，滿足其現(xiàn)實的需求，確保了“新青年下鄉(xiāng)”活動能夠扎實有效推進，而不會流于形式。另外，文化禮堂的平臺作用值得肯定。

（二）對策建議

在調查研究過程中，“新青年下鄉(xiāng)”在新一學年的活動期間，仍有許多值得重視或改進的地方。本研究認為該活動應在以下方面著力：

1.加強學生安全保障

在經(jīng)費保障、考核激勵、評比表彰等方面，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和參與高校都建立起相關的機制，對“新青年下鄉(xiāng)”活動的開展起到很好的保障作用。但是，在問卷調查和實地訪談中發(fā)現(xiàn)，大學生在參與活動過程中的人身財產(chǎn)安全，是一個必須引起重視的問題。一方面，現(xiàn)在的大學生普遍是獨生子女，抱有回饋社會、奉獻青春的熱忱的同時，主觀個性很強，不再適合統(tǒng)一化和集體化的傳統(tǒng)管理思路，給安全管理帶來一定難度。雖然在活動實施的一年時間內(nèi)，未發(fā)生學生的傷害事故，但學生安全事故一有發(fā)生，將會給其家庭、學校和社會造成不可挽回的損失，甚至影響“新青年下鄉(xiāng)”活動的繼續(xù)開展。另一方面，學生安全問題是活動持續(xù)開展所面臨的首要問題，不少輔導員表示帶隊下鄉(xiāng)最擔心的是學生出事。用規(guī)范化的管理機制保障學生在活動中的人身財產(chǎn)安全，并且在動員過程中，做好做足安全教育，是“新青年下鄉(xiāng)”活動應有的必要環(huán)節(jié)。

2.增強部門聯(lián)席聯(lián)動

溫州市委市政府大力支持和推進“新青年下鄉(xiāng)”活動，尤其是專項資金的投入，是該活動繼續(xù)深入開展的有力保障。各級職能部門和高校協(xié)調配合，建立和完善“黨委宣傳部總體協(xié)調抓結對、校地團組織密切配合抓發(fā)動、鎮(zhèn)街宣傳干部具體負責抓對接”的分工機制，以及“各地和高校黨委負總責、黨委宣傳部牽頭抓總、教育團委部門密切配合”的協(xié)調機制。高校思想政治工作聯(lián)席會議具體負責“新青年下鄉(xiāng)”活動的統(tǒng)籌和監(jiān)督，各成員單位根據(jù)工作職責，落實和完善活動的支持政策和工作措施。溫州團市委和溫州市學生聯(lián)合會負責此項活動的牽頭和抓總，具體負責團學組織發(fā)動、集中活動開展、培訓指導和志愿者派遣，溫州市教育局負責政策保障、榮譽激勵，各高校負責團隊組建、指導教師派遣、課時和學分認定、結對活動實施和日常服務。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）積極對接結對學校、院系、班級（社團），加強溝通聯(lián)系，做好服務工作，及時解決活動開展過程中存在的困難和問題。

此外，“新青年下鄉(xiāng)”活動不應該局限于高校內(nèi)部。培養(yǎng)有社會責任感的大學生，應當是全社會的共同責任?！靶虑嗄晗锣l(xiāng)”活動的開展，開了一個好頭，建了一個好平臺，在此基礎上動員全社會來關心、支持、推進這項工作，需要依靠媒體的力量。今年暑假，溫州當?shù)氐拿襟w，包括《溫州日報》、《溫州晚報》、溫州電視臺等機構應當深入跟蹤，報道“新青年下鄉(xiāng)”活動的開展情況，向社會宣傳新時代大學生的精神風貌，打造大眾關注、市民支持的溫州品牌活動。

3.提升項目動態(tài)管理

“新青年下鄉(xiāng)”活動若要持續(xù)開展，必須確保大學生所提供的服務項目能夠滿足農(nóng)村的現(xiàn)實需要，實現(xiàn)活動項目的精準化。下一階段應當加強的措施包括：強化監(jiān)督和指導，通過動態(tài)管理措施，定時定量對“新青年下鄉(xiāng)”活動的人力、物力、財力的分配和利用情況進行管理；開展量化評估，項目實施的可行性、可操作性和實施的成效應當進行量化，便于分析項目實施的成效；加強基層考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）干部對活動開展的積極性比較低，大學生下鄉(xiāng)開展活動，勢必增加基層干部的工作量，“剃頭挑子一頭熱“多一事不如少一事”的抵觸心理在所難免。因此，建立起基層干部的考核機制，也是下一步應當完善的內(nèi)容。學生也可以作為基層助理員、特派員，為基層干部的充實提供儲備。

4.創(chuàng)新服務模式實施

“新青年下鄉(xiāng)”活動一年來的實踐表明，由大學生向農(nóng)村提供服務的模式大有可為之處，具體服務模式的方式也有創(chuàng)新的空間?？梢赃M一步拓展的創(chuàng)新模式具體包括：一是公共服務購買模式。大學生向農(nóng)村基層以“政策解讀、文化普及”，“文藝演出、書畫宣傳”，“扶貧幫困、愛心助學”，“科普講座、農(nóng)技推廣”和“醫(yī)療義診、送藥看病”等五種方式輸入公共服務，在客觀上承擔了政府提供公共服務的職能。可以考慮采用“以獎代補”“小額資助”“項目招標”等方式，用政府購買公共服務的方式，解決“新青年下鄉(xiāng)”活動的運行資金問題。對活動的評價尤其是群眾的滿意度可以作為資金撥付的參考數(shù)據(jù)。二是產(chǎn)學研結合模式。除了基礎學科外，大學的教學和科研工作應當與社會實際需要相結合，知識的生產(chǎn)和技術的改進都應當滿足市場的需要，能夠解決實際問題?！靶虑嗄晗锣l(xiāng)”活動可以成為產(chǎn)學研結合的一種新模式，尤其是碩博服務團在開展活動的工作中，能夠及時了解農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)、科技、服務等方面的需求，開展農(nóng)業(yè)供給側改革，推動農(nóng)業(yè)高效生態(tài)的發(fā)展，有利于構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。三是大學生創(chuàng)業(yè)模式。大學生區(qū)別于中小學生的一個指標在于，大學生的學習具有專業(yè)性。文藝演出、理論宣傳、傳承傳統(tǒng)文化等項目具有存在的價值，也在很大程度上滿足了農(nóng)村的現(xiàn)實需求，但“新青年下鄉(xiāng)”活動應當體現(xiàn)更多的專業(yè)特色。大學生在活動過程中，能夠發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項目，可在畢業(yè)后利用活動的平臺開展創(chuàng)業(yè)。