阮健

摘要：基于平衡記分卡的能源施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理是指從能源施工企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，超越傳統(tǒng)的以“財(cái)務(wù)量度”為主的績(jī)效衡量模式，通過(guò)構(gòu)建“戰(zhàn)略制導(dǎo)”的績(jī)效管理系統(tǒng)，使企業(yè)的“策略”轉(zhuǎn)變?yōu)榍袑?shí)的“行動(dòng)”，從而增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。本文分析能源施工行業(yè)出現(xiàn)的諸多財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，提出將平衡記分卡運(yùn)用于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)解決之道，將平衡計(jì)分卡各要素與能源施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理要素相結(jié)合，力求通過(guò)強(qiáng)化、優(yōu)化財(cái)務(wù)管理確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：能源施工企業(yè)；平衡計(jì)分卡；財(cái)務(wù)管理；績(jī)效管理

一、能源施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

中國(guó)作為世界上著名的能源消費(fèi)大國(guó)，能源的生產(chǎn)理所當(dāng)然的成為關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定及國(guó)計(jì)民生的重要問(wèn)題，而能源的建設(shè)即能源施工企業(yè)的發(fā)展卻直接制約著能源的生產(chǎn)，決定能源行業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。隨著我國(guó)節(jié)能減排，生態(tài)環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，國(guó)家對(duì)能源施工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)要求逐漸提高。而作為一種傳統(tǒng)的施工企業(yè)，能源施工企業(yè)雖經(jīng)過(guò)多年歷史積淀，發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟，但面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)新形勢(shì)、新環(huán)境的變化，仍然存在以下問(wèn)題：

（一）資產(chǎn)管理混亂

資產(chǎn)管理主要表現(xiàn)為資金管理、資源管理兩方面。首先是資金管理混亂。能源建設(shè)項(xiàng)目具有資金需求量多、耗材巨大及涉及面廣等顯著特點(diǎn)，使得企業(yè)資金與資源管理顯得尤為重要。大型能源施工企業(yè)所承接的項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，企業(yè)資金往往以項(xiàng)目具體需求為主分散使用，而不同項(xiàng)目之間資金體系相對(duì)獨(dú)立，使得企業(yè)很難做到對(duì)所有項(xiàng)目資金進(jìn)行完整梳理，也無(wú)法根據(jù)項(xiàng)目具體需求進(jìn)行企業(yè)資金的統(tǒng)籌調(diào)度及安排管理，從而使得大量資金閑置，不能充分發(fā)揮企業(yè)資金的使用價(jià)值。在大量閑置資金尚未被發(fā)現(xiàn)和利用的情況下，企業(yè)往往誤以為資金短缺而籌集外來(lái)資金用于新舊項(xiàng)目建設(shè)，造成額外的資金成本及不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

其次，是資源管理混亂。如前所述，能源建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，耗材巨大。而企業(yè)往往僅重視項(xiàng)目承接、項(xiàng)目進(jìn)度及項(xiàng)目質(zhì)量，對(duì)項(xiàng)目資源使用率較為忽視，對(duì)能源建設(shè)項(xiàng)目所需設(shè)施設(shè)備、原材料及周轉(zhuǎn)材料等管理不到位、流失嚴(yán)重。這不僅造成項(xiàng)目資產(chǎn)無(wú)效、低效使用，也造成國(guó)家和企業(yè)資源浪費(fèi)，不符合我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。

（二）施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理制度及結(jié)算制度不健全

因能源施工項(xiàng)目投資周期較長(zhǎng)，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理就顯得尤為重要。而往往在項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于現(xiàn)場(chǎng)管理不到位而出現(xiàn)各種結(jié)算資料如工程簽證、認(rèn)價(jià)單等漏辦、或者雖有辦理，但相關(guān)變更手續(xù)內(nèi)容不全、辦理滯后等等，結(jié)算基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備不充分，結(jié)算資料編制不完整不規(guī)范，造成結(jié)算困難，企業(yè)資金回籠不暢。另外，項(xiàng)目完工后對(duì)項(xiàng)目最終結(jié)算跟進(jìn)不及時(shí)，造成應(yīng)結(jié)未結(jié)項(xiàng)目增加，項(xiàng)目應(yīng)收款項(xiàng)及或有債權(quán)居高不下，從而引發(fā)與建設(shè)單位、供應(yīng)商之間的三角債務(wù)，影響企業(yè)與建設(shè)方關(guān)系，造成企業(yè)資金短缺或引起其他不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。

（三）業(yè)務(wù)流程被簡(jiǎn)化，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制管理不到位

企業(yè)業(yè)務(wù)流程是聯(lián)系企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行和資源管理相連接的紐帶。它將企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)際轉(zhuǎn)化為具體不同的工作環(huán)節(jié)，為企業(yè)員工提供客觀、合理的工作引導(dǎo)，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，也能最大程度的避免企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的隨意性，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)員工職務(wù)行為的約束和監(jiān)督，并在有效提高工作效率的同時(shí)，保證良好的工作質(zhì)量。能源施工企業(yè)作為流動(dòng)性強(qiáng)、跨地域、跨海陸空發(fā)展的企業(yè)，在發(fā)展過(guò)程中存在較多風(fēng)險(xiǎn)，但普遍缺乏良好的內(nèi)部控制制度及風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，業(yè)務(wù)流程有待嚴(yán)格遵守并不斷完善。實(shí)踐中，部分能源建設(shè)企業(yè)為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，往往簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，片面追求高速度的完成工作，而忽視了一系列的質(zhì)量及過(guò)程審計(jì)要求，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到業(yè)務(wù)流程是實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源整合的最有力驅(qū)動(dòng)因素，更沒(méi)有認(rèn)識(shí)到業(yè)務(wù)流程對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展及戰(zhàn)略目標(biāo)的重要作用。

（四）人力資源管理有待完善

能源建設(shè)行業(yè)屬于技術(shù)密集型與勞動(dòng)密集型行業(yè)，對(duì)項(xiàng)目參與人員技術(shù)要求較高，對(duì)中高端技術(shù)人才需求量較大，且能源建設(shè)往往涉及的技術(shù)范圍較廣，所需的生產(chǎn)設(shè)備亦較為復(fù)雜，因此需要相當(dāng)數(shù)量的懂材料、懂設(shè)備、懂技術(shù)的復(fù)合型人才，這樣就會(huì)造成企業(yè)的人力資源成本居高不下。另外，項(xiàng)目工程量與人力資源安排不完全匹配，部分項(xiàng)目工程量較小或技術(shù)難度小，但配置人員較多或配置的高端技術(shù)人才較多，存在一定的“窩工”現(xiàn)象；反之，部分項(xiàng)目工程量較大，技術(shù)難度大，卻出現(xiàn)人力資源短缺，高級(jí)技術(shù)人員匱乏的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目質(zhì)量與項(xiàng)目進(jìn)展。尤其是在當(dāng)某一個(gè)項(xiàng)目需要加速完成建設(shè)時(shí)，人力資源及相應(yīng)的人員調(diào)配速度無(wú)法滿足項(xiàng)目實(shí)際需要，且在“窩工工”的情況下，富余的人力資源也很難得到充分利用，造成企業(yè)事實(shí)上的人力資源浪費(fèi)，這無(wú)疑都變相增加了企業(yè)的人力資源成本開(kāi)支。

另外，能源施工項(xiàng)目一般規(guī)模較大，涉及的安全監(jiān)管事物繁多，而相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理人員數(shù)量有限。在進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理時(shí)，很難覆蓋全場(chǎng)，尤其在項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段，往往會(huì)出現(xiàn)由于前期技術(shù)準(zhǔn)備不足，施工方案和技術(shù)配套措施不完善，以及不按施工規(guī)范規(guī)定進(jìn)行施工準(zhǔn)備等原因而導(dǎo)致在施工期出現(xiàn)地基填料不良、夯實(shí)較差、鋼筋加工不當(dāng)及金屬件、專屬設(shè)備安裝不到位的情形，從而被建設(shè)方要求“返工”，這不僅嚴(yán)重浪費(fèi)了企業(yè)的人力、物力及財(cái)力，造成不必要的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，也給企業(yè)品牌帶來(lái)了嚴(yán)重?fù)p害。

二、基于平衡記分卡的能源施工企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）平衡記分卡的概念

平衡計(jì)分卡，英文簡(jiǎn)稱“BSC”，由美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·卡普蘭教授和企業(yè)管理大師大衛(wèi)·諾頓博士于1992年提出。平衡記分卡的核心思想是通過(guò)四大維度，即財(cái)務(wù)維度、客戶維度、內(nèi)部流程維度、創(chuàng)新與成長(zhǎng)維度四個(gè)方面之間相互驅(qū)動(dòng)的因果關(guān)系展現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略運(yùn)動(dòng)軌跡，實(shí)現(xiàn)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)。

具體來(lái)講，平衡記分卡的財(cái)務(wù)維度指導(dǎo)企業(yè)盡力滿足股東在財(cái)務(wù)上的需求，以獲得企業(yè)運(yùn)營(yíng)、償債、盈利及發(fā)展上的成功；客戶維度基于客戶需求，意圖強(qiáng)調(diào)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，通過(guò)滿足客戶要求，增強(qiáng)與客戶的關(guān)系，同時(shí)提升企業(yè)形象和聲譽(yù)，從而達(dá)成企業(yè)愿景；內(nèi)部流程維度是指通過(guò)提高增值管理，優(yōu)化資源配置，高效運(yùn)轉(zhuǎn)企業(yè)內(nèi)部流程，以達(dá)成股東和客戶滿意的效果；創(chuàng)新和成長(zhǎng)維度意圖通過(guò)促進(jìn)員工學(xué)習(xí)，增加新技術(shù)研發(fā)及信息化建設(shè)投入，以達(dá)成企業(yè)的愿景。（如下圖）

“平衡記分卡是將企業(yè)的遠(yuǎn)景、使命和發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)聯(lián)系起來(lái)，把企業(yè)的使命和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的目標(biāo)和評(píng)測(cè)指標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略和績(jī)效的有機(jī)結(jié)合?！逼胶庥?jì)分卡基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提出的上述四大維度解決之法，是一種將企業(yè)使命與戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榭珊饬吭u(píng)價(jià)指標(biāo)的績(jī)效評(píng)價(jià)方法，是連接企業(yè)戰(zhàn)略與實(shí)施的紐帶，能夠提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)更好的實(shí)現(xiàn)整體戰(zhàn)略目的。

（二）如何運(yùn)用“平衡記分卡”解決能源施工行業(yè)中存在的問(wèn)題

1.能源施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快建立良好的企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制

針對(duì)能源施工企業(yè)資產(chǎn)管理混亂的狀況，應(yīng)當(dāng)盡快在項(xiàng)目與項(xiàng)目之間，項(xiàng)目與企業(yè)之間以及企業(yè)與建設(shè)方之間建立良好的溝通機(jī)制，整合項(xiàng)目資產(chǎn)，使有限的資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。只有整合企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，厘清企業(yè)的基礎(chǔ)管理信息，充分利用企業(yè)所掌握的資源，通過(guò)基于價(jià)值管理的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析及對(duì)分析后的企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的及時(shí)運(yùn)用，才能大幅度提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力，促進(jìn)企業(yè)的良性循環(huán)，增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力和償債能力，使得相關(guān)利益方獲得更好的投資回報(bào)。

2.通過(guò)提升項(xiàng)目質(zhì)量并完善現(xiàn)場(chǎng)管理，增進(jìn)與客戶之間的關(guān)系

如前所述，能源施工企業(yè)中往往存在不必要的結(jié)算糾紛，影響企業(yè)與建設(shè)方之間的良好關(guān)系，引起不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)，且短期內(nèi)資金無(wú)法回籠，又引起不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于滿足客戶需求來(lái)說(shuō)，提升工程質(zhì)量是根本之道，良好的工程質(zhì)量才能樹(shù)立良好的口碑和形象，因此產(chǎn)生的財(cái)務(wù)糾紛也更容易化解。另外，更為重要的是，能源施工企業(yè)更應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)管理制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程，明細(xì)結(jié)算、收支制度并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，將項(xiàng)目結(jié)算進(jìn)展作為考核項(xiàng)目成員工作效果的要素之一，促進(jìn)員工遵守結(jié)算程序，正確編寫(xiě)結(jié)算資料。同時(shí)，從降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)角度出發(fā)，構(gòu)建能源施工企業(yè)內(nèi)部控制體系，完善內(nèi)部控制管理，降低施工項(xiàng)目質(zhì)量損失，提高經(jīng)營(yíng)管理與安全生產(chǎn)管理水平。

3.增強(qiáng)資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)人、財(cái)、物的增值管理

通過(guò)對(duì)能源施工企業(yè)的采購(gòu)、施工、組織、內(nèi)外合作、人力資源管理等業(yè)務(wù)流程的整合，來(lái)提升、優(yōu)化企業(yè)內(nèi)的人、財(cái)、物等資源配置，打破企業(yè)內(nèi)部組織之間、項(xiàng)目之間、部門(mén)之間的壁壘，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人才、資金、物資的調(diào)配管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目之間的企業(yè)資源合理調(diào)配。同時(shí)，通過(guò)強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程管理來(lái)減少企業(yè)內(nèi)部交易成本，降低企業(yè)隱性損失，提高企業(yè)資源使用效率。

4.提升員工綜合素質(zhì)，加強(qiáng)員工培訓(xùn)

學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)的目標(biāo)為平衡計(jì)分卡的其他三個(gè)方面的宏大目標(biāo)提供了基礎(chǔ)架構(gòu)，是驅(qū)使上述平衡計(jì)分卡其他三個(gè)方面獲得卓越成果的動(dòng)力和力量源泉。企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵在于人才，既要留住核心人才、引進(jìn)關(guān)鍵人才，也要培養(yǎng)企業(yè)自己的人才。要不斷通過(guò)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)提高現(xiàn)有員工的工作能力及綜合素質(zhì)，探索建立員工長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，以推進(jìn)企業(yè)人才建設(shè)。同時(shí)，在日益激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，企業(yè)陳舊的技術(shù)和能力已無(wú)法確保其實(shí)現(xiàn)未來(lái)的戰(zhàn)略目標(biāo)，因此，在培養(yǎng)和引進(jìn)高端人才的同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)投入，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有提升企業(yè)技術(shù)、服務(wù)水平，才能增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

三、結(jié)語(yǔ)

平衡計(jì)分卡運(yùn)用于能源施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理，能夠使能源施工企業(yè)以更快的速度、更小的成本代價(jià)、更優(yōu)的組織能力來(lái)增加企業(yè)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。它依據(jù)企業(yè)內(nèi)各組織及部門(mén)之間在財(cái)務(wù)、客戶、業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新與學(xué)習(xí)等四個(gè)方面確定的可具體操作目標(biāo)，設(shè)置一一對(duì)應(yīng)的指標(biāo)體系，使之成為能源施工企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下提升自身生存與發(fā)展能力的強(qiáng)有力的管理工具。同時(shí)，這些指標(biāo)還兼顧和平衡了企業(yè)的遠(yuǎn)期與近期目標(biāo)、外部與內(nèi)部利益，綜合反映了企業(yè)戰(zhàn)略管理的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息，為之提供了可量化、可測(cè)度、可評(píng)估的操作方法，從而更有利于企業(yè)進(jìn)行全面運(yùn)營(yíng)管理，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略與遠(yuǎn)景目標(biāo)的達(dá)成。