中共太原市委黨校課題組

（中共太原市委黨校，山西 太原 030012）

培育時代新人、提升市民文明素質(zhì)是我市創(chuàng)建全國精神文明城市的最大亮點。精神文明建設(shè)包括思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)，為此，提升市民文明素質(zhì)、培育時代新人，要從理想信念、核心價值觀、道德情操、教育科學(xué)文化、身心健康這些市民內(nèi)在的文明素養(yǎng)抓起，要從文明交通、文明旅游、文明餐桌、志愿者行動等市民外在的文明行動抓起，要從文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園文明載體的創(chuàng)建抓起，還需要從經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境抓起。

一、深刻認(rèn)識提升市民文明素質(zhì)的基本內(nèi)容和重大意義

（一）太原市開展“擔(dān)復(fù)興大任、做時代新人”活動，提升市民文明素質(zhì)

太原市在創(chuàng)建全國文明城市活動中，出臺了《太原市市民文明行為促進(jìn)條例》，制定了太原市民文明公約。最近全市開展“擔(dān)復(fù)興大任、做時代新人”活動，提升市民文明素質(zhì)。在黨的十九大上，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告：中國特色社會主義進(jìn)入新時代，新時代需要大批“擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人”。貫徹落實黨的十九大精神，我市市委于2017年11月2日向廣大干部群眾發(fā)出“擔(dān)復(fù)興大任、做時代新人”倡議，全市范圍內(nèi)各領(lǐng)域、各行業(yè)展開了做時代新人的討論活動和實踐活動，掀起了做時代新人的熱潮。對于時代新人的內(nèi)涵探索，市委采用時代新人共同標(biāo)準(zhǔn)“1”和各自崗位具體實際的“x”的“1+x”模式提煉時代新人標(biāo)準(zhǔn)；媒體涌出十大高頻詞：理想、本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)、自信、道德、奉獻(xiàn)、實干、進(jìn)取、創(chuàng)新、奮斗；大家普遍認(rèn)為，時代新人要有高尚的道德品質(zhì)、有開闊的國際視野、有扎實的文化知識、有開放的創(chuàng)新精神、有健全的身心素質(zhì)。在時代新人的講述活動中，來自不同年齡、不同崗位、不同領(lǐng)域的參賽選手4000多人，講你講我講他，講身邊人的故事，發(fā)現(xiàn)時代新人，爭做時代新人，講述在騰訊視頻、樂直播等的全網(wǎng)瀏覽人數(shù)逾2100萬人，手機端觀看人數(shù)累計達(dá)370多萬人次。2018年從5月至10月，太原市共發(fā)布6期時代新人榜，65位時代新人上榜，評選出30名“時代新人·晉陽工匠”、15名“時代新人·脫貧先鋒”、10名“時代新人·統(tǒng)計先鋒”，這些一線勞動者被推上時代C位，煥發(fā)時代正能量，在各行各業(yè)發(fā)揮榜樣示范力量。時代新人是新時代的奮斗者，他們在建設(shè)文明開放富裕美麗的新太原中擔(dān)當(dāng)作為，他們在擔(dān)當(dāng)作為的奮斗中感受到人生的幸福，他們是奮斗幸福觀的踐行者。太原市文明單位年度考核指標(biāo)中增加了做時代新人的內(nèi)容，文明城市創(chuàng)建過程中時代新人的身影不斷閃現(xiàn)，時代新人主題活動與創(chuàng)建文明城市緊密地結(jié)合了起來。奮斗幸福觀點亮了時代新人，時代新人點亮太原城，全市呈現(xiàn)時代新人、奮斗幸福觀和文明太原城相互激蕩、相互映襯的局面。

（二）深刻認(rèn)識提升市民文明素質(zhì)的基本內(nèi)容

落實中央文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見》，全國各地開展提升市民文明素質(zhì)活動。如：南京市委、市政府出臺《南京市民文明素質(zhì)提升三年行動計劃（2016-2018年）》，從城市人文精神、思想道德素質(zhì)、科學(xué)法治觀念、文明禮儀規(guī)范及志愿服務(wù)氛圍等方面進(jìn)行規(guī)劃，開展精神培育行動、文明示范行動、道德提升行動、文化涵養(yǎng)行動、禮儀教化行動五大行動。再如：深圳市提出提升市民思想素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、法治素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)、文化素養(yǎng)和健康素養(yǎng)六大素養(yǎng)，出臺了提升市民文明素養(yǎng)行動綱要，進(jìn)行“修心”、“養(yǎng)德”、“守法”、“尚智”、“崇文”、“健體”六大行動，其系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、先進(jìn)性均走在全國前列。再如：南寧市突出加強公民道德建設(shè)、加強誠信建設(shè)、加強文明行動引導(dǎo)、加強宣傳鼓動、加強文化熏陶提升市民文明素質(zhì)。借鑒全國地市提升市民文明素養(yǎng)的經(jīng)驗，結(jié)合我市時代新人活動涌現(xiàn)的思想火花和創(chuàng)建全國文明城市的具體實踐，課題組總結(jié)提煉出我市市民文明素質(zhì)的十大內(nèi)容。一是有理想，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信；二是有價值，樹立社會主義核心價值觀和奮斗幸福觀；三是有道德，遵守公民道德規(guī)范；四是有文化，豐富文化生活；五有學(xué)習(xí)力，爭做學(xué)習(xí)型市民；六有科學(xué)精神，反對迷信、抵制愚昧落后；七是有紀(jì)律守法律；八是有情感，愛祖國愛太原愛家園；九是有時代精神，勇于改革創(chuàng)新；十有健康的身心。

（三）深刻認(rèn)識提升市民文明素質(zhì)對于創(chuàng)建全國文明城市的重大意義

全國文明城市是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)全面發(fā)展的城市，它要求市民文明素質(zhì)、城市文明程度、城市文化品位、群眾生活質(zhì)量較高，要有崇德向善、文化厚重、和諧宜居的城市面貌。市民文明素質(zhì)是市民精神層面的內(nèi)在品質(zhì)，由市民的政治思想素質(zhì)、價值觀念素質(zhì)、道德規(guī)范素質(zhì)、智力素質(zhì)、科技素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體素質(zhì)等多因素構(gòu)成，有高低之分。市民文明素質(zhì)的提升對于創(chuàng)建文明城市有多層面的意義。首先，市民文明素質(zhì)的提升是創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容，二者相互影響、相互促進(jìn)，直接同一，太原市提出了“做時代新人、創(chuàng)文明城市”的口號，以提升市民文明素質(zhì)作為爭創(chuàng)全國文明城市的突破口；其次，市民是城市的主人，是創(chuàng)建文明城市的主體力量，在共建共創(chuàng)進(jìn)程中，市民素質(zhì)的高低程度直接關(guān)系到文明城市的創(chuàng)建成效；再次，文化的作用在于化人，精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是提高人的素質(zhì)，創(chuàng)建文明城市的根本目的是提升城市市民的文明素質(zhì)。

二、從基本內(nèi)容著手，系統(tǒng)全面提升市民內(nèi)在的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)

（一）提升市民思想道德素質(zhì)

1、加強理想信念教育。理想信念教育是市民文明素質(zhì)的根本和主導(dǎo)，是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的中心環(huán)節(jié)。新時代對市民進(jìn)行理想信念教育，首先，要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝人民。要引導(dǎo)廣大黨員干部群眾堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明主題和思想體系，把握其中體現(xiàn)的馬克思主義立場、觀點、方法，把握貫穿其中的治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。其次，要強化黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，使廣大黨員牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，從而領(lǐng)航廣大市民樹立科學(xué)的世界觀、正確的人生觀和價值觀，不斷增強政治意識。再次，要大力宣傳黨的十八大以來經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得的巨大成就，大力宣傳我市協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局和統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的生動實踐，宣傳我市以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的進(jìn)展成效。

2、培育和踐行社會主義核心價值觀。核心價值觀是最持久最深層的精神力量。富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善，是社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容。培育和踐行社會主義核心價值觀，要注重宣傳教育、示范引領(lǐng)、實踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，使社會主義核心價值觀融入市民生產(chǎn)生活和精神世界。首先，深化推廣普及社會主義核心價值觀。主要新聞媒體要持續(xù)有效宣傳普及12個主題詞；理論工作者要編寫通俗讀物，開展宣傳解讀；文藝工作者要運用文藝形式和民族民間文化樣式傳播核心價值觀。其次，把社會主義核心價值觀融入市民日常生活。要依托公共設(shè)施、宣傳文化陣地開展核心價值觀教育；開展市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范等規(guī)范守則教育實踐活動。再次，發(fā)揮榜樣作用。廣泛樹立各類先進(jìn)典型，推動形成群星燦爛和七星共明的先進(jìn)群體格局；運用新媒體開展各種形式的先進(jìn)典型宣傳學(xué)習(xí)活動。

3、培育市民文明道德素質(zhì)。培育市民文明道德素質(zhì)是提升市民文明素質(zhì)的一項基礎(chǔ)性工程。首先，大力加強公民道德教育。教育是提高公民道德素質(zhì)的基礎(chǔ)，要通過家庭、機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和社會各方面，通過道德講堂、媒體專欄、公益廣告、基層宣講、專題展覽、故事巡回演等形式，堅持不懈地在全體公民中進(jìn)行道德教育，把社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德的道德要求，不斷灌注到廣大市民的頭腦之中。其次，深入開展公民道德實踐活動。開展以“講文明、樹新風(fēng)”為主題的創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)活動。開展向道德楷模學(xué)習(xí)活動，開展“擔(dān)復(fù)興大任、做時代新人”活動，樹立可親、可敬、可信、可學(xué)的道德楷模，讓市民學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、見賢思齊。

（二）提升市民科學(xué)教育文化素質(zhì)

1、提高市民科學(xué)素質(zhì)。首先，推進(jìn)市民科學(xué)素質(zhì)行動計劃，實施《中國公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》，弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、普及科學(xué)知識、倡導(dǎo)科學(xué)方法。其次，以重點人群科學(xué)素質(zhì)的提高為突破口，一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)意識和決策水平，二是提高城鎮(zhèn)廣大勞動者的科學(xué)生產(chǎn)生活能力，三是著力提高青少年的科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識、學(xué)習(xí)實踐能力，從而帶動全體市民科學(xué)素質(zhì)整體水平跨越提升。再次，廣泛開展科普活動，加強科技館、科技活動中心、青少年科技活動站等陣地和設(shè)施建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)科普資源開發(fā)開放，利用全民科普日、科技活動周等時間節(jié)點，深化拓展科普活動。推動形成崇尚科學(xué)的社會氛圍和健康文明的生活方式。

2、提升市民教育水平。全面實施素質(zhì)教育，著力提高教育質(zhì)量。合理配置教育資源，大力促進(jìn)教育公平。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。

3、豐富市民文化生活。為了豐富人民文化生活，《2017全國文明城市測評體系》要求，廣泛開展群眾性文化活動，加大文化建設(shè)資金投入，逐步實現(xiàn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化。太原市努力實現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，保護(hù)性提升晉祠景區(qū)，提升改造青龍古鎮(zhèn)、太原古縣城、太山龍泉市、天龍山景區(qū)、雙塔景區(qū)、千年府衙六大歷史文化遺產(chǎn)，改造提升迎澤公園、汾河公園、晉陽湖公園、和平公園，使其成為城市文化廣場和城市客廳。投入使用太原市圖書館新館，其現(xiàn)代精致的場館、合理雅靜的功能布局、貼心周到的服務(wù)、廣博浩瀚的圖書，受到市民一致好評，尤其是馬克思書房的開設(shè)，吸引了大批群體讀者。太原博物館開館，首展以“紫禁風(fēng)華”開幕，迎來眾多市民前來參觀。舉辦太原市慶祝改革開放40周年成就展，展現(xiàn)全市改革開放40年以來經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)取得的重大成就。多樣化的文化場所、豐富的文化活動，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

（三）促進(jìn)市民身心健康

1、普及公共衛(wèi)生知識和健康科學(xué)知識。加強市民健康教育，提倡健康生活方式；優(yōu)化健康服務(wù)，完善健康保障，建設(shè)健康環(huán)境，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，著力提高人民群眾健康水平。

2、深入實施全民健身國家戰(zhàn)略。發(fā)展市民健身事業(yè)，推進(jìn)市民健身活動。發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)。

3、注重心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷。關(guān)心人，尊重人，培育市民自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。

三、從創(chuàng)建活動做起，推動市民文明素質(zhì)的提升

（一）深入開展創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園活動

1、創(chuàng)建文明城市。中央文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見》指出：創(chuàng)建文明城市要“加強市民文明素質(zhì)教育引導(dǎo)，著力提高城市規(guī)劃、城市建設(shè)和城市管理水平，保護(hù)城市歷史文化風(fēng)貌，創(chuàng)建美麗整潔的生活環(huán)境、規(guī)范有序的社會秩序、便捷高效的公共服務(wù)，提升城市文明程度，提高群眾生活質(zhì)量，推進(jìn)建設(shè)宜居宜業(yè)、富有活力、各具特色、文明和諧的現(xiàn)代化城市?！?/p>

2、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)。一是著力提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新時代新型農(nóng)民。二是大力開展移風(fēng)易俗活動，突出抓好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明衛(wèi)生的生活方式。三是加強村容村貌整治，全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水治理工作，守護(hù)綠水青山，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。四是著力豐富農(nóng)民群眾文化生活。

3、創(chuàng)建文明單位。一要著力提高員工素質(zhì)，培育員工愛崗敬業(yè)精神；二要完善規(guī)章制度，樹立行業(yè)新風(fēng)；三要開展文明窗口、文明行業(yè)活動，開展具有職業(yè)特點、行業(yè)特色、工作特性的創(chuàng)建活動，確保提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，自覺承擔(dān)社會責(zé)任。

4、創(chuàng)建文明家庭。一要更加注重家庭文明，要推動相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔家庭建設(shè)。二是開展傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)活動，注重家教、家風(fēng)，以“家和萬事興”為主題，遴選有思想、有內(nèi)涵、可推廣的好家風(fēng)好家訓(xùn)，重視做好家庭教育。

5、創(chuàng)建文明校園。一要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)接班人。二要加強大學(xué)生思想政治教育，改進(jìn)高等學(xué)校思想政治工作；加強未成年人思想道德建設(shè)，注重中小學(xué)校思想品德教育，構(gòu)建符合青少年成長特點和規(guī)律的德育體系。三是引導(dǎo)廣大教師做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識、創(chuàng)新思維的引路人，樹立學(xué)為人師、行為世范的師德。四是開展健康向上、形式多樣、格調(diào)高雅的校園文化活動，創(chuàng)建文明班級、文明宿舍，形成良好育人氛圍。

（二）開展文明交通、文明旅游、文明餐桌活動

市民文明素質(zhì)是內(nèi)在的，但又要通過外在的行動表現(xiàn)出來。市民文明行為要踐行社會主義理想信念，體現(xiàn)社會主義核心價值觀，符合社會主義道德規(guī)范，遵守法律法規(guī)、引領(lǐng)社會風(fēng)尚、推動社會文明進(jìn)步。

1、倡導(dǎo)文明交通。我市倡導(dǎo)的文明交通行為是：機動車禮讓斑馬線、機動車有序停放、不占用消防通道、不影響正常通行、不擠占旁邊車位、機動車按順序排隊通行、文明使用車燈、行人或非機動車各行其道、行人或非機動車過街遵守信號。市民應(yīng)當(dāng)摒棄六大交通陋習(xí)：機動車隨意變更車道、占用應(yīng)急車道、開車打手機、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過街跨越隔離設(shè)施。市民應(yīng)當(dāng)?shù)种屏笪ｋU交通行為：酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、超員（超載、超限）運輸、強行超車、闖紅燈。

2、倡導(dǎo)文明旅游。倡導(dǎo)文明旅游行為，摒棄旅游陋習(xí)，做到“六不、三管住”，即：不亂扔亂畫、不攀折花木，管住自己的手；不講臟話、不隨地吐痰，管住自己的口；不踐踏綠地、不翻跨圍擋，管住自己的腳，自覺關(guān)愛山川河流、保護(hù)景區(qū)設(shè)施、維護(hù)景區(qū)公共秩序。創(chuàng)造文明和諧旅游環(huán)境。在提升公民旅游文明素質(zhì)上，我市堅持出境游、國內(nèi)游兩手抓，抓好出境游客、外派勞務(wù)人員、公務(wù)人員、商務(wù)人員和留學(xué)生的教育。做好文明旅游宣傳報道，適當(dāng)曝光不文明旅游行為。加大以文明旅游為主要內(nèi)容的公益廣告刊播力度。引導(dǎo)旅游景區(qū)改善環(huán)境、完善設(shè)施、優(yōu)化服務(wù)，開展宣傳引導(dǎo)和志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)游客文明游覽。我市市民應(yīng)遵守的旅游文明行為公約有：維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生；遵守公共秩序；保護(hù)生態(tài)環(huán)境；保護(hù)文物古跡；愛惜公共設(shè)施；尊重別人權(quán)利；講究以禮待人；提倡健康娛樂。

3、倡導(dǎo)文明餐桌。小餐桌、大文明。開展“文明餐桌、從我做起”活動，培養(yǎng)市民勤儉節(jié)約的意識。

（三）開展志愿者活動

志愿者服務(wù)活動是一個城市文明程度的重要標(biāo)志。宣傳動員市民自覺成為志愿者，組建志愿者隊伍，開展志愿者活動。

四、營造良好的社會環(huán)境，創(chuàng)造提升市民文明素質(zhì)的條件

（一）營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

1、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，強化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗教育經(jīng)?；⒅贫然?；運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

2、依法行政，規(guī)范政務(wù)行為。推進(jìn)政府綜合執(zhí)法，完善行政執(zhí)法管理；改革行政審批制度，壓縮審批時限，減少審批事項，優(yōu)化審批程序；公布權(quán)力清單，建立健全權(quán)力清單動態(tài)管理機制，積極推進(jìn)責(zé)任清單工作；推進(jìn)政務(wù)公開，加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)。

（二）營造公平正義的法制環(huán)境

1、公民學(xué)法用法。建設(shè)社會主義法治文化，加強法治宣傳教育，把憲法法律列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院必修課，列為黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容；開展市民法治文化活動，提高市民法治宣傳教育的普及率，增強市民尊法學(xué)法守法用法意識。

2、公民權(quán)益維護(hù)。健全公共法律服務(wù)體系，維護(hù)勞動者權(quán)益。

3、基層民主政治建設(shè)。加強城市社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織等基層黨群組織建設(shè)；形成社區(qū)事務(wù)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，社區(qū)居委會、社區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)公司和居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)。

（三）營造誠實守信的市場環(huán)境

一要加強誠信教育。大力宣傳誠信企業(yè)、誠信人物；開展誠信行業(yè)、誠信單位、誠信示范街區(qū)、誠信經(jīng)營示范店等主題實踐活動，開展“食品安全宣傳周”、“3.15”消費者權(quán)益日活動。二要建立誠信制度。貫徹中央文明委《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》，在重點領(lǐng)域建立起信用記錄，建設(shè)信用信息互聯(lián)互通、交換共享的平臺；建立守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒制度。三要提高誠信服務(wù)。有效整治門難進(jìn)、臉難看、事難辦問題，執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口服務(wù)單位的從業(yè)人員要文明用語，禮貌待人，規(guī)范服務(wù)；要有高效的投訴處理機制。四要加強市場監(jiān)管。開展整治虛假違法廣告專項行動；建立和完善打擊假冒偽劣行為的監(jiān)督和投訴處置機制，依法查處違法經(jīng)營行為。

（四）營造和諧宜居的生活環(huán)境

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。倉廩實則知榮辱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是提升市民文明素質(zhì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。2017年，我市完成地區(qū)生產(chǎn)總值3382.18億元，增長7.5%，全省排第一；我市工業(yè)節(jié)能降耗成效明顯，萬元工業(yè)增加值能耗下降8.7%；我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31469元。

2、城市建設(shè)。減少城市硬覆蓋地面，推進(jìn)海綿城市建設(shè)；逐步推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)；優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；主干機動車道安全設(shè)施配置完整；公共建筑及設(shè)施，新建居民建筑及居住區(qū)設(shè)有輪椅通道、扶手、緣石坡道等無障礙設(shè)施等。

3、城市管理。建設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，加強智慧城市建設(shè)；開展城鄉(xiāng)清潔工程，抓好公路、河道沿線和城市背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位的集中治理；環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，垃圾清運及時、分類處理，無臟亂差現(xiàn)象，公共廁所保潔及時、無明顯異味；公共秩序良好，無違章停車、占道經(jīng)營、小廣告亂張貼現(xiàn)象。

4、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。貫徹《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）》，制定本地區(qū)具體區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

5、社會保障?！?017全國文明城市測評體系》將社會保險參保計劃完成率劃分100%、＞90%、≤90%三擋，我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等五項保險全覆蓋。做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵安置工作。

（五）營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境

為了營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，《2017全國文明城市測評體系》要求在社會治安、在公共安全、在食品藥品安全、在生產(chǎn)安全方面保證市民生產(chǎn)生活安全穩(wěn)定。在社會治安方面，太原市創(chuàng)新社會治安防控體系，完善點線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合，形成立體化社會治安防控體系。同時，開展掃黑除惡專項斗爭，截止2018年7月底，全市公安機關(guān)打掉黑惡勢力犯罪團(tuán)伙59個，其中黑社會性質(zhì)犯罪組織5個，查封凍結(jié)涉案資產(chǎn)3億余元，追繳文物1700余件。在公共安全方面，太原市建設(shè)高清化、智能化公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，實現(xiàn)公共場所全覆蓋、監(jiān)控范圍無死角、電子防控連成網(wǎng)、防控打擊有實效。在食品藥品安全方面，太原市及時查處食品安全事故，嚴(yán)禁食品經(jīng)營單位和集貿(mào)市場出售過期、變質(zhì)、偽劣食品。在生產(chǎn)安全方面，太原市明確安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)事故隱瞞排查治理制度，確保億元內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在政府下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)。

（六）營造有利于可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

1.綠化。《2017全國文明城市測評體系》將城市建成區(qū)綠化率劃分為≥36%、＞30%、≤30%、≥26%、＞20%、≤18%六個檔次。2017年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我市建成區(qū)綠化率為42.19%?！稖y評體系》中人均公園綠地面積有＞10（平方米）、＞8（平方米）、≤8（平方米）三個檔次，2017年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我市人均公園綠地面積是12.18平方米。2.生活垃圾無害化處理率?！?017全國文明城市測評體系》將生活垃圾無害化處理率劃分為＞95%、＞90%、≤90%三個檔次，我市建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，三縣一市達(dá)到98.4%。3.空氣質(zhì)量。2017年全年市區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)175天，達(dá)標(biāo)比率為47.9%。空氣污染綜合指數(shù)7.79%。4.水。城市水環(huán)境質(zhì)量，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。5.環(huán)境管理。無因市域內(nèi)環(huán)境污染事件造成本地或其他地區(qū)飲用水源地污染并停水事件。未被環(huán)保部掛牌督辦或無區(qū)域、流域限批。

總之，提升市民文明素質(zhì)，是求真、行善、求美的長期過程，是擔(dān)民族復(fù)興大任、做時代新人和創(chuàng)文明城市的互動過程，需要內(nèi)在素質(zhì)教育、外在文明活動、經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境和制度機制形成合力聯(lián)合推動。