宋云博

(西南政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院，重慶 401120)

當(dāng)今世界治理秩序與規(guī)則話語(yǔ)博弈加劇，國(guó)際格局正在深刻調(diào)整演變[1]P134-146，習(xí)近平主席在今年的國(guó)家安全工作座談會(huì)上更加強(qiáng)調(diào)指出，“要引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同塑造更加公正合理的國(guó)際新秩序”，“引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同維護(hù)國(guó)際安全”。中國(guó)正穩(wěn)步進(jìn)入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要?dú)v史階段，正處在世界秩序話語(yǔ)權(quán)與主導(dǎo)力“東升西降”“南升北降”的重要戰(zhàn)略機(jī)遇窗口期，正處在深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與倡導(dǎo)建構(gòu)新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體的新時(shí)代。2017年2月17日，習(xí)近平主席在國(guó)家安全工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，“要引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同塑造更加公正合理的國(guó)際新秩序”，“引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同維護(hù)國(guó)際安全”。2017年10月18日黨的十九大報(bào)告關(guān)于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略更是明確，“中國(guó)特色社會(huì)主義大國(guó)外交要推動(dòng)建構(gòu)新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，“中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類做出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命”。

如何更好地向世界傳遞、展示中國(guó)正確的義利觀等優(yōu)秀思想文化？如何更科學(xué)地參與并引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)建構(gòu)全球治理新的規(guī)則話語(yǔ)體系？正所謂“法安天下，德潤(rùn)人心”，我國(guó)古代明君先賢歷來(lái)明德重法，禮刑并施。孔子曰：“道之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！?《論語(yǔ)·為政》)就人類社會(huì)和諧發(fā)展而言，“德”與“法”譬如鳥(niǎo)之兩翼、車之雙輪，“法治和德治不可分離、不可偏廢，國(guó)家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。”①誠(chéng)如孟子所云：“徒善不足以為政，徒法不能以自行?！?《孟子·離婁上》)同理可知，在建構(gòu)完善全球治理體系過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)正視“道德”的地位和功能。何謂“國(guó)際德治”？倡導(dǎo)推進(jìn)國(guó)際德治與國(guó)際法治融合互動(dòng)有何哲理支撐？這些正是倡導(dǎo)推進(jìn)兩者融合互動(dòng)的新理念、新模式與新方法首先必須解答的基礎(chǔ)理論問(wèn)題。

一、什么是全球治理理想圖景中的“國(guó)際德治”

從有關(guān)概念的內(nèi)涵范疇看，既有國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法之分，也就有國(guó)際道德規(guī)范與國(guó)內(nèi)道德規(guī)范之別。從社會(huì)治理工具的角度看，既然國(guó)際法治是與國(guó)內(nèi)法治相對(duì)應(yīng)的概念，那么國(guó)際德治則是與國(guó)內(nèi)德治相對(duì)應(yīng)的概念，兩者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。[2]P79-99顧名思義，無(wú)論是從人類社會(huì)目標(biāo)價(jià)值還是從全球治理范疇層面來(lái)看，國(guó)際德治都應(yīng)該涵蓋國(guó)內(nèi)德治，需要以后者為理論基礎(chǔ)和實(shí)踐支撐。各國(guó)或地區(qū)人們尤其是組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者或?qū)崣?quán)派和政治經(jīng)濟(jì)文化資源的擁有者或掌控者們的倫理道德價(jià)值觀念及其整體道德修養(yǎng)水平，直接決定和影響著國(guó)際德治的文明進(jìn)程——人類社會(huì)治理文明的兩大基石標(biāo)志之一。[3]P62-68然而，國(guó)際德治又并非國(guó)內(nèi)德治的簡(jiǎn)單擴(kuò)展或疊加，而是對(duì)后者的一種人性超越和一種善治引領(lǐng)，是對(duì)人的道德倫理境界要求層次更高的目標(biāo)追求，不再局限于單邊主義、民族主義和本國(guó)優(yōu)先主義，而是以人的全面而自由的發(fā)展為目標(biāo)、以全人類整體利益為核心和以國(guó)際社會(huì)為本位②；不再片面強(qiáng)調(diào)和追求保障本國(guó)、本地區(qū)或本民族的人權(quán)，而是更多地充滿全人類的視野和對(duì)人性的關(guān)懷；不再高舉維護(hù)國(guó)家利益和國(guó)家安全的大旗去行侵害他國(guó)或地區(qū)之事(無(wú)論是通過(guò)陰謀或陽(yáng)謀的方式還是采取政治經(jīng)濟(jì)文化軍事的手段都將為全世界所不齒)，而是更加以建構(gòu)人類命運(yùn)共同體為己任的全球治理模式和國(guó)際社會(huì)狀態(tài)。

所謂“國(guó)際德治”③，是指主張?jiān)谌蛑卫磉^(guò)程中“以德治世”，以協(xié)調(diào)保障全人類整體利益、增進(jìn)全人類福祉、促進(jìn)人類社會(huì)和諧發(fā)展為共同目標(biāo)，承繼和依憑全人類共同認(rèn)同的優(yōu)秀道德傳統(tǒng)、倫理觀念、道德規(guī)范及控制工具等，公平公正地約束和評(píng)判人類社會(huì)成員言行的一種社會(huì)治理工具，主要憑借與國(guó)際法治的融合互動(dòng)和通過(guò)國(guó)際道德榜樣示范、國(guó)際道德禮儀教化、國(guó)際道德倫理規(guī)范、國(guó)際信譽(yù)評(píng)價(jià)體系、國(guó)際社會(huì)輿論褒貶機(jī)制等方式實(shí)施的社會(huì)治理思想理念、工具方法、模式體系和社會(huì)存在狀態(tài)。它既是促進(jìn)人類社會(huì)達(dá)至和諧“善治”的一種治理工具模式，也是人類社會(huì)向善發(fā)展進(jìn)化的一種狀態(tài)。從全人類整體利益維護(hù)發(fā)展來(lái)看，“國(guó)際德治”至少應(yīng)包含如下基本內(nèi)涵要素：一是已經(jīng)獲得世界普遍認(rèn)同與尊重或者經(jīng)過(guò)全球治理實(shí)踐證明的各國(guó)優(yōu)秀的道德倫理價(jià)值觀，如公正平等、民主自由、包容寬恕等價(jià)值主張；[4]P109-114二是符合全人類整體利益訴求和發(fā)展方向的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)倫理道德，如墨家的“兼愛(ài)、非攻”和儒家的“仁、義、禮、智、信、溫、良、恭、謙、讓”等；[5]P71-75三是馬克思主義早已充分論證了資本主義的罪惡及其必然被社會(huì)主義和共產(chǎn)主義所取代，因而馬克思主義思想確立的正確道德價(jià)值觀及其發(fā)展完善的道德理念，如中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀等。[6]P422-425

二、“國(guó)際德治”在全球治理中應(yīng)如何呈現(xiàn)

作為國(guó)際法治的支撐工具，“國(guó)際德治”理應(yīng)成為基本治世方略之一，依憑道德倫理自省、教化與評(píng)判，勸導(dǎo)全球治理者“為政以德”、堅(jiān)持正確義利觀，引導(dǎo)諸國(guó)治理者注重道德素養(yǎng)示范和加強(qiáng)道德教化，協(xié)同推進(jìn)“全球仁政善治”，共同建構(gòu)具有完美道德風(fēng)尚的“人類命運(yùn)共同體”。[7]作為當(dāng)今世界唯一沒(méi)有被歷史中斷而消亡的四大文明古國(guó)，中華民族自古就具有優(yōu)秀的道德倫理傳統(tǒng)文化——這正是我們的長(zhǎng)處優(yōu)勢(shì)[8]P69-76，應(yīng)當(dāng)被充分發(fā)掘弘揚(yáng)，從而搶占“國(guó)際道義”新的制高點(diǎn)，主導(dǎo)建構(gòu)“國(guó)際德治”話語(yǔ)規(guī)則體系。④此外，優(yōu)化建構(gòu)的“國(guó)際德治”，將展現(xiàn)出如下基本特征：

第一，國(guó)際德治應(yīng)秉承充滿人性關(guān)懷的“大天下觀”——人類命運(yùn)共同體，不應(yīng)是某個(gè)別強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義國(guó)家或國(guó)際組織干預(yù)掌控全球事務(wù)的意識(shí)形態(tài)工具，更不應(yīng)淪為個(gè)別國(guó)家或組織推銷本國(guó)或組織道德倫理價(jià)值觀而進(jìn)行現(xiàn)代文化殖民的思想控制手段，而應(yīng)當(dāng)是以維護(hù)和發(fā)展全人類整體利益、建構(gòu)人類命運(yùn)共同體為根本使命和目標(biāo)價(jià)值，以是否有利于不斷增進(jìn)全人類福祉與促進(jìn)全人類和諧發(fā)展為道德評(píng)判基準(zhǔn)。

第二，國(guó)際德治應(yīng)承載公正的國(guó)家義利觀，即破除狹隘的民族主義和母國(guó)主義，摒除那種為了本國(guó)或組織利益而不惜損害別國(guó)利益的偏狹的國(guó)家利益觀——這實(shí)質(zhì)上就是“國(guó)際互害”模式，即無(wú)論是采用政治斗爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)制裁或是軍事打擊等手段，在全球經(jīng)濟(jì)一體化、信息網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程中的施害者或是受害者都不可能獨(dú)善其身，甚至很可能激化矛盾沖突，如中東北非連年戰(zhàn)亂、恐怖主義襲擊連環(huán)爆炸等。道理很顯然，譬如一國(guó)公民不能為了主張自身權(quán)益而損害他人的正當(dāng)權(quán)益，而這道邊界和防線就是一國(guó)之法律規(guī)范——他律，但這同樣更應(yīng)該受到倫理道德之管束——自律。在全球治理中，作為國(guó)際法的基本主體，一國(guó)或組織當(dāng)然不應(yīng)該為了單方面謀求本國(guó)或組織的利益，而不顧甚至不惜損害他國(guó)利益和人類命運(yùn)共同體利益。這既是國(guó)家或國(guó)際組織的國(guó)際法責(zé)任，也應(yīng)是他們應(yīng)有的國(guó)際道義責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

第三，國(guó)際德治應(yīng)與國(guó)際法治相輔相成、融合互動(dòng)，但又對(duì)全球治理的主體和方式提出更高目標(biāo)和要求，符合全人類整體利益訴求和人類社會(huì)發(fā)展方向，因而理應(yīng)成為全球治理能力和全球治理體系現(xiàn)代化的重要組成部分。亦即，國(guó)際德治與國(guó)際法治融合互動(dòng)的社會(huì)治理模式，應(yīng)為各國(guó)或地區(qū)、國(guó)際組織、公司企業(yè)與自然人所接納和尊崇，成為全球政治文化交流與經(jīng)貿(mào)投資往來(lái)的基本評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)依據(jù)。

第四，國(guó)際德治應(yīng)包括各國(guó)或地區(qū)、國(guó)際組織、公司企業(yè)與自然人等主體；其治理范疇?wèi)?yīng)涵蓋人類政治經(jīng)濟(jì)文化等生產(chǎn)生活的方方面面；其道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括正義與非正義、公平與非公平、人道與非人道等核心善惡要素；其基本實(shí)踐路徑應(yīng)是教育引導(dǎo)和評(píng)判懲戒人的言行，廣泛影響人尤其是各國(guó)及地區(qū)或國(guó)際組織、公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策者與自然人的道德評(píng)判與價(jià)值選擇；其基本目標(biāo)應(yīng)是教育引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，尤其是樹(shù)立公為天下、積極向善的道德價(jià)值觀念。

第五，國(guó)際德治應(yīng)更富人本意義和更透徹人性關(guān)懷，主要運(yùn)用人類道德倫理規(guī)范的柔性彈性機(jī)制對(duì)國(guó)際社會(huì)主體進(jìn)行調(diào)控管束，并主要通過(guò)國(guó)際社會(huì)主體內(nèi)心的自覺(jué)認(rèn)同來(lái)實(shí)現(xiàn)。因而，國(guó)際德治的規(guī)范引導(dǎo)地位一旦被人接受認(rèn)同，其作用與影響力就可能會(huì)比國(guó)際法治更加深遠(yuǎn)恒久。

三、功能與價(jià)值：為何要倡導(dǎo)推進(jìn)“德法并施”

眾所周知，無(wú)論古今中外，道德與法律就好比孿生兄弟，德治與法治的對(duì)話也從來(lái)就未停止過(guò)，并且隨著歷史上的持久論辯，人類社會(huì)已經(jīng)對(duì)此達(dá)成了基本共識(shí)：道德是法律的精神脊梁，是更高層次的法律，否則便成不道德的“惡法”；倘若法律背離了人類社會(huì)基本倫理道德價(jià)值觀念，則將不被社會(huì)公眾認(rèn)同與遵守，即便能一時(shí)依靠國(guó)家強(qiáng)制力但亦不可持久，而且其真實(shí)效力和實(shí)施效果也會(huì)大打折扣?？梢?jiàn)，在21世紀(jì)國(guó)際交往和全球治理活動(dòng)中，國(guó)際德治本就應(yīng)對(duì)國(guó)際法治起到協(xié)調(diào)促進(jìn)的基礎(chǔ)作用，因?yàn)閲?guó)際德治揚(yáng)善抑惡的宗旨使命能夠?yàn)閲?guó)際法治提出基本的道德訴求和價(jià)值目標(biāo)，能夠?yàn)閲?guó)際法治和諧運(yùn)行提供良好的道德基礎(chǔ)和精神動(dòng)力。[9]P119-129既然國(guó)際德治本應(yīng)成為有效推進(jìn)國(guó)際法治的基礎(chǔ)工具，那么全球治理也應(yīng)以全面推進(jìn)國(guó)際德治為基本目標(biāo)，方可達(dá)到國(guó)際社會(huì)標(biāo)本兼治、國(guó)際主體內(nèi)外兼修的社會(huì)成效。故此，在全球治理過(guò)程中，不僅要加強(qiáng)國(guó)際法治，同時(shí)也要倡導(dǎo)推進(jìn)國(guó)際社會(huì)道德建設(shè)與治理，不斷提升人的思想道德水平，建設(shè)人類社會(huì)的精神文明，推進(jìn)人類社會(huì)和諧文明發(fā)展。具體來(lái)講，可以從以下幾方面加以檢討考察。

(一)對(duì)兩者融合互動(dòng)的價(jià)值考察

第一，倡導(dǎo)推進(jìn)國(guó)際德治，有助于彌補(bǔ)國(guó)際法治單一治理模式之不足，發(fā)揮道德教化評(píng)判的優(yōu)勢(shì)。從思想淵源上看，國(guó)際德治應(yīng)是馬克思主義關(guān)于人類建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)思想的重要內(nèi)涵和價(jià)值目標(biāo)，如“人人得以全面自由發(fā)展”、“物質(zhì)精神文明建設(shè)”等；也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)倫理道德價(jià)值觀，如“仁愛(ài)”、“大同世界”、“兼愛(ài)、非攻”等應(yīng)有之義，符合人類社會(huì)總體向善的價(jià)值取向，應(yīng)受重視倡導(dǎo)和弘揚(yáng)發(fā)展。然而問(wèn)題在于：在國(guó)內(nèi)社會(huì)治理過(guò)程中，盡管法治與德治都是基本治理工具，但的確在不同的歷史時(shí)期、不同的國(guó)家地區(qū)，兩者卻不一定總是相輔相成的和無(wú)主次優(yōu)劣之辨的。人類社會(huì)歷史已經(jīng)表明，在不同國(guó)家和地區(qū)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)“罷黜百家，獨(dú)尊法術(shù)”的局面，有時(shí)也會(huì)以“德主刑輔，仁政為先”，當(dāng)然也會(huì)有兼采并重法治與德治雙重治理模式的，如全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)和切實(shí)加強(qiáng)“以德治國(guó)”相結(jié)合的社會(huì)治理模式。很顯然，這正是在探索借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，兼采法治與德治、實(shí)現(xiàn)兩者良性融合互動(dòng)，才成就了現(xiàn)代社會(huì)治理的“雙擎模式”。從社會(huì)價(jià)值目標(biāo)追求看，道德對(duì)人的要求高于法律，“德治”社會(huì)目標(biāo)狀態(tài)自然高于“法治”，因而倡導(dǎo)加強(qiáng)“國(guó)際德治”更加符合人類命運(yùn)共同體的發(fā)展方向。例如，2017年3月德國(guó)Spreadshirt公司公然違背企業(yè)責(zé)任⑤，出售印有“Save a dog，eat a Chinese”、“Save a shark，eat a Chinese”等辱華內(nèi)容的T恤，并以“自由”、“開(kāi)放”、“創(chuàng)意多元”等由對(duì)其不道德行為進(jìn)行辯解和拒絕下架涉事T恤。無(wú)論該公司出于什么目的原因，包括商業(yè)炒作、種族歧視或敵對(duì)思維等，這都違反了人類基本道德倫理，嚴(yán)重傷害了中國(guó)人民的情感，可見(jiàn)應(yīng)該倡導(dǎo)“國(guó)際德治”。從社會(huì)治理效果看，每個(gè)人尤其是手握重權(quán)之人若真能達(dá)至道德自律，其對(duì)于增進(jìn)人民福祉之成效必將優(yōu)于法治規(guī)制。

第二，倡導(dǎo)推進(jìn)國(guó)際德治，有助于革新全球治理理念與模式，完善全球治理規(guī)則體系與提升全球治理能力。從社會(huì)治理主體看，國(guó)際法治重在強(qiáng)調(diào)對(duì)主體行為的調(diào)整與規(guī)制，國(guó)際德治則重在強(qiáng)調(diào)對(duì)主體心靈的教化與評(píng)判；一個(gè)是人的外在行為準(zhǔn)則，一個(gè)是人的內(nèi)在道德規(guī)導(dǎo)，符合和諧社會(huì)建構(gòu)中人應(yīng)內(nèi)外兼修的雙重特性要求。從社會(huì)治理工具模式看，一個(gè)良好的社會(huì)治理模式應(yīng)是“法治”與“德治”相輔相成的，因而在國(guó)際交往和全球治理中既有“國(guó)際法治”，則必應(yīng)有“國(guó)際德治”與之相融合互動(dòng)。從社會(huì)治理規(guī)則理論看，建構(gòu)“國(guó)際法治”和“國(guó)際德治”雙重協(xié)同規(guī)則理論體系，能夠更好推進(jìn)全球和諧治理規(guī)則體系和治理能力建設(shè)，最終造福于“人類命運(yùn)共同體”。與此同時(shí)，倡導(dǎo)推進(jìn)國(guó)際德治，也有助于人們識(shí)別和建構(gòu)國(guó)際道德準(zhǔn)則、正確評(píng)判道德失范的言行，引導(dǎo)人類社會(huì)不斷向善發(fā)展。例如，美國(guó)特朗普政府當(dāng)前奉行的美國(guó)優(yōu)先主義，片面強(qiáng)調(diào)美國(guó)利益而不顧別國(guó)正當(dāng)利益和人類共同利益，試圖將國(guó)內(nèi)矛盾危機(jī)轉(zhuǎn)嫁別國(guó)、讓全球?yàn)橹I單，逆勢(shì)采取反對(duì)全球化和推行貿(mào)易保護(hù)主義政策措施，如美國(guó)“先發(fā)制人”打擊戰(zhàn)略、修筑美墨邊境墻、頒布“禁穆令”等。這些顯然都是不負(fù)責(zé)任的大國(guó)霸權(quán)行徑，嚴(yán)重侵害他國(guó)權(quán)益和損害全球整體利益。[10]此外，值得注意的是，在一些國(guó)家和地區(qū)，具有違法犯罪、違反道德倫理等不良行為記錄或者“精神異于常人”的人，卻依舊能夠在資本勢(shì)力運(yùn)作下成為該國(guó)家和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人。這種現(xiàn)象既為國(guó)際社會(huì)治理起到了不好的示范效應(yīng)，導(dǎo)致人們對(duì)于道德倫理價(jià)值的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生紊亂，也為國(guó)際社會(huì)未來(lái)發(fā)生各種道德倫理安全風(fēng)險(xiǎn)埋下隱患。

第三，倡導(dǎo)推進(jìn)國(guó)際德治，有助于昭示和糾正錯(cuò)誤的國(guó)際社會(huì)觀念，真正做到以歷史教訓(xùn)為鑒、避免重蹈悲劇覆轍。在西方歷史上，曾長(zhǎng)期存在將“殖民掠奪其他民族或國(guó)家”視為“對(duì)野蠻民族的文明改造”等錯(cuò)誤思想觀念，以至于形成了人類歷史上長(zhǎng)達(dá)數(shù)個(gè)世紀(jì)之久的殘暴掠奪他國(guó)民族的西方侵略史，乃至于現(xiàn)今西方某些國(guó)家仍然信奉“叢林法則”、奉行“弱肉強(qiáng)食”的強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義。[11]例如，上世紀(jì)初，日本帝國(guó)主義侵略者大肆宣揚(yáng)并以“大東亞共榮”之名義，以“三光”政策殘酷地侵略中國(guó)，踐踏中華民族尊嚴(yán)、掠奪寶貴資源，燒殺搶掠奸淫無(wú)惡不作，最終在中華民族取得了長(zhǎng)達(dá)14年之久的反抗侵略的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利之后這種慘絕人寰的侵略行徑才告終結(jié)。但可恥的是，日本并未真正反省，以史為鑒，反而不斷擴(kuò)充軍備，妄圖重返軍國(guó)主義道路，而且其國(guó)內(nèi)一些右翼勢(shì)力卻一直在歪曲篡改歷史資料和教科書(shū)，試圖掩蓋和否定這種種罪行。再如，以美國(guó)為首的西方集團(tuán)假以推進(jìn)“阿拉伯之春”之名，強(qiáng)行輸出西式民主，導(dǎo)致中東北非連年戰(zhàn)亂、民不聊生，并且引發(fā)巨大難民潮涌向歐洲等。所有這些錯(cuò)誤行徑本應(yīng)受到國(guó)際社會(huì)一致譴責(zé)和相應(yīng)制裁，但在“各懷鬼胎的國(guó)家利益”面前，事實(shí)并非如此進(jìn)展。因此，倡導(dǎo)推進(jìn)國(guó)際德治，有助于引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)形成“對(duì)其他國(guó)家民族的任何政治、經(jīng)濟(jì)、文化和軍事的侵略掠奪行徑都是非道德的、非人道的”的道德價(jià)值觀。

第四，倡導(dǎo)推進(jìn)國(guó)際德治，有助于引發(fā)各國(guó)人民對(duì)全球道德倫理的反思、重構(gòu)和堅(jiān)守，優(yōu)選本國(guó)或地區(qū)組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)道德修養(yǎng)更高者委以信任和權(quán)力。⑥如果一國(guó)尤其是大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的德行倘若不足夠高尚、不能站在全人類整體利益的高度為全球百姓謀福祉，卻在心中裝滿非睦鄰友善和冷戰(zhàn)對(duì)抗思維的話，則很有可能會(huì)給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)巨大麻煩甚至災(zāi)難。例如，現(xiàn)任日本國(guó)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的軍國(guó)主義侵略傾向和對(duì)待侵華歷史的不端正態(tài)度，就已經(jīng)在不斷引發(fā)東亞地區(qū)的摩擦和沖突，如公然參拜供奉甲級(jí)戰(zhàn)犯的靖國(guó)神社、違反戰(zhàn)后秩序強(qiáng)行修改和平憲法以擴(kuò)充軍備、制造所謂第一島鏈企圖封鎖中國(guó)、悍然侵占我國(guó)釣魚(yú)島事件、近日安倍晉三牽涉的大阪市“森友學(xué)園地價(jià)門”及日防衛(wèi)相稻田朋美作假咨文事件等。再如，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人我行我素地制造朝核危機(jī)，導(dǎo)致朝鮮半島局勢(shì)進(jìn)一步緊張；韓國(guó)前總統(tǒng)樸槿惠不顧?quán)弴?guó)安全利益而執(zhí)意部署薩德導(dǎo)彈系統(tǒng)，同時(shí)也因“親信干政門”事件而引發(fā)朝野動(dòng)蕩被彈劾并牽出“三星巨額賄賂案”等等。還有，在上世紀(jì)末本世紀(jì)初，某些大國(guó)以“存在大規(guī)模殺傷性武器”為由，行搶奪掌控石油等戰(zhàn)略資源之實(shí)，悍然發(fā)動(dòng)入侵伊拉克等小國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)，結(jié)果并未找到所謂的“大規(guī)模殺傷性武器”，但卻給該國(guó)百姓和地區(qū)帶來(lái)了巨大苦難。歷史上的戰(zhàn)亂紛爭(zhēng)尤其一戰(zhàn)與二戰(zhàn)之所以發(fā)生，除了各國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)原因外，更重要的一個(gè)原因應(yīng)該是與當(dāng)時(shí)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)、制造事端的該國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人精神境界和道德修養(yǎng)緊密相關(guān)，如法西斯代表希特勒、日本天皇個(gè)人的道德水平和精神境界等就值得世人反思質(zhì)疑。道理很顯然，任何人都沒(méi)有理由因?yàn)閭€(gè)人自身原因(如貧困、情感等)，而去損害他人正當(dāng)權(quán)益，如實(shí)施搶劫、偷盜或者強(qiáng)奸等違法犯罪行為——這無(wú)論是于法理或是于天理而言均難以容忍。這種為人處世的最起碼的天理和法理，同樣應(yīng)當(dāng)被國(guó)際主體遵守和適用。在真正以人為本、充滿人性的國(guó)際社會(huì)里，無(wú)論一國(guó)存在何種政治經(jīng)濟(jì)等野心或困難，都不應(yīng)該任意將其強(qiáng)加于他國(guó)民族視為正當(dāng)、將其災(zāi)禍轉(zhuǎn)嫁他國(guó)民族是為合理，更不應(yīng)發(fā)動(dòng)這種侵略性的非正義的戰(zhàn)爭(zhēng)。倘若歷史可以假設(shè)，這些帶給人類的巨大戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)難是可能在“國(guó)際德治”模式下予以避免的。

(二)對(duì)兩者融合互動(dòng)的功能考察

第一，當(dāng)今國(guó)際社會(huì)“黑天鵝”事件連續(xù)不斷，國(guó)際安全情勢(shì)不確定性進(jìn)一步加大，利益勾兌、違約退約、道德失范等現(xiàn)象頻發(fā)，現(xiàn)有國(guó)際法治規(guī)則體系受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，亟待倡導(dǎo)推進(jìn)“國(guó)際德治”。[12]P89-92這主要體現(xiàn)在以下幾方面：其一，作為資本家的地產(chǎn)商人，特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)、入主白宮，奉行與傳統(tǒng)政治精英不同的治國(guó)策略路線，基本上推翻了前總統(tǒng)奧巴馬政府的政治經(jīng)濟(jì)策略，奉行“商人治商思維”和善用“政治敲詐”手段，推行美國(guó)優(yōu)先主義和貿(mào)易保護(hù)主義，如踐踏人權(quán)強(qiáng)行發(fā)布“禁穆令”、恃強(qiáng)凌弱執(zhí)意修筑“美墨邊境隔離墻”和密謀抵制繞開(kāi)WTO機(jī)構(gòu)裁決等。這些都是令人始料未及和有違國(guó)際道義的大事。其二，出現(xiàn)國(guó)際法上的“退約潮”，如美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布退出前總統(tǒng)奧巴馬牽頭推進(jìn)的TPP，美國(guó)、俄羅斯、南非、菲律賓等國(guó)宣布退出《國(guó)際刑事法院規(guī)約》，[13]“英國(guó)脫歐”事件持續(xù)發(fā)酵并引發(fā)了歐洲多國(guó)脫歐的連鎖反應(yīng)；等等。這一逆“國(guó)際法治”和反全球化的現(xiàn)象，無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步使得原本就勢(shì)弱力微的國(guó)際條約體系和國(guó)際法治陷入尷尬境地。其三，局部地區(qū)紛爭(zhēng)不斷，自然災(zāi)害頻發(fā)，使得當(dāng)?shù)仄胀癖婏柺芸嚯y、深受其害，如敘利亞戰(zhàn)亂引爆中東難民危機(jī)問(wèn)題，“伊斯蘭國(guó)”等國(guó)際恐怖組織及其襲擊活動(dòng)愈演愈烈，厄瓜多爾、意大利等多國(guó)地震災(zāi)難不斷，“寨卡”病毒肆虐南美洲多國(guó)，颶風(fēng)災(zāi)害肆虐海地、古巴、巴哈馬等國(guó)；等等。其四，利益集團(tuán)斗爭(zhēng)激烈，多國(guó)政局動(dòng)蕩不安，如2016年土耳其的軍事政變，韓國(guó)首位被彈劾總統(tǒng)樸槿惠“親信干政門”事件并牽出三星巨額賄賂案，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)面臨崩潰導(dǎo)致人民失業(yè)、饑餓疾病肆虐，巴西前總統(tǒng)羅塞夫被罷免并出現(xiàn)“一日三總統(tǒng)”的政治亂象；等等?？梢?jiàn)，國(guó)際社會(huì)和平發(fā)展正面臨如此多且大的不確定性和現(xiàn)實(shí)困難，因而需要倡導(dǎo)推進(jìn)“國(guó)際德治”，引導(dǎo)各國(guó)共同堅(jiān)守國(guó)際道義和擔(dān)負(fù)人類社會(huì)責(zé)任，避免全球治理進(jìn)一步分裂和惡化。

第二，倡導(dǎo)推進(jìn)“國(guó)際德治”，既契合馬克思主義關(guān)于人類通往共產(chǎn)主義的社會(huì)目標(biāo)和中國(guó)國(guó)際道義責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更符合“人類命運(yùn)共同體”整體利益?！拔镔|(zhì)文明和精神文明兩手都要抓，兩手都要硬”，是馬克思主義的基本指導(dǎo)思想之一，更是中國(guó)共產(chǎn)黨基本執(zhí)政方略之一。[14]隨著中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位的大幅提升，中國(guó)的國(guó)際地位和作用越來(lái)越得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同和支持。這就為倡導(dǎo)推進(jìn)“國(guó)際德治”打下了國(guó)際社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)。推進(jìn)道德文化價(jià)值觀的全球認(rèn)同，有助于教育引導(dǎo)各國(guó)人民自覺(jué)消除“冷戰(zhàn)意識(shí)和對(duì)抗思維”，放下不同意識(shí)形態(tài)之間的敵意，增進(jìn)世界各國(guó)人民之間民心溝通，從根本上捍衛(wèi)來(lái)之不易的世界和平與發(fā)展。在世界各國(guó)法治文化多元化發(fā)展且一時(shí)難以深度融合互動(dòng)的大背景下，弘揚(yáng)“國(guó)際道義”精神和倡導(dǎo)推進(jìn)“國(guó)際德治”，符合推進(jìn)實(shí)施我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議和“人類命運(yùn)共同體”建構(gòu)的現(xiàn)實(shí)訴求。

第三，國(guó)際法治暫時(shí)無(wú)法克服自身弱點(diǎn)，需要與“國(guó)際德治”融合互動(dòng)，形成全球治理的雙擎模式。從法治的主體與本質(zhì)上看，國(guó)際法治歸根結(jié)底還是“人治”和“治人”，因而可以說(shuō)人性具有多少弱點(diǎn)，國(guó)際法治就有多少弱點(diǎn)，所以更加需要倡導(dǎo)推進(jìn)“國(guó)際德治”。[15]道德與法律猶如人之左膀右臂，共同規(guī)制推動(dòng)著人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)化。從“道德入律”和“律成道德”看，都說(shuō)明法律與道德在不斷融合互動(dòng)和進(jìn)化發(fā)展。因而，“國(guó)際法治”在相當(dāng)程度上也是“國(guó)際德治”的重要體現(xiàn)，“國(guó)際德治”卻是“國(guó)際法治”的應(yīng)有內(nèi)涵和更高目標(biāo)。從國(guó)際法治的現(xiàn)狀看，由于缺乏統(tǒng)一的國(guó)際法律強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致國(guó)際法基本原則和規(guī)則等嚴(yán)重欠缺約束力和強(qiáng)制執(zhí)行力。以美國(guó)為首西方利益集團(tuán)奉行強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義等實(shí)質(zhì)違反國(guó)際法治精神的行為卻得不到國(guó)際法有效規(guī)制，如美國(guó)繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)實(shí)施單邊主義軍事行動(dòng)、美國(guó)濫用優(yōu)勢(shì)地位和WTO規(guī)則等實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義、長(zhǎng)期拖欠聯(lián)合國(guó)巨額會(huì)費(fèi)等。聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織在國(guó)際事務(wù)處理中的作用十分有限甚至淪為受某些利益集團(tuán)操控、助紂為虐的工具，無(wú)法對(duì)國(guó)際法主體(尤其是西方大國(guó))及時(shí)產(chǎn)生與國(guó)內(nèi)法同樣的效力。國(guó)際交往過(guò)程中，時(shí)常有單方面撕毀雙邊或多邊條約或者采取各種消減條約效力的變相毀約的行徑，但卻無(wú)可奈何，主要只能依靠當(dāng)事方商議解決。如果不能受到國(guó)際法的有效控制，那么道德修養(yǎng)并不高尚的一國(guó)獨(dú)裁者和當(dāng)權(quán)派很容易挑起國(guó)際事端、引發(fā)地區(qū)沖突甚至世界大戰(zhàn)，如一戰(zhàn)與二戰(zhàn)的爆發(fā)、中東北非地區(qū)沖突不斷等就是例證。

由此可知，倡導(dǎo)推進(jìn)“國(guó)際德治”與“國(guó)際法治”融合互動(dòng)既然如此重要，而且就當(dāng)前國(guó)際社會(huì)發(fā)展情勢(shì)看，也顯得十分必要。那么，在全球治理體系中，完善推進(jìn)這一重大建構(gòu)策略和舉措切實(shí)可行嗎？同現(xiàn)有國(guó)際法治規(guī)則體系和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序存不存在根本沖突？有沒(méi)有具備基礎(chǔ)理論支撐？

由此可知，倡導(dǎo)推進(jìn)“國(guó)際德治”與“國(guó)際法治”融合互動(dòng)既然如此重要，而且就當(dāng)前國(guó)際社會(huì)發(fā)展情勢(shì)看，也顯得十分必要。那么，在全球治理體系與人類命運(yùn)共同體建構(gòu)進(jìn)程中，完善推進(jìn)這一重大建構(gòu)策略和舉措切實(shí)可行嗎？同現(xiàn)有國(guó)際法治規(guī)則體系和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序存不存在根本沖突？有沒(méi)有哪些法理支撐？

四、國(guó)際德治與國(guó)際法治融合互動(dòng)的法理基石

在對(duì)倡導(dǎo)推進(jìn)“國(guó)際德治”的國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)實(shí)踐發(fā)展情勢(shì)進(jìn)行檢討考察之后，相信我們已經(jīng)對(duì)兩者融合互動(dòng)的主要原因和理由有了較為明確的了解和判斷。那么，有鑒于理論之于實(shí)踐的指導(dǎo)評(píng)判意義和新舊國(guó)際社會(huì)治理理論及規(guī)則體系之間的承繼性與兼容性，為了回應(yīng)前述疑問(wèn)，下文將從認(rèn)識(shí)論和方法論的視角對(duì)其哲理基礎(chǔ)進(jìn)行如下初步檢視：

第一，依據(jù)系統(tǒng)論的理論，大到整個(gè)宇宙及其之外的世界、中到人類社會(huì)組織生態(tài)系統(tǒng)、小到細(xì)胞分子原子等微觀粒子世界，都可以被視作一個(gè)系統(tǒng)，而且這些系統(tǒng)之間又犬齒交錯(cuò)、融合互動(dòng)，構(gòu)成一個(gè)更大更復(fù)雜的系統(tǒng)。國(guó)際社會(huì)本來(lái)就是一個(gè)巨大復(fù)雜的系統(tǒng)，整個(gè)人類社會(huì)越來(lái)越深度融合成為“地球村”。與之相對(duì)應(yīng)的是國(guó)際條約、國(guó)際慣例、行業(yè)規(guī)則和人類文明規(guī)則、道德倫理等各種社會(huì)規(guī)范，自然也應(yīng)該形成一個(gè)調(diào)整對(duì)象不同、規(guī)范客體有別、層級(jí)效力各異的規(guī)范系統(tǒng)或曰體系。僅從國(guó)際法治規(guī)范來(lái)看，國(guó)際法規(guī)范也同樣是一個(gè)大的規(guī)范系統(tǒng)，既包括不同國(guó)家地區(qū)的立法司法及其解釋、國(guó)際條約、國(guó)際慣例或者政府間國(guó)際組織的憲章、原則、規(guī)約等，也包括非政府間國(guó)際組織、法人、自然人和自組織制定遵守的規(guī)定規(guī)則等。就國(guó)際社會(huì)主體而言，雖然既包括國(guó)家或地區(qū)、國(guó)際組織，也包括公司企業(yè)法人，還包括自然人和自組織等多元化主體，既是享有國(guó)際權(quán)利又承擔(dān)國(guó)際義務(wù)。[16]但通過(guò)揭開(kāi)國(guó)家和各種組織機(jī)構(gòu)的面紗，從主體的本質(zhì)上看，終歸還是“人的集合”，而集合中的“人”也是一個(gè)系統(tǒng)：一方面，人能夠進(jìn)行智力思維等精神活動(dòng)；另一方面，人能夠?qū)嵤┱Z(yǔ)言行為等實(shí)踐活動(dòng)。因此，如要使人向善并最終達(dá)至和諧社會(huì)，就必須要從這兩個(gè)方面加以教化和規(guī)制?？v使國(guó)際法治能夠在一定程度上調(diào)整和規(guī)范人的外在言行，但也由于自身存在不足，加之人的精神活動(dòng)及其可能衍生出的言行又是內(nèi)隱的、不在法律規(guī)范調(diào)整范圍，那么這一方面的教化和規(guī)制重任是否應(yīng)該由國(guó)際德治來(lái)?yè)?dān)當(dāng)？很顯然，倡導(dǎo)推進(jìn)“國(guó)際德治”與“國(guó)際法治”的融合互動(dòng)，恰好符合社會(huì)系統(tǒng)論這一元認(rèn)知體系。綜觀古今中外思想史，中國(guó)有《周易》系統(tǒng)思想、“陰陽(yáng)八卦五行說(shuō)”、道家“天人合一、道法自然”和宋明理學(xué)等；西方有古希臘、德國(guó)古典哲學(xué)、近代科學(xué)和萊布尼茨與狄德羅的系統(tǒng)論等，當(dāng)然更有馬克思主義唯物辯證法系統(tǒng)論等。一個(gè)系統(tǒng)作為有機(jī)整體，既雜亂無(wú)序又循規(guī)蹈矩，既相對(duì)穩(wěn)定又不斷演進(jìn)，既協(xié)同發(fā)展又矛盾斗爭(zhēng)，既分層有序又分工制衡——這正是系統(tǒng)論及其進(jìn)化規(guī)律。⑦因此，全球治理應(yīng)以系統(tǒng)論為指導(dǎo)，凝聚更多價(jià)值共識(shí)和道德認(rèn)同，去理解闡述人類社會(huì)治理的這兩種基本工具模式和推進(jìn)建構(gòu)這種“雙擎模式”的社會(huì)狀態(tài)。

第二，從馬克思主義唯物辯證法看，任何事物都應(yīng)“一分為二”地分析，都具有正反面和優(yōu)缺點(diǎn)；國(guó)際德治與國(guó)際法治也不例外，各自具有自身優(yōu)劣勢(shì)。因此，兩者理應(yīng)取長(zhǎng)補(bǔ)短、相輔相成和融合互動(dòng)，共同推進(jìn)全球良性治理，促進(jìn)人類社會(huì)和諧發(fā)展。只不過(guò)，綜觀人類社會(huì)發(fā)展歷史便會(huì)發(fā)現(xiàn)，類似于一國(guó)或地區(qū)內(nèi)部的治理，幾乎所有國(guó)家或地區(qū)、國(guó)際組織、法人和自然人等國(guó)際社會(huì)主體，基于主體的或客體的、內(nèi)部的或外部的等各種原因和理由，國(guó)際社會(huì)治理理論與實(shí)踐并沒(méi)有使得兩者實(shí)現(xiàn)真正融合和形成良性互動(dòng)。在不同的歷史時(shí)期和場(chǎng)合，他們要么強(qiáng)調(diào)法治多一些，要么強(qiáng)調(diào)德治多一些，又或者干脆采取單一治理工具模式——即現(xiàn)代國(guó)際法的治理。這或許正是由法治的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)所決定的。具體而言，其優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在：其一，由于人類社會(huì)發(fā)展歷史上尤其是在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)里，“人治”⑧和“神治”⑨帶給普通民眾的苦難和災(zāi)禍令人不寒而栗、刻骨銘心，因而“法治”就更受人們歡迎——這是歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。其二，“法律面前人人平等”、“公平正義”等思想理念和價(jià)值目標(biāo)，契合人民大眾心理愿景，令人充滿期待并為之而奮斗——這是對(duì)人的精神引導(dǎo)、心理暗示與心靈激勵(lì)。其三，基于法律規(guī)范的公開(kāi)透明屬性，令人感覺(jué)可以對(duì)現(xiàn)有事實(shí)和未來(lái)行為做出預(yù)期和預(yù)判，自然心里感覺(jué)更加安全，因而法治自然易于被人所接受和實(shí)施。其四，法律規(guī)范作為現(xiàn)代國(guó)家或地區(qū)最基本的社會(huì)行為規(guī)范，依靠國(guó)家暴力機(jī)關(guān)和強(qiáng)制力作后盾保障實(shí)施，因而具備崇高的尊嚴(yán)和公信力，令人產(chǎn)生敬畏之心和感覺(jué)信賴可靠。當(dāng)然，其優(yōu)勢(shì)之中同時(shí)也蘊(yùn)含著一些劣勢(shì)，主要體現(xiàn)在：其一，“法治”歸根結(jié)底是“人治”和“治人”⑩，無(wú)論是從法治的主體、客體和調(diào)整對(duì)象看，還是從法律的制定、執(zhí)行、司法和遵守來(lái)看，都是“人事”，因?yàn)椤胺ú荒茏陨悦鳌?，而且“徒法不足以自行”。所有這些法治的實(shí)踐過(guò)程中，都充滿“人”，既包括其言論和行為等外顯的東西，也承載著其各自不同的利益訴求、權(quán)力欲望、道德修養(yǎng)等內(nèi)隱的東西。如若不然，怎么可能會(huì)出現(xiàn)諸如“以法謀私”、“法律失語(yǔ)”、“有法不依”、“執(zhí)法不嚴(yán)”、“違法不究”和“司法腐敗”、“法律失靈”等不良社會(huì)現(xiàn)象。只不過(guò)，在“法治”大旗的名義下，這些通常不易被人察覺(jué)和質(zhì)疑，而且有些問(wèn)題要舉證也非常困難。因此，這恰恰就成為了某些國(guó)際社會(huì)主體和既得利益集團(tuán)愿意極力推行法治的一個(gè)“無(wú)足輕重”的原因。其二，正因?yàn)榉删邆淦渌鐣?huì)規(guī)范無(wú)可比擬的威嚴(yán)、公信力和強(qiáng)制效力，所以可能更易淪為某些國(guó)際社會(huì)主體和利益集團(tuán)首選的控制工具，如維系不公平不合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序的國(guó)際法規(guī)則體系等，以便制度性謀取更多更大的利益。在國(guó)際法治的大旗下，他們這樣選擇一方面可以“防民之口”，另一方面可能成為推進(jìn)國(guó)際法治的正義之士。

第三，依據(jù)馬克思主義唯物史觀，人類社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量，社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。由于資本主義無(wú)法克服自身社會(huì)矛盾危機(jī)和無(wú)法根本抑制資本無(wú)限貪婪擴(kuò)張的欲望而必然走向消亡；人類社會(huì)隨著物質(zhì)資料日益豐富，人的道德精神境界日益提升，必將邁向共產(chǎn)主義(社會(huì)主義作為過(guò)渡階段)。精神文明建設(shè)本是馬克思主義思想理論體系的應(yīng)有內(nèi)涵。堅(jiān)持以馬克思主義思想為指導(dǎo)，引領(lǐng)建構(gòu)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，倡導(dǎo)推進(jìn)國(guó)際法治新理念、新模式和新方法，必然要求在全球治理過(guò)程中倡導(dǎo)推進(jìn)其與“國(guó)際德治”融合互動(dòng)。[17]P33-39當(dāng)然，除了法治具有優(yōu)勢(shì)之外，可能還由于“德治”自身確實(shí)歷史地存在不足：一是由于世界各國(guó)各民族的道德文化存在多元性，倫理道德觀念也存在多樣性，道德修養(yǎng)整體水平也可能參差不齊，因而德治之“德”，難以達(dá)成國(guó)際社會(huì)共識(shí)，國(guó)際德治難以獲得普遍認(rèn)同；二是倫理道德作為對(duì)人更高層次的目標(biāo)和要求，需要人類社會(huì)整體具備了較高水平的道德修養(yǎng)這樣一個(gè)社會(huì)基礎(chǔ)，方可能像法治那樣更多地賦予國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施或者根本無(wú)須國(guó)家強(qiáng)制力保障，而不一定要通過(guò)“道德入律”等方式獲取強(qiáng)制執(zhí)行力，但在國(guó)家安全、民族利益和特殊集團(tuán)利益等權(quán)力利益面前，這樣的國(guó)際社會(huì)道德修養(yǎng)基礎(chǔ)非常脆弱或者說(shuō)難以理想形成；三是綜觀古今中外哲學(xué)史，道德規(guī)范重在強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)主體的教化，基本是通過(guò)社會(huì)主體的“自律”加以實(shí)施，因而作為社會(huì)治理工具，國(guó)際德治運(yùn)行起來(lái)難度較大，況且一旦社會(huì)道德修養(yǎng)整體水平達(dá)至一個(gè)較高層次則自然無(wú)須更多地依賴于國(guó)家強(qiáng)制力。

五、余論

在當(dāng)今多元多極化發(fā)展的國(guó)際社會(huì)，全球化與反全球化共存，貿(mào)易自由化與反貿(mào)易自由化并立，開(kāi)放主義與保守主義、多邊主義與單邊主義、國(guó)際社會(huì)本位與本國(guó)優(yōu)先主義等各種思潮主義共存于世，傳統(tǒng)與現(xiàn)代不斷對(duì)話并深度交織，全球治理規(guī)則話語(yǔ)博弈日趨加劇(如WTO改革與CPTPP、TTIP)，當(dāng)下美國(guó)動(dòng)輒脫出國(guó)際組織、退出國(guó)際公約并打著“公平貿(mào)易”旗號(hào)發(fā)動(dòng)對(duì)歐盟、日本和中國(guó)等國(guó)家的貿(mào)易戰(zhàn)，傳統(tǒng)的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻調(diào)整與演進(jìn)，原本單一的國(guó)際法治模式對(duì)國(guó)際社會(huì)主體的規(guī)制愈顯乏力，無(wú)法有效化解人類社會(huì)發(fā)展困局，不斷衍生出全球治理危機(jī)。因此，要引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同塑造更加開(kāi)放自由、民主多元、公正合理、包容共贏的國(guó)際新秩序關(guān)系，引領(lǐng)國(guó)際社會(huì)共同建構(gòu)和維護(hù)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容和清潔美麗的“人類命運(yùn)共同體”，就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)黨的十九大精神，秉持共商共建共享的全球治理觀與“和天下”“世界大同”的情懷，貢獻(xiàn)弘揚(yáng)中國(guó)智慧——“法治”與“德治”融合互動(dòng)的社會(huì)治理模式，結(jié)合世界優(yōu)秀的道德文明、中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)倫理道德價(jià)值觀和馬克思主義思想及其在現(xiàn)代中國(guó)實(shí)踐中新發(fā)展的思想理論，探討闡明“國(guó)際德治”的內(nèi)涵要素，引領(lǐng)國(guó)際社會(huì)協(xié)同建構(gòu)“國(guó)際德治”規(guī)則理論體系，推進(jìn)全球治理體系內(nèi)“國(guó)際德治”與“國(guó)際法治”融合互動(dòng)；理清其得以建構(gòu)的理論基礎(chǔ)和應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則，合理衡平人類命運(yùn)共同體建構(gòu)與善治與國(guó)家主權(quán)利益之間關(guān)系；以國(guó)際社會(huì)主體的“領(lǐng)導(dǎo)決策者”為首要規(guī)制對(duì)象建構(gòu)國(guó)家組織機(jī)構(gòu)主體與領(lǐng)導(dǎo)決策者個(gè)體雙重規(guī)制評(píng)價(jià)的機(jī)制；探索推進(jìn)“道德”與“法律”融合互動(dòng)機(jī)制、主權(quán)安全信譽(yù)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制和國(guó)際德治獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制；在建構(gòu)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系框架下，不斷探索創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義全球治理規(guī)則與理論體系，探索建構(gòu)人類命運(yùn)共同體及其善治，促進(jìn)人的全面自由發(fā)展和增進(jìn)全人類的福祉。

在建構(gòu)新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體進(jìn)程中，作為知性與理性化身的法學(xué)人與法律人，不應(yīng)該選擇“避重就輕”，將國(guó)際社會(huì)治理的規(guī)則和工具人為地局限在法律規(guī)范范疇，而無(wú)視或者規(guī)避國(guó)際社會(huì)治理規(guī)范應(yīng)有的邏輯體系和其治理工具應(yīng)有的理性；不應(yīng)該選擇性失憶，忘記或者回避國(guó)際法治自身暫時(shí)無(wú)法克服的不足，而不去為完善建構(gòu)新的全球治理理論與規(guī)則體系和科學(xué)促進(jìn)全球治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行吶喊；不應(yīng)該違背全球治理的初心使命和人性良心，由此助長(zhǎng)國(guó)際社會(huì)主體“見(jiàn)利忘義”的言論行為和偏離人類社會(huì)和諧發(fā)展的價(jià)值取向和終極目標(biāo)的規(guī)則工具。正視在全球治理過(guò)程中“國(guó)際德治”的地位和功能，并深入探究其與“國(guó)際法治”融合互動(dòng)關(guān)系的理論、規(guī)則和機(jī)制，是所有法學(xué)人與法律人應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和目標(biāo)使命。[18]P23“公平地對(duì)待每一個(gè)人”是所有法學(xué)人與法律人應(yīng)有的善良人性和行為準(zhǔn)則，“確保每一個(gè)人都受到公正對(duì)待”則是所有法學(xué)人與法律人應(yīng)有的理想信念和職業(yè)道德。這對(duì)于全球治理和國(guó)際和諧社會(huì)建構(gòu)而言同樣適用。[19]故此，應(yīng)當(dāng)從系統(tǒng)論出發(fā)，堅(jiān)持以馬克思主義思想為指導(dǎo)，秉承“大同世界”的情懷，借鑒發(fā)揚(yáng)中國(guó)“法治”與“德治”融合互動(dòng)的社會(huì)治理模式，結(jié)合世界優(yōu)秀的道德文明、中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)倫理道德價(jià)值觀和馬克思主義思想及其在現(xiàn)代中國(guó)實(shí)踐中新發(fā)展的思想理論，主動(dòng)闡明“國(guó)際德治”的內(nèi)涵要義，倡導(dǎo)國(guó)際社會(huì)協(xié)同建構(gòu)“國(guó)際德治”規(guī)則理論體系，合理衡平德法互動(dòng)的體系機(jī)制與國(guó)家主權(quán)利益之間關(guān)系，努力倡導(dǎo)推進(jìn)建構(gòu)兩者融合互動(dòng)的全球治理體系機(jī)制。[20]P10

注釋：

① 2016年12月9日，習(xí)近平在中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。法律和道德都具有規(guī)范社會(huì)行為、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序的作用，在國(guó)家治理中都有其地位和功能。法安天下，德潤(rùn)人心。法律有效實(shí)施有賴于道德支持，道德踐行也離不開(kāi)法律約束。”“改革開(kāi)放以來(lái)，我們深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)，把依法治國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國(guó)理政的基本方式，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。這條道路的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬。這既是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對(duì)治國(guó)理政規(guī)律的深刻把握?！?/p>

② 據(jù)有關(guān)資料記載，1993年李雙元先生曾在有關(guān)“21 世紀(jì)國(guó)際社會(huì)法律發(fā)展基本走勢(shì)的展望”的學(xué)術(shù)報(bào)告中首次對(duì)“國(guó)際社會(huì)本位理念”作了闡述，后發(fā)表于《湖南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》1995年第1期并被譯成英文收錄于《1995年亞洲科學(xué)與技術(shù)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)》(英文論文集)。參閱李雙元、李贊：《走向21世紀(jì)的國(guó)際私法：國(guó)際私法與法律的趨同化》(中國(guó)法學(xué)家自選集)[M].法律出版社1999年版，第554-558頁(yè)；李雙元、鄧杰、熊之才：國(guó)際社會(huì)本位的理念與法院地法適用的合理限制[J].《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》2001年第5期，第517-525頁(yè)；李雙元、李贊：構(gòu)建國(guó)際和諧社會(huì)的法學(xué)新視野——全球化進(jìn)程中的國(guó)際社會(huì)本位理念論析[J].《法治與社會(huì)發(fā)展》2005年第5期，第79-97頁(yè)。

③ 這里應(yīng)當(dāng)首先說(shuō)明的是，通過(guò)對(duì)國(guó)家圖書(shū)館、CNKI、萬(wàn)方、Google、SSRN、Westlaw等有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)的搜索查詢，目前關(guān)于法治和德治的著述雖數(shù)以萬(wàn)計(jì)，但尚未發(fā)現(xiàn)有關(guān)“國(guó)際德治”的官方定義或者主流學(xué)術(shù)概念。故此，筆者只好在參閱諸賢有關(guān)“德治”的思想和論述的基礎(chǔ)上，斗膽在此提出一點(diǎn)看法。參閱楊生財(cái)：全球倫理及現(xiàn)代德治觀[J].《今日中國(guó)論壇》2012年第12期，第6頁(yè)。

④ 自1949年以來(lái)，由于受西方意識(shí)形態(tài)宣傳攻擊和“人權(quán)”、“民主”等話語(yǔ)霸權(quán)的影響，中國(guó)一直在國(guó)際社會(huì)上受到西方一些國(guó)家的無(wú)端指責(zé)，如美國(guó)20多年來(lái)一直在發(fā)布的“年度國(guó)別人權(quán)報(bào)告”(既便其不斷以“反恐”和“國(guó)家安全”為借口挑動(dòng)國(guó)際動(dòng)蕩和局部戰(zhàn)爭(zhēng)造成大量平民死傷逃亡等人道災(zāi)難和其國(guó)內(nèi)也長(zhǎng)期存在種族歧視嚴(yán)重、貧富分化、犯罪率和失業(yè)率居高不下等人權(quán)問(wèn)題)，長(zhǎng)期被其教育和媒體“集體封殺”和“惡意抹黑”(受西方利益集團(tuán)操控，成為攻擊中國(guó)的前沿陣地)，致使西方許多國(guó)家的廣大人民群眾并未真正了解中國(guó)或者說(shuō)理解真實(shí)的中國(guó)，致使中國(guó)被迫處于“國(guó)際輿論”或“國(guó)際道義”的下風(fēng)頭。當(dāng)然，這種狀況正在隨著中國(guó)的改革開(kāi)放、綜合國(guó)力提升和更多地承擔(dān)國(guó)際社會(huì)責(zé)任而逐漸發(fā)生改變。

⑤ 但值得深度思考的是，在該公司德文網(wǎng)站上，其企業(yè)責(zé)任一欄中卻明確規(guī)定：“不得印制針對(duì)種族、性別、宗教的歧視或侮辱的內(nèi)容”，“不得以侮辱或仇視的方式傷害他人感情”。

⑥ See Hans Kung:Global Responsibility, Continuum, New York, 1991；孔漢思·庫(kù)舍爾(Hans Kung)：全球倫理[M].何光滬譯.四川人民出版社，1997。

⑦ 參閱姜璐：《錢學(xué)森論系統(tǒng)科學(xué)》[M].科學(xué)出版社，2011；魏宏森、曾國(guó)屏：《系統(tǒng)論：系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)》[M].世界圖書(shū)出版公司，2009；郭洪水：《當(dāng)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)：基于哲學(xué)存在論與復(fù)雜系統(tǒng)論的研究》[M].中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2015；等等。

⑧ 值得注意的是，這里的“人治”當(dāng)屬狹義范疇，即為我國(guó)法學(xué)界和法治理論一般界定認(rèn)為的與“法治”、“德治”等概念相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念。參閱苗延波：論法治、人治與德治的關(guān)系——中國(guó)與西方人治、法治思想之比較[J].《天津法學(xué)》2010年第2期，第17-27頁(yè)。

⑨ 西方古代歷史上的幾次大規(guī)模宗教戰(zhàn)爭(zhēng)，如歷時(shí)長(zhǎng)達(dá)數(shù)世紀(jì)的“十字軍東征”等多是由于存在“一神論”、“多神論”宗教信仰和宗派斗爭(zhēng)等原因，由神職人員假借神(上帝、耶穌等)的名義推行“神治”而引發(fā)的。這些帶給人類的災(zāi)難和陰暗面，不得不令人對(duì)“上帝”和“神”的善良產(chǎn)生懷疑。

⑩ 此處所言“人治”與狹義范疇上探討的古代社會(huì)“人治”的內(nèi)涵意義不同，主要是指基于法律作為現(xiàn)代社會(huì)最基本社會(huì)規(guī)范而言的，是從人類社會(huì)治理主體、規(guī)范工具、法律運(yùn)行等形而上層面上講的。