(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所,北京100044)
黨的十九大報(bào)告指出:“經(jīng)過長(zhǎng)期努力,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?!薄爸袊?guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍,迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景?!保?]10從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,以社會(huì)主義基本制度的建立為歷史起點(diǎn)的中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),就是中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的政治經(jīng)濟(jì)學(xué),而貫穿于中國(guó)特色社會(huì)主義初級(jí)階段的政治經(jīng)濟(jì)學(xué),經(jīng)歷了站起來(lái)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、富起來(lái)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和強(qiáng)起來(lái)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)三個(gè)階段,以十八大為歷史起點(diǎn)開始了強(qiáng)起來(lái)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)階段。按照十九大的論述,以十八大為歷史起點(diǎn),中國(guó)特色社會(huì)主義開始進(jìn)入了新時(shí)代,所以,強(qiáng)起來(lái)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)也就是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。那么,什么是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)呢?習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出:到本世紀(jì)中葉,“把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。到那時(shí),我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升,實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家,全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn),我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活,中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林?!保?]29筆者認(rèn)為,十九大報(bào)告提出的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明以及國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這六個(gè)方面是中國(guó)在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的過程中需要解決的六個(gè)方面的問題和要努力達(dá)到的目標(biāo),也是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的重要問題。
物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升,其理論基礎(chǔ)是馬克思主義關(guān)于全面生產(chǎn)(物質(zhì)資料的再生產(chǎn)、人類自身的再生產(chǎn)、精神的再生產(chǎn)、生產(chǎn)關(guān)系的再生產(chǎn)和自然環(huán)境的再生產(chǎn))的理論,是從中國(guó)實(shí)踐的層面對(duì)馬克思主義關(guān)于全面生產(chǎn)理論的豐富和完善,是馬克思主義全面生產(chǎn)理論在中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐中的具體呈現(xiàn)。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,則涵蓋了在黨領(lǐng)導(dǎo)下國(guó)家管理的制度體系,包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制機(jī)制、法律法規(guī)安排。綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先,不僅建立在物質(zhì)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力之上,而且包括經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、精神、文化、人口等各方面的綜合實(shí)力。實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕,在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)上涉及到生產(chǎn)目的和分配等理論和現(xiàn)實(shí)問題。人民將享有更加幸福安康的生活,離不開物質(zhì)文明的豐富、政治權(quán)利的享有、精神文明的充沛、社會(huì)文明的和諧穩(wěn)定以及生態(tài)環(huán)境的優(yōu)美。中華民族以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林,就必須以全面發(fā)展的巨大成就,為世界貢獻(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明建設(shè)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)智慧和中國(guó)方案,為積極參與全球治理體系改革和建設(shè),應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn),解決人類問題,從而對(duì)全人類的全面發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
黨的十九大報(bào)告聚焦于如何讓中華民族實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍,其內(nèi)涵的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論極為豐富,是對(duì)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新和發(fā)展,是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的新階段,是引領(lǐng)中國(guó)強(qiáng)起來(lái)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué),是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。
黨的十九大報(bào)告把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明作為一個(gè)相互聯(lián)系的整體來(lái)看待,強(qiáng)調(diào)五大文明的全面提升。這與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中強(qiáng)調(diào)的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局“五位一體”(經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明)的建設(shè)是高度一致的。五大文明是“五位一體”建設(shè)的目標(biāo)和結(jié)果,“五位一體”總體布局是實(shí)現(xiàn)五大文明的手段和途徑,中國(guó)強(qiáng)起來(lái)首先體現(xiàn)在五大文明的整體性實(shí)現(xiàn)和全面性提升,所以“五位一體”總體布局的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視域來(lái)看,“五位一體”總體布局是馬克思主義全面生產(chǎn)理論在中國(guó)的具體實(shí)踐,是對(duì)馬克思主義關(guān)于全面生產(chǎn)理論的豐富和發(fā)展,具有深刻的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)意義,是鮮活的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。
全面生產(chǎn)理論是馬克思主義唯物史觀和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容,這一理論,對(duì)于深刻理解社會(huì)生產(chǎn)的全面動(dòng)態(tài)平衡,抓好文明的全面建設(shè),具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
馬克思和恩格斯全面生產(chǎn)理論有一個(gè)不斷豐富和發(fā)展的過程。早在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中,馬克思就提出了人的生產(chǎn)的全面性,意思是指人的生產(chǎn)的動(dòng)力不僅在于肉體的直接需要,而且在于超生物性的社會(huì)需要、精神需要等。這里實(shí)際上就有了物質(zhì)生產(chǎn)、社會(huì)關(guān)系生產(chǎn)和精神生產(chǎn)等問題的思想萌芽。在《德意志意識(shí)形態(tài)》中,有一節(jié)專門論述“關(guān)于意識(shí)的生產(chǎn)”,馬克思和恩格斯認(rèn)為精神生產(chǎn)是“思想、觀念、意識(shí)的生產(chǎn)”。在談到人類歷史的前提時(shí)他們還明確地指出,物質(zhì)資料的生產(chǎn)(通過勞動(dòng))、人自身的生產(chǎn)(通過家庭、性關(guān)系)和由此而形成的人與人之間關(guān)系的生產(chǎn),這三個(gè)方面并不是人類歷史活動(dòng)中的三個(gè)不同的階段,而是同一歷史活動(dòng)中的“三個(gè)因素”?!皬臍v史的最初時(shí)期起,從第一批人出現(xiàn)時(shí),這三個(gè)方面就同時(shí)存在著,而且現(xiàn)在也還在歷史上起著作用。”[2]80在這里已經(jīng)很明確地把物質(zhì)資料的生產(chǎn)、人類自身的生產(chǎn)和人類社會(huì)關(guān)系的生產(chǎn)作為相互聯(lián)系的整體來(lái)考察了。他們還認(rèn)為:“思想、觀念、意識(shí)的生產(chǎn)最初是直接與人們的物質(zhì)活動(dòng),與人們的物質(zhì)交往,與現(xiàn)實(shí)生活的語(yǔ)言交織在一起的。人們的想象、思維、精神交往在這里還是人們物質(zhì)行動(dòng)的直接產(chǎn)物。表現(xiàn)在某一民族的政治、法律、道德、宗教、形而上學(xué)等的語(yǔ)言中的精神生產(chǎn)也是這樣?!保?]72這段論述又把精神的交往和物質(zhì)的交往緊密地聯(lián)系起來(lái)。
在物質(zhì)資料的生產(chǎn)、人自身的生產(chǎn)和精神的生產(chǎn)的有關(guān)論述之后,馬克思又重點(diǎn)考察了生產(chǎn)關(guān)系的再生產(chǎn),指出,資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的生產(chǎn)過程,“表現(xiàn)為資本和勞動(dòng)的關(guān)系本身的,資本家和工人的關(guān)系本身的再生產(chǎn)和新生產(chǎn)”,生產(chǎn)關(guān)系再生產(chǎn)是資本主義生產(chǎn)過程“更為重要的結(jié)果”。[3]450馬克思在《資本論》中指出:“社會(huì)生產(chǎn)過程既是人類生活的物質(zhì)生存條件的生產(chǎn)過程,又是一個(gè)在特殊的、歷史的和經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)關(guān)系中進(jìn)行的過程,是生產(chǎn)和再生產(chǎn)著這些生產(chǎn)關(guān)系本身,因而生產(chǎn)和再生產(chǎn)著這個(gè)過程的承擔(dān)者、他們的物質(zhì)生存條件和他們的互相關(guān)系即他們的一定的經(jīng)濟(jì)的社會(huì)形式的過程?!保?]927后來(lái)毛澤東曾經(jīng)談到:“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對(duì)象主要是生產(chǎn)關(guān)系,但是,政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和唯物史觀難得分家。不涉及上層建筑方面的問題,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)即生產(chǎn)關(guān)系的問題不容易說(shuō)得清楚?!保?]138-139
在《〈家庭、私有制和國(guó)家的起源〉第一版序言》中,恩格斯對(duì)生產(chǎn)理論給予了系統(tǒng)的闡述:“根據(jù)唯物主義觀點(diǎn),歷史中的決定性因素,歸根結(jié)蒂是直接生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。但是,生產(chǎn)本身又有兩種。一方面是生活資料即食物、衣服、住房以及為此所必需的工具的生產(chǎn);另一方面是人自身的生產(chǎn),即種的蕃衍。一定歷史時(shí)代和一定地區(qū)內(nèi)的人們生活于其下的社會(huì)制度,受著兩種生產(chǎn)的制約:一方面受勞動(dòng)的發(fā)展階段的制約,另一方面受家庭的發(fā)展階段的制約?!保?]2
對(duì)于生態(tài)環(huán)境的再生產(chǎn),恩格斯在《自然辯證法》中就有深刻分析:“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利,自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。每一次勝利,起初確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果,但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預(yù)料的影響,常常把最初的結(jié)果又消除了?!保?]383恩格斯的這些論述,實(shí)際上已經(jīng)注意到如何處理人類與自然的關(guān)系,重視自然環(huán)境的再生產(chǎn)和生態(tài)文明。習(xí)近平在有關(guān)講話中引用恩格斯的論斷來(lái)說(shuō)明當(dāng)前問題,表明習(xí)近平在這個(gè)問題上的鮮明觀點(diǎn)。
概括起來(lái),馬克思主義關(guān)于全面生產(chǎn)的理論日漸豐富和完善,最終包含了物質(zhì)資料的再生產(chǎn)、人類自身(勞動(dòng)力)的再生產(chǎn)、精神的再生產(chǎn)、生產(chǎn)關(guān)系的再生產(chǎn)和自然環(huán)境的再生產(chǎn)。與生產(chǎn)相對(duì)應(yīng),文明是人類創(chuàng)造的積極成果的總和,標(biāo)志著社會(huì)進(jìn)步的程度。
中國(guó)古代先賢認(rèn)為“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié),衣食足而知榮辱”,簡(jiǎn)明地闡述了物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系。當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)的“禮義廉恥,國(guó)之四維,四維不張,國(guó)乃滅亡”“不學(xué)詩(shī),無(wú)以言”“不學(xué)禮,無(wú)以立”,都突出了對(duì)精神文明的重視;德主刑輔,禮法合治,更是涉及到國(guó)家統(tǒng)治和社會(huì)建設(shè)中如何將以德治國(guó)、以禮治國(guó)和以法治國(guó)相結(jié)合。不僅如此,我們的先人們?cè)缇驼J(rèn)識(shí)到了生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性,《論語(yǔ)》中說(shuō)“子釣而不綱,弋不射宿”,意思是不用大網(wǎng)打魚,不射夜宿之鳥。荀子說(shuō):“草木榮華滋碩之時(shí)則斧斤不入山林,不夭其生,不絕其長(zhǎng)也;黿鼉、魚鱉、鰍鱔孕別之時(shí),罔罟、毒藥不入澤,不夭其生,不絕其長(zhǎng)也。”《呂氏春秋》中說(shuō):“竭澤而漁,豈不獲得?而明年無(wú)魚;焚藪而田,豈不獲得?而明年無(wú)獸?!边@些關(guān)于對(duì)自然要取之以時(shí)、取之有度的認(rèn)識(shí),都包含生態(tài)文明建設(shè)的樸素思想。
全面生產(chǎn)對(duì)應(yīng)的幾大文明,在中華文明中都有獨(dú)到的體現(xiàn),也是中華文明能夠歷經(jīng)磨難而延續(xù)至今的基礎(chǔ)。近代的中國(guó),遭遇列強(qiáng)欺壓、割地賠款,不僅在物質(zhì)文明方面積貧積弱,而且在精神文明方面跌入低谷。正如黨的十九大報(bào)告指出的:“中華民族有五千多年的文明歷史,創(chuàng)造了燦爛的中華文明,為人類作出了卓越貢獻(xiàn),成為世界上偉大的民族。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,中國(guó)陷入內(nèi)憂外患的黑暗境地,中國(guó)人民經(jīng)歷了戰(zhàn)亂頻仍、山河破碎、民不聊生的深重苦難。”[1]13
中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立,就義無(wú)反顧地肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)了新民主主義革命的勝利。毛澤東曾經(jīng)指出:“馬克思主義者認(rèn)為人類的生產(chǎn)活動(dòng)是最基本的實(shí)踐活動(dòng),是決定其他一切活動(dòng)的東西。人的認(rèn)識(shí),主要地依賴于物質(zhì)的生產(chǎn)活動(dòng),逐漸地了解自然的現(xiàn)象、自然的性質(zhì)、自然的規(guī)律性、人和自然的關(guān)系;而且經(jīng)過生產(chǎn)活動(dòng),也在各種不同程度上逐漸地認(rèn)識(shí)了人和人的一定的相互關(guān)系。一切這些知識(shí),離開生產(chǎn)活動(dòng)是不能得到的?!保?]282-283“新民主主義的政治、新民主主義的經(jīng)濟(jì)和新民主主義的文化相結(jié)合,這就是新民主主義共和國(guó),這就是名副其實(shí)的中華民國(guó),這就是我們要造成的新中國(guó)?!保?]709政治、經(jīng)濟(jì)、文化,構(gòu)成了新民主主義時(shí)代的“三位一體”。
新中國(guó)即將建立的時(shí)候,毛澤東指出:“隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高潮的到來(lái),不可避免地將要出現(xiàn)一個(gè)文化建設(shè)的高潮。中國(guó)人被人認(rèn)為不文明的時(shí)代已經(jīng)過去了,我們將以一個(gè)具有高度文化的民族出現(xiàn)于世界?!保?]3451949年建立了中華人民共和國(guó),實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍,繼而中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民完成社會(huì)主義革命,確立社會(huì)主義基本制度,推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè),完成了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革,為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍。這一深刻的革命也為中國(guó)恢復(fù)全面生產(chǎn)、重振文明奠定了基礎(chǔ)。
改革開放之后,黨中央和鄧小平提出了“一手抓精神文明,一手抓物質(zhì)文明”的“兩個(gè)文明”建設(shè)。1982年9月召開的黨的十二大指出,黨在新的歷史時(shí)期的總?cè)蝿?wù)是:團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民,自力更生,艱苦奮斗,逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化,把我國(guó)建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國(guó)家。從這次代表大會(huì)到下次代表大會(huì)的五年間,我們要根據(jù)上述總?cè)蝿?wù)的要求,從當(dāng)前實(shí)際出發(fā),大力推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)。[10]136
1983年3月,鄧小平在北京和中央領(lǐng)導(dǎo)談話時(shí)說(shuō),這次我經(jīng)江蘇到浙江,再?gòu)恼憬缴虾?,一路上看到情況很好,人們喜氣洋洋,新房子蓋得很多,市場(chǎng)物資豐富,干部信心很足?,F(xiàn)在,蘇州市工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值人均接近八百美元。我問江蘇的同志,達(dá)到這樣的水平,社會(huì)上是一個(gè)什么面貌?發(fā)展前景是什么樣子?他們說(shuō),在這樣的水平上,下面這些問題都解決了:人民的吃穿用問題解決了,基本生活有了保障;住房問題解決了,人均達(dá)到二十平方米,因?yàn)橥恋夭蛔悖蚩罩邪l(fā)展,小城鎮(zhèn)和農(nóng)村蓋二三層樓房的已經(jīng)不少;就業(yè)問題解決了,城鎮(zhèn)基本上沒有待業(yè)勞動(dòng)者了;人不再外流了,農(nóng)村的人總想往大城市跑的情況已經(jīng)改變;中小學(xué)教育普及了,教育、文化、體育和其他公共福利事業(yè)有能力自己安排了;人們的精神面貌變化了,犯罪行為大大減少。[11]24-25鄧小平的這些分析,通俗易懂地說(shuō)明了物質(zhì)文明和精神文明的內(nèi)在聯(lián)系。
1986年9月,中共十二屆六中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》。全會(huì)號(hào)召“堅(jiān)持社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)一起抓”。此后的黨代會(huì)都延續(xù)兩個(gè)文明一起抓的布局。黨的十六大報(bào)告總結(jié)了十條黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn),其中第五條是“堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓,實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合”。報(bào)告進(jìn)一步提出:“全面建設(shè)小康社會(huì),開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,就是要在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化,不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興?!保?0]269,743,766這里,經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)“三位一體”,物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,是對(duì)之前兩個(gè)文明建設(shè)的豐富和發(fā)展。黨的十七大報(bào)告中提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的“四位一體”:“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)。”[10]916
黨的十八大報(bào)告首次提出,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,總布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。[12]9黨的十九大報(bào)告指出,新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,明確中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是“五位一體”。[1]19由“三位一體”到“四位一體”,再到“五位一體”,是中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中認(rèn)識(shí)不斷深化的結(jié)果,中國(guó)發(fā)展的總體布局逐步形成并不斷豐富和完善。
黨的十九大報(bào)告關(guān)于“五位一體”的總體布局是通向五大文明全面提升的道路,是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)起來(lái)的手段又是強(qiáng)起來(lái)的重要特征,是強(qiáng)起來(lái)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分,構(gòu)成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容。
黨的十九大報(bào)告,在闡述習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想時(shí)指出:“明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;明確全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?!保?]19到本世紀(jì)中葉,把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),一個(gè)重要特征是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
國(guó)家治理雖然屬于上層建筑問題,但是這個(gè)問題與全面生產(chǎn)、五大文明有著密切的聯(lián)系和內(nèi)在的邏輯,研究五大文明不可能不研究國(guó)家治理。習(xí)近平曾經(jīng)指出:國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下國(guó)家管理的制度體系,是涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)以及各個(gè)方面的一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度和運(yùn)行機(jī)制;國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力,包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體,相輔相成,有了好的國(guó)家治理體系才能提高治理能力,提高國(guó)家治理能力才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能。[13]
怎樣治理中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)這樣的全新的社會(huì),在以往的世界社會(huì)主義實(shí)踐中,既有成功的經(jīng)驗(yàn),也留下許多挫折和教訓(xùn)。馬克思、恩格斯沒有經(jīng)歷過全面治理社會(huì)主義國(guó)家的具體實(shí)踐,他們關(guān)于未來(lái)社會(huì)的原理基本是預(yù)測(cè)性的;列寧在俄國(guó)十月革命后不久就過世了,沒有來(lái)得及深入探索這個(gè)問題;列寧之后的蘇聯(lián)在這個(gè)問題上進(jìn)行了探索,取得了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但也犯下了嚴(yán)重錯(cuò)誤,沒有解決好這個(gè)問題。中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)執(zhí)政以后,不斷探索這個(gè)問題。毛澤東時(shí)代的中國(guó)在國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)、取得了重大成果,但是也有深刻教訓(xùn)。改革開放之初,鄧小平就提出:“改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度及其他制度,是為了充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,加速現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展?!保?4]322他指出,我們進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),是要在經(jīng)濟(jì)上趕上發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家,在政治上創(chuàng)造比資本主義國(guó)家的民主更高更切實(shí)的民主,并且造就比這些國(guó)家更多更優(yōu)秀的人才。黨和國(guó)家的各種制度究竟好不好,完善不完善,必須用是否有利于實(shí)現(xiàn)這三條來(lái)檢驗(yàn)。鄧小平坦率地說(shuō),黨和國(guó)家現(xiàn)行的一些具體制度中,還存在不少的弊端,妨礙甚至嚴(yán)重妨礙社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮。如不認(rèn)真改革,就很難適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要,我們就要嚴(yán)重地脫離廣大群眾。從黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來(lái)說(shuō),主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象,權(quán)力過分集中的現(xiàn)象,家長(zhǎng)制現(xiàn)象,干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。鄧小平提出了一個(gè)著名的論斷:“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤,固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān),但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵??!薄八勾罅謬?yán)重破壞社會(huì)主義法制,毛澤東就說(shuō)過,這樣的事件在英、法、美這樣的西方國(guó)家不可能發(fā)生?!薄斑@個(gè)教訓(xùn)是極其深刻的。不是說(shuō)個(gè)人沒有責(zé)任,而是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這種制度問題,關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色,必須引起全黨的高度重視?!保?4]333就是說(shuō),制度是領(lǐng)導(dǎo)和管理、治理國(guó)家過程中更帶有根本性的東西。鄧小平在1992年視察南方時(shí)提出:“還是要靠法制,搞法制靠得住些。”“再有三十年的時(shí)間,我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個(gè)制度下的方針、政策,也將更加定型化?!保?1]379,372黨的十四大報(bào)告指出:再經(jīng)過20年的努力,到建黨一百周年的時(shí)侯,我們將在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。[10]461
我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié),同世界上一些地區(qū)和國(guó)家不斷出現(xiàn)亂局形成了鮮明對(duì)照。這說(shuō)明我們的國(guó)家治理體系和治理能力總體上是好的,是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和發(fā)展要求的。同時(shí),我們也要看到,相比我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,相比人民群眾期待,相比當(dāng)今世界日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),相比實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安,我們?cè)趪?guó)家治理體系和治理能力方面還有許多不足,有許多亟待改進(jìn)的地方。真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安,還是要靠制度,靠我們?cè)趪?guó)家治理上的高超能力,靠高素質(zhì)干部隊(duì)伍。我們要更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,必須從各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
黨的十八屆三中全會(huì),通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出堅(jiān)持把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。習(xí)近平指出:這是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必然要求,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。我們之所以決定這次三中全會(huì)研究全面深化改革問題,不是推進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域改革,也不是推進(jìn)幾個(gè)領(lǐng)域改革,而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革,就是從國(guó)家治理體系和治理能力的總體角度考慮的?!巴七M(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,就是要適應(yīng)時(shí)代變化,既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī),又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī),使各方面制度更加科學(xué)、更加完善,實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。要更加注重治理能力建設(shè),增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識(shí),善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家,把各方面制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國(guó)家的效能,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平?!保?3]習(xí)近平后來(lái)還強(qiáng)調(diào),只有以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn),盡快把我們各級(jí)干部、各方面管理者的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、工作本領(lǐng)都提高起來(lái),盡快把黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等的工作能力都提高起來(lái),國(guó)家治理體系才能更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)。[15]
習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中重提國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題,從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,是更加明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)和治理體系的關(guān)系、制度建設(shè)和治理能力的關(guān)系、政府和市場(chǎng)的關(guān)系等問題。
一是黨的領(lǐng)導(dǎo)和治理體系問題。如前所述,國(guó)家治理體系是黨領(lǐng)導(dǎo)下的管理國(guó)家的制度體系,而國(guó)家治理能力是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)事務(wù)的能力。黨的十九大報(bào)告明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)與治理體系的關(guān)系問題:堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。[1]20-21
二是全面依法治國(guó),實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化,不斷提高治理能力。黨的十九大報(bào)告指出:“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征,依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式,三者統(tǒng)一于我國(guó)社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐?!薄叭嬉婪ㄖ螄?guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,必須堅(jiān)持厲行法治,推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。”[1]36,38在談到德治和法治的時(shí)候,習(xí)近平也是從國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的角度來(lái)提出要求的,他指出:法律是準(zhǔn)繩,任何時(shí)候都必須遵循;道德是基石,任何時(shí)候都不可忽視。在新的歷史條件下,我們要把依法治國(guó)基本方略、依法執(zhí)政基本方式落實(shí)好,把法治中國(guó)建設(shè)好,必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,使法治和德治在國(guó)家治理中相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相得益彰,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。[16]
三是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,努力破解將社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、把兩方面優(yōu)勢(shì)都發(fā)揮好這一經(jīng)濟(jì)學(xué)上的世界性難題。習(xí)近平指出:“在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素,就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處,又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。我們是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的大前提下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),什么時(shí)候都不能忘了‘社會(huì)主義’這個(gè)定語(yǔ)。之所以說(shuō)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就是要堅(jiān)持我們的制度優(yōu)越性,有效防范資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端。我們要堅(jiān)持辯證法、兩點(diǎn)論,繼續(xù)在社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫,把兩方面優(yōu)勢(shì)都發(fā)揮好,既要‘有效的市場(chǎng)’,也要‘有為的政府’,努力在實(shí)踐中破解這道經(jīng)濟(jì)學(xué)上的世界性難題?!保?7]64黨的十九大報(bào)告再一次強(qiáng)調(diào)了“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用”。[1]21什么是“有效的市場(chǎng)”?什么是“有為的政府”?習(xí)近平解釋說(shuō):我們既要遵循市場(chǎng)規(guī)律、善用市場(chǎng)機(jī)制解決問題,又要讓政府勇?lián)?zé)任、干好自己該干的事。市場(chǎng)作用和政府作用是相輔相成、相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充的。堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,就是要完善市場(chǎng)機(jī)制,打破行業(yè)壟斷、進(jìn)入壁壘、地方保護(hù),增強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求變化的反應(yīng)和調(diào)整能力,提高企業(yè)資源要素配置效率和競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮政府作用,不是簡(jiǎn)單下達(dá)行政命令,要在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上,用改革激發(fā)市場(chǎng)活力,用政策引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,用規(guī)劃明確投資方向,用法治規(guī)范市場(chǎng)行為。[18]
國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的題中應(yīng)有之義,意味著國(guó)家治理實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌謀劃、相互配合、有效溝通、協(xié)同發(fā)力,充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各個(gè)方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公民參與、法治保障五大要素的協(xié)調(diào)配合,形成國(guó)家治理的合力。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)在“軟實(shí)力”方面的重要體現(xiàn)。因?yàn)檫@一現(xiàn)代化體系涉及經(jīng)濟(jì)治理、政治治理、文化治理、社會(huì)治理、生態(tài)治理、軍隊(duì)治理、政黨治理以及全球治理各個(gè)方面,涵蓋了“五位一體”總體布局和“五大文明”基本框架,也支撐了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。要實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安,要全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),關(guān)鍵是把中國(guó)治國(guó)理政的水平提升到一個(gè)強(qiáng)國(guó)的新境界。不僅是硬實(shí)力強(qiáng),更重要的是軟實(shí)力也強(qiáng),這就需要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,增強(qiáng)國(guó)家整合能力,使全社會(huì)具備均衡發(fā)展而又充滿活力的能力,把法治中國(guó)建設(shè)成為法治強(qiáng)國(guó),廣泛參與全球治理的能力得到很大提升,使完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的目標(biāo)得以充分實(shí)現(xiàn)。
黨的十九大報(bào)告指出,改革開放以來(lái),”我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不懈奮斗,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力進(jìn)入世界前列,推動(dòng)我國(guó)國(guó)際地位實(shí)現(xiàn)前所未有的提升,黨的面貌、國(guó)家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化,中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方?!保?]10報(bào)告在闡述新發(fā)展理念時(shí),也強(qiáng)調(diào)“不斷壯大我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力”。[1]22社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),一個(gè)重要特征是綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先。
社會(huì)的全面生產(chǎn)和我們正在進(jìn)行的五大文明建設(shè)是增強(qiáng)綜合國(guó)力的基礎(chǔ)。綜合國(guó)力必然建立在以物質(zhì)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力之上,但綜合國(guó)力又不限于經(jīng)濟(jì)實(shí)力,還包括政治、軍事、精神、文化、人口等各方面的綜合實(shí)力。1987年,日本經(jīng)濟(jì)企劃廳綜合計(jì)劃局發(fā)表《日本的綜合國(guó)力》報(bào)告,專門研究日本的綜合國(guó)力問題。該報(bào)告把“綜合國(guó)力”分解為三大類要素,包含著經(jīng)濟(jì)、科技、政治、教育、軍事、外交、文化、人口、國(guó)土等國(guó)力要素。自此,“綜合國(guó)力”一詞在國(guó)際政治領(lǐng)域風(fēng)靡全球。綜合國(guó)力是指國(guó)家綜合其人力、物力、財(cái)力而形成的生產(chǎn)能力和發(fā)展能力。綜合國(guó)力的強(qiáng)弱,是一個(gè)國(guó)家對(duì)外進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、外交活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,一個(gè)國(guó)家如果具備了強(qiáng)大的綜合國(guó)力,就必然會(huì)有相應(yīng)的國(guó)際影響力;反之,如果沒有強(qiáng)大的綜合國(guó)力,不僅處處受制于別人,甚至很難在國(guó)際社會(huì)中立足,更不用說(shuō)國(guó)際影響力了。
其實(shí)早在1938年,毛澤東在《論持久戰(zhàn)》的著名講演中就對(duì)日中兩國(guó)的國(guó)力作了詳盡的比較分析:“日本的軍力、經(jīng)濟(jì)力和政治組織力是強(qiáng)的,但其戰(zhàn)爭(zhēng)是退步的、野蠻的,人力、物力又不充足,國(guó)際形勢(shì)又處于不利。中國(guó)反是,軍力、經(jīng)濟(jì)力和政治組織力是比較地弱的,然而正處于進(jìn)步的時(shí)代,其戰(zhàn)爭(zhēng)是進(jìn)步的和正義的,又有大國(guó)這個(gè)條件足以支持持久戰(zhàn),世界的多數(shù)國(guó)家是會(huì)要援助中國(guó)的?!保?]449-450這是毛澤東在戰(zhàn)爭(zhēng)年代結(jié)合中日戰(zhàn)爭(zhēng)所述的綜合國(guó)力觀。這種綜合國(guó)力觀認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)而不是簡(jiǎn)單的軍事實(shí)力,是國(guó)力的基礎(chǔ)和核心,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)是社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)決定政治、軍事等;同時(shí),毛澤東在力量對(duì)比分析中,十分注重物質(zhì)力量與精神力量?jī)纱笠蛩氐霓q證關(guān)系,他指出:“力量對(duì)比不但是軍力和經(jīng)濟(jì)力的對(duì)比,而且是人力和人心的對(duì)比。”[8]469在1962年的“七千人大會(huì)”上他曾提出:“中國(guó)的人口多、底子薄,經(jīng)濟(jì)落后,要使生產(chǎn)力很大地發(fā)展起來(lái),要趕上和超過世界上最先進(jìn)的資本主義國(guó)家,沒有一百多年的時(shí)間,我看是不行的?!保?9]828
改革開放以來(lái),以鄧小平為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì),一心一意謀發(fā)展,使國(guó)家綜合國(guó)力實(shí)現(xiàn)了大幅提升。1992年他在南方談話中指出:改革開放邁不開步子,不敢闖,說(shuō)來(lái)說(shuō)去就是怕資本主義的東西多了,走了資本主義道路。要害是姓“資”還是姓“社”的問題。判斷的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力,是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力,是否有利于提高人民的生活水平。[11]372他在上海視察時(shí)指出:到本世紀(jì)末,你們上海浦東及廣東深圳要回答一個(gè)問題,你們搞的姓“社”不姓“資”,而且你們兩個(gè)地方都要做標(biāo)兵。一個(gè)方面你們要講綜合國(guó)力,第二方面就是精神文明。[20]613鄧小平始終把實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與提高綜合國(guó)力結(jié)合起來(lái)思考。鄧小平堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心并抓住時(shí)機(jī)加快發(fā)展,這就抓住了增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力的關(guān)鍵。根據(jù)鄧小平的這些思想,黨的十四大報(bào)告指出:我國(guó)近代的歷史和當(dāng)今世界的現(xiàn)實(shí)都清楚表明,經(jīng)濟(jì)落后就會(huì)非常被動(dòng),就會(huì)受制于人。當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力較量。[10]443
2017年10月10日在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆介紹,黨的十八大以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。2013-2016年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.2%,高于同期世界2.6%和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體4%的平均增長(zhǎng)水平,平均每年增量44413億元(按2015年不變價(jià)計(jì)算)。2017年上半年,國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.9%,增速連續(xù)8個(gè)季度穩(wěn)定在6.7%-6.9%的區(qū)間。我國(guó)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2016年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到74萬(wàn)億元,按不變價(jià)計(jì)算為2012年的1.32倍;一般公共預(yù)算收入接近16萬(wàn)億元,為2012年的1.36倍;谷物、肉類、花生、鋼鐵、汽車等多種工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界首位;高速鐵路里程2.3萬(wàn)公里,位居世界第一;2016年年末國(guó)家外匯儲(chǔ)備超過3萬(wàn)億美元,2017年8月末達(dá)3.09萬(wàn)億美元,繼續(xù)保持世界首位。[21]
值得關(guān)注的是,十八大以來(lái),我國(guó)的國(guó)際影響力大幅提升。2016年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值折合11.2萬(wàn)億美元,占世界經(jīng)濟(jì)總量的14.8%,比2012年提高3.4個(gè)百分點(diǎn),穩(wěn)居世界第二位。2013-2016年,我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右,超過美國(guó)、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和,居世界第一位。[22]2016年,我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的進(jìn)出口總額6.3萬(wàn)億元,占我國(guó)貿(mào)易總額的比重達(dá)25.7%。2017年1-8月份,我國(guó)對(duì)俄羅斯、印度、馬來(lái)西亞等“一帶一路”沿線國(guó)家的出口同比分別增長(zhǎng)24.1%、23.7%和17.3%。2017年1-8月份,我國(guó)企業(yè)對(duì)沿線52個(gè)國(guó)家新增投資達(dá)85.5億美元,占對(duì)外投資總額的比重為12.4%,比上年同期提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。一批重大工程和國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目落地,高鐵、核電“走出去”邁出堅(jiān)實(shí)步伐,自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)不斷加快。[23]
世界對(duì)中國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”的關(guān)注,不僅是中國(guó)日益增長(zhǎng)的綜合國(guó)力,中國(guó)日益走向世界舞臺(tái)中央的國(guó)際影響力、感召力和塑造力,更關(guān)注中國(guó)不斷增強(qiáng)的“軟實(shí)力”、中華民族強(qiáng)大的精神力量。黨的十八大以來(lái)的五年,中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力發(fā)生了歷史性變化,中國(guó)從來(lái)沒有像今天這樣走近世界舞臺(tái)中心,從來(lái)沒有像今天這樣全方位影響世界。這些成果的取得,從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)上分析,是因?yàn)槲覀凕h堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持全面深化改革,堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端,突破利益固化的藩籬,改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié),堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
黨的十九大報(bào)告,在闡述習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想時(shí)提出:“明確新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。”[1]19社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),一個(gè)重要特征是全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn)。
實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕,在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)上涉及到社會(huì)主義生產(chǎn)目的、社會(huì)主義分配問題等理論和現(xiàn)實(shí)問題。與資本主義生產(chǎn)目的是最大限度地追求剩余價(jià)值有本質(zhì)的不同,社會(huì)主義生產(chǎn)目的不再是少數(shù)人的財(cái)富積累,而是更好地滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要,實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員共同富裕和人的全面發(fā)展。這是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。習(xí)近平指出:“從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本,是使我國(guó)供給能力更好滿足廣大人民日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的?!保?4]黨的十九大對(duì)社會(huì)主義生產(chǎn)目的的論述內(nèi)容更加拓展:“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?!保?]50實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕,在現(xiàn)實(shí)生活中是一個(gè)分配問題,而分配問題又和馬克思主義關(guān)于全面生產(chǎn)的理論密不可分。從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)看,社會(huì)再生產(chǎn)過程也就是物質(zhì)資料的生產(chǎn)過程,由生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成,生產(chǎn)決定著分配、交換和消費(fèi),分配、交換和消費(fèi)又反作用于生產(chǎn)。從物質(zhì)資料生產(chǎn)活動(dòng)的全過程來(lái)看,生產(chǎn)是起點(diǎn),產(chǎn)品被生產(chǎn)出來(lái)后,在各社會(huì)成員之間分配。生產(chǎn)決定著分配的對(duì)象、分配的性質(zhì)和方式;分配對(duì)生產(chǎn)的反作用表現(xiàn)在產(chǎn)品分配得是否合理,會(huì)加速或阻礙生產(chǎn)的發(fā)展。
《共產(chǎn)黨宣言》指出:“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?!保?]283社會(huì)主義生產(chǎn)也應(yīng)該“是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的”。鄧小平在1992年提出:“社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕?!薄白呱鐣?huì)主義道路,就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕的構(gòu)想是這樣提出的:一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來(lái),一部分地區(qū)發(fā)展慢點(diǎn),先發(fā)展起來(lái)的地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展的地區(qū),最終達(dá)到共同富裕?!保?1]373-374鄧小平晚年非常深刻地談到:十二億人口怎樣實(shí)現(xiàn)富裕,富裕起來(lái)以后財(cái)富怎樣分配,這都是大問題。題目已經(jīng)出來(lái)了,解決這個(gè)問題比解決發(fā)展起來(lái)的問題還困難。分配的問題大得很。我們講要防止兩極分化,實(shí)際上兩極分化已然出現(xiàn)。要利用各種手段、各種方法、各種方案來(lái)解決這些問題。少部分人獲得了那么多財(cái)富,大多數(shù)人沒有,這樣發(fā)展下去總有一天會(huì)出問題。分配不公,會(huì)導(dǎo)致兩極分化,到一定時(shí)候問題就會(huì)出來(lái)。這個(gè)問題要解決。過去我們講先發(fā)展起來(lái),現(xiàn)在看,發(fā)展起來(lái)以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少。[25]1364
改革開放特別是確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái),我們黨堅(jiān)持按勞分配原則,并從“效率優(yōu)先,兼顧公平”的分配原則逐漸向“兼顧效率公平”轉(zhuǎn)變。黨的十五大提出:完善分配結(jié)構(gòu)和分配方式。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)。[10]608,926黨的十七大報(bào)告第一次提出:初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平。黨的十八大報(bào)告表述為:“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平?!薄氨仨殘?jiān)持走共同富裕道路。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則。要堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度,調(diào)整國(guó)民收入分配格局,加大再分配調(diào)節(jié)力度,著力解決收入分配差距較大問題,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?!保?2]36,15這些關(guān)于效率與公平的新認(rèn)識(shí),反映出我們黨對(duì)消除兩極分化、實(shí)現(xiàn)共同富裕的緊迫感。
習(xí)近平將生產(chǎn)和分配問題簡(jiǎn)化為做蛋糕和分蛋糕。在他看來(lái),對(duì)于我們這個(gè)擁有13多億人的最大的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),“蛋糕”做好了,分“蛋糕”往往更有學(xué)問。他指出:“‘蛋糕’不斷做大了,同時(shí)還要把‘蛋糕’分好。我國(guó)社會(huì)歷來(lái)有‘不患寡而患不均’的觀念。我們要在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上盡量把促進(jìn)社會(huì)公平正義的事情做好,既盡力而為、又量力而行,努力使全體人民在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。”[13]他強(qiáng)調(diào):“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘蛋糕’不斷做大,但分配不公問題比較突出,收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上,無(wú)論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計(jì),都還有不完善的地方。為此,我們必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn),絕不能出現(xiàn)‘富者累巨萬(wàn),而貧者食糟糠’的現(xiàn)象?!保?6]他在黨的十八屆五中全會(huì)上指明了方向:“堅(jiān)持共享發(fā)展,必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?!保?7]
要分好“蛋糕”,就要加快收入分配制度改革,擴(kuò)大中等收入階層,逐步形成橄欖型分配格局。黨的十八屆三中全會(huì)提出了收入分配制度改革的途徑:“規(guī)范收入分配秩序,完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制和政策體系,建立個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng),保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,清理規(guī)范隱性收入,取締非法收入,增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入者比重,努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距,逐步形成橄欖型分配格局?!保?8]習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議時(shí)也強(qiáng)調(diào),擴(kuò)大中等收入群體,關(guān)系全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求,是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求。擴(kuò)大中等收入群體,必須堅(jiān)持有質(zhì)量有效益的發(fā)展,保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,為人民群眾生活改善打下更為雄厚的基礎(chǔ)。[29]
習(xí)近平指出,發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,這是中國(guó)推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。改革開放以來(lái),中國(guó)有7億多人口擺脫貧困,13億多人民的生活質(zhì)量和水平大幅度提升,用幾十年時(shí)間完成了其他國(guó)家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程。[30]習(xí)近平認(rèn)識(shí)到,實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)需要一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過程?!拔覈?guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,我們不能做超越階段的事情,但也不是說(shuō)在逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕方面就無(wú)所作為,而是要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來(lái),積小勝為大勝,不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)?!保?4]
對(duì)于這個(gè)問題,黨的十九大報(bào)告提出了非常明確的要求:“必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)?!眻?bào)告還提出分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo),在第一個(gè)階段(2020年至2035年)“人民生活更為寬裕,中等收入群體比例明顯提高,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”;第二個(gè)階段(2035年到本世紀(jì)中葉)“全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn)”。[1]45,28-29全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn),才有一個(gè)真正強(qiáng)起來(lái)的中國(guó)。
早在2012年習(xí)近平就鮮明地指出:“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?!保?1]黨的十九大報(bào)告又提出:帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活,是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。[1]45社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),一個(gè)重要特征是我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活。
馬克思主義關(guān)于全面生產(chǎn)的理論和我們正在進(jìn)行的五大文明建設(shè)的實(shí)踐,是我們定義和謀劃人民美好生活的理論和實(shí)踐依據(jù)。人民的美好生活,離不開物質(zhì)文明的豐富、政治權(quán)利的享有、精神文明的充沛、社會(huì)文明的和諧穩(wěn)定以及生態(tài)環(huán)境的優(yōu)美。努力為人民創(chuàng)造美好生活,努力讓我國(guó)人民享有更加幸福安康的生活,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要思想。
一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平曾經(jīng)指出:“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)。”[31]二是共同富裕是社會(huì)主義本質(zhì)內(nèi)涵。三是堅(jiān)持發(fā)展成果與人民共享和讓人民群眾有更多的獲得感的新發(fā)展理念。早在2015年2月習(xí)近平就提出,把改革方案的含金量充分展示出來(lái),讓人民群眾有更多獲得感。[32]“獲得感”一詞一出,立即引起熱議和共鳴。2016年在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開幕式上的主旨演講中,習(xí)近平進(jìn)一步說(shuō),我們將更加注重公平公正,在做大發(fā)展蛋糕的同時(shí)分好蛋糕,從人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā),讓百姓有更多成就感和獲得感。[30]黨的十九大報(bào)告全面論述了這個(gè)問題:保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有,堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,完善公共服務(wù)體系,保障群眾基本生活,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義,形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。[1]45四是牢牢把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的特點(diǎn),突出解決新時(shí)代人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
黨的十九大報(bào)告開篇中就指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興?!保?]1在十九大之后的黨的十九屆中央政治局常委同中外記者見面時(shí)的講話中習(xí)近平進(jìn)一步重申:“我們要牢記人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,努力抓好保障和改善民生各項(xiàng)工作,不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感,不斷推進(jìn)全體人民共同富裕。我堅(jiān)信,中國(guó)人民生活一定會(huì)一年更比一年好。”[33]
黨的十九大報(bào)告指出,改革開放以來(lái),黨的面貌、國(guó)家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化,中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,意味著中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展,拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇,為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。[1]10社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),一個(gè)重要特征是中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。
中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林,最起碼包含兩層含義:
一是保持國(guó)家的獨(dú)立性。獨(dú)立自主是毛澤東思想活的靈魂的重要組成部分之一。鄧小平在黨的十二大開幕詞中指出:我們的現(xiàn)代化建設(shè),必須從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)。無(wú)論是革命還是建設(shè),都要注意學(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)。但是,照抄照搬別國(guó)經(jīng)驗(yàn)、別國(guó)模式,從來(lái)不能得到成功。這方面我們有過不少教訓(xùn)。把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái),走自己的道路,建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義,這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論。中國(guó)的事情要按照中國(guó)的情況來(lái)辦,要依靠中國(guó)人自己的力量來(lái)辦。獨(dú)立自主,自力更生,無(wú)論過去、現(xiàn)在和將來(lái),都是我們的立足點(diǎn)。中國(guó)人民珍惜同其他國(guó)家和人民的友誼和合作,更加珍惜自己經(jīng)過長(zhǎng)期奮斗而得來(lái)的獨(dú)立自主權(quán)利。任何外國(guó)不要指望中國(guó)做他們的附庸,不要指望中國(guó)會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)利益的苦果。[11]3
黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào):中國(guó)堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利,維護(hù)國(guó)際公平正義,反對(duì)把自己的意志強(qiáng)加于人,反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政,反對(duì)以強(qiáng)凌弱。中國(guó)決不會(huì)以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)來(lái)發(fā)展自己,也決不放棄自己的正當(dāng)權(quán)益,任何人不要幻想讓中國(guó)吞下?lián)p害自身利益的苦果。[1]59
二是以全面發(fā)展的巨大成就為世界貢獻(xiàn)五大文明建設(shè)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)智慧和中國(guó)方案,對(duì)人類作出更大貢獻(xiàn)。
1956年11月,毛澤東在《紀(jì)念孫中山先生》一文中曾指出:“中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)于人類有較大的貢獻(xiàn)。而這種貢獻(xiàn),在過去一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),則是太少了。這使我們感到慚愧?!保?4]一代又一代的中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)中國(guó)人民,不懈努力,歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦,逐漸擺脫貧窮落后,在改革開放加快自身發(fā)展的過程中,又成功保持了國(guó)家和民族獨(dú)立性,不僅有力地回?fù)袅四切┱J(rèn)為現(xiàn)代化必然是西方化、資本主義化的習(xí)慣看法和習(xí)慣勢(shì)力,而且樹立了中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信,并讓發(fā)展中國(guó)家從中國(guó)的發(fā)展中看到了獨(dú)立自主實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、社會(huì)發(fā)展的前途和希望。
1985年4月鄧小平曾經(jīng)自信地說(shuō):“現(xiàn)在我們干的是中國(guó)幾千年來(lái)從未干過的的事。這場(chǎng)改革不僅影響中國(guó),而且會(huì)影響世界?!保?1]118黨的十六大提出:全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,使社會(huì)主義中國(guó)發(fā)展和富強(qiáng)起來(lái),為人類進(jìn)步事業(yè)作出更大貢獻(xiàn),這是我們黨必須勇敢擔(dān)負(fù)起來(lái)的歷史任務(wù)。[10]767
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的意義之一,就是向世界貢獻(xiàn)了中國(guó)的智慧和方案。習(xí)近平曾經(jīng)豪邁地提出:“中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民完全有信心為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案?!保?5]“我們決心為世界經(jīng)濟(jì)指明方向,規(guī)劃路徑?!保?6]
改革開放以來(lái),中國(guó)使7億多人擺脫貧困,占全球減貧人口的70%以上,為世界減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。黨的十九大報(bào)告指出,黨的十八大以來(lái)的五年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),在世界主要國(guó)家中名列前茅,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增長(zhǎng)到80萬(wàn)億元,穩(wěn)居世界第二,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過30%。[1]3可以這樣講,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展,成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源和穩(wěn)定之錨。習(xí)近平真誠(chéng)地指出:中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放“不是要營(yíng)造自己的后花園,而是要建設(shè)各國(guó)共享的百花園”。[30]中國(guó)夢(mèng)同世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)想息息相通,中國(guó)人民愿意同各國(guó)人民在實(shí)現(xiàn)各自夢(mèng)想的過程中相互支持、相互幫助,中國(guó)愿意同各國(guó)尤其是周邊鄰國(guó)共同發(fā)展、共同繁榮。[37]越來(lái)越多的有識(shí)之士認(rèn)為,中國(guó)夢(mèng)不僅關(guān)乎中國(guó)的命運(yùn),也關(guān)系世界的命運(yùn)。習(xí)近平多次宣示:中國(guó)夢(mèng)是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng),與世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)想相通。中國(guó)夢(mèng)不僅造福中國(guó)人民,而且造福各國(guó)人民。“窮則獨(dú)善其身,達(dá)則兼善天下?!边@是中華民族始終崇尚的品德和胸懷。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給世界其他國(guó)家?guī)?lái)巨大的商機(jī)。隨著國(guó)力不斷增強(qiáng),中國(guó)將進(jìn)一步發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用。他曾經(jīng)談到,實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),給世界帶來(lái)的是機(jī)遇不是威脅,是和平不是動(dòng)蕩,是進(jìn)步不是倒退。拿破侖說(shuō)過,中國(guó)是一頭沉睡的獅子,當(dāng)這頭睡獅醒來(lái)時(shí),世界都會(huì)為之發(fā)抖。中國(guó)這頭獅子已經(jīng)醒了,但這是一只和平的、可親的、文明的獅子。[38]他曾經(jīng)在美國(guó)指出,中國(guó)夢(mèng)要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福,是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng),與包括美國(guó)夢(mèng)在內(nèi)的世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)想相通。[39]
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),同廣大發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作,是中國(guó)對(duì)外關(guān)系不可動(dòng)搖的根基。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家一員,中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇將同發(fā)展中國(guó)家共享。中方將把自身發(fā)展和發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái),把中國(guó)夢(mèng)和發(fā)展中國(guó)家人民過上美好生活的夢(mèng)想緊密聯(lián)系起來(lái),攜手走出一條共同發(fā)展的康莊大道。[40]在G20杭州峰會(huì)期間,習(xí)近平多次建議“增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán),確保各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等”,[30]“充分傾聽世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家聲音”,[41]“這些行動(dòng)計(jì)劃和務(wù)實(shí)成果,將著力減少全球發(fā)展不平等、不平衡問題,為發(fā)展中國(guó)家人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處,為實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出重要努力,為全人類共同發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”[36]中國(guó)堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家的定位,為發(fā)展中國(guó)家主持公道,更好地維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的共同利益,推動(dòng)金磚國(guó)家、上海合作組織等機(jī)制在區(qū)域和全球治理中發(fā)揮更大作用,為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家打造參與全球治理的重要平臺(tái)。
在應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、解決人類問題方面,中國(guó)擔(dān)當(dāng)起大國(guó)責(zé)任,提出中國(guó)方案,貢獻(xiàn)中國(guó)力量,發(fā)揮建設(shè)性作用。中國(guó)積極勸和促談,維護(hù)朝鮮半島和平穩(wěn)定,引導(dǎo)促成伊朗核問題六方協(xié)定,推動(dòng)南蘇丹、敘利亞、烏克蘭等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題政治解決進(jìn)程。中國(guó)積極參與國(guó)際反恐合作,派軍艦在亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)。中國(guó)堅(jiān)持綠色低碳,宣布2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo),推動(dòng)各方達(dá)成并落實(shí)氣候變化《巴黎協(xié)定》,引領(lǐng)國(guó)際社會(huì)采取積極行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化。中國(guó)推動(dòng)制定聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程并率先發(fā)布落實(shí)該議程的國(guó)別方案,積極促進(jìn)全球范圍內(nèi)平衡發(fā)展。中國(guó)積極參與網(wǎng)絡(luò)、極地、深海、外空等新興領(lǐng)域規(guī)則制定,發(fā)起并主辦首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì),推動(dòng)建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系;積極開展國(guó)際反腐敗合作,推動(dòng)構(gòu)建國(guó)際反腐敗合作新秩序。
習(xí)近平曾經(jīng)指出,20年前甚至15年前,經(jīng)濟(jì)全球化的主要推手是美國(guó)等西方國(guó)家,今天反而是我們被認(rèn)為是世界上推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化的最大旗手,積極主動(dòng)同西方國(guó)家形形色色的保護(hù)主義作斗爭(zhēng)。這說(shuō)明,只要主動(dòng)順應(yīng)世界發(fā)展潮流,不但能發(fā)展壯大自己,而且可以引領(lǐng)世界發(fā)展潮流。[24]
黨的十八大以來(lái)中國(guó)改革與發(fā)展的理論和實(shí)踐,在致力于讓中國(guó)強(qiáng)起來(lái)的同時(shí),也謀求人類共同發(fā)展的“最大公約數(shù)”,積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代新潮流,習(xí)近平提出“一帶一路”重大倡議,以“人類命運(yùn)共同體”為理想,以平等、開放、包容、合作、共享為理念,開辟了國(guó)際合作新模式,為全球治理提供了新平臺(tái)、新理念、新動(dòng)力,現(xiàn)已得到100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極支持和參與,成為當(dāng)今世界規(guī)模最大的國(guó)際合作平臺(tái)、最受歡迎的全球公共產(chǎn)品,為破解世界經(jīng)濟(jì)矛盾與難題提供了充滿“中國(guó)智慧”的“中國(guó)方案”。改革開放的實(shí)踐中,中國(guó)積極參與全球治理,力促各國(guó)政策溝通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,成為推動(dòng)全球貿(mào)易和投資自由化便利化的最大旗手。在共商、共建、共享原則推動(dòng)下,不斷為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入新的動(dòng)力。黨的十九大報(bào)告指出:堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國(guó)人民的夢(mèng)想同各國(guó)人民的夢(mèng)想息息相通,實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)離不開和平的國(guó)際環(huán)境和穩(wěn)定的國(guó)際秩序。必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅(jiān)持正確義利觀,樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀,謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景,促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流,構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。[1]25
新時(shí)代是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。正如黨的十九大報(bào)告指出的:“中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨,也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。”[1]57-58習(xí)近平在黨的十九屆中央政治局常委同中外記者見面時(shí)的講話中指出,中國(guó)人民自信自尊,將堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,同時(shí)將同各國(guó)人民一道,積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,不斷為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。[33]
中國(guó)浦東干部學(xué)院學(xué)報(bào)2018年3期