閆艷紅

（浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院，浙江杭州310053）

黨的十九大報告強調(diào)要“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)”“高度重視傳播手段建設和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設，建立網(wǎng)絡綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡空間。”習近平總書記指出，“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，“我們必須把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤”[1]。而互聯(lián)網(wǎng)是我們面臨的“最大變量”，“我們過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)”[2]，面對網(wǎng)絡關(guān)口，思想政治教育必須闖關(guān)，思想政治教育話語權(quán)建設首當其沖，要牢牢握住話語閥門。

一、新時代網(wǎng)絡思想政治教育語境新變化

（一）網(wǎng)絡意識形態(tài)話語權(quán)建設有效推進

黨的十八大以來，黨的理論創(chuàng)新全面推進，新時代中國特色社會主義思想和中國夢深入人心，網(wǎng)絡意識形態(tài)話語權(quán)建設引起廣泛關(guān)注。主要體現(xiàn)在傳播媒體數(shù)量、關(guān)注內(nèi)容、傳播方式、話語影響力。如在黨的十九大召開之際，據(jù)人民網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2017年10月20日至21日期間，中央重點新聞平臺和各大門戶網(wǎng)站廣泛宣傳，新華社、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、央視新聞網(wǎng)、中國政府網(wǎng)、新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊、《人民日報》、《解放軍報》等齊發(fā)力，第一時間向網(wǎng)絡受眾傳遞相關(guān)訊息。據(jù)統(tǒng)計，十九大內(nèi)容的PC客戶端信息20日至21日就已達到77 691篇，客戶端信息9 870篇。此外還有微信公眾號文章、微博信息共59 565篇。23日至24日，“十九大”PC端信息65 899篇、微信公號文章28 142篇、微博信息15 394篇、客戶端信息8 167篇。關(guān)注的話題圍繞“新時代什么樣”“中國會有啥變化”逐步向“全面深化改革”“美麗中國”“中國智慧”等深入。內(nèi)容圖、文、聲、頻多樣應用，特別是微視頻、秒拍視頻等信息傳遞喜聞樂見。傳播渠道覆蓋客戶端、微博、微信公眾號。其中10月20日至21日《人民日報》官方微博微信公眾平臺與“新時代”相關(guān)的文章過萬，閱讀量過500萬，單篇文章閱讀量達到10萬+的文章有11篇，新浪微博“為新時代打call”，閱讀量達到2億，討論數(shù)有13.7萬成為輿論焦點，此外還有“@年輕人，讓我們一起為新時代打Call”等視頻推送，輿論影響面廣。境外媒體也給予關(guān)注，南華早報、路透社、美聯(lián)社、電訊報等。據(jù)搜索引擎百度指數(shù)顯示，2018年兩會期間，“兩會”詞在3月份整體日均值68 743，其中移動日均值是47 072，同比增長46%[3]。可見網(wǎng)絡平臺和輿論高度融合，黨政和商業(yè)媒體運用網(wǎng)絡熱詞與網(wǎng)民主流意識形態(tài)傳播共振，“劃重點”、“刻度線”、“圖解”等解讀形式接地氣，集中反應出網(wǎng)絡空間主流意識形態(tài)話語權(quán)建設成效。

（二）網(wǎng)絡話語主體日趨理性

隨著網(wǎng)絡應用的快速發(fā)展，“三微一端”應用普及迅猛。據(jù)2018年第41次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告顯示，截至2017年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達7.72億，我國手機網(wǎng)民規(guī)模達7.53億。使用手機上網(wǎng)人群的占比由2016年的95.1%提升至97.5%。網(wǎng)絡新聞從單純流量向內(nèi)容、形式、技術(shù)等多維度轉(zhuǎn)移，截至2017年12月，我國網(wǎng)絡新聞用戶規(guī)模為6.47億，年增長率為5.4%，網(wǎng)民使用比例為83.8%。而網(wǎng)絡空間戰(zhàn)略的布局及傳媒業(yè)全面深化改革的推進，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容和新傳播形式不斷融合，推動網(wǎng)絡信息理性化進程[4]。從打虎拍蠅、依法治國到于歡案、林奕含事件、紅黃藍事件等，網(wǎng)絡輿情規(guī)律凸顯，如同理心效應促使網(wǎng)民紛紛袒露同類遭遇、“未閉環(huán)”的輿情事件引發(fā)網(wǎng)民持續(xù)追問、跨領(lǐng)域熱點輿情事件引爆速度快、人為干預導致輿論“狂歡—散場”效應加劇、多元歸因?qū)е聟f(xié)同治理的呼聲增強，鑒別網(wǎng)絡信息真假成為輿論共識[5]，網(wǎng)絡信息傳遞和網(wǎng)民輿論越來越理性。從“APEC藍”到“擼起袖子加油干”“天上不會掉餡餅”“幸福是奮斗出來的”等金句迅速成為網(wǎng)絡流行語，刷遍朋友圈?？梢钥闯?，網(wǎng)絡話語主體正面宣傳顯力度，網(wǎng)絡正能量傳播影響巨大。有無視道德和祖國利益、詆毀祖國尊嚴的言論，將引起廣大關(guān)注的網(wǎng)民群起而攻之。部分網(wǎng)民透過現(xiàn)象看本質(zhì)的網(wǎng)絡思維習慣也被日趨養(yǎng)成。如2018年4月針對墜機時中國和美國飛行員應對方式的評論，對中國飛行員愛國主義精神的贊揚聲和對無視我國飛行技術(shù)進步事實的聲討等。針對美國貿(mào)易制裁中國再加碼，計劃1 000億中國應對策略報道，人民日報客戶端新聞推出的“中國不是嚇大的，手中還有反制硬牌！”截止到4月7日上午9點，閱讀量100 000+，網(wǎng)民力挺中國決策，“中國不是嚇大的”獲網(wǎng)民點贊。在網(wǎng)民日趨理性關(guān)注、理性評論的上網(wǎng)習慣下，網(wǎng)絡思想政治教育話語權(quán)建設逐漸風清氣爽。

盡管在黨政和商業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡治理下，網(wǎng)絡話語環(huán)境日漸明朗。但是網(wǎng)絡思想政治教育話語權(quán)建設仍然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。如不良輿情炒作意圖更加隱蔽、傳播手段更加靈活。一些高級營銷人員、段子手、意見領(lǐng)袖等服務于利益相關(guān)群體。一方面，避開探求真相引導，追求情緒化宣泄、話里有話現(xiàn)象不容忽視。求流量、追轉(zhuǎn)載、謾罵、刷指數(shù)等仍被利益群體使用。另一方面，“網(wǎng)上缺專家”現(xiàn)象仍然需要持續(xù)改觀，或即使有，“潛水”、漠視不作為無異于缺席。這些給網(wǎng)絡思想政治教育帶來話語主體數(shù)量和話語質(zhì)量競爭壓力。

二、新時代網(wǎng)絡思想政治教育話語權(quán)建設著力點

習近平在哲學社會科學工作座談會講話提及“在對待堅持以馬克思主義為指導問題上，絕大部分同志認識是清醒的、態(tài)度是堅定的”，但在“實際工作中，在有的領(lǐng)域中馬克思主義被邊緣化、空泛化、標簽化，在一些學科中‘失語’、教材中‘失蹤’、論壇上‘失聲’。這種狀況必須引起我們高度重視”[6]?；ヂ?lián)網(wǎng)的話語自由、信息瞬間共享特性，已經(jīng)打開言語表達的閘門，也成為各種非理性情緒和非主流意識形態(tài)傳播的直接渠道，要在此環(huán)境中增強思想政治教育話語影響力，除了客觀存在的外在環(huán)境，還必須從自身出發(fā)，找到“有理說不出”“說了傳不開”的內(nèi)在原因。由于從主體視角，網(wǎng)絡思想政治教育主體包括主動性主體（教育者）、導向性主體（領(lǐng)導者）、受動性主體（受教育者）[7]，下文以話語主體為著力點進行闡釋。

（一）突破教育者話語弱勢

思想政治教育網(wǎng)絡話語氣場于外取決于主要話語競爭對手實力的對比。于內(nèi)，取決于教育環(huán)境的烘托、內(nèi)涵的修煉、教育藝術(shù)的提升。以往思想政治教育話語弱勢究其原因是互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為西方敵對勢力文化殖民工具，話語強勢已久。美國作為世界第一信息強國，在硬實力上，擁有互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)，應用平臺有搜索引擎的佼佼者Google、視頻網(wǎng)站YouTube、互動平臺Twitter、Facebook、軟件公司Microsoft、手機終端IPhone公司、電子商務網(wǎng)站Amazon等，為其引導和控制世界網(wǎng)絡輿論走向鋪平了道路。在軟實力上，西方敵對勢力從未放棄過對社會主義的顛覆活動，伎倆隱蔽，特別是互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生，更為其推動和平演變帶來新機遇，如利用中國社會主義改革開放、社會轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的各種社會問題，創(chuàng)設議題，煽動部分網(wǎng)民在網(wǎng)絡上釋放社會不滿情緒、散布極端言論、推崇西方民主、自由政治制度，極端的崇洋媚外，無視社會公平正義、對社會主義建設的成就清零處理。在眾口鑠金、積毀銷骨之勢下，不利于網(wǎng)絡思想政治教育者話語傳播。思想政治教育話語網(wǎng)絡創(chuàng)新是一項具有挑戰(zhàn)性的工作，面對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的日新月異、網(wǎng)絡用語的推陳出新，相對互聯(lián)網(wǎng)上吸金手段的圖文并茂、聲情渲染，做人的思想工作的思想政治教育更顯挑戰(zhàn)巨大，若在網(wǎng)域、網(wǎng)民、網(wǎng)事、話語、話風、議題設置上功底不足，教育者要應情應景和出有韻律的曲子難免會本領(lǐng)恐慌，話語弱勢。此外，在部分領(lǐng)域，思想政治教育長期處于被邊緣化局面，“與時代的深刻變化和實踐的發(fā)展相比，與中國不斷上升的國際地位和豐富的理論資源相比，我們的話語體系創(chuàng)新還相對滯后”[8]，“潛水”“看客”不作為心理主動改觀需要時日。

另外，網(wǎng)絡思想政治教育評價體系不健全，在頁面訪問量、點擊率、轉(zhuǎn)化率、點贊數(shù)、評論數(shù)等直觀反映教育實效基礎上，尋求掌握網(wǎng)絡受眾真實思想動態(tài)方法成為關(guān)鍵，以便提升教育話語效果顯化程度。

（二）謀求教育協(xié)同常態(tài)化

協(xié)同不同層面的管理與執(zhí)行、協(xié)同同一層面不同部門。劉向《說苑·指武》中寫到：“將者，士之心也；士者，將之肢體也”，管理者的重視程度直接關(guān)乎到教育執(zhí)行力度。當前思想政治教育話語權(quán)的提升在導向性教育主體層面，已經(jīng)高度重視，給網(wǎng)絡思想政治教育營造良好了導向氛圍，但是執(zhí)行層面要對網(wǎng)絡話語權(quán)的提升貫徹實施需要全方位持續(xù)參與。沒有全員育人的執(zhí)行和長期貫徹，對做人的工作的網(wǎng)絡思想政治教育必將前功盡棄。因為“意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭是一場持久戰(zhàn)”，需要戰(zhàn)略上藐視、戰(zhàn)術(shù)上重視。如不注重網(wǎng)絡平臺的思想政治教育方法、教育對象的需求差異性，認為網(wǎng)絡思想政治教育無非是借用網(wǎng)絡平臺，在網(wǎng)上做做文件的宣傳工作，把黨和國家的方針政策搬上網(wǎng)即可。必然會忽視對網(wǎng)絡的特殊性、網(wǎng)絡的用戶群體、網(wǎng)民網(wǎng)絡需求系統(tǒng)化考究，對網(wǎng)絡思想政治教育的話語體系缺乏建構(gòu)思想，則乏味的說教很易實現(xiàn)從線下到線上簡單“遷移”。再加上對網(wǎng)絡教育對象的需求特征和上網(wǎng)習慣跟蹤和分析不足，導致網(wǎng)絡思想政治教育在互聯(lián)網(wǎng)上還停留在簡單的建網(wǎng)站、建公眾號、信息上網(wǎng)階段，持續(xù)提升話語權(quán)的意識淡薄，結(jié)果帶給網(wǎng)絡受眾的是陳舊范式的說教反感而不是網(wǎng)絡熱詞話語的潤物無聲。為此，網(wǎng)絡思想政治教育是全員、全程教育的綜合體現(xiàn)，協(xié)同的范疇也必將突破線上線下，走向持續(xù)聯(lián)動。

（三）探索教育對象獲得感

要探尋網(wǎng)絡思想政治教育對象獲得感是什么？個體層面和國家層面的價值訴求交集是什么？只有找到利益契合點，網(wǎng)絡思想政治教育話語方能引起共鳴，內(nèi)化于心外化于行。總體而言，思想政治教育對象的受教育獲得感是一種心理狀態(tài)，是教育對象通過教育過程和話語的影響，所體驗到的收獲和滿足，是教育對象對思想政治教育價值的認可，是教育對象對教育話語真實點擊、點贊的內(nèi)在驅(qū)動力，是教育對象轉(zhuǎn)變成新教育主體的前提。網(wǎng)絡思想政治教育要取得實效，必須在網(wǎng)絡教育對象獲得感的來源方面予以探索，從需要、關(guān)注、共鳴向化自己與化他人轉(zhuǎn)變，前提應該是網(wǎng)絡受教育者對網(wǎng)絡平臺思想政治教育內(nèi)容的價值認可。但是現(xiàn)實網(wǎng)絡環(huán)境中，教育對象被動接受思想政治教育話語為主，極易導致教育對象對思想政治教育漠視、抵觸。而面對平淡無奇的網(wǎng)絡敘事頁面，教育對象多會視而不見，網(wǎng)絡教育話語不愿獲得、得而不惜成常態(tài)。加上傳統(tǒng)主觀偏見影響，一些教育對象認為思想政治教育就是應付差事，或直接將人類靈魂的思想教育和價值金錢對等，有用的就看、沒用的靠邊；學不學一個樣，學好學壞一個樣，主動汲取知識的意識淡薄，對網(wǎng)絡思想政治教育話語權(quán)提升極為不利，這些教育對象陳舊的思維習慣和主觀偏見也是增強教育話語實效的羈絆。

三、新時代網(wǎng)絡思想政治教育話語權(quán)建設對策

（一）教育者要增強自信心，提升話語氣場

網(wǎng)絡思想政治教育話語權(quán)提升也要實現(xiàn)破立辯證統(tǒng)一，在倒逼形勢下，從與網(wǎng)絡技術(shù)與網(wǎng)絡話語競爭對手跟跑、到并跑再到領(lǐng)跑的意識形態(tài)話語權(quán)建設，需要在學習、探索、創(chuàng)新中增強自信，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。

1.堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信為網(wǎng)絡話語建設定向。網(wǎng)絡思想政治教育要增強自信，必須要有清晰的政治取向。堅持馬克思主義指導思想，并將其作為網(wǎng)絡思想政治教育話語體系構(gòu)建的核心，堅持制度自信、道路自信、理論自信、文化自信，言行一致，做好表率。打鐵還需自身硬，要讓網(wǎng)絡思想政治教育話語打動人心，必須有強大的自信氣場。和中國特色話語一同發(fā)展，挖掘中國特色的社會主義實踐成果、理論成果，用實力說話，為實現(xiàn)思想政治教育話語生產(chǎn)、發(fā)展、創(chuàng)新凝聚氣場。不管是網(wǎng)絡思想政治教育者、還是網(wǎng)絡思想政治教育工作者，都需具備基本的理論自覺、理論自信、崗位自尊、話語自愛。時刻銘記作為思想政治教育者的神圣使命，對西方話語體系的長處可以借鑒，更需建設中國特色思想政治教育話語體系，敢破敢立，理性應對，牢牢掌控住教育者網(wǎng)絡思想政治教育科學話語的閥門。

2.始終以時代特征、民族特色、人民情懷、民生關(guān)切為網(wǎng)絡話語建設定位。作為網(wǎng)絡思想政治教育者，需要審視國際國內(nèi)形勢，把握世界發(fā)展的主流趨勢，在世界橫向坐標中和國內(nèi)歷史縱向坐標中，對多元化的網(wǎng)絡社會思潮合理應對。借助網(wǎng)絡信息的共享性，不斷汲取養(yǎng)分，對新自由主義、歷史虛無主義等思潮找準網(wǎng)絡思想政治教育話語的陳設環(huán)境，勇于研判。

針對民族特色，思想政治教育話語有所體現(xiàn)，中華民族優(yōu)秀的文化和傳統(tǒng)、實踐成果要有針對性的圖文并茂，繡出多彩的文化生活之花，同時用話語倡導民族特色的傳承與和諧，擴大其影響力。將人民情懷與網(wǎng)絡話語交融，網(wǎng)絡思想政治教育通過互聯(lián)網(wǎng)了解民情，收集民意，服務民眾，上傳下達，用網(wǎng)絡話語溫暖人心、感化民眾。

針對網(wǎng)民關(guān)注的熱點社會事件，增強責任意識。打破網(wǎng)絡沉默，將專業(yè)知識和社會事件結(jié)合，積極理性回應，引導網(wǎng)民理性思考、理性表達，并對發(fā)帖、跟貼、評論疏導并舉。

3.立足中國崛起、中國故事、中國精神、中國氣派為網(wǎng)絡話語建設定力。在中國崛起的過程中，中國人民創(chuàng)造了巨大的社會財富，民眾在享受到中國特色社會建設的豐厚果實的同時，更需教育者對這個恢弘時代進行抒寫和彪炳，忠實反映社會變遷所帶來的實惠，挖掘中國素材，善于整合、發(fā)聲、共享。在大國崛起過程中，深入認識中國的苦難和輝煌，用動態(tài)的眼光擴大中國話語的世界舞臺。

在中國故事書寫中，唱響網(wǎng)絡思想政治教育旋律。用熱情發(fā)現(xiàn)中國故事，用創(chuàng)新奏響中國聲音，深入網(wǎng)民、深入大眾、深入基層，在和網(wǎng)絡大眾交流中，提煉題材、改進文風，用鮮活的語言引領(lǐng)網(wǎng)民話語。在中國精神弘揚中，凝心聚力。中國精神是中華民族之魂，是動態(tài)的，要用傳承包蓄來提升網(wǎng)絡思想政治教育話語說服力和影響力。在中國氣派培養(yǎng)中，善于求同存異，辯證渲染。用包容、智慧、技術(shù)彰顯中國氣派，最大限度回歸教育者的勇于擔當、理應自信的本真。最終讓教育者話語在互聯(lián)網(wǎng)平臺立得起、站得穩(wěn)、行得響、留住痕。

（二）在大思政工作格局下，增強使命感，提升執(zhí)行力

1.在高度重視中轉(zhuǎn)變觀念、以人為本、協(xié)同治理。網(wǎng)絡思想政治教育管理者以人為本，做到管理的人性化和法治化結(jié)合，也要具備網(wǎng)絡共育意識，聯(lián)動社會力量共同為互聯(lián)網(wǎng)治理做貢獻。以人為本，這里的人既有教育對象、也有教育者。針對教育對象，在尊重網(wǎng)民合法權(quán)益的前提下，有效監(jiān)管?；ヂ?lián)網(wǎng)是開放的平臺，人人都可以成為網(wǎng)絡信息的提供者和檢索者，而這些網(wǎng)絡行為的產(chǎn)生是網(wǎng)民各種需求所致，作為思想政治教育管理者對人的需求既不能打壓，也不能全部滿足，需要通過網(wǎng)絡公眾號、貼吧等信息服務平臺幫助網(wǎng)民明晰自己的行為邊界。同時加快網(wǎng)絡治理的法制化建設進程，對網(wǎng)絡思想問題、倫理問題提前預設，在虛擬空間持續(xù)形成風清氣爽、安定有序的互動環(huán)境。針對教育者的管理，設定教育目標，對網(wǎng)絡教育成效給予政策支持和各種激勵，讓教育者工作有目標、有準繩、有干勁、有收獲。網(wǎng)絡共育指網(wǎng)絡思想政治教育管理者要呼吁社會其他部門參與網(wǎng)絡治理，中國的互聯(lián)網(wǎng)由企業(yè)主導，網(wǎng)絡公司和商業(yè)企業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)具有絕對的技術(shù)掌控優(yōu)勢。所以，企業(yè)和社會其他部門共同參與弘揚社會正能量、積極倡導向上向善的思想，將會對思想政治教育話語權(quán)提升起到重要推動作用。

2.在陣地搶占中優(yōu)化結(jié)構(gòu)、量體裁衣、有禮有度。首先，思想政治教育管理者是思想政治教育工作的重要抓手，要讓教育者發(fā)揮教育功能，必須有完善的管理組織結(jié)構(gòu)和精湛的管理隊伍。優(yōu)化網(wǎng)絡思想政治教育管理者隊伍，要從無到有，從有到精，并需加快我國對網(wǎng)絡空間的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。其次，在機構(gòu)和人員配備上要做到量體裁衣。由于主流網(wǎng)絡思想政治教育平臺數(shù)量有限，網(wǎng)絡話語和輿情的監(jiān)控及管理職能部門要機構(gòu)健全，涉及到地方站點，要有下屬責任部門，做到責任到人、責任到網(wǎng)。充實兼?zhèn)渌枷肜碚撝R、網(wǎng)絡技術(shù)知識、網(wǎng)絡信息采編能力的符合型人才到管理隊伍，做到分網(wǎng)（網(wǎng)絡平臺分類）、分眾（受眾分類）、分流（信息流量區(qū)分）、分時（時間分段）精準監(jiān)測，使網(wǎng)絡話語百花齊放、爭而不亂，避免造成資金和人力等浪費。再次，做到有禮有度。網(wǎng)絡思想政治教育的話語權(quán)提升要把握網(wǎng)絡平臺的特征和功能，做到有禮有度。“有禮”，是指管理者要遵守網(wǎng)絡禮儀，尊重知識、尊重自由。網(wǎng)絡信息共享、言語相對自由，網(wǎng)民有上網(wǎng)的權(quán)利、有發(fā)表言論的自由，更有自己的網(wǎng)絡隱私。領(lǐng)導和管理層也需遵循網(wǎng)民的信仰自由和網(wǎng)絡應用規(guī)則，明確為與不為的權(quán)利和責任邊界?！坝卸取敝敢獙W會放權(quán)，給教育者和教育工作者充分的行使教育權(quán)力的自由，允許多樣聲音的有序存在。如網(wǎng)絡娛樂平臺和網(wǎng)絡門戶網(wǎng)站教育應用的差異對待，衡量指標也應不盡一致，否則也會帶來網(wǎng)絡無語卻暗潮涌動危險。

3.在傳承創(chuàng)新中強化執(zhí)行、注重實效、有所作為。網(wǎng)絡思想政治教育管理要傳承并創(chuàng)新，傳承以往思想政治教育經(jīng)驗。線上和線下思想政治教育不是矛盾和沖突，而是殊途同歸。所以需要在傳承上實現(xiàn)創(chuàng)新，創(chuàng)新管理模式、創(chuàng)新管理手段、創(chuàng)新管理內(nèi)涵，真正做到因人而異、因網(wǎng)而異，特色鮮明的有效管理。

首先，強化執(zhí)行。強調(diào)網(wǎng)絡思想政治教育管理的行為建設，做到控制性、過程性、動態(tài)性考慮?？刂菩?，指網(wǎng)絡思想政治教育具備網(wǎng)絡話語決策、話語執(zhí)行與反饋，以便對網(wǎng)絡突發(fā)社會事件積極響應，并能就網(wǎng)絡熱詞進行預判，進而為干預不良話語做準備。過程性，指網(wǎng)絡思想政治教育管理要不間斷的持續(xù)進行，要有一系列的教育話語建設活動，所以管理者要有工作的“甘特圖”，在時間節(jié)點、故事陳設、預期效果上有目標、有任務。動態(tài)性，指網(wǎng)絡思想政治教育管理要因時而異，網(wǎng)絡熱點是動態(tài)的，盡管教育對象比較關(guān)注的事件類型相對固定，但是事件不會一成不變。此外，網(wǎng)絡話語環(huán)境、話語主體、話語客體都在不斷變化，作為管理者要有靈敏的嗅覺和話語價值導向能力，以便順勢而為。

其次，注重實效。教育管理者要有自己的評價指標。隨著網(wǎng)絡技術(shù)的日趨成熟，很多網(wǎng)絡行為都具有可測性。為此，作為網(wǎng)絡思想政治教育要在數(shù)據(jù)上下功夫，比如網(wǎng)站訪問率、點擊率、轉(zhuǎn)載率、評價率、微博微信粉絲數(shù)、搜索引擎百度指數(shù)等，這些量度是衡量網(wǎng)頁和話語信息受歡迎與否的直接窗口，要運用網(wǎng)絡工具，善于用數(shù)據(jù)為管理定奪服務。

再次，有所作為。指網(wǎng)絡思想政治教育要培養(yǎng)知名網(wǎng)站、人氣公眾號、網(wǎng)絡大V、意見領(lǐng)袖。在網(wǎng)絡經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢下，各種類型的網(wǎng)絡平臺正處于發(fā)展和完善的角逐階段，網(wǎng)絡思想政治教育戰(zhàn)略要和網(wǎng)絡技術(shù)發(fā)展同步，在各黨建網(wǎng)站、思想宣傳平臺等中形成有影響力的教育主流平臺，打響知名度，樹立權(quán)威。在草根中，培育有影響力的網(wǎng)絡意見領(lǐng)袖，樹立網(wǎng)絡思想政治教育話語偶像，形成教育管理合力。

（三）教育環(huán)境要不斷優(yōu)化，提升教育對象獲得感

在全國高校思想政治教育工作會議上，習近平強調(diào)“要運用新媒體新技術(shù)使工作活起來，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合，增強時代感和吸引力?！盵9]思想政治教育話語權(quán)提升要活用互聯(lián)網(wǎng)，增強教育對象受教育獲得感。

1.在平臺建設中簡化互動程序，降低教育對象話語參與難度。平臺建設主要是指面向教育對象的網(wǎng)絡平臺設計，如網(wǎng)站、網(wǎng)頁、app應用、微信等功能要做到簡單易用。教育對象通過簡單的注冊或者訪問就能發(fā)布信息，參與互動。如教育形式互動、內(nèi)容式互動、人際互動。形式互動上，主流教育網(wǎng)站設計要界面友好，具有操作親和力，特別是信息的回饋與響應切實有效。針對內(nèi)容互動，要實現(xiàn)互動的價值，能給教育對象帶來收獲，調(diào)動教育對象話語的參與積極性，改變教育者單向話語展示。最后帶動如論壇、貼吧等人際互動，創(chuàng)建高層次的互動場景。既可以及時把握教育對象的話語動態(tài)，也可以為其話語因勢利導，做好思想政治教育工作。

2.在話語展示中強化深入淺出，增強教育對象對教育的認同感。認同感是指教育對象對教育話語內(nèi)容和話語環(huán)境有用或有價值的評判。網(wǎng)絡思想政治教育話語要獲取教育對象的認同，必須在形式上符合網(wǎng)絡審美、內(nèi)容上具有可讀性、在話語爭鋒時有理有據(jù)。如議題陳設時處理好政策議題、媒介議題、公眾議題關(guān)系。從教育對象的需求和利益出發(fā)，結(jié)合傳統(tǒng)媒體，找到教育話語信息發(fā)布的最佳時機、最佳方式，讓教育對象從內(nèi)心接受教育內(nèi)容，實現(xiàn)其對教育內(nèi)容的價值認同。

3.在環(huán)境凈化中增強包容理解，提升教育對象對教育相關(guān)部門的歸屬感。歸屬感強調(diào)教育對象對教育群體和教育組織的依戀和忠誠，以認同感為基礎，但要高于認同感。網(wǎng)絡思想政治教育除了有知名網(wǎng)站、網(wǎng)絡權(quán)威外，還必須有良好的網(wǎng)絡環(huán)境。習近平總書記強調(diào)要營造風清氣正的網(wǎng)絡空間，近年來由于黨中央對網(wǎng)絡思想政治教育的高度重視，在網(wǎng)民對網(wǎng)絡的理性認識下，網(wǎng)絡惡評、偏激言論已經(jīng)逐漸減少，網(wǎng)絡環(huán)境正開始走向風清氣爽。在網(wǎng)絡協(xié)同治理的呼聲下，網(wǎng)絡空間的思想包容，意識爭鋒理性回歸，有效增加教育對象對教育信息的忠誠度砝碼，但是環(huán)境凈化是一個持續(xù)的過程，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的環(huán)境凈化需要持續(xù)監(jiān)管、企業(yè)和社會合力、全員共治意識的不斷培育。

總之，網(wǎng)絡思想政治教育話語權(quán)提升要與中國國際影響力匹配，各教育主體要有話語權(quán)意識，更要為網(wǎng)絡思想政治教育話語權(quán)提升身體力行。不僅思想政治教育工作部門要做好表率，還需要全方位共同參與。網(wǎng)絡無國界，思想有歸宿，話語現(xiàn)立場，網(wǎng)絡思想政治教育話語體系的建立將會在中國崛起中隨著話語權(quán)意識的覺醒、用網(wǎng)理性回歸不斷與時俱進。