● 四川省事業(yè)單位登記管理局

事業(yè)單位法人公示信息抽查是一項(xiàng)綜合性、創(chuàng)新性工作，四川省事業(yè)單位登記局堅(jiān)持依法行政，全面公開(kāi)，規(guī)范執(zhí)法，全程留痕，注重創(chuàng)新，在事業(yè)單位法人公示信息抽查工作中重程序、注細(xì)節(jié)、強(qiáng)監(jiān)管、求公正。

（一）健全抽查機(jī)制。2017年更新完善了全省116名執(zhí)法人員庫(kù)和省本級(jí)1230家事業(yè)單位信息庫(kù)。設(shè)計(jì)隨機(jī)抽取公式，保障隨機(jī)選派執(zhí)法人員、隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。隨機(jī)抽取四川警察學(xué)院等20家事業(yè)單位作為抽查對(duì)象，抽查比例為1.6%，其中書(shū)面檢查15家，實(shí)地核查5家（其中中央在川事業(yè)單位2家，省屬事業(yè)單位3家）。制定了《四川省事業(yè)單位法人公示信息抽查實(shí)施細(xì)則》《四川省省屬（中央在川）事業(yè)單位法人公示信息抽查事項(xiàng)清單》《事業(yè)單位法人異常名錄庫(kù)管理辦法》等規(guī)范性文件，從規(guī)范性文件起草、擬稿、定稿各環(huán)節(jié)均通過(guò)書(shū)面材料和召開(kāi)座談會(huì)形式廣泛公開(kāi)征求法律顧問(wèn)、全省事業(yè)單位登記局（科）長(zhǎng)和省編辦機(jī)關(guān)事編處、監(jiān)督檢查（政策法規(guī)）處等其他處室意見(jiàn)，力求執(zhí)法依據(jù)依法依規(guī)，有章可循。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。2017年以來(lái)，四川省事業(yè)單位登記局組織舉辦了事業(yè)單位法人公示信息抽查知識(shí)講座，邀請(qǐng)省法制辦、審計(jì)廳專業(yè)人員著重對(duì)依法行政、資產(chǎn)負(fù)債表審核等進(jìn)行了專題培訓(xùn)，有針對(duì)性地補(bǔ)齊知識(shí)短板，提升執(zhí)法人員素質(zhì)。利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式大力宣傳公示信息抽查工作。

（三）規(guī)范事中抽查。舉辦2017年法人公示信息抽查啟動(dòng)儀式，邀請(qǐng)省政府信息公開(kāi)辦、省法制辦、部分事業(yè)單位代表及四川日?qǐng)?bào)社等新聞媒體對(duì)“雙隨機(jī)”過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法人員隨機(jī)選派的要求，體現(xiàn)了抽查的公平公正。抽調(diào)樂(lè)至縣編辦2名執(zhí)法人員全程參與實(shí)地核查，鍛煉了基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。在實(shí)地核查過(guò)程中，事先制定了工作流程，確定了“十二步法”抽查程序，印制了統(tǒng)一規(guī)范的抽查文書(shū)，提前5個(gè)工作日向事業(yè)單位發(fā)送書(shū)面核查通知、核查清單等相關(guān)文書(shū)，公開(kāi)核查事項(xiàng)、抽查程序和廉潔紀(jì)律。邀請(qǐng)事業(yè)單位的舉辦單位或主管部門(mén)積極參與監(jiān)督，力求紀(jì)律嚴(yán)明，行為規(guī)范，程序正當(dāng)，結(jié)果公正，全程留痕，責(zé)任可溯。注重規(guī)范執(zhí)法行為，現(xiàn)場(chǎng)出示執(zhí)法證件，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)座談、比對(duì)材料、實(shí)地查看等多種方式，重點(diǎn)就登記事項(xiàng)、對(duì)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行情況、業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況等進(jìn)行了核查。對(duì)在抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能即時(shí)整改的，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督促其整改；現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法整改的，當(dāng)面溝通有關(guān)情況，當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)執(zhí)法記錄，請(qǐng)法定代表人簽字蓋章并現(xiàn)場(chǎng)反饋意見(jiàn)，保障執(zhí)法公正。

（四）統(tǒng)籌整體推進(jìn)。建立內(nèi)部會(huì)商制度，總結(jié)工作，查找不足，會(huì)商處理相關(guān)問(wèn)題。對(duì)抽查過(guò)程中遇到的法律法規(guī)適用、抽查程序瑕疵的避免等突發(fā)問(wèn)題及時(shí)組織研究，對(duì)涉及行政處罰和限制措施適用等重大事項(xiàng)堅(jiān)持集體研究、集體決策。