文/梁 遠

深化黨和國家機構改革是事關全局和長遠的重大戰(zhàn)略部署，是一個系統(tǒng)工程，涉及權力和利益格局的深刻調整，任務艱巨復雜，組織實施難度大。必須切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，堅持正確改革方向，有組織、有步驟、有紀律地做好實施工作，不折不扣落實各項改革任務。

提升站位，勇于擔當。這次改革是黨和國家機構職能體系的整體重塑，解決的是加強黨的全面領導的體制機制問題、完善國家治理體系和提升國家治理能力的問題、推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型的問題。這就需要從更高的站位、更寬的視野來認識和推進改革。實施每項改革，都要有很強的大局觀，都要從有利于實現(xiàn)機構職能優(yōu)化協(xié)同高效、有利于加強黨的長期執(zhí)政能力建設去把握。要拿出自我革新的勇氣和胸懷，突破利益樊籬的羈絆，刀刃向內，攻堅克難，不辱使命。尤其是涉及機構職能調整的部門，要自覺服從改革大局，不變通、不拖延，確保機構職能等及時調整到位。

加強統(tǒng)籌，協(xié)調聯(lián)動。這次改革的鮮明特征是黨政群各領域、中央和地方各級一起改革、一體謀劃、協(xié)同推進。這就需要注重對實施工作進行統(tǒng)籌，增強改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性、有序性。橫向上，需要加強黨政群各方面機構改革配合，相互促進，相得益彰，形成整體效應。各部門要樹立“一盤棋”思想，步調一致，做好機構職能的劃轉承接，實現(xiàn)“化學反應”，保證各項工作高效順暢運轉?？v向上，各級的機構改革在工作部署、組織實施上需要有機銜接。對照規(guī)定的時間表，在黨中央統(tǒng)一部署下啟動各級改革實施工作。對改革原則的把握，既要確保上下貫通，應當上下對應的必須對應；又要大膽探索創(chuàng)新，在規(guī)定限額內因地制宜設置機構和配置職能。

聚焦重心，轉變職責。黨中央強調，深化黨和國家機構改革，轉變和優(yōu)化職責是關鍵，要在改職責上出硬招，優(yōu)化職責上出新招，不光是改頭換面，還要脫胎換骨。機構是表，職責是里，轉變職責是更加持久和長期的任務。要把機構改革同簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務結合起來，該放的權放開放到位，該管的事管住管好。當前要在宏觀管理、市場監(jiān)管、教育文化、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、生態(tài)環(huán)保等群眾普遍關心的領域，重點攻堅，統(tǒng)籌調配資源，減少多頭管理，減少職責交叉分散，形成管理服務的合力。各地區(qū)各部門要主動對表，積極作為，加快內部職責和業(yè)務整合。

蹄疾步穩(wěn)，有序推進。把握好實施節(jié)奏是改革順利進行的重要保證。要嚴明紀律，改革方案報黨中央批準后方可實施，不得擅自行動、一哄而起。實施過程中，既要緊張緊湊，又要講究科學，避免不切實際地“趕工期”。條件成熟的加大力度突破，條件暫不具備的先行試點、漸次推進。要真心真情愛護干部，聽取合理訴求，對涉改的干部職工給予妥善安排。要認真研究解決改革過程中出現(xiàn)的新情況新問題，正確引導輿論，營造有利于改革實施的良好社會環(huán)境。