中國共產(chǎn)黨一直十分重視協(xié)商民主建設，在長期的革命、建設和改革進程中，形成了具有鮮明特色和獨特優(yōu)勢的中國共產(chǎn)黨領導的協(xié)商民主，這種民主形式，既是中國歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是眾多因素綜合作用的結果。具體來說，中國優(yōu)秀的協(xié)商文化，為協(xié)商民主產(chǎn)生提供了文化基因；馬克思主義的民主理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，彰顯了協(xié)商民主獨具一格的理論特質；我們黨在不同歷史時期的探索，為協(xié)商民主形成提供了實踐基礎；我們黨根據(jù)實際需要建構的協(xié)商民主體制機制，為其順利運行搭建了制度平臺。

一、中國共產(chǎn)黨協(xié)商民主的文化滋養(yǎng)

在中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之中，蘊含著內容豐富的協(xié)商民主思想。誠如習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上所言，協(xié)商民主“源自中華民族長期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化……具有深厚的文化基礎”［1］(P74)。的確，在中國共產(chǎn)黨協(xié)商民主的形成過程中，中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為其提供了難得的文化滋養(yǎng)。

天下為公的濟世情懷，與中國共產(chǎn)黨協(xié)商為民的崇高追求相契合。“天下為公”一詞出自《禮記》：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦?！保?］(P513)在大道運行之時,天下是人們共有的,選出有賢德、有才能的人為大家辦事,整個社會都講求誠信,崇尚和睦。從政治哲學的視角分析，公正、公道和公平，是一個社會長治久安的內在要求。作為統(tǒng)治者，公心多一些，老百姓的滿意度就會高一些。換句話說，統(tǒng)治者的公信力是和其公心程度成正比的。因此，要使天下人滿意，就必須具有天下為公的濟世情懷。中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務的政黨，沒有自己的特殊利益。中國共產(chǎn)黨的協(xié)商民主也是以協(xié)商于民、協(xié)商為民為崇高價值追求的。中國共產(chǎn)黨作為全國各族人民根本利益的代表，以天下為己任，讓廣大人民群眾積極參與協(xié)商民主，合乎民意，深得民心，既是對優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化中“天下為公”思想的傳承，也是對其的具體創(chuàng)新。

兼容并蓄的思想方法，與中國共產(chǎn)黨廣泛協(xié)商的寬闊胸襟相一致。兼容并蓄，作為一種思想方法，代表著中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化兼容并包的文化特質，也體現(xiàn)了中華兒女為人處世的宏大氣象。在《中庸》一書中，便表露了“兼容并蓄”的理念。“萬物并育而不相害，道并行而不相悖。小德川流，大德敦化。此天地之所以為大也?！保?］(P636)其意是說，萬物共同生長而不彼此傷害,日月運行四時更替而不相互違背。小的德行,恰如合川分流,川流不息；大的德行,猶如醇厚化育，這就是天地偉大的道理所在。從政治文化的視角論之，世間萬事萬物，有容乃大。只有具有博大的包容之心，才能夠用人之長，容其所短，讓各種力量競相迸發(fā)，才能夠凝心聚力，克難攻堅，實現(xiàn)共同目標。中國共產(chǎn)黨，不僅是工人階級的先鋒隊，也是中華民族和中國人民的先鋒隊。中國共產(chǎn)黨領導的協(xié)商民主，以全國人民的意愿和要求的最大公約數(shù)為目標。因此，力爭讓社會各界人士廣泛參與，不僅是對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化兼容并蓄思想方法的靈活運用，同時也表現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨協(xié)商民主主體廣泛、廣納眾言、尊重民意的博大胸襟。

求同存異的價值理念，同中國共產(chǎn)黨協(xié)商共識的道德境界相統(tǒng)一。“求同存異”思想，在我國歷史悠久。早在西周末年，大臣史伯便提出了“和實生物，同則不繼”［3］(P322)的真知灼見。大意是說，實現(xiàn)了和諧，則萬物即可生長發(fā)育，如果完全相同一致，就將無法發(fā)展、持續(xù)。此后，作為中國傳統(tǒng)文化重要流派的儒家和道家，也以自己特有的方式表述了這一思想。儒家代表人物孔子認為：“君子和而不同，小人同而不和?！保?］(P235)其意是說，君子講求協(xié)調而不盲從附和，小人盲從附和而不講求協(xié)調，從而將“和”視為君子和小人的主要分水嶺。道家的代表人物老子認為：“萬物負陰而抱陽，沖氣以為和?！保?］(P140)萬事萬物都包含陰氣和陽氣兩個對立面，二者相互激蕩而得以調和。中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的這些思想啟示我們，世界是由具有差異性的存在物復合而成的，彼此之間存在差異的事物是相互作用、相互依存的，這些差異性的存在物完全可以通過協(xié)調達致和諧狀態(tài)。中國共產(chǎn)黨的協(xié)商民主，以尊重差異為基礎，以互利共贏為動力，以達成共識為目標，在實踐中能夠廣泛凝聚全社會的力量，不僅是對我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中求同存異價值理念的延續(xù)，也表征了中國共產(chǎn)黨協(xié)商民主協(xié)商共識的道德境界和獨特優(yōu)勢。

二、中國共產(chǎn)黨協(xié)商民主的理論支撐

中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為行動指南，馬克思主義民主理論為中國共產(chǎn)黨的協(xié)商民主提供了根本理論來源。在領導革命、建設和改革的進程中，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地提出了群眾路線觀點，既鞏固和壯大了自己的群眾基礎，也為中國共產(chǎn)黨的協(xié)商民主提供了思路。為了實現(xiàn)共同的目標，我們黨繼承和創(chuàng)新了馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論，不僅有利于聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量，擴大黨的階級基礎，也有助于中國共產(chǎn)黨協(xié)商民主的順利推進。

馬克思主義民主理論是中國共產(chǎn)黨協(xié)商民主的根本理論來源。自成立之日起，中國共產(chǎn)黨就把馬克思主義寫在了自己的旗幟上，馬克思主義的民主理論，也自然地成為中國共產(chǎn)黨協(xié)商民主的理論來源和行動指南。馬克思主義民主理論認為，從本真意義上觀之，資產(chǎn)階級民主實現(xiàn)的只是有錢人的民主，特別是資本家的民主，廣大窮苦大眾特別是失去了生產(chǎn)資料依靠出賣勞動力為生的無產(chǎn)者則毫無民主可言。因此，在資本主義社會，真正擁有民主權利的只是有錢人尤其是資產(chǎn)階級，而資產(chǎn)階級的民主也同時意味著無產(chǎn)階級的不民主。要改變資本主義社會少數(shù)人民主而多數(shù)人不民主的虛偽民主，就必須推翻資產(chǎn)階級的腐朽統(tǒng)治，建立社會主義公有制。否則，人們的平等只能是“在他們的政治世界的天國是平等的，而在他們的政治生活中卻是不平等的”［6］(P344)。可見，只有首先實現(xiàn)了經(jīng)濟地位的平等和經(jīng)濟民主，才能進而談及政治層面的民主權利。換言之，那種拋開經(jīng)濟地位平等的民主其實是異想天開。為此，建立人人成為生產(chǎn)資料主人的社會主義社會，就成為實現(xiàn)人民當家做主的必然選擇。人民當家做主，就需要人民廣泛參與政治生活，表達自己的利益訴求，而這和中國共產(chǎn)黨的協(xié)商民主要求是內在一致的。在此意義上，馬克思主義民主理論，為中國共產(chǎn)黨協(xié)商民主提供了最為根本的理論來源。

群眾路線觀點是中國共產(chǎn)黨協(xié)商民主的明晰思路。在中國共產(chǎn)黨發(fā)展壯大的進程中，把馬克思主義群眾觀的基本原理和中國的具體實踐相結合，創(chuàng)造性地形成了黨的群眾路線觀點。早在中國共產(chǎn)黨成立初期，黨的許多領導人就十分注意工農運動。特別是在土地革命時期，嚴峻的革命斗爭形勢使得群眾工作顯得更為重要，黨的早期領導人不但明確提出了“群眾路線”的概念，而且對其重要性進行了深刻論述，從而使群眾路線觀點初步形成。在抗日戰(zhàn)爭時期，我們黨進一步探索和發(fā)展了群眾路線觀點，并對其內涵進行了明確規(guī)定，從而使黨的群眾路線觀點不斷走向成熟和完善。中華人民共和國成立之后，我們黨堅持和發(fā)展了群眾路線觀點。改革開放后不久，我們黨便于1981年把群眾路線觀點具體概括為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”［7］(P834)四句話。前兩句話表明我們黨的群眾觀點，是由我們黨的性質和宗旨決定的；后兩句話則道出了黨的領導方法和工作方法，是群眾觀點的具體體現(xiàn)。群眾路線觀點是我們黨的重大理論創(chuàng)新。這就要求我們黨始終把人民利益放在首位，在事關群眾利益的問題上，必須同人民群眾對話、溝通、商量，多傾聽群眾的心聲，做出符合群眾需要的正確決策，以便于決策的順利執(zhí)行。這些要求，同中國共產(chǎn)黨協(xié)商民主主張的協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行之中的做法是相一致的。就此來看，黨的群眾路線觀點，不僅堅持了群眾是歷史真正創(chuàng)造者的唯物史觀，體現(xiàn)了人民群眾是推動歷史進步的主體力量的馬克思主義要求，也契合了中國共產(chǎn)黨的協(xié)商民主主張，并為其發(fā)展提供了明晰思路。

馬克思主義的統(tǒng)戰(zhàn)理論是中國共產(chǎn)黨協(xié)商民主的重要參照。統(tǒng)一戰(zhàn)線理論是馬克思主義的一貫主張，早在1848年，《共產(chǎn)黨宣言》就提出了“全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來”［8］(P435)的統(tǒng)戰(zhàn)主張。馬克思和恩格斯不僅要求在無產(chǎn)階級內部建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，還要求和其他政黨建立聯(lián)盟，即“共產(chǎn)黨人到處都支持一切反對現(xiàn)存的社會制度和政治制度的革命運動……到處都努力爭取全世界民主政黨之間的團結和協(xié)調”［8］(P435)，還進而認為：“在政治上為了一定的目的，甚至可以同魔鬼結成聯(lián)盟，只是必須肯定，是你領著魔鬼走，而不是魔鬼領著你走?！保?］(P443)

偉大的無產(chǎn)階級革命導師列寧，對統(tǒng)一戰(zhàn)線也有深刻的見解。他明確指出：無產(chǎn)階級政黨“必須極仔細、極留心、極謹慎、極巧妙地一方面利用敵人之間的一切‘裂痕’，哪怕是最小的‘裂痕’，利用各國資產(chǎn)階級之間以及各個國家內資產(chǎn)階級各個集團或各種類別之間利益上的一切對立，另一方面要利用一切機會，哪怕是極小的機會，來獲得大量的同盟者，盡管這些同盟者可能是暫時的、動搖的、不穩(wěn)定的、不可靠的、有條件的。”［10］(P180)這一論述，富有遠見地道出了要利用一切可能條件建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的深刻道理。

在我國，由于革命的敵對力量過于強大，革命戰(zhàn)爭時期建立統(tǒng)一戰(zhàn)線顯得特別迫切。為此，在標志著我們黨成立的中共一大上，相關人士就提出了 “在行動上與其他政黨合作反對共同的敵人”［11］的聯(lián)合戰(zhàn)線思想。以毛澤東為杰出代表的中共領導人更是對統(tǒng)一戰(zhàn)線進行了大量的論述，并把統(tǒng)一戰(zhàn)線視為“三大法寶”的重要內容。毛澤東提出，在做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作時要堅持的一些主張，如“共產(chǎn)黨員必須傾聽黨外人士的意見，給別人以說話的機會。別人說得對的，我們應該歡迎，并要跟別人的長處學習。別人說得不對，也應該讓別人說完，然后慢慢加以解釋……要學會打開大門和黨外人士實行民主合作的方法，我們一定要學會善于同別人商量問題”［12］(P809-810)，同協(xié)商民主的精神是高度一致的。因此，黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論，為中國共產(chǎn)黨協(xié)商民主提供了重要的理論參照。

三、中國共產(chǎn)黨協(xié)商民主的實踐基礎

中國共產(chǎn)黨的協(xié)商民主具有牢固的實踐基礎。黨的正確領導，為協(xié)商民主實踐提供了政治保證；復雜多元的社會結構，為協(xié)商民主實踐提供了社會場域；人民大眾的廣泛參與，為協(xié)商民主實踐提供了主體力量。

中國共產(chǎn)黨的正確領導，為協(xié)商民主實踐提供了政治保證。協(xié)商民主的順利推進，需要堅強有力的政治組織作為保證。協(xié)商民主政治的健康發(fā)展，需要一種政治權威加以領導。中國共產(chǎn)黨是代表中華民族根本利益的先鋒隊組織，義無反顧地承擔了這一神圣的歷史使命。我國的民主是包括選舉民主和協(xié)商民主為重要形式的人民民主，中國共產(chǎn)黨是民主政治建設的領導核心，協(xié)商民主必然要以中國共產(chǎn)黨為核心，中國共產(chǎn)黨對協(xié)商民主的態(tài)度直接決定了協(xié)商民主的發(fā)展態(tài)勢。在國家層面，中國共產(chǎn)黨可以通過黨的各級組織及其團結的民主黨派，建立多層次的協(xié)商民主組織機構和運行機制。在社會層面，中國共產(chǎn)黨可以借助基層組織及其領導的工青婦等社會團體和各種相關的社會組織，建構具有廣泛覆蓋面的協(xié)商民主運行平臺。可見，在協(xié)商民主發(fā)展方面，中國共產(chǎn)黨既有不可替代的領導核心作用，也具有強大的社會動員能力和資源整合能力，是協(xié)商民主順利推進的政治保障。換句話說，只有在中國共產(chǎn)黨的正確領導下，協(xié)商民主所主張的多元共識目標才能夠順利達致。

復雜多元的社會結構，為中國共產(chǎn)黨協(xié)商民主實踐提供了社會場域。鴉片戰(zhàn)爭之后，我國以地主和農民為主體的社會結構逐漸瓦解。洋務運動催生了近代工業(yè)，資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級隨之產(chǎn)生。特別是伴隨著半殖民地半封建社會的形成，中國的社會結構變得更為復雜多元。面對這樣的社會結構，中國共產(chǎn)黨要進行斗爭，就必須聯(lián)合和團結一切可能聯(lián)合和團結的革命力量，只有這樣，才能戰(zhàn)勝比自己力量強大得多的反革命力量。而聯(lián)合和團結，就要借助于協(xié)商民主。事實也的確如此，中國共產(chǎn)黨的協(xié)商民主就是在如此復雜多元的社會結構中生成的。在改革開放的新歷史時期，社會轉型和體制轉軌相伴而生，中國的社會結構再次發(fā)生深刻變革。除了傳統(tǒng)意義上的工人、農民和知識分子之外，還涌現(xiàn)出了個體戶、私營企業(yè)主和自由職業(yè)者等新的社會階層。社會結構的多元化，同時也就意味著利益的多樣化。不同的利益群體，利益訴求各不相同，彼此之間甚至會產(chǎn)生這樣那樣的分歧和矛盾。而中國共產(chǎn)黨的協(xié)商民主，具有解決利益分歧、化解社會矛盾的獨特優(yōu)勢。換句話說，復雜多元的社會結構，客觀上無疑為協(xié)商民主實踐提供了社會場域。

社會各界群體的廣泛參與，為協(xié)商民主實踐提供了主體力量。中國共產(chǎn)黨的協(xié)商民主，無論是在革命時期、建設時期還是改革時期，都對社會各界具有強烈的號召力，能吸引社會各界的廣泛參與。具體而言，在中華人民共和國成立之前，特別是我們黨在延安時期，就推行了“三三制”的民主政權，規(guī)定共產(chǎn)黨人、左派進步人士和中間人士各占三分之一左右的比例，從而空前調動了社會各界人士的積極性。在協(xié)商建國時期，各民主黨派人士、無黨派人士和社會各界名流更是在中國共產(chǎn)黨的感召下，與中國共產(chǎn)黨一道協(xié)商建國大計，從而促成了新中國的誕生。在社會主義過渡時期，包括民族資產(chǎn)階級、手工業(yè)者和農民在內的社會各界人士，參與了社會主義改造問題的協(xié)商，從而使社會主義制度得以確立。在深化改革、擴大開放的新時期，我國建立了公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟成分并存的所有制結構，社會群體呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢，社會利益出現(xiàn)多元化趨勢，社會矛盾出現(xiàn)復雜化特點。社會各界人士，為了使自己的利益得到實現(xiàn)，紛紛通過協(xié)商民主，維護自己的正當權益。不難發(fā)現(xiàn)，在不同的歷史時期，中國共產(chǎn)黨的協(xié)商民主均取得了社會各界的認同，大家踴躍參與協(xié)商民主，進而也為協(xié)商民主實踐提供了廣泛的主體力量。

四、中國共產(chǎn)黨協(xié)商民主的制度平臺

中國共產(chǎn)黨的協(xié)商民主具有牢固的制度平臺，尤其是在中華人民共和國成立后，逐漸形成了以中國特色社會主義制度為基礎，以中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、人民代表大會制度、民族區(qū)域自治制度和基層民主制度等為具體表現(xiàn)形式的制度平臺。

一方面，中國特色社會主義制度為協(xié)商民主提供了基礎制度平臺。中國特色社會主義制度是由根本政治制度、基本政治制度和基本經(jīng)濟制度，各個領域的具體制度以及中國特色社會主義法律體系構筑而成的制度體系。在這一制度體系中，無論是根本政治制度還是基本政治制度和基本經(jīng)濟制度，都為協(xié)商民主提供了制度基礎，其中蘊含的具體制度，更是為中國共產(chǎn)黨協(xié)商民主提供了空間。這些不同領域的具體制度，涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)等諸多方面，每一方面都為協(xié)商民主提供了依托。而協(xié)商民主則有利于順利實現(xiàn)不同領域的發(fā)展目標：在經(jīng)濟方面，協(xié)商民主可以為共同富裕目標的實現(xiàn)提供支持；在政治領域，協(xié)商民主可以為人民民主目標的達致提供幫助；在文化領域，協(xié)商民主能夠為文明目標的實現(xiàn)提供便利；在社會領域，協(xié)商民主能夠為和諧目標的完成暢通渠道；在生態(tài)領域，協(xié)商民主能夠為生態(tài)良好目標的實現(xiàn)提供思路。也就是說，不管是在哪一個領域，協(xié)商民主都大有可為。而不同領域的具體制度，無疑為協(xié)商民主的推進提供了制度平臺，中國特色社會主義法律體系，則為推進協(xié)商民主法制化、有序化和規(guī)范化提供了基本平臺。

另一方面，我國民主政治制度的四種形式為協(xié)商民主提供了具體制度平臺。在我國的民主政治建設中，人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層民主制度是常見的四種形式，其中的人民代表大會制度，對協(xié)商民主做出了相應的安排。人民代表大會的代表，在選舉產(chǎn)生之前，往往會進行初步的協(xié)商，以便使當選的代表能夠真正代表人民的利益，能夠為人民利益說話。人民代表大會具有立法職能，在立法過程中，也經(jīng)常借助協(xié)商民主的方法。尤為重要的是，人民代表大會遵循的是民主集中制的原則，而這一原則本身，就蘊含著濃郁的協(xié)商民主元素。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，通過政黨協(xié)商和人民政協(xié)中的界別協(xié)商、專題協(xié)商等不同形式，既為我國政治生活中進行廣泛協(xié)商提供了制度基礎，也為協(xié)商民主的順利推進提供了直接制度平臺。民族區(qū)域自治制度，作為我國重要的民主制度形式，為多民族地區(qū)的穩(wěn)定、團結與和諧提供了重要的制度支撐，能夠為多民族地區(qū)成功嵌入?yún)f(xié)商民主，進而實現(xiàn)地方治理能力和治理體系現(xiàn)代化開拓空間?；鶎用裰髦贫仁浅鞘械木游瘯⑥r村的村委會和企業(yè)的職代會開展協(xié)商民主的制度保障。近年來，隨著公民政治參與意識的不斷增強，人民群眾通過基層協(xié)商民主形式，表達自己的利益訴求。而基層民主制度，無疑為基層協(xié)商民主的順利開展提供了制度平臺。

五、結 語

綜上所述，中國共產(chǎn)黨的協(xié)商民主，既具有中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別是協(xié)商文化的豐富滋養(yǎng)，又內含馬克思主義民主理論、統(tǒng)戰(zhàn)理論和群眾觀點的理論特質，還具有近百年的實踐根基，同時也構筑了符合中國實際情況的制度平臺。以上這些指出了中國共產(chǎn)黨協(xié)商民主形成過程不可缺少的文化、理論、實踐和制度因素。值得注意的是，在新時期，要使中國共產(chǎn)黨的協(xié)商民主得到長足發(fā)展，就必須進一步發(fā)掘這四個方面的有利元素，并使各個要素之間形成健康有序的良性互動，只有這樣，中國共產(chǎn)黨的協(xié)商民主建設才能取得新的更大成效。

［1］中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編（中）［M］.北京：中央文獻出版社，2016.

［2］四書五經(jīng)（上）［M］.陳戍國，點校.長沙：岳麓書社，2002.

［3］張永祥.國語譯注［M］.北京：北京聯(lián)合出版公司，2015.

［4］李澤厚.論語今讀［M］.天津：天津社會科學出版社，2007.

［5］（春秋）老子.道德經(jīng)［M］.北京：中國畫報出版社，2012.

［6］馬克思恩格斯全集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1972.

［7］中共中央文獻研究室.三中全會以來重要文獻選編（下）［M］.北京：人民出版社，1982.

［8］馬克思恩格斯選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，2012.

［9］馬克思恩格斯全集（第8卷）［M］.北京：人民出版社，1961.

［10］列寧選集（第4卷）［M］.北京：人民出版社，2012.

［11］蔡文杰.馬林對中共“一大”的作用考辨［J］.社會科學戰(zhàn)線,2005，(1).

［12］毛澤東選集（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1991.