□游迅

加快發(fā)展物流業(yè)，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力有著巨大的促進(jìn)作用。2017年，玉環(huán)市物流業(yè)增加值16.48億元，比上年同期增長(zhǎng)7.5%，占服務(wù)業(yè)增加值比重的8.4%。玉環(huán)市擁有獨(dú)特的港口資源以及眾多生產(chǎn)性企業(yè)，然而物流業(yè)長(zhǎng)期存在成本高、效率低等突出問(wèn)題，大力推進(jìn)物流業(yè)降本增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)顯得至關(guān)重要。為此，筆者近期對(duì)典型物流企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研分析。

以從事船運(yùn)的興龍舟為例，近年來(lái)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，市場(chǎng)需求減少，運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下降，雖然總體運(yùn)力逐年上升，但產(chǎn)生的供需剪刀差直接導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)下滑。原因主要有：一是稅收成本提高。由于營(yíng)改增不考慮期初存貨、固定資產(chǎn)等進(jìn)項(xiàng)稅額，導(dǎo)致航運(yùn)企業(yè)在營(yíng)改增前的固定資產(chǎn)和存貨未被許可抵扣，特別是期初船舶未被許可抵扣。同時(shí)，由于備件物料供應(yīng)商、修理方、碼頭方等涉船供應(yīng)商采取粗放經(jīng)營(yíng)模式，很難取得增值稅專用發(fā)票，導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣，企業(yè)當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)抵扣不足，導(dǎo)致總體稅收成本提高。二是貨源減少。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國(guó)家環(huán)保政策出臺(tái)，工業(yè)企業(yè)因安全、環(huán)保不達(dá)標(biāo)關(guān)?，F(xiàn)象增多，加上新能源車(chē)輛和液化氣、天然氣的大力推廣，致成品油使用量逐步下降，導(dǎo)致油船運(yùn)輸貨源減少，企業(yè)經(jīng)營(yíng)萎縮。三是航運(yùn)企業(yè)融資難。航運(yùn)業(yè)屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，具有投資成本高、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高等特點(diǎn)。如新造一艘5000噸載重油輪的成本在3000萬(wàn)元左右，而民營(yíng)船舶都是靠民間籌資或社會(huì)借款投資的，航運(yùn)企業(yè)很難進(jìn)行有效的投資和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。四是證件辦理手續(xù)復(fù)雜?！堆睾４斑叿乐伟补芾硪?guī)定》實(shí)施后，通過(guò)《出海船舶戶口簿》《出海船民證》對(duì)領(lǐng)海海域內(nèi)停泊、航行和從事生產(chǎn)作業(yè)的各類(lèi)船舶和船民進(jìn)行出海管理，但“兩證”及相應(yīng)政策存在與交通運(yùn)輸、海事部門(mén)管理重復(fù)、實(shí)際操作不便等問(wèn)題，增加了航運(yùn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本。且經(jīng)常在外地營(yíng)運(yùn)的船舶，船員變動(dòng)就要回船籍港辦理變更手續(xù)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)了辦證周期，降低了生產(chǎn)效率。五是油價(jià)上升。國(guó)際油價(jià)近年來(lái)大幅上漲，輕柴油今年已漲到5800元/噸、重油4700元/噸。在運(yùn)價(jià)沒(méi)有漲的情況下，燃油價(jià)格繼續(xù)上漲，這無(wú)疑給航運(yùn)業(yè)帶來(lái)了更大的壓力。

推進(jìn)物流業(yè)降本增效，需從企業(yè)和政府兩方面發(fā)力。政府層面，一是切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)在物流業(yè)“增效”中的引領(lǐng)作用。要大幅降低公路運(yùn)輸成本，進(jìn)一步加強(qiáng)大麥嶼港建設(shè)，推動(dòng)物流企業(yè)進(jìn)行水路聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、水鐵聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)，切實(shí)提高物流運(yùn)輸效率。二是進(jìn)一步發(fā)揮交通運(yùn)輸在物流業(yè)“降本”中的先行作用。加強(qiáng)物流領(lǐng)域收費(fèi)清理，對(duì)不合理的涉企收費(fèi)要消除，著力解決亂收費(fèi)、亂罰款等問(wèn)題。三是全面提升交通運(yùn)輸與物流業(yè)融合發(fā)展水平，力爭(zhēng)道路貨運(yùn)無(wú)車(chē)承運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)、平臺(tái)型物流企業(yè)培育等新業(yè)態(tài)取得突破性進(jìn)展。四是加強(qiáng)對(duì)物流發(fā)展的用地支持，優(yōu)化物流業(yè)用地空間布局，合理確定用地規(guī)模和強(qiáng)度，研究提高土地利用效率，降低土地使用成本。五是強(qiáng)化物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索開(kāi)展物流領(lǐng)域綜合改革試點(diǎn)等。六是拓寬企業(yè)投資融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大信貸支持力度，積極推動(dòng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)發(fā)展。七是要進(jìn)一步嚴(yán)把油輪公司準(zhǔn)入關(guān)，一如既往地嚴(yán)格控制危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)膶徟贫?，防止運(yùn)力和危險(xiǎn)品運(yùn)輸單位過(guò)多。八是進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，防止國(guó)有航運(yùn)企業(yè)壟斷現(xiàn)象。同時(shí)建議取消《出海船舶戶口簿》《出海船民證》或?qū)嵤┕猜?lián)網(wǎng)辦理機(jī)制。

企業(yè)層面，一是需要完善創(chuàng)新機(jī)制。要做到多業(yè)聯(lián)動(dòng)、多式聯(lián)運(yùn)和多方協(xié)同。多業(yè)聯(lián)動(dòng)，物流業(yè)可以和制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，擴(kuò)大需求基礎(chǔ)；多式聯(lián)運(yùn)，多種運(yùn)輸方式或交通工具結(jié)合并合理分工的復(fù)合運(yùn)輸機(jī)制；多方協(xié)同，即會(huì)同各種要素資源進(jìn)行多方協(xié)同。同時(shí)，物流企業(yè)可以向平臺(tái)化、集約化、智能化和生態(tài)化發(fā)展，整合更多的企業(yè)共同發(fā)展，形成物流業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)融合的物流生態(tài)圈。二是加大對(duì)物流新技術(shù)的采用和投入。重點(diǎn)在應(yīng)用供應(yīng)鏈管理技術(shù)、信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)從企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組中尋求利潤(rùn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是拓寬業(yè)務(wù)范圍，在穩(wěn)定汽柴油、煤炭業(yè)務(wù)的同時(shí)開(kāi)展其他運(yùn)輸業(yè)務(wù)，例如開(kāi)展家具等大宗商品的運(yùn)輸。