潘懷文

新時(shí)代的地震科普工作，應(yīng)面對(duì)新時(shí)代所面臨的形勢(shì)要求與現(xiàn)實(shí)條件，根據(jù)社會(huì)公眾的安全需求與所處地域環(huán)境的不同條件，開展有針對(duì)性的科普工作。習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作“兩個(gè)堅(jiān)持”“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要論述，是開展地震科普工作的行動(dòng)指南。地震科普應(yīng)針對(duì)“以防為主”和有效降低地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)開展工作，實(shí)現(xiàn)地震科普工作的與時(shí)俱進(jìn)和工作轉(zhuǎn)型。

本文就地震科普工作實(shí)踐中遇到的若干問題談?wù)剛€(gè)人的思考。

1 進(jìn)入新時(shí)代，地震科普的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)

地震科普要立足于普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想，倡導(dǎo)科學(xué)方法。要把對(duì)地震的基本科學(xué)認(rèn)識(shí)，和最新科學(xué)成果結(jié)合在一起，融入地震科普工作，實(shí)現(xiàn)科普內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)。要向公眾傳遞科學(xué)理性的觀念，培育“以防為主”的意識(shí)，幫助公眾正確識(shí)別和降低身邊的地震風(fēng)險(xiǎn)，采取積極正確的防災(zāi)減災(zāi)措施。

地震科普工作者要讓公眾理解，地震是一種自然現(xiàn)象，人類要學(xué)會(huì)和地震風(fēng)險(xiǎn)共處，特別是處于地震高烈度區(qū)也就是高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的民眾，更要有這樣的意識(shí)。人類對(duì)于地球內(nèi)部和地震的認(rèn)識(shí)有限，有許多未解之謎，大家所廣泛期待的突破地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的難題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒能解決。但也正因?yàn)槿绱耍盐覀兯赖牡卣鹂茖W(xué)知識(shí)傳遞給公眾，以科學(xué)理性的態(tài)度來看待地震，來采取正確的措施應(yīng)對(duì)地震，把降低地震風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備做在地震發(fā)生之前。

1.1 地震科普與地震科技創(chuàng)新相結(jié)合

我國比較成規(guī)模地開展地震科普工作始自1966年河北邢臺(tái)地震。當(dāng)時(shí)，在應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的過程中，人們總結(jié)了“小震鬧大震到”之類的諺語，開展大規(guī)模的群測(cè)群防工作，面向公眾積極開展地震科普知識(shí)的宣傳工作，制作了地震科普知識(shí)掛圖和小冊(cè)子等，并大量刊發(fā)。

幾十年來，地震科普和地震科技創(chuàng)新工作相輔相成，彼此促進(jìn)，拓展了社會(huì)公眾的科學(xué)素質(zhì)和科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)了大批有志于投入地震科技創(chuàng)新的人才。提高了公眾對(duì)于地震的認(rèn)識(shí)水平。以今天的地震科技成果，來審視當(dāng)年流行且至今仍在傳播的地震知識(shí)，則覺得有必要進(jìn)行清理和科普知識(shí)更新。

早年的地震科普內(nèi)容中，有很多內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今的房屋建筑條件和科學(xué)認(rèn)知水平，需要進(jìn)行清理。比如，以床頭倒立酒瓶作地震觀測(cè)；過度渲染的“騾馬不進(jìn)圈”等動(dòng)物宏觀異常；過度傳播的關(guān)于地震之后被埋壓如何采取措施等等。

1.2 地震風(fēng)險(xiǎn)科普

要想實(shí)現(xiàn)有效降低地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，首先需要向公眾普及地震風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)，使之能夠識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并采取措施以降低地震災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。

公眾需要知道自己所處區(qū)域發(fā)生地震的風(fēng)險(xiǎn)，因此，對(duì)公眾宣講地震區(qū)劃圖具有十分重要的意義。公眾需要了解地震機(jī)理、地震構(gòu)造、建筑物抗震性能，自己所處的地區(qū)是否安全，自己所居住的建筑物的抗震能力，以及建筑物是否有抗震設(shè)防，是幾級(jí)設(shè)防，所使用的施工材質(zhì)和建設(shè)的質(zhì)量等等，通過對(duì)這些知識(shí)的認(rèn)知，來判斷自己及家人居住環(huán)境的安全與否。了解了這些，不用請(qǐng)專業(yè)人士，作為普通居民也能夠判斷出自己房屋的質(zhì)量。同時(shí)，正確的裝修和使用房屋，合理擺放室內(nèi)家具等，這些看似小事，卻是在遭遇地震時(shí)能否保證安全的關(guān)鍵。平時(shí)是否掌握有防災(zāi)、自救互救的知識(shí)，是否有過防災(zāi)的基本訓(xùn)練等，都會(huì)在緊急狀況下發(fā)揮重要作用。因此，平時(shí)要養(yǎng)成注意觀察周邊環(huán)境、積累有益的知識(shí)的習(xí)慣，一旦遇到地震等突發(fā)狀況，就能夠做到科學(xué)理性地應(yīng)對(duì)。

1.3 緊急避險(xiǎn)與自救互救知識(shí)普及

遭遇地震時(shí)，如何正確地采取緊急避險(xiǎn)措施尤其重要。地震發(fā)生后，搶救生命最為有效的努力來自受災(zāi)群眾的自救和互救。因此，普及緊急避險(xiǎn)和自救互救知識(shí)是地震科普的重要內(nèi)容。我們開展了多年的有關(guān)知識(shí)的宣傳，新時(shí)代的現(xiàn)實(shí)條件也發(fā)生了變化，相應(yīng)的知識(shí)教育也應(yīng)該有所調(diào)整了。

比如，地震發(fā)生之后要不要向外跑？在室內(nèi)要不要躲在桌下？存不存在所謂的“生命三角區(qū)”？“伏地護(hù)頭手抓牢”的訣竅對(duì)不對(duì)？判斷這些對(duì)與不對(duì)，應(yīng)該說沒有一定之說，我們要用科學(xué)理性的方式來分析，要從實(shí)際出發(fā)，這些取決于你對(duì)你的房屋能否經(jīng)受得住地震的考驗(yàn)來判斷，從在劇烈震動(dòng)中，可能給人造成傷害的重要因素有哪些來做分析，從而采取最為有效的應(yīng)急避險(xiǎn)措施?，F(xiàn)今人們居住的房屋已經(jīng)和幾十年前有了很大不同，環(huán)境變了，大家應(yīng)該采取的避震措施也應(yīng)相應(yīng)發(fā)生調(diào)整了。

2 顯著地震事件發(fā)生之后的應(yīng)急科普仍是困難的焦點(diǎn)

2.1 應(yīng)急科普及工作的難點(diǎn)

一次顯著的地震事件發(fā)生后，社會(huì)公眾予以了高度關(guān)注，對(duì)地震信息和地震知識(shí)的需求十分迫切，開展震后的應(yīng)急科普效果十分明顯，這是開展地震科普工作的重要時(shí)段。在這一時(shí)段，對(duì)地震科普工作者的挑戰(zhàn)也十分尖銳。

帶給全球地震學(xué)界的一個(gè)值得思考的案例來自意大利。2009年1-4月，意大利拉奎拉市發(fā)生了數(shù)次有感的小地震，有人作出了之后還將會(huì)發(fā)生較強(qiáng)地震的預(yù)測(cè)，并廣泛宣傳，造成了當(dāng)?shù)氐木薮罂只拧Ｓ谑钱?dāng)?shù)卣M織地震學(xué)家進(jìn)行了會(huì)商評(píng)估，否認(rèn)了這一預(yù)測(cè)意見。地方政府在向公眾作新聞發(fā)布時(shí)，引用了專家的意見，認(rèn)為不會(huì)有強(qiáng)烈地震發(fā)生，并讓居民“可以放心的在家喝紅酒”，不幸的是，在4月6日，當(dāng)?shù)匕l(fā)生了更為強(qiáng)烈的6.1級(jí)地震，導(dǎo)致309人在地震中喪生。該市的地震科學(xué)家和政府官員也因此被推上法庭追究刑事責(zé)任。為此，全球的數(shù)千名地震科學(xué)家聯(lián)名呼吁，致信意大利政府，說明地震預(yù)測(cè)之難，并希望免除地震學(xué)家的責(zé)任。其后，意大利政府對(duì)此組織成立了以全球知名地震科學(xué)家為成員的科學(xué)評(píng)估團(tuán)，中國地震局地球物理研究所的陳運(yùn)泰院士也應(yīng)邀成為9人科學(xué)評(píng)估團(tuán)的一員。雖經(jīng)各方努力，最終，仍有部分地方官員和科學(xué)工作者被追究了責(zé)任，其原因并不是因?yàn)榈卣痤A(yù)測(cè)是世界難題，而是因?yàn)?，涉事者沒有把之后存在的地震風(fēng)險(xiǎn)客觀地告知公眾。

2.2 震后趨勢(shì)判斷

地震發(fā)生之后，如何分析后續(xù)的地震趨勢(shì)是全社會(huì)普遍關(guān)心的問題。社會(huì)需要穩(wěn)定，民眾急需知道如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前的地震，以及需要知道后續(xù)的生活如何安排。二十年多前，當(dāng)我國東部海域發(fā)生強(qiáng)烈地震對(duì)大都市造成影響后，地震部門果斷地第一時(shí)間發(fā)布消息，認(rèn)為后續(xù)不會(huì)有大地震發(fā)生，快速地穩(wěn)定了社會(huì)秩序，也被當(dāng)作成功的經(jīng)驗(yàn)來交流學(xué)習(xí)。當(dāng)然，與此截然相反的例子也有不少。

以中國大陸的地震類型來看，超過80%的地震屬于主余震型或孤立型，也就是說顯著的地震事件發(fā)生之后，沒有再發(fā)生同等規(guī)模或更大的地震。因此盡快地向公眾發(fā)布平安的地震趨勢(shì)意見，在多數(shù)情況下，起到了積極的效果。從實(shí)際的情況看，做出這一判斷成功的比例似乎更高，因?yàn)橛幸徊糠值妮^強(qiáng)烈地震，是在主震發(fā)生后快速出現(xiàn)的，也還有一部分較大的地震，是出現(xiàn)在很晚期的。因此快速的判定在此之后的一段時(shí)間內(nèi)，不會(huì)再發(fā)生同等規(guī)模的地震，在接近90%的情況下是正確的。但問題恰恰出在那10%左右的地震事件，其后發(fā)生了同等大小甚至更大的地震，風(fēng)險(xiǎn)也是比較高的。當(dāng)然，震后趨勢(shì)判定有專門的法規(guī)需要遵循，針對(duì)各個(gè)不同的地區(qū)和當(dāng)前的地震序列，需要做很多專門研究和會(huì)商，會(huì)顯著地增加震后趨勢(shì)判定正確的可能性，但判斷不正確的概率還是很高的。

因此，震后趨勢(shì)的判斷，應(yīng)該不是做“0”和“1”的非此即彼的選擇，應(yīng)當(dāng)把地震的風(fēng)險(xiǎn)告知政府和公眾，以更加科學(xué)的態(tài)度，來采取震后的對(duì)策。確實(shí)，這通常是非常困難的，政府和公眾往往需要地震部門給出明確的判定意見，要么明確后續(xù)有強(qiáng)震可能，即將采取更為“猛烈的”方式加以應(yīng)對(duì)；要么認(rèn)為后續(xù)沒有較大地震，安心地按部就班開展震后的處置，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。這就使得地震工作者，在做震后科普和向政府提出應(yīng)急對(duì)策的建議時(shí)，處于進(jìn)退兩難的困境，但意大利同行的前車之鑒，不能不讓我們有所警覺。

2.3 應(yīng)急科普產(chǎn)品須源自平時(shí)的準(zhǔn)備

要滿足震后應(yīng)急期間公眾對(duì)地震科普知識(shí)的需求，必須在平時(shí)做好科普產(chǎn)品的準(zhǔn)備，形成優(yōu)秀科普產(chǎn)品的資料庫，針對(duì)震后公眾的緊迫需求，快速投放有針對(duì)性的科普產(chǎn)品。

地震科普作品也要針對(duì)今天的傳播渠道，定制出形態(tài)適宜的作品。作品不再是過去形式簡(jiǎn)單的文章和圖片，也要適應(yīng)今天網(wǎng)絡(luò)傳播的各種媒體，特別是適宜在兩微一端傳播的微視頻、動(dòng)畫、長(zhǎng)圖、短文等等，既要有快餐式的短作品，也要有深度解析地震知識(shí)的長(zhǎng)文章。

3 我國抵御地震災(zāi)害的能力分析

當(dāng)一次顯著的地震事件發(fā)生后，驚恐的情緒總是容易傳播，人們總在擔(dān)心：地震會(huì)造成人員傷亡和大的經(jīng)濟(jì)損失嗎？經(jīng)過改革開放的多年努力，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，那么，我們抵御地震災(zāi)害的能力是否也得到了顯著的提升呢？如果再遭遇地震，我們會(huì)面臨巨大的損失嗎？

3.1 抗震設(shè)防突顯成效

長(zhǎng)期以來，我們存在著“城市高風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)村不設(shè)防”的問題。隨著多年的努力，這一狀況也確實(shí)在逐漸的改善，這得益于抗震設(shè)防措施的普遍采取。在城市，建筑設(shè)施落實(shí)抗震設(shè)防要求愈加嚴(yán)格，旨在提高民眾防震減災(zāi)意識(shí)的各種非工程性的措施得到實(shí)施，居民的防震減災(zāi)意識(shí)普遍提升，各種防災(zāi)的努力見到成效。在農(nóng)村，房屋普遍不設(shè)防的狀況也開始得到改變。在我國相當(dāng)廣大的區(qū)域推行了抗震農(nóng)居建設(shè)，政府指導(dǎo)和支持農(nóng)民新建抗震的房屋。例如，在新疆全域普遍實(shí)施了富民安居工程，十幾年來經(jīng)歷了數(shù)十次五六級(jí)地震的考驗(yàn)，使得廣大農(nóng)民切實(shí)感受到了居住抗震房帶來的安全與幸福。另外在華北東北等地區(qū)，十幾年來經(jīng)歷了一系列五級(jí)地震，也沒造成大的震害。而相較改革開放之前，5級(jí)地震普遍造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的情況，確實(shí)有了很大的改善。因此，經(jīng)過多次實(shí)際地震的檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)對(duì)我們抵御地震災(zāi)害的能力得到明顯提升具有信心。對(duì)于發(fā)生各地基本烈度的地震，還是具有相當(dāng)?shù)牡钟芰Φ摹?/p>

3.2 地震不設(shè)防的建筑仍大量存在

雖然抵御地震災(zāi)害的能力得到了顯著的提升，但是仍然來不得絲毫大意，防災(zāi)能力不平衡不充分的矛盾仍然十分突出。這反映在，一是農(nóng)村老舊的自建房仍大量存在，根本沒有考慮抗震措施，其抵抗地震的能力還很薄弱。二是城市人口密集，財(cái)富匯集，沒有設(shè)防的陳舊建筑仍有不少，基礎(chǔ)設(shè)施脆弱的環(huán)節(jié)仍然很多，風(fēng)險(xiǎn)依舊很高，一旦經(jīng)受地震考驗(yàn)，大量的城市建筑和基礎(chǔ)設(shè)施能否不被破壞，城市能否保持基本運(yùn)行功能的韌性，仍是十分令人擔(dān)心的問題。實(shí)際的震例也表明，在一些地區(qū)，小震大災(zāi)的情況還是屢屢出現(xiàn)。

3.3 新的地震致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)正在增加

在我們一方面努力減輕地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，新的風(fēng)險(xiǎn)似乎正在形成。一方面，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土地稀缺的局面十分嚴(yán)重，于是我們看到新的開發(fā)區(qū)在地震高烈度區(qū)快速擴(kuò)張，形成了人口和財(cái)富在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的高度積聚，一旦發(fā)生強(qiáng)烈地震，將遭受極大的考驗(yàn)。另一方面，一些追求新奇特效果的城市建筑大量涌現(xiàn)，也在不斷地挑戰(zhàn)我們對(duì)于地震風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的極限。我們知道，規(guī)規(guī)矩矩的房子是具有良好的抗震性能的建筑，而一味追求視覺沖擊的建筑，雖然也都按照要求在抗震設(shè)計(jì)上做了努力，在追求美感和技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)，一旦遭遇強(qiáng)烈地震，這些設(shè)計(jì)和建筑是否可靠，將面臨極大的考驗(yàn)。

4 大力開展面向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的地震科普

適應(yīng)新時(shí)代的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整地震科普的內(nèi)容，大力開展面向減輕地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的地震科普，使得社會(huì)公眾能夠正確地識(shí)別身邊的地震風(fēng)險(xiǎn)，并且學(xué)會(huì)有效地降低這種風(fēng)險(xiǎn)，掌握一旦遭遇地震災(zāi)難時(shí)應(yīng)該具備的緊急避險(xiǎn)和自救互救知識(shí)，這應(yīng)當(dāng)成為地震科普工作的重點(diǎn)。

在地震發(fā)生后的應(yīng)急期開展地震科普工作事半功倍。地震專業(yè)部門關(guān)于震后地震趨勢(shì)的判斷對(duì)于公眾影響很大，既要傳播地震知識(shí)，平息地震謠言，穩(wěn)定社會(huì)，同時(shí)又應(yīng)該讓公眾注意防范地震風(fēng)險(xiǎn)。要加大地震科普作品的創(chuàng)作力度，特別是讓公眾喜聞樂見、通俗易懂、適于傳播的科普精品，形成地震科普產(chǎn)品庫，滿足公眾對(duì)地震知識(shí)的需求。

總之，在新的形勢(shì)下，我們既可以看到多年來減輕地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的努力正在顯現(xiàn)成效，但面臨的巨大風(fēng)險(xiǎn)也必須引起極大的重視。有效地引導(dǎo)城市發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管，減輕地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提高抵御地震災(zāi)害的能力，防震減災(zāi)工作任重而道遠(yuǎn)。