魏欣羽

（天津師范大學(xué)，天津 300387）

繼習(xí)近平同志在黨的十八屆五中全會(huì)明確提出“以人民為中心”發(fā)展思想，黨的十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”。并將其列為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，貫穿于中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。這一思想充分吸收了馬克思主義唯物史觀的精髓，繼承和發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨“以人民為中心”的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，詮釋了“人民至上”的價(jià)值追求，體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨一心為民的真摯情懷。

一、習(xí)近平“以人民為中心”發(fā)展思想的形成

從古至今，任何一種思想都不會(huì)是憑空產(chǎn)生的。無論多少，它都必定會(huì)從先前的歷史實(shí)踐和理論成果中吸取精華?；诖?，我們應(yīng)該將習(xí)近平“以人民為中心”的發(fā)展思想放到歷史的縱深中去探尋它的淵源。

（一）這一思想源自馬克思主義唯物史觀的基本要求

唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者。該觀點(diǎn)主要分為三方面：其一，人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者。物質(zhì)資料的生產(chǎn)是社會(huì)得以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，人民群眾作為物質(zhì)活動(dòng)的承擔(dān)者，創(chuàng)造了滿足人們生存需要的物質(zhì)資料。其二，人民群眾是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者。人民群眾在進(jìn)行物質(zhì)資料的生產(chǎn)過程中，不僅創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，還創(chuàng)造了寶貴的精神財(cái)富。其三，人民群眾是社會(huì)變革的決定力量。在任何時(shí)期，人民群眾都可以通過生產(chǎn)力的發(fā)展推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系的變革，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。正是因?yàn)橛辛讼冗M(jìn)的馬克思主義作為理論指導(dǎo)，才使我們正確認(rèn)識(shí)到人民群眾在社會(huì)歷史發(fā)展中的重要地位。習(xí)近平同志在充分吸收此觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上明確指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量”。

（二）這一思想源自對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨“以人民為中心”執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的繼承和發(fā)展

中華人民共和國(guó)從成立至今，已經(jīng)走過69年的光輝歲月。在這69年里，幾代共產(chǎn)黨人都在為改變積貧積弱的歷史命運(yùn)、推動(dòng)中國(guó)的蓬勃發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而艱苦奮斗。隨著我國(guó)綜合實(shí)力的逐步提升，黨對(duì)自身與人民關(guān)系的認(rèn)識(shí)也歷經(jīng)多個(gè)階段。1944年9月，在張思德同志的追悼會(huì)上，毛澤東同志發(fā)表了《為人民服務(wù)》的重要演說，為中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。1945年4月，在中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)上，毛澤東同志指出：“人民，只有人民才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”。他進(jìn)一步發(fā)展了對(duì)黨與人民關(guān)系的認(rèn)識(shí)，并將“中國(guó)共產(chǎn)黨人必須具有全心全意為中國(guó)人民服務(wù)的精神”寫入黨章。1956年9月，中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)通過新的黨章，其中繼續(xù)沿用黨“必須全心全意為人民服務(wù)”。改革開放時(shí)期，鄧小平同志創(chuàng)造性地提出“三個(gè)有利于”思想，即：“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力、是否有利于提高人民的生活水平”，并將其視為衡量一切工作是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。十八大以來，習(xí)近平同志繼承了這一重要思想，在不斷的實(shí)踐中發(fā)展形成體系完善的“以人民為中心”發(fā)展思想。指出：“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否得到了真正的實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。”在十九大報(bào)告中，他還號(hào)召全黨同志要“把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”，并在新黨章中沿用“堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)”的基本要求。

二、習(xí)近平“以人民為中心”發(fā)展思想的體系建構(gòu)

習(xí)近平同志指出：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。”由此可以看出，習(xí)近平“以人民為中心”的發(fā)展思想不單單是一句口號(hào)，也不僅僅只停留在價(jià)值意義的層面，而是在治理國(guó)家的具體工作實(shí)踐中不斷被賦予更深刻的內(nèi)涵?！耙匀嗣駷橹行摹卑l(fā)展思想作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的重要組成部分，其本身就是一個(gè)具有嚴(yán)密理論邏輯和科學(xué)體系建構(gòu)的完整理論體系。

（一）基本內(nèi)涵——堅(jiān)持人民至上

“以人民為中心”發(fā)展思想，詮釋了“人民至上”的基本內(nèi)涵，賦予了馬克思主義執(zhí)政思想全新的時(shí)代特征，契合了中國(guó)共產(chǎn)黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)，鄭重回應(yīng)了“發(fā)展為了誰(shuí)”“發(fā)展依靠誰(shuí)”和“發(fā)展成果由誰(shuí)享有”三個(gè)基本問題。首先，它鮮明回答了“發(fā)展為了誰(shuí)”這一根本問題，體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨，明確了今后的發(fā)展方向。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，就是要把人民對(duì)于美好生活的需要作為不懈奮斗的目標(biāo)；把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為一切發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)；把人民關(guān)心的主要問題作為發(fā)展的重中之重，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。其次，重點(diǎn)回答了“發(fā)展依靠誰(shuí)”的路徑問題。始終堅(jiān)持“人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量”的工作方針，堅(jiān)持人民群眾的主體地位，緊緊依靠人民，為發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。積極向人民群眾學(xué)習(xí)，從他們的實(shí)踐中汲取智慧，不斷堅(jiān)實(shí)發(fā)展步伐。讓人民群眾作為檢驗(yàn)發(fā)展成果的審判官，使發(fā)展效果得到根本保證。最后，回答了“發(fā)展成果由誰(shuí)享有”的分配問題?！白屢磺袆趧?dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”，讓發(fā)展成果更多、更公平地惠及每一個(gè)人。

（二）根本立場(chǎng)——堅(jiān)持人民立場(chǎng)

慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年的大會(huì)上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)。”而談到立場(chǎng)，就是指協(xié)調(diào)和處理各種關(guān)系所做出的價(jià)值選擇。堅(jiān)持人民立場(chǎng)就是堅(jiān)持“以人民為中心”的價(jià)值選擇，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨根本的政治立場(chǎng)，也顯示出馬克思主義政黨于與其他政黨的根本區(qū)別。自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來，之所以能夠帶領(lǐng)中華民族歷經(jīng)革命、改革、建設(shè)，是因?yàn)槲覀凕h始終能夠堅(jiān)持與人民群眾心連心，能夠始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)。“堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要堅(jiān)信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。”?！耙匀嗣駷橹行摹卑l(fā)展思想不僅是貫穿十九大報(bào)告的靈魂，還是十八大以來我們黨建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的基本價(jià)值遵循，是中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持的根本立場(chǎng)。

（三）最終目標(biāo)——滿足人民對(duì)美好生活的需要

十八大以來，習(xí)近平“以人民為中心”的發(fā)展思想不斷得到完善和發(fā)展。習(xí)近平同志常說，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！痹谑糯髨?bào)告的開篇，他又一次明確指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”也正是在這一思想的指導(dǎo)下，依據(jù)我國(guó)現(xiàn)有生產(chǎn)力的發(fā)展水平和所取得的重大成就，習(xí)近平同志進(jìn)一步提出了我國(guó)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的論斷：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)的主要矛盾也發(fā)生了深刻變化，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！笨梢?，人民始終被放在總書記心中的最重要的位置。只有滿足人民心中的美好期待，人民生活水平得到顯著提高，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大復(fù)興才能更有力量，更有希望。

三、習(xí)近平“以人民為中心”發(fā)展思想的現(xiàn)實(shí)意義

（一）開拓了馬克思主義中國(guó)化發(fā)展的新境界

“以人民為中心”發(fā)展思想作為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)和基本價(jià)值遵循，作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是馬克思主義與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的最新理論成果，開拓了馬克思主義中國(guó)化的新境界。從習(xí)近平同志的思想發(fā)展歷程來看，它體現(xiàn)出兩個(gè)明顯的特點(diǎn)。其一，科學(xué)性。他的理論不是機(jī)械的照搬照抄，更不是保守的閉門造車，而是在充分汲取前人優(yōu)秀思想成果的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。它有深刻的思想淵源、現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)、以及不懈的精神動(dòng)力。其二，現(xiàn)實(shí)性?！爱?dāng)前，國(guó)內(nèi)外形式正在發(fā)生深刻變化，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻?！痹跈C(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的背景下，我們要敢于去啃“硬骨頭”，敢于“涉險(xiǎn)灘”。

（二）彰顯了新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念

堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想彰顯了以習(xí)近平同志為核心的新一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念。2012年11月，在中外記者見面會(huì)上習(xí)近平同志深刻指出:“人民群眾是我們力量的源泉。我們深深知道:每個(gè)人的力量是有限的，但只要我們?nèi)f眾一心，眾志成城，就沒有克服不了的困難;每個(gè)人的工作時(shí)間是有限的，但全心全意為人民服務(wù)是無限的?！币虼耍覀凕h必須始終同人民在一起，堅(jiān)持人民的主體地位，積極發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，盡可能讓改革、發(fā)展獲得的成果能夠惠及到每一個(gè)人。只有真正為人民謀利益，堅(jiān)持將人民始終放在心中最高的位置，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，才能真正實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

（三）反映了最廣大人民的根本價(jià)值訴求

古語(yǔ)有云，“得民心者得天下，失民心者失天下”。習(xí)近平同志也曾說過，“民心是最大的政治”?！耙匀嗣駷橹行摹卑l(fā)展思想，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，反映了最廣大人民的根本價(jià)值訴求，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民至上性、人民主體性和密切聯(lián)系人民群眾的價(jià)值取向，同時(shí)顯示出黨對(duì)自身執(zhí)政基礎(chǔ)強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和問題意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政歷程充分表明，只有真正代表最廣大人民群眾的利益，中國(guó)共產(chǎn)黨才能獲得長(zhǎng)久的支持，黨的根基才能永遠(yuǎn)堅(jiān)如磐石。站在新時(shí)代的起點(diǎn)，人民對(duì)于美好生活的向往更加強(qiáng)烈。中國(guó)共產(chǎn)黨必須著重提升人民群眾的獲得感，將人民對(duì)美好生活的向往同建設(shè)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)聯(lián)系起來，積極動(dòng)員人民群眾投身社會(huì)主義偉大實(shí)踐。只有真正實(shí)現(xiàn)每個(gè)人民的小夢(mèng)想，才有力量實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

（四）提供了新時(shí)代建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的新思路

2015年10月26日至29日，十八屆五中全會(huì)在北京召開。習(xí)近平同志在會(huì)上首次提出“以人民為中心”發(fā)展思想，同時(shí)還鮮明提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。其精神內(nèi)核就是旨在讓人民獲得更多的幸福感、增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使發(fā)展成果更多惠及全體人民。無論是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的改革戰(zhàn)略，還是統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的發(fā)展舉措；無論是回應(yīng)人民對(duì)美好環(huán)境的需要，還是構(gòu)建改革開放新格局、讓發(fā)展成果真正由人民共享。它都始終貫穿著鮮明的民生導(dǎo)向，詮釋著人民至上的價(jià)值取向，明確著“以人民為中心”的發(fā)展方向。

綜上所述，習(xí)近平“以人民為中心”發(fā)展思想，涵蓋了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義條件下的各個(gè)方面，極具理論意義和實(shí)踐意義。它不僅發(fā)展了馬克思主義政黨的執(zhí)政思想，還豐富了馬克思主義中國(guó)化的理論成果。堅(jiān)持這一思想，需要充分研究其思想淵源，深刻認(rèn)識(shí)其體系建構(gòu)，準(zhǔn)確把握其現(xiàn)實(shí)意義，并在中國(guó)特色社會(huì)主義的具體實(shí)踐中加以運(yùn)用。