史旺林 ，譚翼 ，王靜思

（1.航天神舟生物科技集團(tuán)有限公司，北京100190；2.北京市空間生物工程技術(shù)研究中心，北京100190；3.中國(guó)航天科技集團(tuán)公司空間生物工程研究中心，北京100190；4.中國(guó)空間技術(shù)研究院，北京100094）

1 科研管理創(chuàng)新的必要性

在當(dāng)前時(shí)期，科學(xué)技術(shù)愈加成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量，習(xí)近平總書(shū)記指出：“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求和戰(zhàn)略舉措?！盵1]因此創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨，不僅科學(xué)和技術(shù)研究需要?jiǎng)?chuàng)新，科研管理工作作為科技發(fā)展的重要依托和保障，同樣也必須順應(yīng)時(shí)代潮流進(jìn)行創(chuàng)新，在適應(yīng)科研發(fā)展需要的同時(shí)，以管理創(chuàng)新促進(jìn)科研創(chuàng)新。

2 科研管理創(chuàng)新的幾條途徑

2.1 樹(shù)立以人為本的管理理念

人是科研和管理工作中的核心要素，科研管理的核心要?jiǎng)?wù)，就是激發(fā)科研人員的研究熱情和創(chuàng)造力，為其得到更好的科研成果創(chuàng)造條件。然而在各單位的具體實(shí)踐中，往往存在“重管理、輕服務(wù)”，管理過(guò)度依靠行政命令等現(xiàn)象，挫傷了科研人員的工作熱情，不利于科研成果的產(chǎn)出。因此在科研管理工作中，需要管理者站在科研人員的角度，切身體會(huì)所采取的各項(xiàng)管理措施是否得當(dāng)，服務(wù)是否到位。

對(duì)于科研人員而言，除了需要一個(gè)良好的科研氛圍，另一個(gè)影響其工作成效的重要因素是個(gè)人科研興趣與其參與科研項(xiàng)目的吻合程度。如果科研人員對(duì)其分配的科研任務(wù)不感興趣或是過(guò)于生疏，勢(shì)必對(duì)個(gè)人和集體都會(huì)造成不良影響。因此需要科研管理部門做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分了解掌握本單位所有科研人員的專業(yè)特長(zhǎng)和興趣志向，并在分配科研任務(wù)時(shí)人盡其用，盡可能讓擅長(zhǎng)干、喜歡干的人去完成相應(yīng)任務(wù)。

2.2 建立公正合理的評(píng)價(jià)體系

目前在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，科研所處的地位越來(lái)越受重視，近幾年來(lái)中國(guó)的SCI論文數(shù)量一直穩(wěn)居世界前列，然而中國(guó)平均每篇論文的被引用次數(shù)卻不及世界平均水平[2]，并存在大量無(wú)人引用的論文，這說(shuō)明我們的科研工作仍然存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的問(wèn)題。造成這個(gè)問(wèn)題的原因主要是在各企事業(yè)單位和高等院校，對(duì)于科研人員的評(píng)價(jià)體系還有待完善。比如對(duì)科研人員的年度考核制度，一般包含了每年發(fā)表文章數(shù)量的要求。在此壓力之下，科研人員往往選擇一些短平快但缺乏原創(chuàng)性和創(chuàng)新性的項(xiàng)目，最終雖然達(dá)到了“交差”的目的，但此類文章的學(xué)術(shù)價(jià)值及科研成果轉(zhuǎn)化價(jià)值往往不高，還消耗了大量科研經(jīng)費(fèi)，得不償失。而那些真正具備學(xué)術(shù)和應(yīng)用價(jià)值、創(chuàng)新性強(qiáng)但周期較長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)較大的科研課題，卻無(wú)人敢于承擔(dān)重任。因此迫切需要對(duì)現(xiàn)行的科研人員工作評(píng)價(jià)體系（包括日?？蒲泄ぷ骺己藰?biāo)準(zhǔn)和職稱職級(jí)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行改變，對(duì)于科研成果的量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置應(yīng)當(dāng)更加科學(xué)合理，適當(dāng)弱化文章數(shù)量在評(píng)價(jià)體系中的地位，同時(shí)對(duì)于課題的原創(chuàng)性和前沿性、研發(fā)的難度和周期、科研成果的學(xué)術(shù)及應(yīng)用價(jià)值等要素予以更多的考量，同時(shí)結(jié)合各單位自身性質(zhì)和工作側(cè)重，為這些重要的非量化要素設(shè)計(jì)出量化方案，并在實(shí)踐中不斷平衡各要素在評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重，最終建立一套公正合理、符合科研規(guī)律、適應(yīng)創(chuàng)新需要、能夠激發(fā)科研人員創(chuàng)造力和研究熱情的科研評(píng)價(jià)體系。

2.3 完善科研工作獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制

①豐富獎(jiǎng)勵(lì)形式。在許多單位尤其是企業(yè)中，對(duì)于先進(jìn)科研工作者往往僅采取薪酬激勵(lì)作為回報(bào)，在文化、組織和工作等其他激勵(lì)方面則相對(duì)有所欠缺，結(jié)果往往未能滿足被激勵(lì)者的心理需求，沒(méi)有取得預(yù)期的激勵(lì)效果。這就需要將各種激勵(lì)手段多管齊下，讓科研人員切實(shí)感受到自己的努力工作不僅是有經(jīng)濟(jì)回報(bào)的，工作成就還是受到組織肯定、單位認(rèn)可的。

②調(diào)和好獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施過(guò)程中個(gè)人利益和集體利益之間的矛盾。比如科研論文中若涉及所在單位的商業(yè)秘密，單位不允許將其發(fā)表，科研人員也就不能將此作為自己獲得獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，勢(shì)必會(huì)對(duì)其科研熱情造成極其不利的影響。還有一種情況，科研成果往往是通過(guò)團(tuán)隊(duì)協(xié)作取得的，但在“論功行賞”的時(shí)候常常僅表彰獎(jiǎng)勵(lì)團(tuán)隊(duì)中少數(shù)幾個(gè)核心關(guān)鍵人物，忽視了其他起輔助作用的科研人員，這樣不僅影響了那些未受公正對(duì)待的科研人員的工作積極性，還可能導(dǎo)致科研人員為確保自身利益，將個(gè)人研究成果據(jù)為己有而不與團(tuán)隊(duì)分享，進(jìn)而弱化了團(tuán)隊(duì)的作用，阻礙了科研成果的產(chǎn)出。因此在制定獎(jiǎng)勵(lì)政策時(shí)，必須考慮到個(gè)人和集體的利益沖突問(wèn)題，盡一切可能保障科研人員的正當(dāng)權(quán)益，讓個(gè)人利益和集體利益在最大程度上保持一致。

③獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施依據(jù)應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際。在很多科研院校和企事業(yè)單位，文章、專利等科研成果不僅是對(duì)科研人員的考核指標(biāo)，同時(shí)也是獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。由此催生了對(duì)于科研成果只重視數(shù)量而不重視質(zhì)量的浮躁情緒，要改變這一現(xiàn)狀，需要轉(zhuǎn)變觀念，結(jié)合本單位實(shí)際需要，將科研成果的價(jià)值而非數(shù)量作為獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施的首要考慮因素。如在大專院校和科研院所，應(yīng)將文章的學(xué)術(shù)價(jià)值擺在最重要的位置，樹(shù)立精品意識(shí)，側(cè)重獎(jiǎng)勵(lì)那些能夠沉心靜氣，真正腳踏實(shí)地去搞科研的人。在企業(yè)中，則應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注科研成果所轉(zhuǎn)化而來(lái)的生產(chǎn)效益，不必拘泥于成果形式是不是文章或者專利，就算是一個(gè)操作流程或一個(gè)生產(chǎn)配方的改進(jìn)，只要對(duì)單位效益帶來(lái)了顯著提升，都應(yīng)該予以重獎(jiǎng)。

④嚴(yán)懲學(xué)術(shù)不端行為，寬容科研失敗。在當(dāng)前的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施交替影響下，科研人員為了爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)，或是避免因未完成科研任務(wù)而受到懲罰，有時(shí)會(huì)采取實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)造假、文章抄襲剽竊等學(xué)術(shù)不端行為，此類行為無(wú)論是對(duì)個(gè)人前途、單位形象乃至整個(gè)學(xué)術(shù)環(huán)境，都造成了極其惡劣的影響。因此必須以零容忍的態(tài)度對(duì)待學(xué)術(shù)不端行為，加大懲處力度，提高剽竊造假的代價(jià)，最終達(dá)到懲前毖后、治病救人的目的。另一個(gè)值得注意的問(wèn)題是，科學(xué)研究總是帶有風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性的，失敗在所難免，然而失敗也是有價(jià)值有意義的，一項(xiàng)重大科研成果的取得，往往是建立在多次試錯(cuò)的基礎(chǔ)上的。因此需要對(duì)科研失敗持寬容態(tài)度，不應(yīng)輕易因科研失敗而懲罰相關(guān)研究人員，否則會(huì)造成科研人員因噎廢食，稍有風(fēng)險(xiǎn)的科研項(xiàng)目便無(wú)人敢去承擔(dān)。

2.4 理順科研與行政的關(guān)系

為使科研管理工作能夠更好地適應(yīng)新時(shí)期科研發(fā)展的需要，科研團(tuán)隊(duì)（研究室、課題組等）與行政管理部門的分工合作關(guān)系還需要進(jìn)一步理順。如在項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等科研決策環(huán)節(jié)上，應(yīng)多尊重科研人員，特別是領(lǐng)域內(nèi)專家學(xué)者的意見(jiàn)，除申明硬性規(guī)定外，行政管理部門而當(dāng)盡可能少地在這些專業(yè)性強(qiáng)的環(huán)節(jié)進(jìn)行干預(yù)。到了科研項(xiàng)目的實(shí)施階段，再由行政管理部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、完成質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，以確?？蒲许?xiàng)目能夠按計(jì)劃保質(zhì)保量地開(kāi)展實(shí)施。

在新時(shí)期創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的大背景下，要達(dá)到科研管理創(chuàng)新，進(jìn)而促進(jìn)科研工作良性跨越式發(fā)展的目的，除了上述的幾條途徑外，還有很多思路值得嘗試，如提高科研管理信息化水平、提升科研管理人員素質(zhì)、改進(jìn)科研查新工作等，不一而足。需要廣大科研管理人員解放思想、大膽嘗試、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，探索出越來(lái)越多的成功經(jīng)驗(yàn)。