□本刊經(jīng)濟(jì)研究部

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要培育形成發(fā)展新動(dòng)能。在新一代信息技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已無(wú)處不在，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中所扮演的角色越來(lái)越重要。數(shù)字化轉(zhuǎn)型讓浙江找到了壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的新經(jīng)濟(jì)已成為浙江高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。對(duì)標(biāo)國(guó)家要求、國(guó)際標(biāo)桿、國(guó)內(nèi)先進(jìn)，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的新經(jīng)濟(jì)體系，已成為新時(shí)代推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，其最鮮明、最突出的特征就是由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要培育形成發(fā)展新動(dòng)能，這已成為當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作。而我們正在經(jīng)歷一場(chǎng)廣泛而深刻的數(shù)字化變革，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能和轉(zhuǎn)型發(fā)展的主抓手，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中扮演的角色越來(lái)越重要。2017年12月，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出：要把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“一號(hào)工程”來(lái)抓；最近發(fā)布的《浙江省加快培育發(fā)展新動(dòng)能行動(dòng)計(jì)劃》提出，要“建設(shè)全國(guó)新動(dòng)能培育先行區(qū)，打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地”，構(gòu)建起全球領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系。因此，聚焦聚力高質(zhì)量和動(dòng)能轉(zhuǎn)換，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的新經(jīng)濟(jì)體系，已成為新時(shí)代浙江推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要源動(dòng)力

經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化不僅是增長(zhǎng)速度的調(diào)整，更重要的是新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是當(dāng)前結(jié)構(gòu)調(diào)整的主旋律。從國(guó)內(nèi)、省內(nèi)看，建立在初級(jí)生產(chǎn)要素基礎(chǔ)上的舊動(dòng)能漸趨耗盡，以要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)為主的發(fā)展階段已經(jīng)過(guò)去，依靠勞動(dòng)力、資源、土地投入的傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠效率驅(qū)動(dòng)、依賴全要素生產(chǎn)率的提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益轉(zhuǎn)向創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字驅(qū)動(dòng)。從世界范圍看，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期，一大批引領(lǐng)性、顛覆性新技術(shù)持續(xù)涌現(xiàn)，面向未來(lái)的新技術(shù)體系正在加速建立，而數(shù)字技術(shù)在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中居于核心地位，特別是大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的快速迭代和深度應(yīng)用，以“大(大數(shù)據(jù))智(人工智能)物(物聯(lián)網(wǎng))云(云計(jì)算)”為技術(shù)基礎(chǔ)、以海量數(shù)據(jù)互聯(lián)和應(yīng)用為核心的數(shù)字化浪潮正在將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向一個(gè)快速增長(zhǎng)的新階段，新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能發(fā)展由此迎來(lái)重要的機(jī)遇期和窗口期。

“動(dòng)能”是指驅(qū)動(dòng)一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力與能量。傳統(tǒng)動(dòng)能主要指以傳統(tǒng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、模式為基礎(chǔ)，以資本、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素投入為條件的一般發(fā)展動(dòng)能；新動(dòng)能主要指以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心，以知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐的發(fā)展動(dòng)能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，呈現(xiàn)出技術(shù)迭代快、業(yè)態(tài)多元化、產(chǎn)業(yè)融合化、組織平臺(tái)化等新特征，“給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)新的活力、新的動(dòng)力、新的能量”，是經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)換的重要載體和實(shí)現(xiàn)方式。數(shù)字化轉(zhuǎn)型已無(wú)處不在，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)依托數(shù)據(jù)、算法、算力和平臺(tái)，快速向智能化生態(tài)演化，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新源泉。2017年7月，習(xí)近平總書(shū)記在G20漢堡峰會(huì)上指出：“全球95%的工商業(yè)同互聯(lián)網(wǎng)密切相關(guān)，世界經(jīng)濟(jì)正在向數(shù)字化轉(zhuǎn)型”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之迅猛、驅(qū)動(dòng)之強(qiáng)勁、輻射之廣泛前所未有，這既是新階段經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也是最核心的新動(dòng)能。來(lái)自IDC的報(bào)告顯示，“到2021年，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重將超過(guò)50%，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重將超過(guò)55%”。

圖/新華社

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一大特征就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展由傳統(tǒng)動(dòng)能驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能驅(qū)動(dòng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能成長(zhǎng)狀況直接影響著新舊動(dòng)能的接續(xù)轉(zhuǎn)換、左右著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)。2017年3月，我國(guó)正式將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)寫(xiě)入政府工作報(bào)告；同年10月，十九大明確指出要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。全面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)從某種意義已轉(zhuǎn)化為數(shù)字經(jīng)濟(jì)之爭(zhēng)，能不能適應(yīng)、把握和引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為決定一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。2018年1月，省十三屆人大會(huì)議上通過(guò)的《政府工作報(bào)告》提出“大力發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的新經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)；7月，省政府召開(kāi)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，提出爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范?。?月，袁家軍省長(zhǎng)在云棲大會(huì)發(fā)表主旨演講時(shí)強(qiáng)調(diào)，浙江要勇當(dāng)數(shù)字中國(guó)的先行者，大力推動(dòng)政府、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；10月，杭州市提出“打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”的宏大愿景。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展最活躍、最重要的新動(dòng)能

浙江是中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先發(fā)地，是國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的省份之一。隨著新技術(shù)應(yīng)用的不斷突破、基礎(chǔ)支撐的加快完善、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的日漸成熟，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的形態(tài)，爆發(fā)出磅礴的生產(chǎn)力，已成為浙江高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。據(jù)第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)首次發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)居全國(guó)第三位，2017年全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值超2萬(wàn)億元，占GDP的39.9%。而作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)導(dǎo)者”①新華三數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的《中國(guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)白皮書(shū)(2018)》指出，國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平領(lǐng)先的城市有上海、深圳、北京、廣州、成都、杭州、武漢，同屬“領(lǐng)導(dǎo)者”序列。，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值近年保持20%以上的高增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2018年杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)限上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將突破1萬(wàn)億元。同時(shí)，以阿里巴巴為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體正在迅速崛起。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用日漸顯現(xiàn)，不斷積聚的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能催動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速更替和增長(zhǎng)格局加速重塑，不斷鞏固浙江經(jīng)濟(jì)在中高速增長(zhǎng)平臺(tái)上保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，并在高質(zhì)量發(fā)展上取得切實(shí)成效。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)催動(dòng)新產(chǎn)業(yè)集群快速成長(zhǎng)。浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出已連續(xù)四年超萬(wàn)億元（2017年總產(chǎn)出達(dá)16489億元）；2017年全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的9.5%，2018年前三季度數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.8%，占GDP比重提高至9.7%?；ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)步入快速增長(zhǎng)期，云計(jì)算服務(wù)、數(shù)字安防等產(chǎn)業(yè)集群已形成全球影響力。阿里云云服務(wù)能力全國(guó)排名第一、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率高達(dá)50%，躋身全球三大云計(jì)算公司之列；浙江軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)位居全國(guó)第三、創(chuàng)新指數(shù)位居全國(guó)第二；浙江人工智能產(chǎn)業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)第三①據(jù)中國(guó)新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的“智能產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指數(shù)”調(diào)查報(bào)告，北京、廣東、浙江、上海和江蘇在中國(guó)智能產(chǎn)業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名中列第一梯隊(duì)，分值分別為80.3、49.9、34.2、30.7和17.9。，大數(shù)據(jù)發(fā)展綜合指數(shù)居全國(guó)第五②據(jù)中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布的《中國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)報(bào)告(2018年)》，2017年，浙江大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)在廣東、北京、上海、江蘇之后居第五，大數(shù)據(jù)應(yīng)用指數(shù)居第三。。在規(guī)模以上服務(wù)業(yè)中，2017年全省信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)營(yíng)業(yè)收入達(dá)5787億元，占43.6%。2018年前三季度，信息服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)20.1%。在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)領(lǐng)域，技術(shù)突破的深度在拓展、技術(shù)落地的速度在加快，高水平創(chuàng)新源頭供給開(kāi)始涌現(xiàn)。如從人臉識(shí)別、“城市大腦”到自動(dòng)駕駛，人工智能應(yīng)用創(chuàng)新集中爆發(fā)，阿里巴巴“城市大腦”入選國(guó)家新一代人工智能平臺(tái)，2018云棲大會(huì)發(fā)布了更智能的杭州“城市數(shù)據(jù)大腦”2.0版，杭州市政府向阿里巴巴頒發(fā)了杭州首張“智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試號(hào)牌”。阿里達(dá)摩院繼宣布研發(fā)一款神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)芯片—AliNPU后，最近又宣布開(kāi)始研發(fā)超導(dǎo)量子芯片和量子計(jì)算系統(tǒng)，并成立獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的芯片公司——平頭哥半導(dǎo)體有限公司，前沿性創(chuàng)新將帶來(lái)新興產(chǎn)業(yè)和增長(zhǎng)潛能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、新型產(chǎn)業(yè)體系加速形成。2018年前三季度，全省電子信息行業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到59.1%，帶動(dòng)全省新產(chǎn)品產(chǎn)值率連續(xù)37個(gè)月超過(guò)50%，工業(yè)機(jī)器人、智能終端等新興產(chǎn)品快速增長(zhǎng)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)催動(dòng)制造業(yè)形態(tài)加速重構(gòu)。2017年浙江兩化融合發(fā)展指數(shù)提高到102.54，僅次于廣東，連續(xù)2年居全國(guó)第二位，而制造業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合的主戰(zhàn)場(chǎng)。從“機(jī)器換人”“工廠物聯(lián)網(wǎng)”到“企業(yè)上云”“ET工業(yè)大腦”、從無(wú)人車(chē)間到智能工廠，數(shù)字技術(shù)對(duì)制造業(yè)的融合改造和提升向更深層次推進(jìn)。2018年6月，浙江在全國(guó)率先提出打造“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系（即一個(gè)跨行業(yè)跨領(lǐng)域的基礎(chǔ)性平臺(tái)——“supET平臺(tái)”和一批行業(yè)級(jí)、區(qū)域級(jí)、企業(yè)級(jí)平臺(tái)）；8月，阿里云正式發(fā)布ET工業(yè)大腦開(kāi)放平臺(tái)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，是工業(yè)全要素鏈接的樞紐、工業(yè)資源配置的核心和智能制造“大腦”，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新生產(chǎn)力、新基礎(chǔ)設(shè)施和新產(chǎn)業(yè)形態(tài)。伴隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的廣泛部署，傳統(tǒng)制造迎來(lái)數(shù)字化、智能化驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)熱潮，不斷催生出在線化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸等新制造模式，智能制造開(kāi)始風(fēng)生水起，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)新生態(tài)加速構(gòu)建。如今ET工業(yè)大腦已成功服務(wù)了中策橡膠、恒逸石化、正泰新能源、吉利汽車(chē)等龍頭企業(yè)，其鏈接數(shù)字技術(shù)、喚醒生產(chǎn)數(shù)據(jù)、提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本的優(yōu)勢(shì)正在顯現(xiàn)，一大批行業(yè)領(lǐng)先的制造中心正在形成，推動(dòng)設(shè)計(jì)、工藝、裝備、管理全面升級(jí)。2017年，全省累計(jì)上云企業(yè)近18萬(wàn)家，占全省工商在冊(cè)企業(yè)總數(shù)的10.57%；2018年1-9月全省又新增上云企業(yè)8萬(wàn)多家。浙江后工業(yè)化進(jìn)程已由兩化融合走向工業(yè)數(shù)字化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造的融合，制造大省正在向“智造強(qiáng)省”歷史性躍遷，勞動(dòng)生產(chǎn)率呈現(xiàn)出持續(xù)上升態(tài)勢(shì)。2018年1-8月，十大傳統(tǒng)制造業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)28.5%，高于規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)增幅12.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)63%。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)催動(dòng)新商業(yè)模式、新型業(yè)態(tài)快速迭代升級(jí)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”下新技術(shù)的突破性應(yīng)用、全方位滲透正在不斷驅(qū)動(dòng)商業(yè)、支付、物流與服務(wù)的全面變革，線上線下深度融合已進(jìn)入加速發(fā)展階段，傳統(tǒng)商業(yè)模式正在發(fā)生歷史性變革。以用戶（消費(fèi)者）為中心，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、移動(dòng)支付等新消費(fèi)模式不斷成長(zhǎng)和壯大。2017年，全省實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1.33萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)29.4%，省內(nèi)居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)6777億元，增長(zhǎng)29.0%；2018年前三季度，全省網(wǎng)絡(luò)零售額10665億元，增長(zhǎng)23.8%；省內(nèi)居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)5551億元，增長(zhǎng)25.3%，網(wǎng)絡(luò)零售保持持續(xù)高速增長(zhǎng)。“數(shù)字”之于浙江，已成為創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要源泉，越來(lái)越多的融合應(yīng)用新場(chǎng)景（如移動(dòng)支付多樣化的場(chǎng)景應(yīng)用）融入百姓的日常生活之中，于無(wú)聲處地重新定義城市生活。隨著物流配送、在線金融服務(wù)、數(shù)據(jù)資源支撐等配套體系不斷完善，電子商務(wù)等進(jìn)一步重構(gòu)了商業(yè)生態(tài)，催生了線上線下融合的新零售等全新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，掀開(kāi)了無(wú)人超市、生鮮市場(chǎng)、智慧零售等風(fēng)口，進(jìn)而形成了全新的商業(yè)格局和商業(yè)景觀，帶動(dòng)了新興消費(fèi)的不斷擴(kuò)張和消費(fèi)品質(zhì)提擋升級(jí)。而在交通出行、醫(yī)療健康、知識(shí)技能、房屋短租、金融服務(wù)等領(lǐng)域，在大數(shù)據(jù)、人工智能和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)催動(dòng)下，不斷滲透衍生出了更加共享、普惠和開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，“共享+”風(fēng)頭越演越烈（據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，浙江共享經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)規(guī)模約占全國(guó)的1/5），共享經(jīng)濟(jì)成為價(jià)值創(chuàng)造和新一輪創(chuàng)新發(fā)展的主陣地。杭州已躋身全國(guó)共享經(jīng)濟(jì)第一梯隊(duì)，新興獨(dú)角獸企業(yè)群體性崛起，獨(dú)角獸企業(yè)估值高居全國(guó)第二位。從更宏觀層面看，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)和迭代升級(jí)，推動(dòng)了消費(fèi)貢獻(xiàn)率上升、服務(wù)業(yè)占比提高甚至貿(mào)易結(jié)構(gòu)改善，形成了新的生產(chǎn)力和新動(dòng)能。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生新生態(tài)、匯聚新要素。創(chuàng)新生態(tài)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的核心密碼，伴隨著政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的全面開(kāi)啟，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。特別是之江實(shí)驗(yàn)室、阿里達(dá)摩院等一批聚焦技術(shù)前沿的重大創(chuàng)新載體相繼成立，杭州城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)提速、G60科創(chuàng)走廊規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等科創(chuàng)小鎮(zhèn)不斷涌現(xiàn)，各類(lèi)創(chuàng)新空間、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新載體串點(diǎn)成線、以線帶面，各層級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈初呈雛形，不斷放大平臺(tái)的集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，不斷集聚創(chuàng)新資源與要素。如西湖云棲小鎮(zhèn)集聚了全國(guó)約70%的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算領(lǐng)域高端人才，云棲大會(huì)成為全球互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域最具影響力的科技盛會(huì)。而杭州作為全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”科技創(chuàng)新高地，在城市之間搶人大戰(zhàn)中成為了全球技術(shù)人才“收割機(jī)”，2017年杭州互聯(lián)網(wǎng)工程師人才凈流入率為12.46%，位居全國(guó)第一，杭州人才凈流入率和海歸人才凈流入率均居全國(guó)第一。2018年上半年，全省引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的院士專家126人，占引進(jìn)總數(shù)的近30%。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，新一波創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮已經(jīng)形成，創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)爆發(fā)式增長(zhǎng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從現(xiàn)象到機(jī)制的新跨越。浙江省工商局聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)近日發(fā)布的《浙江新設(shè)小微企業(yè)活力指數(shù)報(bào)告》顯示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)活躍度指數(shù)、創(chuàng)新聚合度指數(shù)均領(lǐng)先，2017年全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新設(shè)小微企業(yè)數(shù)達(dá)24266家，一大批創(chuàng)新型企業(yè)迅速崛起。

把握機(jī)遇進(jìn)一步壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

數(shù)字經(jīng)濟(jì)新時(shí)代已無(wú)可爭(zhēng)議地到來(lái)。浙江不僅擁有發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、企業(yè)集群、創(chuàng)新基因和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，更具有發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決心和力度，“數(shù)字浙江”“云上浙江”“數(shù)據(jù)強(qiáng)省”成為浙江發(fā)展的新坐標(biāo)。全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)提出，要以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為主線，加快推進(jìn)全國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)和具有全球影響力的數(shù)字科技創(chuàng)新中心、新型貿(mào)易中心、新興金融中心“三區(qū)三中心”建設(shè)。在新一代信息技術(shù)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革核心力量的大背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為新的競(jìng)爭(zhēng)高地，而從發(fā)展質(zhì)量來(lái)看，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出短板，如數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱、核心技術(shù)支撐不足、新興產(chǎn)業(yè)依然弱小、環(huán)境有待優(yōu)化等，同時(shí)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部迎來(lái)了更加白熱化的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，新業(yè)態(tài)新模式加速洗牌。必須抓住大灣區(qū)建設(shè)和新一輪產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，對(duì)標(biāo)國(guó)家要求、國(guó)際標(biāo)桿、國(guó)內(nèi)先進(jìn)，加快實(shí)施數(shù)字新政、科技新政、人才新政，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新設(shè)施。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)信息基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)有力的支撐。浙江信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然全國(guó)領(lǐng)先，但隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能進(jìn)入跨界融合、集成創(chuàng)新和規(guī)?；l(fā)展階段，萬(wàn)物互聯(lián)和人機(jī)物共融將成為網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的基本形態(tài)，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨著擴(kuò)域增量、共享協(xié)作、智能升級(jí)的迫切需求。必須統(tǒng)籌推進(jìn)“云網(wǎng)端”信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在高速寬帶網(wǎng)絡(luò)、新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、云計(jì)算中心等基礎(chǔ)設(shè)施支撐方面下更大的功夫，加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、IPv6等下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施試驗(yàn)與推廣建設(shè)，不斷夯實(shí)驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”，保持領(lǐng)先領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)。

高效率提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)新能力。浙江在數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新方面具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，但在數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿基礎(chǔ)和關(guān)鍵核心技術(shù)上的“短板”為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)。要加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮平臺(tái)型企業(yè)的主體作用，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)底層技術(shù)、深度技術(shù)實(shí)現(xiàn)新突破，聚力發(fā)展世界領(lǐng)先的自主可控、安全穩(wěn)定的數(shù)字技術(shù)體系。要打造創(chuàng)新樞紐，以杭州城西科創(chuàng)大走廊等大平臺(tái)、大載體建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)化之江實(shí)驗(yàn)室、阿里達(dá)摩院引領(lǐng)作用，在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全、集成電路、量子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域率先形成一批重大原始創(chuàng)新成果，成為具有國(guó)際一流水平的數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)策源地。要立足全球視野，以更大的決心、更有力的舉措，全面推進(jìn)“人才+”行動(dòng)，加大“高精尖缺”人才引育力度，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才供給；要充分利用好世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、云棲大會(huì)等高端平臺(tái)，集聚全球高端創(chuàng)新要素，支持國(guó)內(nèi)外新技術(shù)向浙江轉(zhuǎn)移和應(yīng)用。

高質(zhì)量構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新體系。聚焦建設(shè)全國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)，深入謀劃智慧大灣區(qū)、城市大腦、移動(dòng)支付之省等引領(lǐng)性、標(biāo)志性工程，著力提升發(fā)展電子商務(wù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、集成電路等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級(jí)，加速構(gòu)建區(qū)塊鏈、量子信息、虛擬現(xiàn)實(shí)、柔性電子等未來(lái)產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、工業(yè)機(jī)器人、智能終端等融合型數(shù)字新產(chǎn)品。要堅(jiān)持融合帶動(dòng)，著力推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式；要加快電子世界貿(mào)易平臺(tái)(eWTP)、跨境電商、新零售、智慧物流等創(chuàng)新發(fā)展，打造新型貿(mào)易中心；要著力強(qiáng)化數(shù)字金融建設(shè)，有序發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)，打造新興金融中心。

高水平打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新生態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是生態(tài)系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)。要強(qiáng)化制度供給，加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型和“最多跑一次”改革，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)和簡(jiǎn)政高效的一流營(yíng)商環(huán)境。要推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享，構(gòu)建包容審慎監(jiān)管體系，消除阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展壁壘。要加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體的產(chǎn)業(yè)組織建設(shè)，建立政府管平臺(tái)、平臺(tái)管從業(yè)者的雙層管理體系，形成新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)。要圍繞全面落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)體系、工作體系、政策體系和評(píng)價(jià)體系。