丁發(fā)強 劉建芳桂承德 單伯信 付 彬

（山東省壽光市農(nóng)業(yè)局，山東壽光 262700）

壽光市通過健全“六大體系”、完善“五項制度”、強化“六項措施”，全力保障蔬菜質(zhì)量安全，打造全國最安全、最放心的菜籃子。

多年來，山東省壽光市把蔬菜質(zhì)量安全作為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“生命線”，認真貫徹落實中央提出的“四個最嚴”要求，積極構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)管體系，嚴守從源頭到餐桌的每一條防線，堅持綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，全力打造全國最安全、最放心的菜藍子。先后榮獲國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)業(yè)標準化基地縣（市）、全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作先進單位和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣（市）等稱號。

1 健全六大體系，夯實蔬菜質(zhì)量安全基礎(chǔ)

1.1 健全三級監(jiān)管體系

壽光市建立健全了全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)籌調(diào)度，鎮(zhèn)（街/區(qū)）屬地管理、村聯(lián)防聯(lián)治的市鎮(zhèn)村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，形成了全面覆蓋、分級負責的監(jiān)管格局。市級，將蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入鎮(zhèn)（街/區(qū)）綜合考核，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度。鎮(zhèn)級，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入村委綜合考核，各鎮(zhèn)（街/區(qū)）設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦公室，配備6名以上工作人員和車輛。村級，在每個行政管理村都設(shè)立1～2名村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，由村兩委成員擔任，作為鎮(zhèn)（街/區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)的延伸和有效補充，負責本村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，協(xié)助鎮(zhèn)級搞好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。出臺了壽光市蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管責任及問責辦法，落實村委及村兩委成員、村級監(jiān)管員職責，把質(zhì)量安全考核結(jié)果與村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費、村干部工資掛鉤，每年對988名村級監(jiān)管員落實經(jīng)費補貼237萬元。

1.2 健全配套執(zhí)法體系

壽光市建立了以市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊為主體，15個鎮(zhèn)（街/區(qū)）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中隊為補充的生產(chǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)管體系；以市市場監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)為主體，15個鎮(zhèn)（街/區(qū)）市場管理作為補充的流通環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)管體系；市公安局設(shè)立“食藥環(huán)”偵查大隊，負責禁用農(nóng)藥的專項查處。鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)執(zhí)法中隊按照不少于6人的標準配備人員，定期進行執(zhí)法培訓(xùn)，統(tǒng)一配發(fā)執(zhí)法服裝和上崗執(zhí)法證，負責監(jiān)督、上報和配合處理轄區(qū)內(nèi)蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全違法行為和案件。目前市、鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員達120人。

1.3 健全質(zhì)量檢測體系

壽光市建立了以市檢驗檢測機構(gòu)為龍頭，鎮(zhèn)（街/區(qū)）檢測機構(gòu)為骨干，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作組織及市場檢測機構(gòu)為補充的市鎮(zhèn)村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。市級投資逾5 000萬元建設(shè)了覆蓋農(nóng)產(chǎn)品、食品、畜牧、水產(chǎn)的綜合性檢驗檢測中心，15處鎮(zhèn)（街/區(qū)）檢測室投資超過200萬元配置了28臺高標準檢測設(shè)備，全部配備了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量流動檢測車，市政府統(tǒng)一招聘24名鎮(zhèn)級專職檢測員派遣到12處蔬菜重點鎮(zhèn)（街/區(qū)），專項負責鎮(zhèn)級檢測監(jiān)管。生產(chǎn)企業(yè)、基地、市場、超市均建立了蔬菜質(zhì)量檢測室，形成了覆蓋全市的檢測網(wǎng)絡(luò)。

1.4 健全安全標準體系

按照“完整、接軌、簡便”的原則，圍繞蔬菜生產(chǎn)、管理、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)，初步形成了符合地方實際的技術(shù)標準和產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。從2001年起，壽光市先后編制印發(fā)了《壽光市無公害蔬菜生產(chǎn)法律法規(guī)標準規(guī)范文件匯編》《農(nóng)業(yè)標準化資料選編》《壽光市蔬菜標準化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)材料》《壽光蔬菜標準化生產(chǎn)實用知識讀本》《蔬菜標準化生產(chǎn)技術(shù)》《壽光市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程實用手冊蔬菜部分》《壽光市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)操作規(guī)程匯編》等，涉及蔬菜生產(chǎn)標準和規(guī)程80多個。

1.5 健全標準化生產(chǎn)體系

一是積極發(fā)展規(guī)范化合作社，制定了《關(guān)于推進村委領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的實施意見》，力爭在蔬菜重點村每村發(fā)展一個村委領(lǐng)辦合作社，強化合作社的技術(shù)推廣、為社員綜合服務(wù)職能，規(guī)范農(nóng)民的生產(chǎn)行為。目前，全市發(fā)展村委領(lǐng)辦合作社210家，農(nóng)業(yè)局專家與合作社聯(lián)合舉辦標準化培訓(xùn)班310余場次。二是積極發(fā)展規(guī)?；瘓@區(qū)，大力開展大田改大棚、舊棚改新棚的“兩改”工作，引導(dǎo)建設(shè)設(shè)施設(shè)備先進、保溫防濕效果顯著的新型大棚，制定專門政策和考核措施，引導(dǎo)鎮(zhèn)（街/區(qū)）做好大棚“兩改”的土地流轉(zhuǎn)和園區(qū)化建設(shè)。2016年以來，新發(fā)展蔬菜大棚逾6 000 hm2（9萬畝），6.7 hm2（100畝）以上的“兩改”園區(qū)140多個，其中新建長150～200 m、寬30 m以上的規(guī)?；邩藴蚀笈?0 000多個，單棚年收入超過20萬元，一個大棚就是一個“蔬菜工廠”；90%以上的新建大棚采用了水肥一體化、智能溫控等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。

1.6 健全綠色發(fā)展體系

一是每年拿出3 000萬元大力推廣水肥一體化工程。全市推廣面積達0.84萬hm2（12.6萬畝），節(jié)水節(jié)肥50%，單產(chǎn)提高10%。二是針對設(shè)施蔬菜土壤提升問題實施設(shè)施蔬菜沃土工程。自2011年以來，累計推廣有機肥1.87萬hm2（28萬畝），為蔬菜優(yōu)質(zhì)、增產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。三是實施秸稈綜合利用工程。通過秸稈直接還田、秸稈有機肥、沼氣等資源化利用技術(shù)，年處理秸稈80萬t以上，處理率達80%。四是實施綠色植保工程。強化生物防治、物理防治、新型植保藥械等技術(shù)和產(chǎn)品的推廣力度，年推廣面積667 hm2（1萬畝）以上，實現(xiàn)了化學(xué)農(nóng)藥使用量負增長；針對韭蛆防治難題，引入中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院日曬高溫覆膜法，實現(xiàn)了韭蛆無害化防控，有效構(gòu)建起肥沃、安全的蔬菜產(chǎn)地環(huán)境。

2 完善五項制度，強化蔬菜質(zhì)量安全保障

2.1 完善監(jiān)管制度

自2001年始，壽光市政府制定下發(fā)了《關(guān)于蔬菜標準化生產(chǎn)考核獎懲辦法》《關(guān)于加強蔬菜生產(chǎn)用藥管理意見》《壽光市農(nóng)業(yè)投入品管理辦法》《關(guān)于“十一五”期間實施農(nóng)業(yè)標準化提高行動的意見》《壽光市蔬菜質(zhì)量檢測實施意見》《壽光市農(nóng)藥登記備案實施意見》等規(guī)范性文件，對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用實施了有獎舉報制度，發(fā)布了致廣大菜農(nóng)的公開信。市、鎮(zhèn)（街/區(qū)）、村、戶層層簽訂蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管責任狀。

2.2 完善農(nóng)藥經(jīng)營告知制度

凡進入壽光市的農(nóng)藥產(chǎn)品全部實行登記備案審查告知制度，未經(jīng)登記備案告知的農(nóng)藥產(chǎn)品一律不準在壽光地區(qū)銷售。2017年開發(fā)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管系統(tǒng)，通過系統(tǒng)平臺向社會公布，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民選購和使用正規(guī)農(nóng)藥。目前共對1萬多種農(nóng)藥進行了告知，做到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部限用的農(nóng)藥產(chǎn)品不登記、在壽光市沒有防治作物和防治對象的農(nóng)藥產(chǎn)品不登記、防治作物和防治對象超范圍的農(nóng)藥產(chǎn)品不登記，有效地將“問題”農(nóng)藥擋在壽光門外。同時對備案之外的農(nóng)藥產(chǎn)品進行了排查清理，對備案在冊的農(nóng)藥產(chǎn)品進行嚴格抽樣檢測工作。

2.3 完善蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度

壽光市制定了強制性例行檢測制度、定向定位檢測制度、基地準出制度和市場準入制度，采取市、鎮(zhèn)兩級強制性例行檢測和生產(chǎn)經(jīng)營單位自檢相結(jié)合、質(zhì)量速測和定量檢測相結(jié)合的方式，對蔬菜產(chǎn)品全覆蓋、無縫隙檢測，建立了檢測結(jié)果通報和責任追究制度，對出現(xiàn)問題的追根溯源、跟蹤檢測、跟蹤執(zhí)法，有效杜絕了不合格蔬菜的產(chǎn)生。

2.4 完善屬地管理制度

壽光市委、市政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作列為鎮(zhèn)（街/區(qū)）綜合實績年度考核的重要內(nèi)容，對鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)、監(jiān)管工作開展情況進行嚴格的考核。同時嚴格落實屬地管理問責制，對轄區(qū)產(chǎn)品發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故并造成惡劣影響的，取消綜合考評資格，并追究相關(guān)責任。

2.5 完善經(jīng)費保障制度

壽光市財政每年投入1 000萬元，用于蔬菜質(zhì)量安全執(zhí)法、檢測等，鎮(zhèn)級政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費全額納入鎮(zhèn)（街/區(qū)）財政預(yù)算，每年列出專項經(jīng)費；市級對鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作列補貼經(jīng)費，每年每鎮(zhèn)（街/區(qū)）補貼3萬～5萬元，有效保障了蔬菜質(zhì)量監(jiān)管工作正常有序開展。

3 強化六項措施，推進蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

3.1 強化農(nóng)藥監(jiān)管

一是加強農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢。實施“雙隨機一公開”農(nóng)藥監(jiān)督抽查，重點對煙霧劑、殺蟲劑非法添加禁限用隱形農(nóng)藥成分開展專項抽檢，2018年農(nóng)藥監(jiān)督抽查任務(wù)指標增加到1 000個。堅持和完善檢打聯(lián)動，對抽檢不合格的添加禁限用高毒成分農(nóng)藥產(chǎn)品及時移送公安機關(guān)立案查處并追溯制假售假源頭，一查到底。

二是加強“問題”農(nóng)藥查處。以查處禁限用農(nóng)藥為重點，市、鎮(zhèn)兩級執(zhí)法人員分片，大力加強無標簽、無證、假冒登記證等“問題”農(nóng)藥查處，2018年以來，累計出動執(zhí)法人員2 500余人次、車輛600余輛次，檢查農(nóng)資、單位2 000多個次，抽檢肥料73個，農(nóng)藥220個，共立案查處涉農(nóng)案件85起。重點查處了無標簽、無證、假冒登記證等“問題”農(nóng)藥，嚴厲打擊了經(jīng)營“問題”農(nóng)藥的不法分子，通過加大日常執(zhí)法力度，很好地維護了壽光市農(nóng)藥市場良好秩序。

三是創(chuàng)建農(nóng)藥信息發(fā)布平臺。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立違禁農(nóng)資信息發(fā)布平臺，通過農(nóng)資監(jiān)管短信平臺、微信公眾號等多項措施，向農(nóng)藥經(jīng)營業(yè)戶、農(nóng)民宣傳農(nóng)藥商品識假、辨假和維權(quán)知識，及時發(fā)布農(nóng)藥監(jiān)管預(yù)警信息，曝光不合格農(nóng)藥產(chǎn)品信息，以及發(fā)布農(nóng)藥的安全使用方法、宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)等內(nèi)容，2017年以來已發(fā)布各類信息逾45萬條。

四是創(chuàng)新行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。壽光市公安局成立了“食品藥品與環(huán)境犯罪偵查大隊”，與農(nóng)業(yè)和市場監(jiān)管行政執(zhí)法部門建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。凡是執(zhí)法檢查及蔬菜、農(nóng)藥質(zhì)量檢測發(fā)現(xiàn)的涉及禁限用農(nóng)藥線索先移交公安局“食藥環(huán)”大隊介入偵查，達不到刑事立案條件的再由農(nóng)業(yè)局或市場監(jiān)管局行政立案查處。

五是加強農(nóng)藥掃碼銷售宣傳和培訓(xùn)工作。印發(fā)《關(guān)于全面推行農(nóng)藥實名制掃碼銷售的通告》，明確了農(nóng)藥經(jīng)營、農(nóng)藥購買登記、農(nóng)藥使用等規(guī)范。在全市各村政務(wù)公開欄、農(nóng)資經(jīng)營門店、合作社、家庭農(nóng)場、村頭地邊市場張貼，視頻版通過電視臺及政府事業(yè)單位微信公共平臺宣傳，音頻版通過村大喇叭每天廣播不少于1小時，使“掃碼購買合法放心農(nóng)藥”的常識家喻戶曉。為全面提高農(nóng)藥經(jīng)營人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，增強守法經(jīng)營意識，對2 800余名農(nóng)藥經(jīng)營人員進行了相關(guān)法律法規(guī)和基本業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，使農(nóng)藥經(jīng)營人員熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定、掌握農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識，能夠指導(dǎo)農(nóng)藥使用者安全合理使用農(nóng)藥。

3.2 強化質(zhì)量檢測

一是開展強制性例行檢測。壽光市政府對各鎮(zhèn)（街/區(qū)）下達檢測任務(wù)，每月速測蔬菜樣品不少于200個，每年速測蔬菜樣品不少于33 000個；各鎮(zhèn)（街/區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)的蔬菜不定期進行抽檢，督導(dǎo)市場檢測室開展自檢，市、鎮(zhèn)兩級每年檢測蔬菜樣品50 000個以上。2018年以來，市、鎮(zhèn)兩級定量檢測蔬菜樣品5 865批次，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部抽檢蔬菜樣品341批次，合格率達99%以上。

二是實施產(chǎn)地準出制度。即蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織全部建立內(nèi)部檢測室，嚴格執(zhí)行基地準出制度，所生產(chǎn)的蔬菜必須經(jīng)檢測合格方可上市銷售。生產(chǎn)者銷售不合格蔬菜的，由農(nóng)業(yè)局責令停止銷售，對違法銷售的蔬菜進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀。

三是實施市場準入制度。蔬菜批發(fā)市場、超市、村頭地邊市場全部建立市場檢測室，嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度，經(jīng)檢測合格的才能進場銷售；對檢測不合格的蔬菜，進行第二次抽樣復(fù)檢，連續(xù)兩次檢測不合格的，由檢測室負責通知相關(guān)客戶不得銷售，并填寫超標處理記錄，同時上報鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門，定量檢測合格后方可銷售。

3.3 強化智慧監(jiān)管

一是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)智慧監(jiān)管服務(wù)公共平臺。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)，對壽光市14萬個蔬菜大棚、1 556處農(nóng)資經(jīng)營店及農(nóng)產(chǎn)品物流園、1 020家蔬菜市場、21家三品基地、6家大型超市（市場）和15處鎮(zhèn)（街區(qū)）檢測室的種植、交易、追溯、檢測信息進行自動采集和數(shù)據(jù)化管理、分析、應(yīng)用，實現(xiàn)了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程監(jiān)控，打造“流通千萬里、追溯零距離”的高效透明監(jiān)管模式。自2017年4月上線以來，該平臺承接國務(wù)院、原農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、商務(wù)部、山東省政府及全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)等觀摩、學(xué)習活動300余次。

二是建立蔬菜質(zhì)量安全追溯體制。通過應(yīng)用農(nóng)業(yè)智慧監(jiān)管服務(wù)平臺的種植數(shù)據(jù)、市場交易數(shù)據(jù)和檢測數(shù)據(jù)3個模塊，全面實施壽光蔬菜追溯制度，切實加強對壽光地產(chǎn)菜的追溯監(jiān)管。對全市每個蔬菜大棚和生產(chǎn)地塊進行精確統(tǒng)計，并在地圖上進行地理坐標登記，做到了對蔬菜生產(chǎn)戶的精準查找與定位。開發(fā)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯手機APP系統(tǒng)”，為每個蔬菜村頭市場安裝APP，配備二維碼打印機，要求各市場做到三個必須：① 必須對進場交易或收購蔬菜進行檢測，檢測數(shù)據(jù)自動上傳到監(jiān)管平臺；② 必須使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯手機APP系統(tǒng)記錄每筆交易，自動生成帶有“農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、交易日期以及農(nóng)戶姓名、地址、聯(lián)系方式”等內(nèi)容的規(guī)范化電子交易記錄臺帳（這個臺賬可導(dǎo)出打?。虎?必須對每批次蔬菜加貼追溯二維碼（帶有種植戶、品種、交易量等信息）和產(chǎn)品合格證明，消費者通過掃描二維碼或查看產(chǎn)品合格證明追溯該蔬菜產(chǎn)品的種植農(nóng)戶。種植數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)和檢測數(shù)據(jù)相輔相成，閉環(huán)管理。

三是創(chuàng)建生鮮溯源交易平臺。立足農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易與質(zhì)量追溯，利用信息技術(shù)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、訂單交易，全程架入質(zhì)量監(jiān)管與追溯系統(tǒng)，通過準入機制、溯源機制、檢測機制、信用機制等，實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全方位監(jiān)管，確保通過平臺交易的每一件農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。目前，該平臺已在壽光市教育系統(tǒng)應(yīng)用，學(xué)校食堂所需的生鮮農(nóng)產(chǎn)品通過平臺集中采購和供應(yīng)，下一步將打造輻射全國的優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)產(chǎn)品交易平臺。

3.4 強化科技支撐

積極推廣生物菌肥培肥地力、沼氣綜合利用、生物綜合防治等綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)及物理防控技術(shù)，目前全市推廣昆蟲防治韭蛆、熊蜂授粉技術(shù)0.2萬hm2（3萬畝）以上，殺蟲燈、黃板誘殺等物理防治面積達3.3萬hm2（50萬畝）。同時，積極舉辦農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)活動，對鎮(zhèn)（街/區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員、村主任、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和農(nóng)民進行逐級培訓(xùn)。同時開展農(nóng)業(yè)普法下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村等活動，大力宣傳有關(guān)農(nóng)藥管理法規(guī)和農(nóng)藥安全使用知識，有效地提高了農(nóng)民質(zhì)量意識和科技素質(zhì)。

3.5 強化園區(qū)帶動

按照必須符合綠色食品標準的要求，采取3項措施強化園區(qū)產(chǎn)品標準，帶動全市標準化生產(chǎn)。一是選擇優(yōu)良品種。對園區(qū)栽培的作物統(tǒng)一選用優(yōu)良品種。二是實施先進技術(shù)。全面實施集約化育苗、嫁接栽培、防蟲網(wǎng)、粘蟲板、防霧滴棚膜、膜下滴灌、生物農(nóng)藥、人工捕捉等標準防控技術(shù)，施用配方肥，推廣生物肥和有機肥。三是強化園區(qū)內(nèi)部管理，普及綠色蔬菜生產(chǎn)標準和技術(shù)規(guī)程；建立生產(chǎn)記錄、種植戶信息、質(zhì)量檢測和產(chǎn)品銷售4類檔案，完善園區(qū)管理、農(nóng)業(yè)投入品使用、產(chǎn)品檢測、包裝標識和質(zhì)量追溯5項制度，實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)品的全程生產(chǎn)控制，確保園區(qū)產(chǎn)品符合優(yōu)質(zhì)蔬菜標準。

3.6 強化品牌引領(lǐng)

積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)開展國家地理標志、綠色食品等品牌申報，加強基地向消費終端的直接配送，引領(lǐng)建立質(zhì)量追溯體系。目前壽光市蔬菜品牌發(fā)展到120多個，有16個產(chǎn)品被評為國家地理標志產(chǎn)品，累計656個產(chǎn)品被認定為“三品”產(chǎn)品，銷往全國20個大中城市超市、社區(qū)等高端市場，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，形成了品牌促效益、效益反哺優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)的良性循環(huán)。

下一步工作思路：一是加強智慧監(jiān)管。進一步強化執(zhí)法監(jiān)管中的信息化應(yīng)用，全面提高監(jiān)管效率。二是積極推行農(nóng)藥連鎖經(jīng)營。制定相關(guān)扶持政策，鼓勵具備條件的經(jīng)營企業(yè)開展連鎖經(jīng)營，由總公司統(tǒng)一進貨、配送，統(tǒng)一搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，對所經(jīng)營的農(nóng)藥質(zhì)量負總責。三是加強農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，增強其吸引力，將一家一戶分散種植的農(nóng)戶組織起來，提高菜農(nóng)的組織化程度。四是提升標準體系。以全國蔬菜質(zhì)量標準中心建設(shè)為契機，制定與國際接軌的蔬菜標準，并強化推廣應(yīng)用，完善提升蔬菜標準體系。五是加強品牌帶動。加強“壽光蔬菜”宣傳、推介和營銷，進一步提高品牌發(fā)展能力，帶動蔬菜質(zhì)量提升。