杜海英，張文濤，陳顯飛，李峻峰，張佩聰，周同文

（成都理工大學(xué)材料與化學(xué)化工學(xué)院，成都 610059）

到2018年，我國改革開放進(jìn)行整整40周年。在此期間，伴隨著社會經(jīng)濟(jì)快速向前發(fā)展，物質(zhì)供給逐漸充裕，人們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。與此同時，受經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響，生活污水排放量、工業(yè)廢水凈化率、硫氧化物排放量、空氣中PM2.5值等一直居高不下，對我國的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。目前，我國大多采用傳統(tǒng)化石能源，其存在消耗量大、能量利用率低以及能源結(jié)構(gòu)不合理等問題，它們已嚴(yán)重制約我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。因此，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，人們不能忽視賴以生存的生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要與人口、資源、生態(tài)相協(xié)調(diào)。當(dāng)前，人們要大力增強生態(tài)意識，積極踐行生態(tài)文明建設(shè)思想。

1 習(xí)近平生態(tài)建設(shè)思想

習(xí)近平生態(tài)建設(shè)思想是基于國際和我國的現(xiàn)實需求，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保護(hù)環(huán)境，既要根據(jù)我國國情又要不斷豐富發(fā)展需求而提出來的。在新時期、新階段的當(dāng)代，我國要吸取西方國家“先污染后治理”的教訓(xùn)，既要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展又要注重自然規(guī)律，既要借鑒吸收人類文明成果，又要探索出一條適合自身生態(tài)文明發(fā)展建設(shè)的道路。習(xí)近平總書記指出，“綠水青山就是金山銀山”。因此，環(huán)境保護(hù)要靠大家、要靠每個人的自覺自為，要讓生態(tài)文化在全社會扎根[1]。解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的問題，關(guān)鍵在于建設(shè)節(jié)約型社會，其根本在于發(fā)展科技、創(chuàng)新科技，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而大力學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)建設(shè)思想，對于解決我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的環(huán)境資源問題和同心共筑中國夢具有十分重要的意義。

習(xí)近平生態(tài)建設(shè)思想著重強調(diào)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的相互協(xié)調(diào)，其主要內(nèi)容包括：一是揭示了建設(shè)生態(tài)文明的重大意義，即良好生態(tài)環(huán)境利惠利民，保護(hù)生態(tài)環(huán)境“功在當(dāng)代、利在千秋”，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”；二是總結(jié)了建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)涵，即保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，建設(shè)節(jié)約型資源社會是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本，因此必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然；三是提出了嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度[2-3]。

2 我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

能源作為人們賴以生存的重要物質(zhì)，但能源的消耗給環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。我國是一個能源消耗大國，同時又是一個經(jīng)濟(jì)迅速崛起的國家，經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的問題日益突出，因此我國面臨經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的雙重壓力。尋找清潔、無污染和可持續(xù)發(fā)展的新能源和可再生能源是當(dāng)代科研工作者的使命。

1980年，面對傳統(tǒng)化石能源日益枯竭的困境，聯(lián)合國召開了“新能源和可再生能源會議”。會上，各國對新能源的概念形成了統(tǒng)一認(rèn)識，新能源是以新技術(shù)和新材料為基礎(chǔ)，將傳統(tǒng)的可再生能源合理地開發(fā)利用。常見的新能源有太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、核能、地?zé)崮堋⒉ɡ四芎统毕艿?。隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，常規(guī)能源需求日益增加，而生態(tài)環(huán)境問題愈發(fā)突出，使得具有環(huán)保與可再生功能的新能源越來越得到各國的重視。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對整個能源供應(yīng)系統(tǒng)有著舉足輕重的作用，同時作為環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)雙贏的重要措施，為滿足人類社會可持續(xù)發(fā)展提供最終能源。

2.1 太陽能發(fā)展現(xiàn)狀

太陽能是指太陽的熱輻射能，主要表現(xiàn)形式為太陽光線。當(dāng)今新能源中的光伏發(fā)電就是通過光電轉(zhuǎn)換把陽光中蘊涵的能量轉(zhuǎn)化為電能。常用的太陽能熱水器就是利用太陽能光熱轉(zhuǎn)換來實現(xiàn)的。太陽能具有高度清潔、環(huán)保、能量覆蓋廣等特性，利于使用，而我國近年來光伏發(fā)電市場發(fā)展快速，前景大好。在光伏發(fā)電應(yīng)用上，36%集中在通信和工業(yè)領(lǐng)域，51%在農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)，還有小部分應(yīng)用于計算器、手表等低功率太陽能商品上。除此之外，光伏的應(yīng)用還與農(nóng)業(yè)、環(huán)境、扶貧等結(jié)合在一起，發(fā)揮著重要作用。

按照“十三五”相關(guān)規(guī)劃，2016-2020年，太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)與太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)對我國GDP提升額度將分別達(dá)到10000億元和8000億元，從事太陽能利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)人數(shù)也將達(dá)到700萬人。預(yù)計到2020年，我國太陽能發(fā)電年節(jié)約5000萬t標(biāo)準(zhǔn)煤。同時，太陽能的利用也使得二氧化碳排放減少2.8億t，硫化物排放減少690萬t，為全球減排和環(huán)保做出重大貢獻(xiàn)[4]。

2.2 風(fēng)能發(fā)展現(xiàn)狀

風(fēng)能作為太陽能轉(zhuǎn)化的另一種形式，通常是指空氣流動而產(chǎn)生的動能。風(fēng)能資源的總儲量非常巨大，且風(fēng)能發(fā)電成本低。目前，我國在甘肅酒泉等風(fēng)能資源豐富的西北地區(qū)積極開發(fā)風(fēng)能資源，風(fēng)能發(fā)電已經(jīng)成為西北地區(qū)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的主要途徑。風(fēng)能本身存在能量密度較低、性能不穩(wěn)定、受地理位置限制的缺點，因此其應(yīng)用沒有太陽能和生物質(zhì)能廣泛。但隨著中國風(fēng)電裝機(jī)的國產(chǎn)化和發(fā)電的規(guī)?；L(fēng)電成本有望降低，風(fēng)能行業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象。

2.3 核能發(fā)展現(xiàn)狀

世界上鈾儲量達(dá)到了417萬t，雖然核資源是不可再生能源，但是核能具有顯著的發(fā)電優(yōu)勢。一是污染低。與火電站相比，核能發(fā)電不會產(chǎn)生地球溫室效應(yīng)的“罪魁禍?zhǔn)住倍趸?。二是從燃料資源而言，其能量密度大。它以少量的核子燃料即可產(chǎn)生大量能量。低濃縮鈾1 t相當(dāng)于約5萬t重油的能量。三是運輸方便，成本低。由于核能無污染、幾乎零排放的特征，核能發(fā)電在能量資源利用上受到廣泛關(guān)注。

2.4 生物質(zhì)能發(fā)展現(xiàn)狀

生物質(zhì)能源由于污染性低、分布廣、儲量豐富、應(yīng)用廣，是近幾年來發(fā)展快速的能源之一。目前，生物質(zhì)能的利用主要采用直接燃燒方式。除此以外，生物質(zhì)也可以用于發(fā)電、制造乙醇汽油燃料等。相比其他能源形式，生物質(zhì)能起步較晚，但發(fā)展迅速，現(xiàn)已成為資本市場重點追逐的對象。在國內(nèi)，生物質(zhì)能的推廣和運用仍然面臨諸多阻礙。其主要原因是：人們對生物質(zhì)能的認(rèn)識普及程度不夠，獲取政府補貼的門檻較高，同時受到生物質(zhì)能資源分散、收集方法落后等問題的困擾。

但是，受中國生態(tài)文明建設(shè)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)的影響，生物質(zhì)能在眾多能源形式中的地位獲得了提升。數(shù)據(jù)表明，在能源行業(yè)、企業(yè)的收入中，生物質(zhì)能以4520億元（占15.96%）成為第二大主要能源形式，遠(yuǎn)高于以儲能電池為主的其他新能源行業(yè)、企業(yè)（收入1321億元，占4.66%），低于位居第一的太陽能企業(yè)（收入6875億元，占24.27%）。因此，生物質(zhì)能雖然起步較晚，但憑借其分布廣泛、儲量充分、綜合成本低廉等優(yōu)勢，已經(jīng)迅速發(fā)展成為新能源產(chǎn)業(yè)格局中的重要一環(huán)，并逐漸受到各國政府及資本市場的青睞[4]。

總體來看，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好，目前，太陽能、風(fēng)能、核能等新能源都以飛快的速度向前發(fā)展。太陽能光伏發(fā)電目前已是較為成熟、可靠的技術(shù)，已經(jīng)逐漸從過去的獨立系統(tǒng)朝大規(guī)模并網(wǎng)方向發(fā)展。我國新能源儲存量大，大部分為可持續(xù)發(fā)展的可再生資源。在中國，作為僅次于石油、煤的第三大能源，生物質(zhì)能是目前可以實現(xiàn)存儲和運輸?shù)奈ㄒ豢稍偕茉?，在所有能源消耗中占比約15%。

3 我國新能源產(chǎn)業(yè)困境分析

作為替代常規(guī)能源的新能源，其具有可持續(xù)性和清潔性，但我國新能源產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中逐漸陷入困境[5-7]。

3.1 核心技術(shù)缺乏，產(chǎn)業(yè)鏈不完整

目前，中國尚未形成新能源的統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)控體系，相關(guān)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。這使得整個新能源市場處于無序狀態(tài)，限制了其發(fā)展速度與發(fā)展空間[8]。

3.2 新能源生產(chǎn)成本較高，需要政府補貼

在成本上，新能源尚無法直接與傳統(tǒng)能源競爭，仍需依靠政府補貼。而政府干預(yù)會造成新能源的競爭環(huán)境缺失，導(dǎo)致其價格居高不下，市場擴(kuò)大受限。在中國，能與國外抗衡的科技型新能源企業(yè)較少，大部分新能源生產(chǎn)商的規(guī)模偏小，集約化程度不高，生產(chǎn)工藝落后，只能滿足低端需求，不能起到良好的示范作用。

3.3 盲目投資，缺乏整體規(guī)劃

現(xiàn)階段，我國新能源行業(yè)存在盲目投資問題，有重復(fù)建設(shè)傾向，缺乏整體規(guī)劃。在供大于求的市場形勢下，一些地方政府和企業(yè)由于認(rèn)識不足，在缺乏核心技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)的情況下盲目上項目，一窩蜂涌入，加劇了產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。

3.4 資金需求量大，投資不足，融資渠道不暢

受政策環(huán)境影響，各級政府財政預(yù)算中仍然缺乏對新能源建設(shè)項目的支持，因此與常規(guī)能源相比，新能源建設(shè)項目仍然缺乏固定的資金來源[9]。融資渠道不暢，使得投資者對新能源建設(shè)項目的投資信心不足，造成新能源發(fā)展中資金缺乏，發(fā)展速度緩慢。

4 我國新能源產(chǎn)業(yè)脫困對策

從全球及各國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程可知，當(dāng)前，解決新能源產(chǎn)業(yè)困境的關(guān)鍵在于由政府繼續(xù)加大力度扶持完善新能源產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源轉(zhuǎn)化率，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

4.1 加強新能源與交通運輸產(chǎn)業(yè)的結(jié)合

通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作，加快新能源應(yīng)用平臺的開發(fā)，利用購買新能源汽車可獲得不限號的牌照以及不繳納購置稅費等手段，增加消費者人群，以實際口碑帶動新能源汽車的發(fā)展。

從新能源產(chǎn)業(yè)的角度看，要推進(jìn)新能源與交通運輸業(yè)的融合，就必須大力開發(fā)新能源汽車所需的材料和器件，同時必須從消費者角度出發(fā)，充分考慮市場需求，從而掌握新能源材料制備技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的具體要求，不斷修正技術(shù)研發(fā)方向，增強產(chǎn)品和服務(wù)的市場適應(yīng)性，促進(jìn)新技術(shù)的盡快應(yīng)用。

4.2 逐步建立促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制

太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等可再生能源技術(shù)含量高，其核心技術(shù)研發(fā)往往需要政府政策的支持，需要財政加大投入力度，從而為可再生能源的基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有效技術(shù)支撐。同時，新能源技術(shù)的自主研發(fā)和自主創(chuàng)新能力需要進(jìn)一步加強，逐漸建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)思路。政府要設(shè)立專項資金，為新能源關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)提供足夠的資金保障。與此同時，逐步建立設(shè)備齊全、國際領(lǐng)先的研發(fā)測試平臺，為新能源重大技術(shù)專項攻關(guān)提供可能，使其成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)之一[10]。

4.3 優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)

新能源產(chǎn)業(yè)要想持續(xù)發(fā)展，必須建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈。完整產(chǎn)業(yè)鏈的建立應(yīng)做到兩點，一是建立新能源產(chǎn)業(yè)制造基地，二是形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)，主要包括：具備成熟的零部件配套企業(yè)、技術(shù)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)；要改善產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡的狀況，對于產(chǎn)業(yè)鏈中薄弱環(huán)節(jié)增加資金和力量投入，加大政府扶持力度，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展速度和規(guī)模，形成均衡合理的發(fā)展態(tài)勢。加快培育我國在新能源領(lǐng)域具有自主創(chuàng)新能力的核心企業(yè)，整合新能源產(chǎn)業(yè)鏈，完善行業(yè)準(zhǔn)入制度。

4.4 加快國際間的合作和交流

近年來，我國與美國、歐盟等在新能源領(lǐng)域的技術(shù)合作日趨加強，成立了一系列清潔能源中心，如中歐清潔能源中心、中美清潔能源聯(lián)合研究中心等。同時，國家自然科學(xué)基金委員會每年設(shè)置了許多的國際合作項目，為科研工作者的交流合作提供了平臺。國家應(yīng)對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)及對外合作形式給予大力支持，包括我國企業(yè)海外購并、聯(lián)合開發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)人才等各種方式，提高新能源企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力。

4.5 制定完整的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系和行業(yè)法規(guī)

截至目前，新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)涌現(xiàn)出一批批新項目，這些項目紛紛進(jìn)入實際研發(fā)和應(yīng)用階段，所在地的各級政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r出臺了相應(yīng)的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但新能源產(chǎn)業(yè)質(zhì)量保障體系還未見出臺。隨著新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前需要將電力產(chǎn)品并網(wǎng)，但產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證體系以及統(tǒng)一的并網(wǎng)接入標(biāo)準(zhǔn)還未出臺。因此，制定完整而行之有效的新能源產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系和行業(yè)法規(guī)等配套措施刻不容緩。

以四川省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，《四川省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，“十三五”期間，四川將大力發(fā)展核電裝備、太陽能、風(fēng)電裝備、生物質(zhì)能技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造、生物質(zhì)能技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造以及“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源等產(chǎn)業(yè)。四川將發(fā)揮地理資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力推進(jìn)光伏發(fā)電、生物燃料、地?zé)崮艿瓤稍偕茉醇夹g(shù)以及高效儲能、分布式能源、智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，重點發(fā)展核電、太陽能、風(fēng)電等新能源裝備，打造西部領(lǐng)先的新能源裝備產(chǎn)業(yè)，將自身建成國家重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地[11]。同時，四川將加強新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)研究，特別是關(guān)鍵零部件核心技術(shù)，如整車設(shè)計、動力電池、驅(qū)動電機(jī)及電控系統(tǒng)等，持續(xù)加大投入和開發(fā)力度，從而獲得擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)技術(shù)，加速純電動汽車、插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另外，大力支持新能源汽車的推廣應(yīng)用，提供更多的基礎(chǔ)設(shè)備，如充電樁等設(shè)施，提升四川省生產(chǎn)汽車的品牌影響力，將自身建成國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，形成成都平原城市群、川南城市群、川東北城市群三大新能源汽車應(yīng)用基地[12]。其間，要充分利用新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)，減少資源浪費，減少污染物排放，保護(hù)環(huán)境。

5 結(jié)論

新能源與常規(guī)能源相比，是綠色能源，具有可持續(xù)性。所以，要想全面發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，我國必須堅持以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合為研究思路，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和自然條件的整體狀態(tài)，改變過去以犧牲自然環(huán)境為代價的單一能源開發(fā)模式，將新能源開發(fā)的各個環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，促使資源深度利用。在生態(tài)文明建設(shè)中，我國要繼續(xù)發(fā)展能源消耗少、環(huán)境污染低的高效能產(chǎn)業(yè)，積極恢復(fù)、改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)的雙贏[13]。