黨的十九大作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代的重大政治判斷。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期[1]。

在中共中央政治局就建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行第三次集體學(xué)習(xí)的會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一篇大文章，既是一個(gè)重大理論命題，更是一個(gè)重大實(shí)踐課題，需要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行深入探討[2]。他同時(shí)還強(qiáng)調(diào)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的迫切要求。習(xí)近平總書(shū)記的指示精神是對(duì)黨的十九大報(bào)告中“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”要求的進(jìn)一步延伸和深化，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展指明了方向和路徑。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否走出“中等收入陷阱”是決定我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。諸多國(guó)家的發(fā)展歷程表明，這一階段既可能是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展矛盾凸顯、沖突集中爆發(fā)的時(shí)期，也有可能是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金期和機(jī)遇期。所以，有的國(guó)家因盲目發(fā)展、陷入“陷阱”，導(dǎo)致了其后多年的經(jīng)濟(jì)衰退；也有的國(guó)家方向正確，跨越中等收入陷阱，經(jīng)濟(jì)走向新一輪繁榮。傳統(tǒng)理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)帶來(lái)國(guó)家財(cái)富和勞務(wù)生產(chǎn)增加以及人均國(guó)民生產(chǎn)總值提升。但是，這一理論正受到了若干國(guó)家發(fā)展現(xiàn)實(shí)和困境的挑戰(zhàn)，一些國(guó)家人均國(guó)民生產(chǎn)總值雖然迅速增長(zhǎng)，但其社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并未得到相應(yīng)改善，貧困和收入分配不公平情況仍十分嚴(yán)重。20世紀(jì)80年代之前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家把增長(zhǎng)與發(fā)展分為兩個(gè)問(wèn)題：增長(zhǎng)研究，重點(diǎn)研究發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)際國(guó)民生產(chǎn)總值的增加問(wèn)題；發(fā)展研究，重點(diǎn)研究發(fā)展中國(guó)家如何走向發(fā)達(dá)的問(wèn)題。80年代以后，經(jīng)濟(jì)學(xué)家逐漸從全球角度來(lái)研究增長(zhǎng)與發(fā)展問(wèn)題，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)別開(kāi)來(lái)[3]。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)的進(jìn)化過(guò)程，具有更加豐富的內(nèi)涵，不僅涉及物質(zhì)增長(zhǎng)，而且涉及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度以及文化的演變；既著眼于經(jīng)濟(jì)規(guī)模在數(shù)量上的擴(kuò)大，還著重于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率的改進(jìn)。

針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)、新機(jī)遇、新矛盾和新挑戰(zhàn)，黨中央在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，明確要求用新的發(fā)展理念引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展?，F(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)質(zhì)上就是要在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育新增長(zhǎng)動(dòng)力，同時(shí)實(shí)現(xiàn)開(kāi)放、協(xié)調(diào)、綠色、創(chuàng)新、共享發(fā)展。

從創(chuàng)新發(fā)展看，在1978年召開(kāi)的全國(guó)科學(xué)大會(huì)上鄧小平同志就指出四個(gè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，并著重闡述了科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力這個(gè)馬克思主義觀點(diǎn)。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展取得了一系列令人矚目的成就。特別是黨的十八大以來(lái)，創(chuàng)新擺在了國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，各地都相繼制定、調(diào)整了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展以及加快科技成果轉(zhuǎn)化等的政策、措施，進(jìn)一步完善了創(chuàng)新體系，在經(jīng)濟(jì)整體下行的形勢(shì)下創(chuàng)新顯示了有力的推動(dòng)作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，目前創(chuàng)新發(fā)展還存在著推動(dòng)機(jī)制不足、企業(yè)創(chuàng)新能力不足、科技成果轉(zhuǎn)化不足、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄等一系列問(wèn)題。新時(shí)代推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，還需要凝聚社會(huì)共識(shí)，提升大眾創(chuàng)新意識(shí)；加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，提升科技創(chuàng)新動(dòng)力；創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，提高企業(yè)創(chuàng)新能力；完善人才機(jī)制，注重引進(jìn)創(chuàng)新人才；完善體制機(jī)制，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

從綠色發(fā)展角度看，由于在一定時(shí)期過(guò)分強(qiáng)調(diào)GDP增長(zhǎng)，導(dǎo)致一些地方政府更加關(guān)注短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而忽視長(zhǎng)期的社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，尤其是環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。所以，改革開(kāi)放雖然給我國(guó)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，但伴隨著大量的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。在此背景下，綠色發(fā)展作為一個(gè)重要的新理念，開(kāi)始指導(dǎo)新時(shí)期我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)。綠色發(fā)展既是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的戰(zhàn)略選擇，也是破解我國(guó)發(fā)展面臨的資源環(huán)境瓶頸的必由之路[4]。新時(shí)代推動(dòng)綠色發(fā)展，需要轉(zhuǎn)變政府職能加強(qiáng)監(jiān)管力度，完善生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域法律法規(guī)政策體系，規(guī)范我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序，提升綠色技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化能力，增強(qiáng)全社會(huì)可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，積極開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)國(guó)際交流與合作。

從開(kāi)放發(fā)展角度看，改革開(kāi)放40年以來(lái)，我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放工作經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)特區(qū)—沿海開(kāi)放城市—沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)—內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)這樣多層次的探索和實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了由外向內(nèi)、由沿海向內(nèi)地逐步推進(jìn)，目前正在向全球開(kāi)放的格局演進(jìn)。但是，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)依然處于深度調(diào)整期，各國(guó)對(duì)市場(chǎng)的爭(zhēng)奪越發(fā)激烈，吸引資金的競(jìng)爭(zhēng)加劇，各種投資的風(fēng)險(xiǎn)大幅提高。西方國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抬頭，反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、市場(chǎng)準(zhǔn)入等貿(mào)易壁壘及部分國(guó)家單方面挑起的貿(mào)易戰(zhàn)越來(lái)越猖獗，貿(mào)易摩擦也不斷增多。與此同時(shí)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治秩序也正發(fā)生深刻變化。面對(duì)諸多的外部挑戰(zhàn)與壓力，我國(guó)仍需要堅(jiān)持雙向開(kāi)放，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)；堅(jiān)持自主創(chuàng)新，重新審視“以市場(chǎng)換技術(shù)”[5]；加大對(duì)外開(kāi)放力度，深入實(shí)施自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”倡議；強(qiáng)化制度創(chuàng)新，形成對(duì)外開(kāi)放發(fā)展新體制；凸顯大國(guó)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，在全球治理中不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

從協(xié)調(diào)發(fā)展角度看，改革開(kāi)放促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高速增長(zhǎng)，但是這種增長(zhǎng)卻伴隨著一系列的結(jié)構(gòu)問(wèn)題[6]，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和能源利用之間、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境之間、國(guó)內(nèi)發(fā)展與境外依賴(lài)之間等多個(gè)方面，這些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的積累將會(huì)導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力削弱，經(jīng)濟(jì)變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)加大，特別是在國(guó)際性金融危機(jī)的沖擊之下，這類(lèi)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題將會(huì)不斷地顯現(xiàn)出來(lái)，并會(huì)極大程度地阻礙經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)[7]。新時(shí)代協(xié)調(diào)發(fā)展理念的主要內(nèi)容包括區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展等。所以未來(lái)，需要進(jìn)一步加快實(shí)現(xiàn)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，深入推進(jìn)“雙文明”建設(shè)，積極推進(jìn)軍民融合發(fā)展。

從共享發(fā)展角度看，20世紀(jì)80年代初期，鄧小平同志就提出個(gè)人利益服從集體利益，局部利益應(yīng)服從整體利益，小局要服從大局，小道理要服從大道理。中共十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我黨始終以人民利益為中心，在領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放的過(guò)程中，不斷強(qiáng)調(diào)政治上發(fā)展民主，經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行改革。始終強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面提高人民的切身利益。2015年3月習(xí)近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇作了《亞洲新未來(lái)：邁向命運(yùn)共同體》主旨演講，第一次系統(tǒng)、全面、深刻地闡釋了“邁向命運(yùn)共同體”的基本內(nèi)涵[8]。一方面要堅(jiān)持合作共贏、共同發(fā)展；另一方面要堅(jiān)持“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的安全觀，是邁向命運(yùn)共同體的主要宗旨和努力目標(biāo)之一,將“共享發(fā)展”提到了一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)共享發(fā)展的層面。新時(shí)代推動(dòng)共享發(fā)展，還需要全面增加公共服務(wù)供給，縮小收入分配差距，建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，擴(kuò)大勞動(dòng)人口就業(yè)能力，并且要立足于多邊貿(mào)易機(jī)制建設(shè)和國(guó)際爭(zhēng)端機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的新時(shí)代，人口紅利、出口紅利、樓市紅利等都在失去，同時(shí)產(chǎn)能過(guò)剩、地方債務(wù)、泡沫經(jīng)濟(jì)隱患重重，加之生態(tài)環(huán)境惡化和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題必須要在發(fā)展中通過(guò)調(diào)整加以解決，這都需要很好地貫徹落實(shí)開(kāi)放、創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、共享發(fā)展五大理念，以嶄新的視角深入推進(jìn)供給側(cè)改革，全力推動(dòng)自主創(chuàng)新，力求平穩(wěn)跨越“中等收入陷阱”，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的全面和諧與可持續(xù)發(fā)展。