□文│徐同亮

習(xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，在全面深化改革中“要處理好尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動(dòng)性的關(guān)系”。[1]主題出版是圍繞國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等方面的工作大局，就黨和國(guó)家發(fā)生的重大事件、重大活動(dòng)、重大題材、重大理論問(wèn)題等方面進(jìn)行的選題策劃和出版活動(dòng)。主題出版不僅是深化出版體制改革的重要方面，更是體現(xiàn)我國(guó)全面深化改革偉大成就的重要出版類型。筆者認(rèn)為，在出版體制改革中處理好尊重出版業(yè)客觀規(guī)律與發(fā)揮出版單位主觀能動(dòng)性的關(guān)系，應(yīng)樹立科學(xué)理念和辯證思維，著眼全局視野和行業(yè)視角，系統(tǒng)把握好以下十個(gè)方面關(guān)系。

一、把握好立足當(dāng)前與放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系

主題出版往往與重大時(shí)代變化和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)相關(guān)聯(lián)，兼具時(shí)效性和周期性特征。出版單位應(yīng)立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌好近期任務(wù)和中長(zhǎng)期規(guī)劃，充分考慮到出版各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間周期，把工作的主動(dòng)權(quán)牢牢抓在手上。

立足當(dāng)前，主要是聚力推進(jìn)年度主題出版任務(wù)。出版單位應(yīng)圍繞既定主題出版項(xiàng)目，對(duì)照節(jié)點(diǎn)、倒排工期，集中人力、物力、財(cái)力，抓緊組稿、編輯、印刷、發(fā)行等環(huán)節(jié)，預(yù)留選題申請(qǐng)、重大選題備案、書號(hào)實(shí)名申領(lǐng)等程序所需時(shí)間，努力做到強(qiáng)力推動(dòng)、序時(shí)推進(jìn)。特別是要按照中宣部、國(guó)家新聞出版管理部門關(guān)于主題出版的年度部署，明確重點(diǎn)選題和工作要求，把握新動(dòng)態(tài)、找準(zhǔn)主攻點(diǎn)。當(dāng)前，應(yīng)圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神這條主線，按照既定安排，抓緊推出深入宣傳闡釋習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、反映黨的十八大以來(lái)取得的偉大成就、理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果、“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念、建軍90周年、抗戰(zhàn)爆發(fā)80周年等主題出版項(xiàng)目。相關(guān)出版單位還應(yīng)集中全力，保障2017年主題出版重點(diǎn)出版物的出版進(jìn)度和出版質(zhì)量。

放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，關(guān)鍵是科學(xué)制定出版規(guī)劃。出版單位應(yīng)以制定五年規(guī)劃為重點(diǎn)，集中時(shí)間精力、匯聚各方智力，將主題出版規(guī)劃擺在突出位置，推動(dòng)優(yōu)秀主題出版項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃、省級(jí)規(guī)劃。《國(guó)家“十三五”重點(diǎn)出版物出版規(guī)劃》將主題出版擺在11項(xiàng)子規(guī)劃之首，凸顯其越來(lái)越重要的地位。[2]“十三五”時(shí)期，應(yīng)重點(diǎn)圍繞黨的十九大新思想新觀點(diǎn)新戰(zhàn)略新舉措，圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞十一屆三中全會(huì)召開暨改革開放40周年、中華人民共和國(guó)成立70周年、全面建成小康社會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)、豐富選題庫(kù)，抓緊策劃精品項(xiàng)目、抓好新增規(guī)劃項(xiàng)目，力爭(zhēng)占得先機(jī)、贏得主動(dòng)。

二、把握好國(guó)家高度和地方特色的關(guān)系

主題出版圍繞中心、服務(wù)大局，既可以通過(guò)闡釋國(guó)家戰(zhàn)略、闡明國(guó)家意志呈現(xiàn)出來(lái)，也可以通過(guò)書寫地方成就、反映地方特色折射出來(lái)。出版單位特別是地方出版單位應(yīng)正確處理好全國(guó)視野與地方視域的關(guān)系，統(tǒng)籌服務(wù)國(guó)家和服務(wù)地方的需要，做到“立足地方實(shí)際”與“站上國(guó)家高度”有機(jī)統(tǒng)一。

地方出版單位應(yīng)勇于擔(dān)負(fù)國(guó)家使命。走出“重大主題出版物由中央主要出版社”承擔(dān)的認(rèn)識(shí)偏差，著眼于黨和國(guó)家工作大局以及人民群眾普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，做好“謀全局者”。浙江人民出版社策劃推出《國(guó)家治理思想史》，山東人民出版社策劃推出《中國(guó)共產(chǎn)黨思想道德建設(shè)史》《中國(guó)共產(chǎn)黨道路創(chuàng)新史》，上海人民出版社策劃推出《中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建之路》，都體現(xiàn)了地方出版社的大局意識(shí)和國(guó)家情懷。

地方出版單位還應(yīng)注重彰顯地方特色。圍繞貫徹落實(shí)中央關(guān)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指示要求，從地方在國(guó)家戰(zhàn)略中的定位、在國(guó)家發(fā)展中的貢獻(xiàn)上選材取料，從地方黨史資源、文化底蘊(yùn)、時(shí)代精神中汲取養(yǎng)分，發(fā)揮差別優(yōu)勢(shì)、打造特色品牌。浙江人民出版社策劃推出《巨變：改革開放以來(lái)浙江重大決策聚焦》《中國(guó)共產(chǎn)黨浙江歷史的1000個(gè)為什么》，新疆人民出版總社策劃推出32種“民族團(tuán)結(jié)一家親”主題出版物，長(zhǎng)江出版社策劃推出《解讀長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶》，大連出版社策劃推出《大機(jī)車——共和國(guó)工業(yè)長(zhǎng)子的追夢(mèng)歷程》，遼寧教育出版社策劃推出《中國(guó)共產(chǎn)黨東北早期黨組織簡(jiǎn)史》，都是植根地方、彰顯特色的有益實(shí)踐。

三、把握好禮敬作者與服務(wù)讀者的關(guān)系

作者是出版的第一資源，服務(wù)讀者是出版單位的根本宗旨。經(jīng)營(yíng)作者與經(jīng)營(yíng)讀者是主題出版贏得雙效的根本途徑。出版單位應(yīng)以作者資源為引擎驅(qū)動(dòng)主題出版，以讀者需求為導(dǎo)向策劃主題出版，實(shí)現(xiàn)出版導(dǎo)向、創(chuàng)作方向與閱讀取向的有效銜接。

應(yīng)凝聚權(quán)威作者扛鼎主題出版。主題出版圍繞黨和國(guó)家工作大局展開，主題出版物所論所述必須具有權(quán)威性。出版單位應(yīng)聯(lián)系權(quán)威機(jī)構(gòu)、禮敬權(quán)威作者，構(gòu)建長(zhǎng)期合作關(guān)系，轉(zhuǎn)化最新研究成果，努力實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、合作共贏。江蘇人民出版社與學(xué)者劉東合作出版《海外中國(guó)研究叢書》，歷時(shí)長(zhǎng)達(dá)30年，累計(jì)出版海外中國(guó)研究的學(xué)術(shù)名著150余種，囊括了費(fèi)正清、魏斐德、史華茲、杜贊奇、謝和耐等大批海外著名學(xué)者的代表性著作，成為公認(rèn)的圖書品牌。人民文學(xué)出版社繼合作出版《長(zhǎng)征》《朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)》《解放戰(zhàn)爭(zhēng)》后，又在2009年特約軍旅作家王樹增創(chuàng)作“抗日戰(zhàn)爭(zhēng)”主題圖書，歷時(shí)6年查閱國(guó)內(nèi)外檔案、走訪國(guó)內(nèi)外老兵，策劃出版的三卷180萬(wàn)字《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)》銷售超過(guò)150萬(wàn)冊(cè)。

應(yīng)吸引廣大讀者走進(jìn)主題出版。在推進(jìn)主題出版過(guò)程中，出版單位應(yīng)牢固樹立以讀者為中心的工作導(dǎo)向，通過(guò)多種形式、多種渠道為讀者群與出版物“牽線搭橋”。中國(guó)少年兒童出版總社在策劃出版抗戰(zhàn)主題圖書時(shí)，同步制作發(fā)放了100萬(wàn)冊(cè)暑期閱讀導(dǎo)讀手冊(cè)，還通過(guò)新書發(fā)布會(huì)、主題閱讀會(huì)、講述抗戰(zhàn)故事比賽、抗戰(zhàn)主題演講、利用北京閱讀季發(fā)出閱讀倡議以及面向新華書店和民營(yíng)書店開展“全國(guó)百家書店少兒抗戰(zhàn)題材圖書主題陳列大賽”等形式，擴(kuò)大社會(huì)影響面和讀者參與面，贏得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“雙豐收”。[3]

四、把握好堅(jiān)持導(dǎo)向與嚴(yán)格把關(guān)的關(guān)系

導(dǎo)向是出版工作的生命線。出版導(dǎo)向正確與否，事關(guān)政治穩(wěn)定和文化安全。加強(qiáng)導(dǎo)向管理是做好主題出版工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主題出版既需要先進(jìn)思想、科學(xué)理論、核心價(jià)值的正向引領(lǐng)，也離不開法律、政策、制度的約束兜底。

主題出版應(yīng)牢牢把握正確方向。堅(jiān)持馬克思主義出版觀，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，準(zhǔn)確理解、深入貫徹中央有關(guān)精神，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，高揚(yáng)時(shí)代主旋律，振奮人民精氣神，致力于營(yíng)造積極健康向上的社會(huì)氛圍。

主題出版更要嚴(yán)格兜牢底線。出版單位應(yīng)嚴(yán)格遵守出版相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)出版規(guī)章制度，嚴(yán)格選題論證，嚴(yán)格“三審三?！?，切實(shí)把好導(dǎo)向管理“笫一道關(guān)口”。特別是要堅(jiān)持備案屬于重大選題的主題出版選題，避免返工或造成不良影響。在主題出版導(dǎo)向管理方面，中國(guó)出版集團(tuán)在“十二五”時(shí)期建立了總裁辦公會(huì)導(dǎo)向?qū)Ｗh制度，組建了集團(tuán)總部審讀小組，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)向管理的若干意見(jiàn)》，[4]牢牢堅(jiān)持正確出版導(dǎo)向。各級(jí)出版行政主管部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理原則，對(duì)重大選題類主題出版物實(shí)施嚴(yán)格把關(guān)，并做好指導(dǎo)服務(wù)。

五、把握好內(nèi)容建設(shè)與質(zhì)量管理的關(guān)系

內(nèi)容是出版的核心，質(zhì)量是出版的生命。出版單位應(yīng)始終堅(jiān)持“把內(nèi)容建設(shè)放在第一位、把提高質(zhì)量放在第一位，把多出好書放在第一位”，推出更多優(yōu)秀主題出版物。

把內(nèi)容建設(shè)放在第一位，就是要以人才建設(shè)為支撐、外智內(nèi)聯(lián)為補(bǔ)充、機(jī)制建設(shè)為保障，突出價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)掘內(nèi)容資源、提高原創(chuàng)能力，反映亮點(diǎn)、解析難點(diǎn)、引導(dǎo)熱點(diǎn)，不斷提高主題出版的說(shuō)服力、吸引力和感染力。中國(guó)出版集團(tuán)于2015年成立內(nèi)容建設(shè)委員會(huì)，聘請(qǐng)社會(huì)各界專家學(xué)者組成智囊團(tuán)，為集團(tuán)內(nèi)容創(chuàng)新、主業(yè)發(fā)展出謀劃策。人民衛(wèi)生出版社成立專家咨詢委員會(huì)，長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持每年舉辦年會(huì)，借助專家力量繁榮發(fā)展衛(wèi)生出版事業(yè)。

把質(zhì)量管理放在第一位，就是要按照“思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良”的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化精品意識(shí)、弘揚(yáng)工匠精神，在選題策劃上精心論證，在編輯加工中精心打磨，在印制生產(chǎn)環(huán)節(jié)精心把控，把質(zhì)量要求貫穿于出版生產(chǎn)傳播的全過(guò)程，切實(shí)提高主題出版的內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量、印裝質(zhì)量。江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)總部成立了由資深編校人員組成的質(zhì)量檢查團(tuán)隊(duì)，每年分類開展4次編校質(zhì)量檢查，對(duì)于不合格圖書進(jìn)行嚴(yán)格處罰。近日，中國(guó)編輯學(xué)會(huì)組成編輯繼續(xù)教育課程項(xiàng)目策劃專家組策劃監(jiān)制的《當(dāng)代中國(guó)編輯繼續(xù)教育視頻課程系列》上線，設(shè)置了20門專業(yè)課程，[5]對(duì)于出版單位特別是一線編輯提升編校能力、提高出版質(zhì)量具有指導(dǎo)意義。多年來(lái)，各級(jí)出版行政主管部門每年圍繞不同重點(diǎn)開展出版物質(zhì)量年活動(dòng)，推進(jìn)出版物質(zhì)量檢查工作專項(xiàng)化、常態(tài)化，促進(jìn)出版單位更加自覺(jué)地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高出版物質(zhì)量。

六、把握好緊扣主題與講好故事的關(guān)系

主題出版要緊扣重大主題，更要走進(jìn)百姓心靈。成功的主題出版物往往是思想有高度、文化有厚度、學(xué)術(shù)有深度和內(nèi)容有溫度、受眾有廣度、讀者有認(rèn)可度有機(jī)結(jié)合的精品力作。

緊扣主題，是主題出版的核心要義。主題出版應(yīng)突出重大事件、重大活動(dòng)、重大問(wèn)題、重大理論方面的題材，大力宣傳黨中央的理論方針政策，宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)取得的輝煌成就，闡釋黨中央的戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部署，回顧和總結(jié)黨和國(guó)家走過(guò)的光輝歷程，為時(shí)代發(fā)聲，為大局服務(wù)。

講好故事，是主題出版的吸引力和感染力所在。主題出版不僅要“胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事”，更要為人民書寫、讓人民滿意。出版單位應(yīng)牢固樹立以人民為中心的出版導(dǎo)向，在時(shí)代大背景下選取百姓視角，注重講事實(shí)、講形象、講情感、講道理，注重貼近生活、貼近實(shí)際、貼近讀者，力求吸引人、感染人，努力讓“重大主題”成為社會(huì)主流。中華書局策劃推出的“紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年”主題圖書——《馬背上的共和國(guó)》，選取1931年中華蘇維埃共和國(guó)成立的那段歷史，將人物和事件以紀(jì)實(shí)文學(xué)手法進(jìn)行營(yíng)構(gòu)，生動(dòng)展現(xiàn)了我黨在絕境中憑借信念和精神的力量，獲得鳳凰涅槃、浴火重生的艱難歷程。上海人民社策劃推出“思考中國(guó)三部曲”——《中國(guó)震撼——一個(gè)文明型國(guó)家的崛起》《中國(guó)觸動(dòng)》《中國(guó)超越》，用事實(shí)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)支撐，贏得各界好評(píng)。

七、把握好策劃出版與宣傳推廣的關(guān)系

主題出版是出版單位“把社會(huì)效益放在首位”的重要承載，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的重要途徑。優(yōu)秀主題出版物往往是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益俱佳的出版精品，而策劃出版和宣傳推廣是推動(dòng)主題出版贏得“雙效”的“雙翼”。

加強(qiáng)策劃是主題出版孕育精品的“壓艙石”。在選題策劃過(guò)程中，出版單位應(yīng)以可預(yù)見(jiàn)的主題出版重點(diǎn)選題為著力點(diǎn)，以社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)話題為切入點(diǎn)，優(yōu)化選題類型、優(yōu)選作者資源，在無(wú)形中為主題出版物營(yíng)造潛在的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境。山西人民出版社緊緊圍繞黨的十八大后農(nóng)村基層干部、在校大學(xué)生學(xué)習(xí)需求，策劃推出“談心”系列主題出版物，兩次入選中宣部通俗理論讀物推薦目錄，受到了有關(guān)部門的表彰。[6]人民出版社的《中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史簡(jiǎn)明讀本》、社科文獻(xiàn)出版社的《海上絲綢之路與中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略》、中國(guó)人民大學(xué)出版社的《尋求突破的中國(guó)經(jīng)濟(jì)——不確定性加大背景下的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析》等，都是提前若干年精心策劃的主題出版精品。[7]宣傳推廣是主題出版走向大眾的“擴(kuò)音器”。在適時(shí)推出重點(diǎn)主題出版物后，出版單位應(yīng)利用各類宣傳媒介、各種宣傳形式，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)期間向社會(huì)進(jìn)行集中推介。各級(jí)出版行政主管部門每年積極組織新聞媒體集中宣傳報(bào)道年度主題出版重點(diǎn)出版物，組織開展集中展示展銷活動(dòng)，助力推介重點(diǎn)主題出版物。2015年，中國(guó)出版集團(tuán)主辦首屆“主題出版高端論壇”，舉辦“長(zhǎng)城交響”“歷史的回聲”兩場(chǎng)主題音樂(lè)會(huì)，并在北京國(guó)際圖書博覽會(huì)首次設(shè)立集團(tuán)主題出版展區(qū)，[8]取得了良好宣介效果。2016北京國(guó)際圖書博覽會(huì)特別設(shè)立國(guó)家出版基金成果特展區(qū)，其中專設(shè)了“重大主題”專題板塊，[9]有效擴(kuò)大了公益性主題出版精品的市場(chǎng)影響力。

八、把握好內(nèi)容創(chuàng)新與形式創(chuàng)新的關(guān)系

創(chuàng)新是主題出版的永恒主題。出版單位應(yīng)以內(nèi)容創(chuàng)新為本、形式創(chuàng)新為輔，提高主題出版的社會(huì)吸引力與開發(fā)利用率。

應(yīng)堅(jiān)持內(nèi)容創(chuàng)新為要。統(tǒng)籌傳統(tǒng)主題與時(shí)代主題，創(chuàng)新結(jié)構(gòu)設(shè)置與表達(dá)方式，使主題出版能夠感知新變化、適應(yīng)新要求、煥發(fā)新活力、贏得新優(yōu)勢(shì)。東方出版社出版的《馬克思靠譜》一書、秉承不枯燥、不戲說(shuō)、內(nèi)容很紅、形式很潮的原則，用系列頗具創(chuàng)新性的嘗試，讓讀者切實(shí)感受到馬克思和馬克思主義的可愛(ài)、可親、可信、可敬、可用。[10]中國(guó)人民大學(xué)出版社出版的《抗戰(zhàn)家書》一書，收錄了左權(quán)、吉鴻昌、張自忠、戴安瀾、蔡炳炎、謝晉元等抗戰(zhàn)先輩近100封家書及其背后的故事，圖文并茂，鮮活生動(dòng)地展現(xiàn)了中國(guó)人民長(zhǎng)達(dá)14年的抗戰(zhàn)心靈史。[11]應(yīng)堅(jiān)持形式創(chuàng)新為輔。運(yùn)用新興媒介是新形勢(shì)下拓展主題出版的重要渠道。出版單位應(yīng)立足自身資源優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)多樣化閱讀需求，對(duì)重點(diǎn)主題出版物進(jìn)行立體化開發(fā)、多媒介呈現(xiàn)，吸引多層次讀者青睞。人民出版社的《圖解政府工作報(bào)告2016（視頻圖文版）》、黨員小書包APP、中國(guó)共產(chǎn)黨思想理論數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)理論網(wǎng)等，受到各界廣泛好評(píng)。中國(guó)出版集團(tuán)依托自身出版資源，制作推出“讀懂中國(guó)”英文沙畫形象片，登陸紐約時(shí)代廣場(chǎng)大屏幕，傳遞了通過(guò)圖書“讀懂中國(guó)”“以書會(huì)友”“好書如知己”的理念。[12]

九、把握好全力推動(dòng)與統(tǒng)籌推進(jìn)的關(guān)系

主題出版是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門各單位各負(fù)其責(zé)、相互配合、形成合力。主題出版工作中，應(yīng)發(fā)揮好出版單位的“內(nèi)因”決定作用和相關(guān)部門單位的“外因”積極作用，實(shí)現(xiàn)聚力推進(jìn)。

出版單位應(yīng)集中自身力量推動(dòng)主題出版。利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，建立健全主題出版“自上而下”和“自下而上”的策劃?rùn)C(jī)制，抓好人員、資金、時(shí)間、質(zhì)量四個(gè)落實(shí)，制定評(píng)獎(jiǎng)推優(yōu)、業(yè)績(jī)考核、收入分配、職稱晉升等配套措施，全力推動(dòng)主題出版。上海人民出版社堅(jiān)持“以最專業(yè)打造最優(yōu)秀”的出版理念，專門成立政治讀物編輯中心從事重大主題出版，配備專業(yè)編輯力量，優(yōu)化組織架構(gòu)和選題布局，形成了以政治讀物編輯中心為主、其他編輯中心積極參與、舉全社之力共同做好主題出版的格局。[13]還有人民文學(xué)出版社成立“重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室”、北京出版集團(tuán)成立“重大選題規(guī)劃部”等，都在體制層面和政策層面重點(diǎn)保障主題出版。

出版單位還應(yīng)統(tǒng)籌各方力量推進(jìn)主題出版。應(yīng)發(fā)動(dòng)主管主辦單位和黨委宣傳部門、出版行政主管部門、權(quán)威研究部門幫助策劃和推進(jìn)主題出版，建立主題出版協(xié)同推進(jìn)體系。國(guó)家層面，中宣部、國(guó)家新聞出版廣電管理部門始終高度重視主題出版，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部署推動(dòng)、資助扶持主題出版。省級(jí)層面應(yīng)建立健全黨委宣傳部門、出版行政主管部門、出版集團(tuán)及各出版社共同參與的主題出版協(xié)調(diào)機(jī)制，出版集團(tuán)層面也應(yīng)搭建主題出版工作平臺(tái)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推動(dòng)的工作格局。

十、把握好自主開發(fā)與外力扶持的關(guān)系

從事主題出版，是出版單位挺拔主業(yè)、提升實(shí)力的重要途徑，也是圍繞中心、服務(wù)大局的職責(zé)使命。出版單位既要“以我為主”擔(dān)當(dāng)使命，也應(yīng)“向外借力”為我所用，實(shí)現(xiàn)內(nèi)力驅(qū)動(dòng)和外力助推相結(jié)合。

應(yīng)立足自主開發(fā)，增強(qiáng)從事主題出版的積極性和主動(dòng)性。優(yōu)秀主題出版物是雙效統(tǒng)一的結(jié)合體，是贏得雙效的增長(zhǎng)極。出版單位應(yīng)提高認(rèn)識(shí)、提升站位，舍得投入、耐得時(shí)間，在人才、資金、政策上給予傾斜，切實(shí)加大主題出版推進(jìn)力度。廣東人民出版社整合政治讀物、大眾讀物等4個(gè)編輯室，成立政治讀物出版中心，給予相對(duì)獨(dú)立的決策權(quán)限，重點(diǎn)項(xiàng)目前期成本由出版社承擔(dān)，盈利歸中心，虧損數(shù)額由出版社補(bǔ)充，[14]充分體現(xiàn)了抓好主題出版的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

應(yīng)爭(zhēng)取政策扶持，增添從事主題出版的驅(qū)動(dòng)力和附加值。主題出版物是各類項(xiàng)目資助和各種評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的主要對(duì)象。出版單位應(yīng)積極爭(zhēng)取各級(jí)社科基金、出版基金、文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金等資金的扶持，爭(zhēng)取各級(jí)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、出版政府獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的支持，在評(píng)獎(jiǎng)推優(yōu)中提升出版單位美譽(yù)度和影響力。國(guó)家出版基金是主題出版資助的主力軍。2015年開始，國(guó)家出版基金單設(shè)了一項(xiàng)資助重點(diǎn)——主題出版，主要針對(duì)黨和國(guó)家發(fā)生的一些重大事件、重大活動(dòng)、重大題材、重大理論問(wèn)題等方面的出版項(xiàng)目，[15]進(jìn)一步加大了主題出版資助力度。出版單位應(yīng)抓住黨和政府不斷加大主題出版扶持力度的契機(jī)，借力發(fā)展、乘勢(shì)而上，努力開創(chuàng)主題出版新局面。

（作者單位：江蘇省新聞出版廣電局）