劉 蕾

2018年6月北京市印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，為加快北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力全國文化中心建設(shè)和構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對北京的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出若干意見，其中將“全面推動(dòng)文化科技融合，打造數(shù)字創(chuàng)意主陣地”作為創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向之一。這一意見的發(fā)布，為北京數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了努力的方向。

在此基礎(chǔ)上，對于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專利防護(hù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)筑有必要予以更多關(guān)注。

數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要擁有良好且完整的數(shù)字創(chuàng)意生態(tài)體系。數(shù)字技術(shù)對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸以及創(chuàng)意產(chǎn)品質(zhì)量的提升具有重要作用，而數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中與技術(shù)創(chuàng)新密切相關(guān)的專利問題的重要性也日益凸顯。內(nèi)容創(chuàng)意要轉(zhuǎn)化成創(chuàng)意產(chǎn)品，需要借助生產(chǎn)技術(shù)，數(shù)字創(chuàng)意的發(fā)展對數(shù)字相關(guān)技術(shù)的依賴相比傳統(tǒng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更加明顯。

目前，國內(nèi)對于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)問題日益重視，但多數(shù)主要關(guān)注內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和開發(fā)，也就是主要從版權(quán)角度予以研究，提出管理體制、法律法規(guī)、市場壟斷、內(nèi)容、版權(quán)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的建議；也有研究提出以信息權(quán)制度為出發(fā)點(diǎn)，確立對數(shù)字文化商品的確權(quán)和交易規(guī)則。有關(guān)數(shù)字技術(shù)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響的部分研究集中在對原創(chuàng)內(nèi)容的強(qiáng)調(diào)上，主要關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)比例的提升，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化新途徑的出現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)鏈整合產(chǎn)生聚合效應(yīng)；另一些研究則主要從數(shù)字技術(shù)本身對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)生的作用展開，關(guān)注數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。這些研究都涉及了數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各方面問題，或多或少引發(fā)了其中有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的思考，但是，這些研究普遍存在四個(gè)方面的不足：第一，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中對專利的需求認(rèn)識不夠，當(dāng)下的研究多是在數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已有的技術(shù)基礎(chǔ)上討論數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)問題，強(qiáng)調(diào)內(nèi)容源頭的知識產(chǎn)權(quán)需求，忽視了技術(shù)源頭上最大的知識產(chǎn)權(quán)需求應(yīng)當(dāng)是專利需求。第二，對數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來技術(shù)所可能產(chǎn)生的專利保護(hù)需求估計(jì)不足，這導(dǎo)致各種研究都局限在對具體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)門類的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究上，缺乏宏觀架構(gòu)，不足以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象。第三，缺乏對數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的綜合體系構(gòu)建，沒有注重將專利行政管理部門這一重要部門納入數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的意義，以致形成了數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的漏洞。第四，對數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用理論和實(shí)踐均未進(jìn)行有針對性的研究，仍局限于傳統(tǒng)的版權(quán)、商標(biāo)運(yùn)用，對數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)里新的版權(quán)、商標(biāo)運(yùn)用形式和專利運(yùn)營重視不夠。

北京數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對知識產(chǎn)權(quán)問題除了要繼續(xù)重視對版權(quán)、商標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)問題的解決，更要考慮從產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展角度、專利創(chuàng)造、保護(hù)與運(yùn)用角度實(shí)施更多能促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。

上海2017年12月發(fā)布的促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見，除了重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的發(fā)展，更多次提到技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)乎文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的重要議題。

對此，有必要從以下方面考慮構(gòu)筑北京數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的專利防護(hù)網(wǎng)絡(luò)：

（一）加強(qiáng)數(shù)字創(chuàng)意領(lǐng)域戰(zhàn)略性前沿技術(shù)和核心技術(shù)研究，開展對數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、管理、傳播與消費(fèi)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究，以增強(qiáng)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域共性技術(shù)的支撐能力

數(shù)字技術(shù)對數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基性地位決定了其技術(shù)發(fā)展水平，將直接影響整個(gè)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和利益分配。由于數(shù)字技術(shù)并不是單純的一項(xiàng)技術(shù)，而是一系列技術(shù)，其中涉及大量音頻、視頻處理技術(shù)，包括數(shù)字媒體處理技術(shù)、傳輸技術(shù)、內(nèi)容管理技術(shù)等核心關(guān)鍵技術(shù)。經(jīng)過多年發(fā)展，這些技術(shù)領(lǐng)域都分布有大量的專利，利用這些技術(shù)制作的文化創(chuàng)意產(chǎn)品所需傳播、制作、存儲工具直接受制于這些專利技術(shù)的格式、規(guī)則。在存在標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，對包含標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)工具的使用更是直接決定了創(chuàng)意產(chǎn)品的規(guī)格、適用范圍，也就會(huì)限制產(chǎn)業(yè)鏈下游對創(chuàng)意產(chǎn)品的運(yùn)用、推廣。正是從這個(gè)角度出發(fā)，當(dāng)前迫切需要加強(qiáng)數(shù)字創(chuàng)意領(lǐng)域戰(zhàn)略性前沿技術(shù)和核心技術(shù)研究，開展對數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、管理、傳播與消費(fèi)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究，以增強(qiáng)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域共性技術(shù)的支撐能力。這一切都要求從事數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)，從推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類數(shù)字媒體技術(shù)專利布局和管理入手，積極發(fā)揮作用，否則數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終要受制于掌握有數(shù)字媒體技術(shù)核心專利的企業(yè)和組織，自己僅僅只能在細(xì)枝末節(jié)的環(huán)節(jié)發(fā)揮有限的影響。

（二）引導(dǎo)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)實(shí)施專利積累與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涉及多種技術(shù)，而且產(chǎn)業(yè)技術(shù)復(fù)雜程度高，所以大量專利與標(biāo)準(zhǔn)散布產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)。無論是數(shù)字內(nèi)容基礎(chǔ)技術(shù)、內(nèi)容生成技術(shù)的研發(fā)，還是數(shù)字內(nèi)容技術(shù)的研究，國內(nèi)企業(yè)都還處于相對落后的狀態(tài)。目前國內(nèi)數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作工具主要是以應(yīng)用國外制作工具為主，缺乏對這些底層技術(shù)的研究，更缺乏將研究成果轉(zhuǎn)化為具體的可以應(yīng)用的數(shù)字內(nèi)容軟件。不僅企業(yè)對產(chǎn)業(yè)所需技術(shù)擁有的專利少，而且很少有企業(yè)技術(shù)被包含到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，整個(gè)行業(yè)多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)由國外企業(yè)把控。在數(shù)字內(nèi)容資源的制作過程中，缺少統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，存在系統(tǒng)兼容性、互聯(lián)互通性不夠的問題，增加了信息資源共享的難度。

數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)面臨的與技術(shù)相關(guān)的專利和標(biāo)準(zhǔn)難題大致分為兩方面：第一，需要使用技術(shù)，卻要依靠他人技術(shù)，自身沒有專利或者專利很少，容易受制于人。這是多數(shù)處于初創(chuàng)階段的數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)面臨的問題。第二，雖然擁有專利，但是專利數(shù)量和類型都有限，更沒有上升到標(biāo)準(zhǔn)必要專利的高度，專利風(fēng)險(xiǎn)依舊很高。對于我國的數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)而言，由于技術(shù)研發(fā)起步晚、專利布局時(shí)間短，處于第二種難題的這種局面短期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)，只能靠持續(xù)的專利積累，同時(shí)依靠行業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、共享專利來形成“抱團(tuán)”應(yīng)對專利訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。也是因?yàn)閿?shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涉及多種技術(shù)、且產(chǎn)業(yè)技術(shù)復(fù)雜程度高，單個(gè)企業(yè)或少數(shù)幾個(gè)企業(yè)不能決定行業(yè)的發(fā)展，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各技術(shù)領(lǐng)域存在多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的可能性極大，后發(fā)企業(yè)可以通過參與標(biāo)準(zhǔn)制定改變自身在行業(yè)中的技術(shù)不利地位，故而數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)堅(jiān)持持續(xù)創(chuàng)新研發(fā)并積累專利，是可能改變困局的。

（三）推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)多方位實(shí)施專利運(yùn)營，提升產(chǎn)業(yè)專利綜合實(shí)力

專利運(yùn)營是近年來知識產(chǎn)權(quán)界提倡促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的一個(gè)熱點(diǎn)，對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的專利布局和管理而言，專利運(yùn)營能夠發(fā)揮出明顯的積極作用。原因在于，專利運(yùn)營有利于在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)存量增加。專利運(yùn)營解決了發(fā)明人由于缺乏市場經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)化能力導(dǎo)致專利無法實(shí)施，發(fā)明成果難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值的問題；也為發(fā)明人和發(fā)明成果零散、無法集中起來解決大問題的困難局面提供了解決之道。專利運(yùn)營可以將特定技術(shù)領(lǐng)域的專利加以集中經(jīng)營管理，有利于技術(shù)提升開發(fā)復(fù)雜產(chǎn)品。企業(yè)能夠通過專利運(yùn)營有效地利用內(nèi)部和外部的技術(shù)創(chuàng)意，降低創(chuàng)新的時(shí)間和研發(fā)成本。企業(yè)通過專利運(yùn)營手段，開拓了專利資源的外部獲取渠道，能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速提升企業(yè)專利儲備。對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在的專利布局不夠的問題，專利運(yùn)營提供了切實(shí)可行的布局措施。

考慮到專利運(yùn)營的目的在于增加專利的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，專利運(yùn)營的存在一定時(shí)期會(huì)導(dǎo)致企業(yè)獲得專利許可授權(quán)的成本大幅增加，文化創(chuàng)意企業(yè)除了通過交易和許可獲得專利儲備，也要加大對專利申請的投入，雙管齊下，才能保障專利實(shí)力得到切實(shí)提升。

（四）以市場需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)與數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)合作和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

以市場為導(dǎo)向的創(chuàng)新從根本上來自于企業(yè)追求利潤的內(nèi)在需求。正如有學(xué)者所言，“企業(yè)提高專利技術(shù)創(chuàng)新水平的首要因素應(yīng)當(dāng)是企業(yè)內(nèi)在的動(dòng)力，是市場競爭的動(dòng)力，否則就永遠(yuǎn)不可能具有真正的技術(shù)創(chuàng)新能力”。置身于市場競爭中的數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)，為了能夠在市場競爭中生存，必然需要提升自身技術(shù)創(chuàng)新能力，但其自身受到技術(shù)水平和能力的限制，無法做到全部技術(shù)自力更生，通過與科研機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)的合作和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，能夠幫助企業(yè)獲得技術(shù)來源，科研機(jī)構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出也可以避免停留在理論層面的缺陷，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難提供解決之道。