●張云駿/文

山西省在“兩學(xué)一做”教育活動中提出以“加強基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力”為主要內(nèi)容的“三基建設(shè)”。通過學(xué)習(xí)和思考，筆者認(rèn)為，加強“三基建設(shè)”，如何真正收到良好效果而不是流于形式，存在一個角度或者一個切入點的問題，這個切入點就是基層組織主流文化培育或再造的問題。

一、主流文化培育的必要性

（一）國家、民族和社會的需要

從國家、民族和社會角度講，需要培育主流文化，引導(dǎo)向上向善，激發(fā)創(chuàng)造力的文化。當(dāng)下中國社會體系最大的特點是國家治理需要的一元化和社會成員思想及利益的多元化。要實現(xiàn)民族復(fù)興、國家昌盛和社會繁榮，長遠來看，日久彌新的動力是文化。一個單位做為一個社會單元，對整個國家的發(fā)展起著最基礎(chǔ)的、最廣泛的作用。多年從事基層管理工作，筆者發(fā)現(xiàn)，一個單位的運行發(fā)展受一只無形之手的影響甚至左右，這只無形之手就是這個單位的歷史傳統(tǒng)、風(fēng)氣習(xí)慣。有的單位人心齊事業(yè)順，有的單位人心散發(fā)展慢，雖然有機制、管理環(huán)境和人員素質(zhì)等方面的原因，但是一種無處可尋但又無處不在的隱性力量發(fā)揮著作用，這種力量是什么，筆者認(rèn)為是文化。

（二）提高基層組織整體效能的需要

從提高基層組織整體效能角度講，需要培育主流文化，發(fā)揮文化內(nèi)化于心的作用。加強“三基建設(shè)”，不能僅僅從管理與被管理、施教與受教、命令與服從的單向角度著手，而應(yīng)從文化建設(shè)這個角度更加深入進行，否則有可能落入以文件貫徹文件、以會議落實會議、以形式表現(xiàn)效果的窠臼。文化建設(shè)對于一個基層組織具有不可替代的導(dǎo)向功能、輻射功能、激勵功能和約束功能，這是一種內(nèi)生動力。再好的制度規(guī)定，關(guān)鍵在于人的執(zhí)行力。執(zhí)行力如何提高，必須提高執(zhí)行者對制度的認(rèn)同感，有認(rèn)同，才有積極性，安排部署才可以落到實處。為什么在當(dāng)前形勢下大面積存在不作為、慢作為的現(xiàn)象，這需要我們從文化角度、集體意識、集體心理角度深入研究，而不是簡單從管理與被管理的關(guān)系出發(fā)，采取管控性措施。

（三）尊重基層組織成員個體的需要

從尊重基層組織成員個體的角度講，培育主流文化是社會轉(zhuǎn)型期激發(fā)組織活力的需要。中國傳統(tǒng)主導(dǎo)政治理念是以人為本，正所謂“民為邦本，本固邦寧”。“執(zhí)政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。利民之事，絲發(fā)必興，厲民之事，毫末必去?！弊鋈说墓ぷ魇紫缺仨氀芯咳?，研究每一個人，研究所有人，做人的工作必須先了解人，了解人必須多溝通，多考察，問其疾苦觀其變化，使其利益不流失，被尊重。在認(rèn)識個性的基礎(chǔ)上才能尋找共性，再引導(dǎo)個性形成更高水平的共性，這就是主流文化的培育過程。

二、主流文化培育的范疇

（一）傳統(tǒng)文化

中國文化源遠流長、博大精深，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標(biāo)識。千年王朝歷史，沿襲人文思想，有仁、義、禮、智、信，溫、良、恭、儉、讓等公利文化，也有“人不為己，天誅地滅”，“人生在世，吃穿二字”，“有錢能使鬼推磨”等私利文化，這就需要取其精華，去其糟粕。傳統(tǒng)文化代表著大多數(shù)人的價值取向和內(nèi)心需求。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的“根”和“魂”，挖掘和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，并與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)，才能引起社會成員、組織成員的共鳴，才能使中華文化生生不息，從而實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

（二）法治文化

法治文化是我國社會轉(zhuǎn)型確定市場經(jīng)濟以來，特別是實施依法治國方略以來，逐步發(fā)展起來的新興文化。公平正義、自由平等、權(quán)力制約、權(quán)利保障等法治精神進入中國政治、社會生活。

在當(dāng)代中國，法治文化主要是指規(guī)則意識、法治意識。當(dāng)一項決策出臺時，越來越多的人會考慮合法性、合理性，越來越懂得以規(guī)則說事，以法律維權(quán)。規(guī)則面前人人平等，法律面前人人平等的觀念深入人心，基層組織辦事要公道，用權(quán)要公平是成員共同的心聲。

（三）政治文化

中國13多億人口有8900萬黨員，黨員比例之多，分量之重，權(quán)力之大是中國特有現(xiàn)狀。黨內(nèi)有自成體系的文化，可稱之為政治文化，也可稱之為黨員文化、黨性文化或紅色文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化。

由于改革開放后一度放松了從嚴(yán)治黨，使黨的作風(fēng)出現(xiàn)了較大偏差，黨的形象受到影響，之所以出現(xiàn)這種狀況，根本原因是黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部中盛行潛規(guī)則，潛規(guī)則就是中國傳統(tǒng)文化糟粕與西方價值觀的結(jié)合體，核心是利己主義，它將黨員精神世界中本該充盈的利他主義即黨員文化、紅色文化的核心侵蝕殆盡。十八大以后，全面從嚴(yán)治黨，目的就是要發(fā)揮黨組織的先進性凝聚力。有些基礎(chǔ)組織黨員占多數(shù)，已經(jīng)體現(xiàn)不出先進性、先鋒模范作用，有的甚至不如非黨員，黨員形象好壞影響黨的形象好壞，必須強化黨員的身份認(rèn)同，從內(nèi)心明白自己是黨員，吃苦在前享受在后。

三、培育主流文化的功能

（一）導(dǎo)向作用

主流文化的導(dǎo)向作用是雙向的，一方面是每個基層組織成員實現(xiàn)自身價值與實現(xiàn)基層組織價值的融合統(tǒng)一，就是說通過主流文化引導(dǎo)成員履行職責(zé)，共同完成組織任務(wù)；另一方面是基層組織在肩負自身職責(zé)時對人民群眾的影響，導(dǎo)致人民群眾對基層組織的認(rèn)知和評價。

（二）和諧作用

主流文化協(xié)調(diào)基層組織成員之間人際關(guān)系，一方面使每個成員能與組織和諧一致的發(fā)展，另一方面使基層組織與人民群眾處于一種溝通、服務(wù)社會的狀態(tài)，形成人與人、人與組織、人與社會的和諧關(guān)系。

（三）凝聚作用

主流文化通過培育成員集體主義思想、團結(jié)協(xié)作精神、團體意識、創(chuàng)新發(fā)展理念等，把理想、信念和價值趨向融會貫通，在組織內(nèi)起到“粘合劑”的作用，使整個基層組織在良性循環(huán)和不斷發(fā)展的同時，形成巨大的凝聚力和向心力。

（四）激勵作用

主流文化把尊重人、理解人、關(guān)心人作為中心內(nèi)容，通過培養(yǎng)、弘揚先進典型來帶動成員。樹立各種類型的榜樣會使成員內(nèi)心產(chǎn)生一種高昂情緒和比、學(xué)、趕、超的奮發(fā)進取的精神。它雖然是一種表現(xiàn)在外的宣傳，實質(zhì)是一種內(nèi)在的價值導(dǎo)向。

四、主流文化培育的途徑

（一）創(chuàng)建精神文明，發(fā)揚傳統(tǒng)文化

一是以創(chuàng)建國家級、省級精神文明單位為目標(biāo)，打好傳統(tǒng)文化建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。傳統(tǒng)文化歸根結(jié)底是一種精神力量，做到一步一個腳印，一年一個主題，扎扎實實推進傳統(tǒng)文化建設(shè)，引導(dǎo)、凝聚、激勵、規(guī)范成員的思想和行為，樹立打“持久戰(zhàn)”和“攻堅戰(zhàn)”的思想。

二是以道德講堂為平臺，傳承中華文化。中華文化言其獨特，是指中華文化自成系統(tǒng)，道出了其不同于異質(zhì)文化的客觀事實。言其優(yōu)秀，則指獨特的中華傳統(tǒng)文化中包含有精華，汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，使中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)。道德講堂形式多樣，內(nèi)容豐富，可以把中國傳統(tǒng)文化比如書法繪畫、音樂歌舞、文學(xué)著作、詩詞經(jīng)典、古典文學(xué)、民族節(jié)日、風(fēng)俗習(xí)尚、傳統(tǒng)建筑、名勝古跡囊括其中。觀賞、體會和感悟傳統(tǒng)文化，可以達到發(fā)揚傳統(tǒng)文化的作用。在基層群體中形成一個強大的道德傳統(tǒng)及影響力，有助于提升內(nèi)心自律，自覺遵守各項公序良俗，以良好的品行和個人聲譽，寬厚公正、莊重文明、正直善良的道德操守贏得社會的廣泛認(rèn)同和尊重。

三是通過弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育出新型的社會價值觀。學(xué)習(xí)和踐行社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，這與中國特色社會主義發(fā)展要求相契合，與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人類文明優(yōu)秀成果相承接，對于促進人的全面發(fā)展、引領(lǐng)社會全面進步，對于集聚全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強大正能量，具有重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

（二）約束無限權(quán)力，崇尚法治文化

一是法治文化重在行動，貴在落地。法治文化的核心是權(quán)力接受規(guī)制，不能恣意妄為，不能我行我素，基層這樣，高層更是這樣，衡量是否法治社會的標(biāo)準(zhǔn)就是小到規(guī)則面前是否人人平等，大到法律面前是否人人平等，法治重在為民，重在治官限權(quán)。落地關(guān)鍵是落到基層、落到領(lǐng)導(dǎo)、落到成員，要堅持不懈地開展面向每個成員的法治教育活動、公民道德實踐活動和法治文化活動，用法治文化浸潤心田、滋養(yǎng)人性。

二是著眼增強法治的道德文化。良好的公民道德素質(zhì)，是建設(shè)法治社會的重要基礎(chǔ)。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，強化規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，弘揚公序良俗，用良好的道德風(fēng)尚引領(lǐng)基層組織的每個成員自覺守法、維護法律權(quán)威。

三是參與社會誠信建設(shè)。建立社會征信體系，健全公民和組織守法信用記錄，發(fā)布誠信“紅黑榜”，打擊“老賴”現(xiàn)象，讓守法誠信者受到褒獎、違法失信者受到懲戒，使信法尊法守法用法護法成為全體人員的共同追求和自覺行動。

四是加強警示教育和廉政文化教育。腐敗犯罪的成因和條件相當(dāng)復(fù)雜，必須采取綜合性的防控對策，把警示教育、文化熏陶、道德自律、制度約束和刑事懲罰等各方面有機結(jié)合起來，才能有效遏制腐敗犯罪。

（三）黨員立黨為公，引領(lǐng)政治文化

一是學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的崇高政治品格。每一名黨員干部要自覺學(xué)習(xí)、感悟、傳承、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，善于運用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含的哲學(xué)思想、人文精神、道德理念來明是非、辨善惡、知廉恥，自覺做為政以德、正心修身的模范。

二是著力加強基層黨組織政治文化教育，保持黨員隊伍的先進性純潔性。黨支部要定期組織開展重溫黨的誓詞、唱紅歌，接受革命傳統(tǒng)教育等主題黨日活動，嚴(yán)格落實“三會一課”制度，著力解決黨員隊伍中存在的突出問題，保持黨員隊伍的先進性純潔性。要倡導(dǎo)和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀。

三是用紅色主旋律占領(lǐng)思想陣地，進行紅色文化熏陶。紅色文化提煉和凝聚了中國共產(chǎn)黨人的革命精神并在中國革命、建設(shè)和改革開放的實踐中得以傳承。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命的征程中形成了井岡山精神、長征精神、延安精神和西柏坡精神，這些精神是紅色文化的精髓，是激勵人們開拓進取、矢志不渝的強大精神支柱，加強機關(guān)管理需要弘揚這些紅色精神。

四是加強黨員“第一身份”教育。博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，蘊含著豐富的政治文化思想，繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)文化中的優(yōu)良政治觀念。建立黨員“政治生日”制度，設(shè)置政治生日牌，亮明黨員身份，重溫入黨誓詞，引導(dǎo)黨員始終牢記黨的宗旨，履行好黨員義務(wù)，發(fā)揮好黨員先鋒模范帶頭作用。

習(xí)近平同志在山西視察時指出，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作。要融匯黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，建設(shè)正氣充盈的黨內(nèi)政治文化，努力實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)風(fēng)清氣正。上述講話表明，培育融合傳統(tǒng)文化、法治文化和政治文化的主流文化是基層組織建設(shè)的長久之功、內(nèi)力之功。