蘇格

內(nèi)容提要 2017年國(guó)際形勢(shì)跌宕起伏，亂象叢生。世界格局“變”與“不變”相互交織，處于重要轉(zhuǎn)型期和深刻變革期，面臨大發(fā)展大變革大調(diào)整。國(guó)際力量對(duì)比持續(xù)“東升西降”，世界政治經(jīng)濟(jì)中心逐漸向亞太轉(zhuǎn)移。美國(guó)將衰未衰，仍然是世界唯一超級(jí)大國(guó)。中國(guó)將強(qiáng)待強(qiáng)，國(guó)際影響力不斷上升，議程設(shè)置權(quán)、規(guī)則制定權(quán)和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)顯著增強(qiáng)。在變化的世界格局中，中國(guó)的不斷發(fā)展壯大，是我們最大的內(nèi)生機(jī)遇；國(guó)際結(jié)構(gòu)的重組與調(diào)整，是我們重要的外生機(jī)遇。新時(shí)代，中國(guó)特色大國(guó)外交致力于推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，必將為民族偉大復(fù)興和人類命運(yùn)前途不斷做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞 國(guó)際形勢(shì)；國(guó)際格局；中國(guó)外交

DOI： 10.19422/j.cnki.ddsj.2018.01.003

2017年世界風(fēng)云變幻，國(guó)際格局和力量對(duì)比歷經(jīng)發(fā)展演變的重要關(guān)頭，和平、發(fā)展、合作、共贏仍為不可阻擋的時(shí)代潮流。國(guó)際形勢(shì)中不穩(wěn)定不確定因素增多，新問(wèn)題新挑戰(zhàn)頻現(xiàn)。亂象中存在多種變與不變，變化中又顯現(xiàn)出某些規(guī)律及走向大治的趨勢(shì)。與此同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開(kāi)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，中國(guó)特色大國(guó)外交繼往開(kāi)來(lái)，再次踏上新的歷史征程。

亂象叢生，國(guó)際形勢(shì)跌宕起伏

美國(guó)內(nèi)外政策亂象頻現(xiàn)。在國(guó)內(nèi)：特朗普政府決策程序混亂，面臨朝野黨派多重掣肘，加之政府官員缺位較多，相互協(xié)調(diào)不暢。美國(guó)國(guó)內(nèi)醫(yī)改、減稅、控槍、移民、就業(yè)等多重問(wèn)題造成美社會(huì)巨大的分裂。美俄之間仍有冷戰(zhàn)對(duì)峙的歷史慣性和地緣博弈的多重矛盾，關(guān)系僵局似難輕易打破?！巴ǘ黹T”仍在不斷發(fā)酵：國(guó)家安全事務(wù)助理弗林上任伊始便被迫辭職，后不得不認(rèn)罪；聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）局長(zhǎng)科米被總統(tǒng)解職。對(duì)國(guó)外，在“美國(guó)優(yōu)先”理念支配下，美在國(guó)際貿(mào)易中推行單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義；多次任性“退群”不僅使自身信譽(yù)掃地，也給世界不斷添亂。美國(guó)內(nèi)“軍工聯(lián)合體”縱橫捭闔，促使美加快“印太戰(zhàn)略”調(diào)整，令地區(qū)安全原有平衡生亂。歲末，美發(fā)表國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告，視中國(guó)和俄羅斯為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，稱中俄是兩個(gè)意圖侵蝕美國(guó)安全和繁榮的“修正主義國(guó)家”，正在挑戰(zhàn)美國(guó)的實(shí)力、影響力和利益。報(bào)告提及中國(guó)達(dá)33次，指責(zé)中國(guó)“擴(kuò)張自己實(shí)力”，并尋求“取代”美國(guó)在亞洲的地位，但同時(shí)表示美國(guó)需要與中國(guó)、俄羅斯開(kāi)展合作。

歐洲亂象雖有變化，但勢(shì)頭不減。歐洲政治生態(tài)受民粹主義、恐怖襲擊和難民問(wèn)題等挑戰(zhàn)，一體化進(jìn)程遭遇重挫。英國(guó)脫歐影響持續(xù)發(fā)酵，英保守黨大選失利后，脫歐談判困難加劇。圍繞“脫歐費(fèi)”、愛(ài)爾蘭邊界、雙方公民權(quán)利等三大核心議題，英歐爭(zhēng)執(zhí)不下，直至歲末終在談判中取得階段性成果。上述三大議題達(dá)成一致，標(biāo)志著脫歐談判第一階段基本結(jié)束。但來(lái)年第二階段談判，雙方將繼續(xù)討論過(guò)渡期、英國(guó)與歐盟關(guān)系等問(wèn)題，貿(mào)易與安全議題將會(huì)是“難啃的硬骨頭”。德國(guó)基民盟（CDU）雖勝選，但默克爾尋求與自由民主黨（FDP）和綠黨（Greens）組建三方聯(lián)合政府受挫，最終只能同意與社會(huì)民主黨（SPD）組建“大聯(lián)合政府”，以打破政治僵局。默克爾為謀求第四任期時(shí)所遇到的困難，損傷了歐盟原有的自信。此外，歐洲與美國(guó)矛盾上升，在貿(mào)易和氣候變化等全球治理問(wèn)題上分歧加深。

朝鮮半島局勢(shì)復(fù)雜敏感，朝核問(wèn)題持續(xù)升溫。朝鮮不斷加快核導(dǎo)開(kāi)發(fā)和洲際彈道導(dǎo)彈試射。美日、美韓軍演不斷，強(qiáng)化“極限施壓”，強(qiáng)推單邊制裁。9月，朝鮮進(jìn)行第六次核試驗(yàn)并引爆氫彈。11月20日，特朗普宣布將朝鮮重新列入 “支持恐怖主義國(guó)家”名單。11月29日，朝鮮宣稱成功試射射程可覆蓋美國(guó)本土的洲際彈道。12月初，韓美舉行“警惕王牌”聯(lián)合軍演。半島局勢(shì)跌宕起伏，再度趨于緊張。中國(guó)始終堅(jiān)持半島無(wú)核化目標(biāo)，堅(jiān)持維護(hù)半島和平穩(wěn)定并通過(guò)對(duì)話談判解決問(wèn)題的正義立場(chǎng)，致力推動(dòng)“雙軌并行”思路和“雙暫?！背h，勸和促談，推促半島局勢(shì)緩和降溫。12月22日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)第2397號(hào)決議，決定對(duì)朝鮮實(shí)施更嚴(yán)厲的制裁措施。

在中東地區(qū)，歷來(lái)民族、宗教和地緣政治矛盾交織，地區(qū)形勢(shì)舊亂未了，又添新亂。反恐獲階段性勝利后，美俄在中東博弈激烈，合作面收窄，斗爭(zhēng)面走強(qiáng)，并引起地區(qū)國(guó)家關(guān)系分化組合加劇。伊朗拉近與俄羅斯距離，同美國(guó)關(guān)系進(jìn)一步惡化；美與沙特阿拉伯同盟關(guān)系強(qiáng)化，沙特國(guó)王一改舊規(guī)立新王儲(chǔ)，反腐風(fēng)暴沖擊政壇?？ㄋ枖嘟晃C(jī)攪亂中東局勢(shì)；伊拉克庫(kù)區(qū)獨(dú)立公投攪動(dòng)地區(qū)政治安全；敘利亞問(wèn)題進(jìn)程依舊復(fù)雜多變。埃及清真寺血腥恐襲令世人震驚，彰顯反恐形勢(shì)依然嚴(yán)峻。12月6日，特朗普突然宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，并將啟動(dòng)美國(guó)駐以色列大使館從特拉維夫遷往耶路撒冷的進(jìn)程。此舉不僅破壞了中東地區(qū)微弱安全平衡，且可能引發(fā)地區(qū)“政治地震”。巴勒斯坦方面認(rèn)為，此決定是對(duì)各方和平努力的“蓄意破壞”。12月21日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)以128票贊成、9票反對(duì)、35票棄權(quán)的結(jié)果通過(guò)決議，認(rèn)定任何宣稱改變耶路撒冷地位的決定和行動(dòng)“無(wú)效”。

在非洲，津巴布韋發(fā)生政治風(fēng)波，最終穆加貝辭職，持續(xù)一段時(shí)間的政治動(dòng)蕩暫告平息；肯尼亞出現(xiàn)選舉波折，現(xiàn)任總統(tǒng)肯雅塔重選連任；南非總統(tǒng)祖瑪大幅調(diào)整內(nèi)閣，反對(duì)黨在議會(huì)推動(dòng)不信任案促其下臺(tái)未果，但非國(guó)大的執(zhí)政地位已顯動(dòng)搖。在拉美，巴西總統(tǒng)特梅爾遭起訴，政治危機(jī)加?。晃瘍?nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅對(duì)政局的掌控力有所增強(qiáng)，但仍面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的較大壓力，美委關(guān)系進(jìn)一步惡化。

變與不變，世界格局若干走勢(shì)

當(dāng)前，國(guó)際體系正處于重要轉(zhuǎn)型期和深刻變革期，當(dāng)今世界一些帶有根本性和趨勢(shì)性的問(wèn)題正發(fā)生重大變化。

一是國(guó)際格局面臨大發(fā)展大變革大調(diào)整，國(guó)際力量對(duì)比持續(xù)“東升西降”。新舊格局交替過(guò)程中，總會(huì)有一些國(guó)家的地位相對(duì)下降，另一些國(guó)家的地位相對(duì)上升。過(guò)去數(shù)個(gè)世紀(jì)，歐洲和美國(guó)一直是世界的中心，主導(dǎo)國(guó)際政治事務(wù)。但現(xiàn)在美歐情況今非昔比：較大的“亂象”出現(xiàn)在唯一的超級(jí)大國(guó)——美國(guó)，發(fā)生在世界的“城市”——?dú)W洲。東亞經(jīng)濟(jì)一體化勢(shì)頭在增長(zhǎng)，亞太地區(qū)的重要性不斷上升。隨著國(guó)際關(guān)系重心從大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移，歐美心態(tài)上自然表現(xiàn)出一定的失落和焦慮，“單極”與“多極”斗爭(zhēng)也因此不斷持續(xù)，且可能有所加劇。endprint

二是經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域一體化的走向發(fā)生重大變化。國(guó)際金融危機(jī)加速了新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，是全球化進(jìn)程中的一個(gè)重要分水嶺。特別是新興大國(guó)雖然也受到金融危機(jī)的沖擊，但總體上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度要快于發(fā)達(dá)國(guó)家。就全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重而言，新興大國(guó)與傳統(tǒng)大國(guó)一升一降的趨勢(shì)明顯。而發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體群體性崛起，正引導(dǎo)全球政治經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比步入從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)折進(jìn)程，促使全球投資、貿(mào)易格局和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)生重大變化。

三是國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系改革取得突破性進(jìn)展。傳統(tǒng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系在國(guó)際金融危機(jī)中暴露諸多弊端之后，引發(fā)經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域率先發(fā)生巨變并獲得突破，導(dǎo)致國(guó)際體系深刻變革并步入轉(zhuǎn)型期。最為明顯的例子就是在困境中，各國(guó)同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱，促使二十國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)在危機(jī)中應(yīng)運(yùn)而生，并在世界經(jīng)濟(jì)體系中不斷發(fā)揮重要作用。尤需指明的是，G20峰會(huì)機(jī)制自創(chuàng)建以來(lái)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)并達(dá)成重要共識(shí)的政策理念，就是堅(jiān)持推動(dòng)全球化和經(jīng)濟(jì)一體化、促進(jìn)貿(mào)易和投資增長(zhǎng)，反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義。

四是國(guó)際社會(huì)面臨和平赤字、發(fā)展赤字、全球治理赤字所帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和艱巨任務(wù)。在全球治理體系改革中，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的態(tài)度趨向消極，出現(xiàn)種種“民粹主義”等逆流阻力，不僅實(shí)力下降，而且意愿缺失。而中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家對(duì)全球化和全球治理予以積極推動(dòng)，并持續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用。在國(guó)際事務(wù)中，美國(guó)影響力相對(duì)下降，歐盟、東盟等區(qū)域組織和一些區(qū)域大國(guó)作用則相對(duì)上升。

當(dāng)前國(guó)際格局正處在一個(gè)加快演變的歷史進(jìn)程之中，不確定性更趨凸顯。但也應(yīng)看到，在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)中，也有若干“沒(méi)有變”：和平、發(fā)展、合作、共贏依然是時(shí)代潮流，且趨勢(shì)愈加強(qiáng)勁；世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化和科技創(chuàng)新不斷深入推進(jìn)；世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)利益交匯、相互依存的態(tài)勢(shì)；國(guó)際力量對(duì)比持續(xù)發(fā)生重要變化，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家步入發(fā)展快車道，全球范圍逐漸形成多個(gè)發(fā)展中心，但全球總體力量平衡仍然處于有利于保持世界和平與發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

“全球同此涼熱”。全球性挑戰(zhàn)不斷增多且緊迫性突出，需要國(guó)際社會(huì)通力合作應(yīng)對(duì)。恐怖主義、氣候變化、能源、糧食、低碳經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展和公共衛(wèi)生安全等各類全球性和熱點(diǎn)問(wèn)題，引發(fā)國(guó)際社會(huì)密集的溝通，引起世界大國(guó)深刻反思，牽動(dòng)大國(guó)關(guān)系并促其聯(lián)動(dòng)性增強(qiáng)，也成為其不斷尋求利益的共同點(diǎn)和矛盾的最大公約數(shù)。各方加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，普遍調(diào)整內(nèi)外政策、調(diào)整各自的發(fā)展戰(zhàn)略、搶抓未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。世界各主要力量持續(xù)進(jìn)行戰(zhàn)略互動(dòng)：大國(guó)間有矛盾、有斗爭(zhēng)，但同時(shí)又有合作、有協(xié)調(diào)；新興大國(guó)在努力保持自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，聯(lián)合自強(qiáng)勢(shì)頭也在增強(qiáng)。

世界經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)3.6%的增長(zhǎng)幅度，全球貿(mào)易維持4%左后的增幅。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。有預(yù)測(cè)認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健復(fù)蘇，增長(zhǎng)可達(dá)2.4%。特朗普推特發(fā)文稱：“因稅改而造成的短期支出將帶來(lái)重大長(zhǎng)期影響，包括增加大量就業(yè)。”稅改對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)外部競(jìng)爭(zhēng)力將產(chǎn)生何等影響，美國(guó)如何繼續(xù)加息和縮減資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)程，均值得我們密切關(guān)注，以謀劃自己“降杠桿，控風(fēng)險(xiǎn)”的措施。當(dāng)然美國(guó)國(guó)內(nèi)政治極化會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)形成掣肘，勞動(dòng)生產(chǎn)率下降、債臺(tái)高筑、人口老齡化等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題也積重難返。歐洲市場(chǎng)信心明顯增強(qiáng)，但英國(guó)脫歐、政局欠穩(wěn)等不確定因素影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)；日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為溫和，但制造業(yè)丑聞持續(xù)發(fā)酵引起的傷害短期難以平息。主要新興經(jīng)濟(jì)體中巴西和俄羅斯擺脫負(fù)增長(zhǎng)；東亞經(jīng)濟(jì)顯示復(fù)蘇勢(shì)頭。

亂局之中，世道在變，人心“思治”，這是規(guī)律。雖然各國(guó)政體、發(fā)展階段和文化傳統(tǒng)不一，但人人都希望能有一個(gè)安定的世界，都希望擁有一個(gè)美好的家園。求穩(wěn)定，謀發(fā)展，是國(guó)際社會(huì)最大公約數(shù)。

世界格局“變”與“不變”相互交織。國(guó)際力量對(duì)比的基本形態(tài)是：美國(guó)將衰未衰，仍然是世界唯一超級(jí)大國(guó)?！皷|升西降”中，世界政治經(jīng)濟(jì)中心向亞太轉(zhuǎn)移。但“一超多強(qiáng)”仍是當(dāng)今國(guó)際格局的基本特征。與此同時(shí)，中國(guó)將強(qiáng)待強(qiáng)。待中國(guó)不斷強(qiáng)大，將牽動(dòng)國(guó)際力量對(duì)比平衡之版圖不斷變化。

許多新變化前所未有，不少新問(wèn)題出人意料，但也在情理之中，任何大的變革和轉(zhuǎn)型背后都有其內(nèi)生動(dòng)力和必然規(guī)律。一些局部地區(qū)變化驟然，但風(fēng)險(xiǎn)仍在可控范圍之中。

“亂中求治”：全球治理中國(guó)方案

2017年，是中國(guó)外交承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)的一年。中國(guó)外交積極創(chuàng)新，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，在多領(lǐng)域取得重要突破和進(jìn)展，議程設(shè)置權(quán)、規(guī)則制定權(quán)和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)顯著增強(qiáng)，國(guó)際影響力不斷上升。在變化的世界格局中，中國(guó)外交須冷靜觀察、探明規(guī)律、看清趨勢(shì)，方可把握先機(jī)、占據(jù)主動(dòng)、引領(lǐng)變革。

一是推動(dòng)大國(guó)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，盤活外交全局。特朗普總統(tǒng)上任后不久，中美元首即舉行海湖莊園會(huì)晤，實(shí)現(xiàn)了中美關(guān)系的平穩(wěn)過(guò)渡和良好開(kāi)局。中共十九大閉幕不久，特朗普總統(tǒng)對(duì)華進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，雙方就深化各領(lǐng)域合作達(dá)成一系列重要共識(shí)。合作是中美關(guān)系唯一正確的選擇，健康穩(wěn)定的中美關(guān)系符合兩國(guó)、亞太地區(qū)和全世界的利益。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系在雙方共同努力下保持高水平運(yùn)行。2017年，習(xí)近平主席與普京總統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互訪，舉行了五次會(huì)晤，在全球和地區(qū)重大問(wèn)題上緊密協(xié)作，促中俄戰(zhàn)略協(xié)作不斷邁上新臺(tái)階。中歐四大伙伴關(guān)系建設(shè)取得新的進(jìn)展，中歐關(guān)系的戰(zhàn)略內(nèi)涵獲得進(jìn)一步豐富和拓展。

二是促進(jìn)并維護(hù)周邊形勢(shì)穩(wěn)定和地區(qū)合作勢(shì)頭。黨的十九大后，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平成功出訪越南和老撾；中菲關(guān)系展現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)頭；中國(guó)同柬埔寨、巴基斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦等傳統(tǒng)友好國(guó)家的關(guān)系得以深化。中韓雙方就階段性處理“薩德”問(wèn)題達(dá)成一致，兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)圜。中日關(guān)系亦有改善跡象，中方重視日方謀求改善對(duì)華關(guān)系的舉措，歡迎日方參與“一帶一路”建設(shè)。中國(guó)還“有理有利有節(jié)”地處理了印度邊防部隊(duì)越界進(jìn)入中國(guó)洞朗地區(qū)事件。中國(guó)同東盟國(guó)家建立信任取得新進(jìn)展；作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)還積極斡旋周邊熱點(diǎn)問(wèn)題，在朝核問(wèn)題、阿富汗與巴基斯坦雙邊關(guān)系和緬甸若開(kāi)邦等問(wèn)題上發(fā)揮了重要作用。endprint

三是為全球化進(jìn)程指引了方向。2017年初，習(xí)近平主席出席達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)并發(fā)表重要演講。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的低迷不振和逆全球化思潮，習(xí)近平主席高屋建瓴地指出：困擾世界的很多問(wèn)題并不是經(jīng)濟(jì)全球化造成的，貿(mào)易保護(hù)主義絕非出路。習(xí)近平主席為世界經(jīng)濟(jì)把脈開(kāi)方，提出推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全球化再平衡的中國(guó)方案，呼吁聯(lián)手打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式、開(kāi)放共贏的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的發(fā)展模式。

四是為全球治理不斷做出貢獻(xiàn)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)正由倡議上升為國(guó)際共識(shí)，從方案匯聚為國(guó)際行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。5月，首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京勝利舉辦。29位外國(guó)國(guó)家元首和政府首腦齊聚北京，130多個(gè)國(guó)家的高級(jí)代表和70多個(gè)國(guó)際組織的負(fù)責(zé)人踴躍參會(huì)。習(xí)近平主席提出建設(shè)和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、創(chuàng)新之路、文明之路的目標(biāo)。共建“一帶一路”呈現(xiàn)出強(qiáng)大的生機(jī)活力，成為當(dāng)今世界最受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品，使中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)越來(lái)越緊密地聯(lián)系在一起，不斷為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入強(qiáng)勁和持久動(dòng)力。

五是在多邊外交上取得重要成就。在越南峴港APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，習(xí)近平主席發(fā)表推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)一體化的重要講話。習(xí)近平主席出席上海合作組織擴(kuò)員后首次峰會(huì)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)不忘初心，確保上合組織沿著正確方向發(fā)展。中國(guó)—東盟關(guān)系邁向更高水平，瀾湄合作取得重要早期收獲。在廈門舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤不僅取得圓滿成功，還開(kāi)創(chuàng)了“金磚+”合作新模式，舉行新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)話會(huì)，構(gòu)建了具有全球影響的南南合作新平臺(tái)，開(kāi)啟了金磚合作第二個(gè)“金色十年”。

還應(yīng)看到，新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交正經(jīng)歷若干轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)略使命的轉(zhuǎn)變：中國(guó)夢(mèng)與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的世界夢(mèng)緊密相連；戰(zhàn)略任務(wù)的轉(zhuǎn)變：全面參與并引領(lǐng)全球治理；政策方針的轉(zhuǎn)變：積極作為，創(chuàng)造機(jī)遇，主動(dòng)塑造外部環(huán)境。政治安全方面，中國(guó)主張和平共處，相互尊重，避免對(duì)抗。經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)主張同舟共濟(jì)，合作共贏，堅(jiān)持包容和互聯(lián)互通。全球治理問(wèn)題上，中國(guó)提倡“共商、共建、共享”理念，推進(jìn)全球治理體制變革。中國(guó)特色大國(guó)外交的內(nèi)涵和外延不斷拓展，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全，積極服務(wù)國(guó)內(nèi)開(kāi)放發(fā)展，同時(shí)不斷增強(qiáng)海外利益保護(hù)能力。

“大道之行，天下為公”。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出：中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。兩個(gè)“推動(dòng)構(gòu)建”為新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交指明了方向。推動(dòng)構(gòu)建“相互尊重，公平正義，合作共贏”的新型國(guó)際關(guān)系，其實(shí)質(zhì)就是尋求處理國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的新路；推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，旨在回答人類與世界向何處去這一重大哲學(xué)和歷史命題。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的“五位一體”構(gòu)想包括：建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。其核心在于各國(guó)人民齊心協(xié)力，從政治關(guān)系、安全格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明互鑒、生態(tài)建設(shè)等方面著手，共創(chuàng)人類的美好未來(lái)。

“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄?！?。中國(guó)發(fā)展繼續(xù)處于重要戰(zhàn)略期。中國(guó)的不斷發(fā)展壯大，是我們最大的內(nèi)生機(jī)遇。國(guó)際結(jié)構(gòu)的重組與調(diào)整，是我們重要的外生機(jī)遇。中國(guó)綜合國(guó)力不斷增長(zhǎng)，在全球治理中對(duì)國(guó)際秩序的塑造力會(huì)持續(xù)增強(qiáng)。“木秀于林，風(fēng)必摧之”，中國(guó)前行道路上難免艱難險(xiǎn)阻。我們須知己知彼，居安思危，謹(jǐn)慎行事，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)中求進(jìn)。展望未來(lái)，在變革調(diào)整的世界中，中國(guó)特色大國(guó)外交定會(huì)為民族偉大復(fù)興和人類命運(yùn)前途不斷做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者系中國(guó)太平洋經(jīng)濟(jì)合作全國(guó)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)）

（責(zé)任編輯：魏銀萍）endprint