徐海娜

寒冬中的天津蒸騰著歡迎遠方來賓的熱情。12月6—8日，由“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟與天津市人民政府聯(lián)合主辦，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部當代世界研究中心和天津市人民政府外事辦公室承辦的“一帶一路”國際港口城市研討會在天津舉行。來自34個國家的政要、港口城市負責(zé)人、企業(yè)家、智庫學(xué)者等共120多位外方代表參加會議。嘉賓們在熱烈的氣氛中圍繞“聯(lián)通陸海·融合發(fā)展”的主題展開研討。中共中央政治局委員、天津市委書記李鴻忠，中聯(lián)部部長宋濤出席開幕式并致辭，中聯(lián)部副部長郭業(yè)洲主持開幕式。

兩千年歲月如歌，中國的先人們穿越黃沙碧海，打通連接亞歐非大陸的古絲綢之路，不同文明、宗教和種族之間求同存異，書寫了彼此互相尊重、相互包容的千古佳話。新世紀中國再譜新絲路的壯麗篇章，提出了“一帶一路”倡議，為世界共同繁榮發(fā)展，解決世界問題提供方案。

李鴻忠在致辭中指出，此次研討會是落實習(xí)近平主席“一帶一路”倡議、推動沿線國家港口城市合作的重要舉措。“一帶一路”倡議源于中國、屬于世界?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)作為破解人類發(fā)展難題的中國智慧和中國方案，必將成為探索全球治理新模式、構(gòu)建人類命運共同體的重要平臺?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)為天津發(fā)展帶來新的歷史機遇，天津?qū)⒆プC遇，深度融入這一重大世紀工程。

宋濤在致辭中表示，中共十九大將“一帶一路”倡議寫入黨章，進一步宣示了中國推動共建“一帶一路”的誠意和決心。落實習(xí)近平主席“一帶一路”倡議，也是努力構(gòu)建人類命運共同體的重要實踐。港口城市間加強合作，將為“一帶一路”建設(shè)提供有力支撐和保障。

會議設(shè)置了以“‘一帶一路與開放型世界經(jīng)濟”“‘一帶一路框架下的港口城市合作”為題的兩場“智庫+”對話活動，以“‘一帶一路倡議與人類命運共同體構(gòu)建”為主題的一次全體會議，并圍繞“加強政策溝通，推動發(fā)展戰(zhàn)略對接”“加強經(jīng)貿(mào)合作，推動陸海聯(lián)動發(fā)展”“加強人文交流，推動陸海文明融合”等議題舉辦了三個分論壇。

通向人類命運共同體的“一帶一路”

不久前中共十九大宣告，中國特色社會主義進入新時代。在新時代，中國要形成全面開放的新格局。2013年，習(xí)近平總書記首次提出構(gòu)建人類命運共同體的理念?！耙粠б宦贰笔橇?xí)近平總書記為推動構(gòu)建人類命運共同體、促進中國與世界共同繁榮發(fā)展提出的中國倡議。十九大報告五次提及“一帶一路”建設(shè)，進一步宣示了中國推動共建“一帶一路”的誠意和決心。這一誠意和決心，源自于中國推動形成全面開放新格局的歷史自覺，體現(xiàn)出中國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的責(zé)任擔當，展示了中國推動構(gòu)建人類命運共同體的世界情懷。對此，嘉賓們反響熱烈。

法國前總理、國際馬可·波羅協(xié)會主席多米尼克·德維爾潘強調(diào)，十九大開創(chuàng)了新時代，中國繼續(xù)發(fā)展，這是中國邁出的新步伐。他認為，今天的中國有三個主要的寶貴資產(chǎn)：第一是中國夢帶來中國民族的自豪感，第二是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造了中國的團結(jié)。第三是中國的現(xiàn)代化提高了人民的福祉，并且創(chuàng)造了可持續(xù)的經(jīng)濟。十九大制定出一個長期發(fā)展的路線圖，同時提出經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，并且更多參與國際治理，這與習(xí)近平總書記在達沃斯論壇上的講話完全一致。在全球化面臨挑戰(zhàn)、美國孤立保守、英國脫歐、歐洲陷入不穩(wěn)定的情況下，中國的壯志對于世界經(jīng)濟發(fā)展非常重要。

坦桑尼亞前總理米曾戈·平達表示，中國是非洲大陸最真實、最值得依賴的朋友。祝賀中共十九大勝利閉幕及其勾畫的美好發(fā)展藍圖，在十九大精神的主導(dǎo)下，中國致力于繼續(xù)堅持共同發(fā)展的理念。中國和非洲擁有著共同的價值觀，互相尊敬、互相信任，非洲和中國有良好的傳統(tǒng)友誼，非洲將和中國一起努力，推動構(gòu)建人類命運共同體。

天津市人民政府副市長趙海山在發(fā)言中提到，“一帶一路”倡議知古鑒今、面向未來，它積淀了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，洋溢著創(chuàng)新進取的時代精神，使中國發(fā)展與世界各個國家和地區(qū)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，讓中國夢同世界各國人們的美好夢想息息相通，是推進構(gòu)建新型國際關(guān)系，構(gòu)建人類命運共同體的必由之路。

保加利亞“斯拉夫人”基金會主席扎哈里埃夫表示，中國共產(chǎn)黨的政策和領(lǐng)導(dǎo)力在十九大之后已經(jīng)得到充分的證明。中國現(xiàn)在是世界上一個重要的發(fā)展力量，推動世界經(jīng)濟發(fā)展的同時，也推動了世界政治文明的發(fā)展。國際社會能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的進步，中國在其中有非常大的貢獻。

“世界需要‘一帶一路”

一、中國巨大的經(jīng)濟成就是其發(fā)起全球性倡議的公信力基礎(chǔ)

中國改革開放近四十年來，取得了舉世矚目的成就，這種成就不僅僅體現(xiàn)在GDP數(shù)字的增長，更體現(xiàn)在整個國家面貌的改變和脫貧減貧的成果。這些成就奠定了中國發(fā)起全球性倡議的公信力基礎(chǔ)。

斯洛文尼亞前總統(tǒng)達尼洛·圖爾克認為，當今世界缺少公信力，世界上許多行為方都缺少公信力，但“一帶一路”倡議非常具有公信力，這是由于過去30多年來中國在消除貧困和經(jīng)濟建設(shè)方面所取得的巨大的成就為其集聚了強有力的公信力。他認為，中國通過一個個五年計劃不斷實現(xiàn)發(fā)展目標，未來也會朝著這樣的方向繼續(xù)發(fā)展。中國所處的地位有利于其改變世界、促進世界各國共同發(fā)展。

二、“世界需要‘一帶一路”

與會各國嘉賓，不論是政治領(lǐng)袖、企業(yè)精英還是學(xué)術(shù)專家都達成一個共識，“一帶一路”為中國和世界的發(fā)展同時帶來機遇，各國強調(diào)的側(cè)重點各不相同，但發(fā)出了共同的聲音：世界需要“一帶一路”。

中國電力建設(shè)有限公司副總經(jīng)濟師宋東升認為“一帶一路”的核心是互聯(lián)互通，互聯(lián)互通和“一帶一路”適應(yīng)世界所有國家?！耙粠б宦贰笔橇?xí)近平總書記為全球經(jīng)濟發(fā)展和世界和平開的一服中藥方。

意大利前總理馬西莫·達萊馬表示，“一帶一路”比原來老的絲綢之路有很多優(yōu)勢，它不僅能夠聯(lián)通相關(guān)的國家，同時也推動了多邊主義的發(fā)展。“一帶一路”倡議也成為歐盟與中國建立更多外交關(guān)系的一個途徑。

“一帶一路”框架下的港口城市合作endprint

一、“一帶一路”建設(shè)中港口城市的特點和使命

港口城市是“一帶一路”沿線國家聯(lián)系的重要門戶，是推動陸海聯(lián)通、發(fā)展聯(lián)動、文明融合的重要樞紐，是陸地空間和海洋空間的聯(lián)通點，是陸地經(jīng)濟和海洋經(jīng)濟的交匯點，是陸地文化與海洋文化的融合點。通過港口城市的合作，可以推動陸海設(shè)施大聯(lián)通，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動跨國、跨區(qū)域互聯(lián)互通，是共建“一帶一路”的優(yōu)先合作方向；可以推動陸海經(jīng)濟大聯(lián)動，港口城市集中了約50%的全球財富，加強港口城市合作是推動陸海內(nèi)外聯(lián)動的關(guān)鍵舉措。

馬來西亞生港港務(wù)局主席江作漢介紹說，馬來西亞其實是最早支持習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議的國家之一。馬來西亞建立了中馬港口聯(lián)盟，比如說中國和馬來西亞的港口科技通過這樣的機制進一步深化合作，而且馬來西亞還有中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)，多邊合作覆蓋技術(shù)、人力資源、貿(mào)易等各個領(lǐng)域。在青島還建立了東亞海洋合作平臺，促進東盟國家與中國、韓國、日本在“一帶一路”倡議下進行開放的合作。海上絲綢之路帶給馬來西亞很多機遇，馬來西亞也在港口建設(shè)中也回饋給海上絲綢之路沿線國家一些貢獻。

二、如何推動相關(guān)國家港口發(fā)展戰(zhàn)略的對接

（一）加強政策溝通，推動發(fā)展戰(zhàn)略對接

“政策溝通”是“一帶一路”建設(shè)的重要保障，也是沿線各國實現(xiàn)互利共贏的根本前提。在“一帶一路”政策溝通方面，中國和沿線國家都已經(jīng)進行了有益的探索，并取得了良好成效。未來在政策溝通方面要考慮到“一帶一路”主體的多元化需求，重視政策溝通內(nèi)容的全局性，促進“一帶一路”政策溝通參與方的廣泛性，建立健全政策溝通的長效機制。

巴拿馬科隆自貿(mào)區(qū)副總經(jīng)理薩恩斯·姚介紹了巴拿馬政府與中國的合作成果，表示因為“一帶一路”建設(shè)，科隆自貿(mào)區(qū)從單純港口建設(shè)上升為巴拿馬國家層面的重要經(jīng)濟議題。日本海難防止協(xié)會歐洲代表長谷部正道以歐盟各國及其港口城市之間的合作為例，指出歐洲在整體上強大的實力和領(lǐng)導(dǎo)力是因為其內(nèi)部不斷進行溝通協(xié)商與合作的結(jié)果。尤其在歐洲如果沒有德法之間的合作，無法保持歐洲的領(lǐng)導(dǎo)力。他期待中日能夠像法德那樣進行合作，一定會因此使亞洲作為一個整體產(chǎn)生更大的影響力。

（二）加強經(jīng)貿(mào)合作、推動聯(lián)動發(fā)展

投資貿(mào)易合作是“一帶一路”建設(shè)的重點內(nèi)容。中國將積極同沿線國家和地區(qū)共同拓寬貿(mào)易領(lǐng)域，促進產(chǎn)業(yè)互補和互動，不斷完善合作機制，形成多元、共贏、安全、高效的開放型經(jīng)濟體系。

實現(xiàn)這個體系，首先，要考慮到加強與沿線國家“一帶一路”合作的對接。推進“一帶一路”建設(shè)，可以將其建設(shè)規(guī)劃與沿線國家的發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來。其次，面對近年不斷凸顯的通關(guān)、運輸、物流“通而不暢”、壁壘較多等問題，需要相關(guān)國家共同解決，努力為沿線國家貿(mào)易便利化創(chuàng)造條件。第三，“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通建設(shè)比較滯后，陸路和海上運輸都存在許多亟待解決的問題，構(gòu)建高效便捷安全的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)成為比較迫切的需求。雖然這種滯后狀態(tài)目前是“一帶一路”發(fā)展的瓶頸，但同時也是“一帶一路”建設(shè)的機遇和亮點。最后，發(fā)揮現(xiàn)代金融體系的輔助作用。隨著“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)往來的不斷擴大，對金融服務(wù)的需求勢必進一步增長。中外金融機構(gòu)在支持“一帶一路”建設(shè)方面加強全方位金融合作大有空間。

（三）加強人文交流、推動陸海文明融合

新時代背景下，“一帶一路”注重民心相通建設(shè)，倡導(dǎo)文明交流互鑒。港口自古就在文明交往中扮演著關(guān)鍵角色。加強港口城市合作，可切實發(fā)揮聯(lián)通陸海、溝通內(nèi)外的“文化交流功能”，共同打造港口城市“朋友圈”，推動海陸文化相融相通，為構(gòu)建人類命運共同體注入新動能。

北京師范大學(xué)校長董奇認為，在習(xí)近平總書記提出的“五通”中，民心相通是鞏固、建設(shè)“一帶一路”的重要思想文化基礎(chǔ)。在民心相通方面，文化交流、教育合作是最有效的、最基礎(chǔ)性的工程和紐帶。他還介紹了北師大在建設(shè)“一帶一路”教育發(fā)展共同體、國際港口城市的教育互通，建立“一帶一路”研究院、“一帶一路”國際港口城市的人才培養(yǎng)，加強教育智庫的合作等方面的具體設(shè)計和規(guī)劃，這些舉措一定能為“一帶一路”的民心相通建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

中外友好國際交流中心主任柯志華認為，國家和企業(yè)之間最終合作的取得是基于對彼此國家文化及企業(yè)文化的認同，要加強人文交流。首先是個人的交流，只有在人的交流之后才有了信息流、資金流。這樣一方面調(diào)動了多元主體參與人文交流，而不僅僅是把人文交流限制在學(xué)術(shù)或政府的層面。另外需注意鼓勵多元主體參與，除了政府、政黨、議會、智庫、協(xié)會等組織、媒體，更重要的還有企業(yè)的作用。

企業(yè)助力“一帶一路”建設(shè)

研究顯示，“一帶一路”沿線國家2050年預(yù)計貢獻全球經(jīng)濟增長的80%，同時也會協(xié)助這個地區(qū)的30億人口升級為中產(chǎn)階級。在“一帶一路”倡議實施過程中，基礎(chǔ)建設(shè)、貿(mào)易往來甚至人文交流都離不開企業(yè)的參與和依托。

馬來西亞馬華公會“一帶一路”中心的秘書長梁志華表示，中心成立的目的就是幫助當?shù)氐闹行∑髽I(yè)增加對“一帶一路”的了解，“我們中心成立最大的功能就是希望接地氣，把‘一帶一路從一個宏觀的倡議變成一個個微觀的，讓中小企業(yè)、民間都能感受到的合作方略”，“相信‘一帶一路本身能夠協(xié)助的不只是跨國企業(yè)，同時也能夠協(xié)助中小企業(yè)和青年企業(yè)家開拓新的消費市場”。

社會黨國際主席、希臘前總理喬治·帕潘德里歐說，在中國遠洋集團的幫助下，比雷埃夫斯港變成了一個非常重要的跨越歐亞非三大洲的重要港口城市，成為海上絲綢之路的一個閃亮之星。2010年，吞吐量有88萬標箱，到2016年，在中方的幫助下，增長到374萬標箱。幾年內(nèi)，比雷埃夫斯港的排名從世界第93位迅速上升至38位，成為“一帶一路”道路上一個非常重要的地中海物流中心。他希望借比雷埃夫斯港的成功展示海上絲綢之路可以對不同的海港城市進行再造，將其改變?yōu)橥苿踊A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)的良好典范。而企業(yè)在其中的作用不可或缺。

宋東升表示中國企業(yè)更加重視與項目所在國家的深度合作，中國電建致力于把自身打造成一個當?shù)氐谋就疗髽I(yè)，把自己深度融合在項目所在國的政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展之中，為當?shù)氐纳鐣徒?jīng)濟發(fā)展作貢獻。

會議獲得圓滿成功，成果豐碩、功效多重。會議期間成立“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟國際顧問委員會。郭業(yè)洲在主持顧問委員會第一次會議時表示，希望國際顧問委員會為完善“一帶一路”頂層設(shè)計建言獻策，為“一帶一路”務(wù)實合作增添動力，為夯實“一帶一路”合作氛圍提供助力。希臘前總理喬治·帕潘德里歐、斯洛文尼亞前總統(tǒng)達尼洛·圖爾克、法國前總理多米尼克·德維爾潘、意大利前總理馬西莫·達萊馬、坦桑尼亞前總理曾戈·平達、泰國前國會主席頗欽·蓬拉軍、伊朗前副總統(tǒng)哈?！ぜ痈＠锓柕率芷笧閲H顧問委員會首批成員。他們表示，愿積極發(fā)揮國際顧問委員會委員的職責(zé)和作用，為推動“一帶一路”國際合作和“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟發(fā)展貢獻智慧和力量。

會議期間，當代世界研究中心與相關(guān)國際智庫簽署“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟合作協(xié)議，天津市與有關(guān)參會城市、天津市人民政府口岸服務(wù)辦公室與國外港口管理部門、天津港集團與國外港口企業(yè)、天津市社會科學(xué)界聯(lián)合會與國外智庫等共同簽署了相關(guān)合作協(xié)議，在推動“一帶一路”倡議向前發(fā)展的道路上邁出了堅實的一步。

（責(zé)任編輯：甘沖）endprint