焦占廣，董 燊

(武警學(xué)院 a.政治工作系； b.研究生隊(duì)，河北 廊坊 065000)

習(xí)近平總書記在全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)上，從政治全局和國(guó)家治理的戰(zhàn)略高度，深刻指出了新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)肩負(fù)的重大職責(zé)使命，明確提出了“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求，“深刻揭示了公安機(jī)關(guān)的基本屬性和公安隊(duì)伍的職業(yè)特點(diǎn)”，“科學(xué)指明了我們黨在新形勢(shì)下建警治警的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)方向”[1]。公安現(xiàn)役部隊(duì)是隸屬于公安部領(lǐng)導(dǎo)的一支維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要執(zhí)法力量，作為公安現(xiàn)役院校，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記的指示，把“四句話、十六字”總要求作為人才培養(yǎng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)方向，為公安現(xiàn)役部隊(duì)培養(yǎng)輸送更多高素質(zhì)的優(yōu)秀警官。

一、“四句話、十六字”總要求揭示了公安現(xiàn)役部隊(duì)的性質(zhì)和宗旨，是總書記治國(guó)理政新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容

(一)對(duì)黨忠誠(chéng)是公安現(xiàn)役部隊(duì)的政治靈魂

習(xí)近平同志指出：“要鑄牢聽黨指揮這個(gè)強(qiáng)軍之魂，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和人民軍隊(duì)的根本宗旨不動(dòng)搖，確保部隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠?！盵2]對(duì)黨忠誠(chéng)是公安現(xiàn)役部隊(duì)代代相傳的政治基因，是熱血鑄就的永恒警魂。公安現(xiàn)役部隊(duì)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)建起來的，正是黨的強(qiáng)大凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)力和組織力推動(dòng)公安現(xiàn)役部隊(duì)不斷發(fā)展壯大。堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，忠實(shí)履行維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的職責(zé)，是由公安現(xiàn)役部隊(duì)的性質(zhì)決定的。在改革開放和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的征程中，無論國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)如何復(fù)雜變幻，公安現(xiàn)役部隊(duì)作為“槍桿子”和“刀把子”，必須把“對(duì)黨忠誠(chéng)”注入血脈、融入靈魂，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。在“四句話、十六字”總要求中，“對(duì)黨忠誠(chéng)”處于首位，深刻揭示了公安現(xiàn)役官兵必須堅(jiān)持的政治信仰、政治立場(chǎng)、政治態(tài)度，充分體現(xiàn)了黨對(duì)公安現(xiàn)役部隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，集中反映了公安現(xiàn)役部隊(duì)政治建警的根本方針。

(二)服務(wù)人民是公安現(xiàn)役部隊(duì)始終秉持的根本宗旨

毛澤東曾明確提出：“緊緊地和中國(guó)人民站在一起，全心全意地為中國(guó)人民服務(wù)，就是這個(gè)軍隊(duì)的唯一的宗旨?！盵3]全心全意為人民服務(wù)是公安現(xiàn)役部隊(duì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。群眾路線歷來是我軍克敵制勝的法寶，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我軍之所以由小變大、由弱到強(qiáng)，最根本原因是贏得了民心。近年來，公安現(xiàn)役部隊(duì)建設(shè)得到了快速發(fā)展，最基本的一條經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持走群眾路線。公安現(xiàn)役部隊(duì)持之多年的愛民固邊戰(zhàn)略和“人民消防為人民”的理念，為部隊(duì)贏得了廣泛的社會(huì)贊譽(yù)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出了“以人民為中心”的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。在“一帶一路”倡議的提出，邊疆反恐斗爭(zhēng)的深入，城市快速發(fā)展帶來火災(zāi)隱患增加，搶險(xiǎn)救援任務(wù)日益繁重，復(fù)雜社會(huì)治安帶來警衛(wèi)安保新挑戰(zhàn)增多的新形勢(shì)下，公安現(xiàn)役部隊(duì)所處環(huán)境和擔(dān)負(fù)職能任務(wù)發(fā)生重大變化，迫切需要人民群眾的大力幫助和理解支持。只有更加真誠(chéng)地?zé)釔廴嗣?，更加主?dòng)地服務(wù)人民，更加堅(jiān)定地依靠人民，才能使部隊(duì)建設(shè)發(fā)展擁有更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)執(zhí)法公正是公安現(xiàn)役部隊(duì)全力踐行的價(jià)值取向

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求。從一定意義上說，公平正義是政法工作的生命線。”[2]維護(hù)社會(huì)公平正義是全面依法治國(guó)方略的客觀要求，也是公安現(xiàn)役部隊(duì)執(zhí)法行為的核心價(jià)值追求。公安現(xiàn)役部隊(duì)是一支特殊而重要的執(zhí)法力量，承擔(dān)著重要的行政執(zhí)法職能，肩負(fù)的是黨和人民賦予的職責(zé)使命。能否公正行使執(zhí)法權(quán)，事關(guān)人民群眾的切身利益、事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定、事關(guān)部隊(duì)的執(zhí)法公信力。公安現(xiàn)役部隊(duì)必須創(chuàng)新執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法方式、提高執(zhí)法素質(zhì)，努力提升執(zhí)法水平，牢固堅(jiān)守執(zhí)法公正的價(jià)值取向，把對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民的靈魂和宗旨外化為執(zhí)法公正的實(shí)際行動(dòng)。

(四)紀(jì)律嚴(yán)明是公安現(xiàn)役部隊(duì)踐行使命的重要保證

紀(jì)律，是高懸的利劍。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)”[2]。在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，人民軍隊(duì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)任務(wù)，披荊斬棘、攻堅(jiān)克難、所向披靡，靠的就是統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)的鋼鐵紀(jì)律。嚴(yán)格的紀(jì)律性是我黨我軍的政治優(yōu)勢(shì)和光榮傳統(tǒng)，也是保持我黨我軍凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。

新時(shí)期黨和人民賦予公安現(xiàn)役部隊(duì)更加艱巨的使命任務(wù)，公安現(xiàn)役部隊(duì)必須以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，打造過硬隊(duì)伍，深化全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治警各項(xiàng)部署要求，始終把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在最前面，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，在公安現(xiàn)役隊(duì)伍中營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治氛圍，努力鍛造一支擁有鐵一般信仰、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)墓铂F(xiàn)役隊(duì)伍。

二、“四句話、十六字”總要求明確了公安現(xiàn)役官兵的行動(dòng)方向，是公安現(xiàn)役部隊(duì)建設(shè)的總綱領(lǐng)

(一)堅(jiān)決維護(hù)核心，聽從指揮

“對(duì)黨忠誠(chéng)”是誓言，更是行動(dòng)。公安現(xiàn)役部隊(duì)作為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的武裝力量，必須堅(jiān)定不移地把政治建警擺在首位，始終保持堅(jiān)定正確的政治方向。

一要鑄牢思想根基。政治上的堅(jiān)定離不開理論上的清醒，堅(jiān)定理想信念是永葆對(duì)黨忠誠(chéng)這一政治本色的堅(jiān)強(qiáng)基石。公安現(xiàn)役部隊(duì)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把忠誠(chéng)教育貫穿“兩學(xué)一做”等各項(xiàng)教育之中，自覺用理論之水澆灌信仰之樹，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，扎實(shí)筑牢“四個(gè)自信”，培育“對(duì)黨忠誠(chéng)”的政治品格，強(qiáng)化“絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”的政治定力，把“聽黨指揮”鑄入官兵靈魂、融入官兵血脈，自覺看齊追隨，成為履行職責(zé)、建功立業(yè)的力量源泉，成為推動(dòng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二要堅(jiān)決維護(hù)核心。中國(guó)革命和建設(shè)的實(shí)踐表明，辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在黨中央、關(guān)鍵在有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在十八屆六中全會(huì)上，正式提出了“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”。公安現(xiàn)役部隊(duì)要大力開展“維護(hù)核心、聽從指揮”主題教育，在感情上深刻認(rèn)同核心、在思想上充分信賴核心、在政治上堅(jiān)定追隨核心、在組織上自覺服從核心，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏，忠實(shí)履行維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重大職責(zé)使命。

三要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感。公安現(xiàn)役部隊(duì)必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，更加自覺地把邊消警工作置于黨和國(guó)家工作大局中來謀劃，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)公安現(xiàn)役工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向，始終保持思想上的清醒和政治上的自覺，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，自覺捍衛(wèi)黨的事業(yè)，維護(hù)黨的執(zhí)政地位。只有把對(duì)黨忠誠(chéng)轉(zhuǎn)化為聽黨指揮的自覺行動(dòng)，才能出色完成黨和人民賦予的神圣使命任務(wù)。

(二)始終牢記宗旨，心系百姓

一要堅(jiān)持人民主體地位。公安現(xiàn)役部隊(duì)的工作性質(zhì)特殊，涉及到千家萬(wàn)戶的切身利益，在思想上必須始終把黨和人民的利益放在首位，牢固樹立人民主體地位，堅(jiān)持以人民期盼為念、為人民利益而戰(zhàn)，要懷著強(qiáng)烈的憂民、愛民、為民、惠民之心，察民情、接地氣，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦。切實(shí)抓好“向人民問計(jì)、對(duì)人民承諾、讓人民監(jiān)督、請(qǐng)人民評(píng)議、向人民報(bào)告”五大環(huán)節(jié)，從內(nèi)心深處解決好“為何從警、如何做警、為誰(shuí)用警”的根本問題，真正使全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)內(nèi)植于心、外化于行。

二要促進(jìn)警民關(guān)系和諧發(fā)展。公安邊消警工作瑣碎而又繁重，要以群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的落腳點(diǎn)，從解決群眾最關(guān)心的突出問題出發(fā)，強(qiáng)化“大事細(xì)心，小事耐心”的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，扎實(shí)辦好關(guān)系群眾切身利益的“小事”，耐心細(xì)致、真情實(shí)意地為民服務(wù)，最大限度地保障和改善民生。當(dāng)前，公安現(xiàn)役執(zhí)法部門要積極適應(yīng)人民群眾對(duì)高品質(zhì)公共服務(wù)的需求，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化管理模式，提升服務(wù)效能。堅(jiān)持“網(wǎng)上與網(wǎng)下”“傳統(tǒng)與現(xiàn)代”“走出去與請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的警民共建理念，進(jìn)一步壓縮審批事項(xiàng)、減少審批環(huán)節(jié)，延長(zhǎng)辦公時(shí)間、縮短辦事時(shí)限，著力解決辦事難、效率低的問題，努力用官兵的辛勤指數(shù)提高人民群眾的幸福指數(shù)，推動(dòng)警民關(guān)系和諧發(fā)展。

三要錘煉過硬服務(wù)本領(lǐng)。新時(shí)期公安現(xiàn)役部隊(duì)面臨著復(fù)雜艱巨的職責(zé)使命，人民群眾也給予公安現(xiàn)役部隊(duì)更高的期待和要求，沒有過硬的本領(lǐng)就難以優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)群眾。公安現(xiàn)役部隊(duì)要立足提升打贏本領(lǐng)，盯著戰(zhàn)斗力生成的瓶頸，瞄著執(zhí)法執(zhí)勤的短板，抓住部隊(duì)建設(shè)的弱項(xiàng)，全面提升部隊(duì)管理正規(guī)化、基層組織規(guī)范化建設(shè)，突出實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，在近似實(shí)戰(zhàn)條件下練指揮、練謀略、練協(xié)調(diào)、練心理、練戰(zhàn)法、練保障，確保部隊(duì)處于“隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的戰(zhàn)備狀態(tài)，把“能打勝仗”的本領(lǐng)練起來，把“決戰(zhàn)制勝”的優(yōu)勢(shì)立起來，把“敢打敢拼”的精神樹起來，不斷提升部隊(duì)打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、保障民生的能力和水平，為更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供強(qiáng)有力的能力素質(zhì)支撐。

(三)強(qiáng)化法治思維，秉公用權(quán)

一要樹立法治思維。在全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的大背景下，公安現(xiàn)役部隊(duì)要以法治理念、法治思維鑄牢官兵思想根基，圍繞社會(huì)公平正義，著眼法治公安建設(shè)，將社會(huì)主義法治教育融入到部隊(duì)日常學(xué)習(xí)教育之中，大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，促進(jìn)全體官兵進(jìn)一步強(qiáng)化法律至上、職權(quán)法定、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的法治思維，突出法律規(guī)則的普遍性、穩(wěn)定性和權(quán)威性，引導(dǎo)官兵不斷增強(qiáng)法治認(rèn)同、法治信仰和法治敬畏，心中高懸法律明鏡、手中緊握法律戒尺，始終做到依法行政、依法履職，自覺抵御權(quán)力、關(guān)系、人情、利益等各種因素的侵蝕和干擾，形成自覺尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公正奠定思想基礎(chǔ)、凝聚思想共識(shí)。

二要規(guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)法規(guī)范化是十八大以來公安隊(duì)伍重點(diǎn)建設(shè)的內(nèi)容之一，要以《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》為牽引，嚴(yán)格依照法定的權(quán)限、時(shí)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，始終做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理和每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)上都能感受到公平正義，讓公平正義的浩然正氣充盈在全社會(huì)。

三要提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。執(zhí)法者素質(zhì)是影響公正執(zhí)法的重要因素，要高度重視執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)，建立法治培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合當(dāng)前公安現(xiàn)役部隊(duì)面臨的復(fù)雜執(zhí)法環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員法律知識(shí)考查和依法行政能力測(cè)試，將是否遵守法律、能否依法辦事作為任用選拔干部的重要依據(jù)。進(jìn)一步加大執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)力度，定期組織開展執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專門法律知識(shí)培訓(xùn)和新法專題培訓(xùn)，教育廣大官兵自覺尊法學(xué)法守法用法，熟練掌握?qǐng)?zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程，不斷提升執(zhí)法素養(yǎng)和執(zhí)法水平，努力形成嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的高度自覺，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力素質(zhì)。

(四)嚴(yán)守規(guī)矩紀(jì)律，正風(fēng)肅紀(jì)

一要強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)。黨的十八屆六中全會(huì)把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律擺在了突出位置，公安現(xiàn)役部隊(duì)要“講規(guī)矩、守紀(jì)律”，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治警，嚴(yán)肅警風(fēng)警紀(jì)，著力鍛造紀(jì)律嚴(yán)明的過硬隊(duì)伍。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)決執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，做到正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，不斷加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。其次，要把條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度作為依法從嚴(yán)治警的基本依據(jù)，全面推進(jìn)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作和生活秩序，認(rèn)真落實(shí)隊(duì)伍管理各項(xiàng)制度，強(qiáng)化官兵的紀(jì)律意識(shí)、號(hào)令意識(shí)和服從意識(shí)。最后，要增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對(duì)性和實(shí)效性，運(yùn)用發(fā)生在部隊(duì)中的典型違紀(jì)案例進(jìn)行警示教育，用身邊事教育身邊人，讓官兵清楚地認(rèn)識(shí)到違紀(jì)的嚴(yán)重后果，保持對(duì)紀(jì)律的敬畏，時(shí)刻繃緊遵規(guī)守紀(jì)這根弦。

二要扎緊制度籠子。“木受繩則直，金就礪則利。”從嚴(yán)治警要立起剛性規(guī)矩，健全規(guī)章制度，完善制約機(jī)制，使權(quán)力行使授之有據(jù)、行之有規(guī)、偏之有糾、錯(cuò)之有責(zé)，確保掌權(quán)者不擅權(quán)、用權(quán)者不濫權(quán)。公安現(xiàn)役部隊(duì)涉及多個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域，工作區(qū)域遍布全國(guó)，服務(wù)對(duì)象十分廣泛，必須要編緊織密制度籠子，圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、敏感環(huán)節(jié)，推動(dòng)建章立制常態(tài)化、規(guī)范化，關(guān)“暗門”、堵“天窗”，保持權(quán)力越軌零容忍，尤其在黨委議事決策、人事調(diào)整、立功受獎(jiǎng)、經(jīng)費(fèi)管理、營(yíng)房基建等敏感問題上，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，使規(guī)章制度成為黨員干部依法用權(quán)的“方向標(biāo)”，讓官兵敬畏制度、遵守制度成為自覺共識(shí)。

三要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。有責(zé)不擔(dān)，正氣難樹；失責(zé)不問，百弊叢生。首先，作為一支紀(jì)律部隊(duì)，公安現(xiàn)役部隊(duì)要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)意識(shí)，明確標(biāo)準(zhǔn)要求，劃出紀(jì)律底線，從嚴(yán)從細(xì)規(guī)范官兵一言一行。其次，要加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全程監(jiān)控，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，暢通舉報(bào)渠道，確保權(quán)力運(yùn)行守原則、守規(guī)矩、守程序，嚴(yán)防違法違紀(jì)問題發(fā)生。最后，要嚴(yán)查違紀(jì)行為，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，特別是嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的行為，堅(jiān)決糾正無組織、無紀(jì)律現(xiàn)象，堅(jiān)決查處欺騙組織、對(duì)抗組織，上有政策、下有對(duì)策和有令不行、有禁不止的行為，堅(jiān)決懲處搞團(tuán)團(tuán)伙伙、口無遮攔、結(jié)黨營(yíng)私的個(gè)人，切實(shí)捍衛(wèi)紀(jì)律的權(quán)威。當(dāng)然，從嚴(yán)治警要與從優(yōu)待警相結(jié)合，嚴(yán)格管理要與人性關(guān)懷相結(jié)合，努力做到用事業(yè)激勵(lì)警心、用關(guān)愛溫暖警心、用待遇慰勉警心，不斷提高隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。

三、“四句話、十六字”總要求指明了公安現(xiàn)役院校的職責(zé)使命，是公安現(xiàn)役院校建設(shè)的總方略

(一)按照“四句話、十六字”總要求加強(qiáng)公安現(xiàn)役院校學(xué)員的思想建設(shè)

習(xí)近平總書記指出：“理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的?！盵4]只有通過強(qiáng)有力的思想教育工作，打牢學(xué)員思想政治素質(zhì)，才能確保“四句話、十六字”總要求根植于學(xué)員思想深處，沉淀為學(xué)員內(nèi)心堅(jiān)守的信念。公安現(xiàn)役院校思想政治教育必須突出現(xiàn)役的職業(yè)特點(diǎn)和公安院校特色，強(qiáng)化對(duì)學(xué)員的忠誠(chéng)教育、革命傳統(tǒng)和公安機(jī)關(guān)優(yōu)良傳統(tǒng)教育，幫助學(xué)員深刻理解國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化以及黨和國(guó)家內(nèi)政外交方針，深刻理解習(xí)近平總書記的治國(guó)理念，明確新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)的職責(zé)使命，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)和政治責(zé)任感，牢記“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的強(qiáng)軍目標(biāo)，永葆“忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律”的政治本色，永葆嚴(yán)格自律、雷厲風(fēng)行、清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的軍人作風(fēng)，自覺抵制“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)，抵制抹黑先輩英雄等歷史虛無主義行徑。具體途徑包括：一是發(fā)揮思想政治理論課教學(xué)的主渠道主陣地作用，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，弘揚(yáng)正能量；二是創(chuàng)新經(jīng)常性思想工作的形式和方法，把教書育人、管理育人和服務(wù)育人有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮教師、學(xué)員隊(duì)干部和機(jī)關(guān)的合力育人作用；三是創(chuàng)造良好的校園文化環(huán)境氛圍，在潛移默化中塑造和熏陶學(xué)員的思想品格；四是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)，開辟思想教育新陣地，創(chuàng)新思想教育新方法。

(二)按照“四句話、十六字”總要求提高公安現(xiàn)役院校學(xué)員的能力素質(zhì)

“四句話、十六字”總要求的貫徹落實(shí)，單靠理想信念還不夠，它離不開學(xué)員綜合能力素質(zhì)的提升，離不開“新四有”軍人的培育。公安現(xiàn)役院校要以部隊(duì)需求為牽引，多措并舉，全面打造學(xué)員過硬的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)政治素質(zhì)培育。政治素質(zhì)決定政治方向，政治素質(zhì)是學(xué)員的根本素質(zhì)，是其他素質(zhì)的基礎(chǔ)。公安現(xiàn)役院校必須堅(jiān)持政治建校，引導(dǎo)學(xué)員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和深厚的馬克思主義理論素養(yǎng)，具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和高尚的道德情操。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培育。公安現(xiàn)役官兵必須積極適應(yīng)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定面臨的新形勢(shì)，主動(dòng)順應(yīng)人民群眾的新期待，為人民站好崗、服好務(wù)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，以嚴(yán)格公正文明規(guī)范執(zhí)法促進(jìn)社會(huì)公平正義，以和諧的社會(huì)環(huán)境保障人民安居樂業(yè)，切實(shí)練就拉得出、沖得上、打得贏的過硬能力本領(lǐng)。這就要求學(xué)員應(yīng)掌握相關(guān)的法律法規(guī)和國(guó)家的方針政策，掌握本專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)理論和實(shí)踐技能，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，為執(zhí)法規(guī)范化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)廉潔自律素質(zhì)培育。對(duì)于未來的公安現(xiàn)役警官來說，廉潔不僅是道德品行，更是政治要求。能否做到廉潔自律不僅關(guān)乎個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步，更影響部隊(duì)的建設(shè)發(fā)展。公安現(xiàn)役院校要把學(xué)員廉政教育納入人才培養(yǎng)方案，成立廉政教育小組，加強(qiáng)教學(xué)研究，嚴(yán)密教學(xué)組織，緊密結(jié)合公安現(xiàn)役部隊(duì)執(zhí)勤執(zhí)法和廉政建設(shè)的實(shí)際，根據(jù)學(xué)員的認(rèn)知特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，設(shè)置專題，開展系統(tǒng)教育，使學(xué)員在校期間就養(yǎng)成敬畏法規(guī)、慎重用權(quán)、嚴(yán)格自律、清正廉潔的良好習(xí)慣。

(三)按照“四句話、十六字”總要求統(tǒng)籌公安現(xiàn)役院校教學(xué)改革

“四句話、十六字”總要求內(nèi)容清晰、目標(biāo)明確，公安現(xiàn)役院校要以此為統(tǒng)領(lǐng)，大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法的改革，優(yōu)化課程設(shè)置和專業(yè)建設(shè)，確保培養(yǎng)出讓黨放心、讓人民滿意、讓部隊(duì)大膽使用的優(yōu)秀警官。一是全體干部教員要深刻領(lǐng)會(huì)“四句話、十六字”總要求的重大意義，明確培養(yǎng)指導(dǎo)思想和目標(biāo)定位，切實(shí)肩負(fù)起辦部隊(duì)滿意院校，培養(yǎng)能夠堪當(dāng)邊消警部隊(duì)重任的現(xiàn)代警官的崇高使命。二是全體學(xué)員要深刻理解“四句話、十六字”總要求的豐富內(nèi)涵，認(rèn)清黨和人民的期待，明確軍人應(yīng)該具備的素質(zhì)能力，明白為何而學(xué)、為誰(shuí)而學(xué)、如何去學(xué)，激發(fā)廣大學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性。三是公安現(xiàn)役院校的各項(xiàng)改革，要以“四句話、十六字”總要求為指導(dǎo)，明確目標(biāo)方向，合力育人。要優(yōu)化課程設(shè)置，緊緊圍繞總要求，堅(jiān)持專業(yè)課程與思想政治教育課程并重，既注重業(yè)務(wù)基礎(chǔ)理論，又強(qiáng)化突出思想導(dǎo)向；要堅(jiān)持貼近部隊(duì)需求、貼近任務(wù)實(shí)戰(zhàn)，瞄準(zhǔn)崗位職責(zé)，聚焦能力培養(yǎng)，使課程設(shè)置服務(wù)于部隊(duì)職能使命，生成強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力；要強(qiáng)化思想政治理論課教學(xué)，著力增強(qiáng)思想政治教育的時(shí)代性和感召力，用真理說服人、用真情感染人、用真實(shí)打動(dòng)人，夯實(shí)學(xué)員的思想政治素質(zhì)和品德修養(yǎng)；要不斷凝練院校文化精神、打造警營(yíng)文化品牌，在潛移默化中培育熏陶學(xué)員的思想情操；要激發(fā)學(xué)員的血性和正氣，磨礪能打敢拼的戰(zhàn)斗意志，培育英勇頑強(qiáng)、剛正不阿、兩袖清風(fēng)的豪氣；要通過開展近似實(shí)戰(zhàn)的綜合演練、戰(zhàn)備訓(xùn)練、野外實(shí)訓(xùn)等教學(xué)實(shí)踐和參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、實(shí)習(xí)見習(xí)、反恐維穩(wěn)等重大任務(wù)，練膽量、練作風(fēng)、練紀(jì)律、練品行，培養(yǎng)學(xué)員的忠魂意識(shí)、戰(zhàn)斗意志和嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)。

[1] 郭聲琨.切實(shí)做到對(duì)黨忠誠(chéng)服務(wù)人民執(zhí)法公正紀(jì)律嚴(yán)明[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-06-02(6).

[2] 習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014：220，148，386.

[3] 毛澤東.毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991：1039.

[4] 中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：中[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：824-825.