李莉

摘要：2018年中央一號文件對實施實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)產(chǎn)品上行，打造“一村一品”、“一縣一業(yè)”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑之一。但是，目前大多數(shù)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品上行障礙較大，運營困難，本文旨在通過分析農(nóng)產(chǎn)品上行阻力原因，結(jié)合成功案例模式提出打通農(nóng)產(chǎn)品上行通道的對策和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；核心競爭力；農(nóng)產(chǎn)品上行

2018年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署。文件指出要“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”、“堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展”“推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”、“深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局”、“推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局”、“鼓勵支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化”。因此，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)產(chǎn)品上行，打造“一村一品”、“一縣一業(yè)”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑之一。但是，目前大多數(shù)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品上行障礙較大，運營困難，本文旨在通過分析農(nóng)產(chǎn)品上行阻力原因，結(jié)合成功案例模式提出打通農(nóng)產(chǎn)品上行通道的對策和建議。

一、農(nóng)產(chǎn)品上行存在阻力的主要原因

1.農(nóng)產(chǎn)品信息交流不對稱

由于農(nóng)村長期以來形成的封閉分散的環(huán)境，大多數(shù)仍然處于小農(nóng)經(jīng)營，產(chǎn)量小，缺乏企業(yè)化整合，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出后與外界市場對接較難，加之信息不對稱等原因，農(nóng)戶盲目種植，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場價格較低，農(nóng)民“增產(chǎn)不增收”。

2.農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)滯后

現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品絕大多是農(nóng)戶自己種植和生產(chǎn)，規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)不一，無法滿足對規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化要求高的電子商務(wù)模式。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的滯后嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品上行的步伐。

3.農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)缺乏引導(dǎo)

農(nóng)戶盲目種植和生產(chǎn)，產(chǎn)出后急于售出，忽視品牌化在電子商務(wù)中的重要作用。農(nóng)業(yè)技術(shù)能力較弱，技術(shù)提升空間有限，品牌建設(shè)受到制約。加之農(nóng)產(chǎn)品銷售大部分只是面向本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣域，很難走出面向更大的市場，就更加忽視品牌化建設(shè)問題。產(chǎn)品認(rèn)證中的“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（統(tǒng)稱“三品一標(biāo)”）”嚴(yán)重匱乏，認(rèn)證環(huán)節(jié)和流程不健全。

4.農(nóng)產(chǎn)品電商經(jīng)營人才嚴(yán)重匱乏

大部分農(nóng)產(chǎn)品電商仍是自主行為，缺少經(jīng)營團隊。同時，既懂得互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)又懂得農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的人才就更是少之又少，只開店、不運營的現(xiàn)象比比皆是，農(nóng)產(chǎn)品上行工作在人才和團隊建設(shè)方面缺乏競爭力，競爭優(yōu)勢不足。

二、農(nóng)產(chǎn)品上行成功案例

1.綜合發(fā)展型——麗水模式

浙江省麗水市是中國名茶之鄉(xiāng)、中國香菇之鄉(xiāng)、中國田魚之鄉(xiāng)，它具有“國字號”農(nóng)業(yè)特色名片達到17張之多。

麗水市通過農(nóng)業(yè)“四化”建設(shè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，推動農(nóng)產(chǎn)品上行。規(guī)劃“生態(tài)化”：將農(nóng)業(yè)定位為“高效生態(tài)、特色精品農(nóng)業(yè)”，發(fā)展生態(tài)精品農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、科技含量和附加值，進而提升其市場競爭力，提高農(nóng)民收益。生產(chǎn)“標(biāo)準(zhǔn)化”：政府出臺關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)制度，打造“舌尖上的安全”，推出“壹生態(tài)”生態(tài)精品農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺。經(jīng)營“品牌化：推出國內(nèi)首個地級市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌——“麗水山耕”，采用“母品牌+子品牌”的方式經(jīng)營，政府以自身的公信力做后盾。農(nóng)產(chǎn)品進行品牌化運營，經(jīng)營者從農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前規(guī)劃、產(chǎn)中生產(chǎn)到產(chǎn)后銷售等各環(huán)節(jié)，均融人品牌化運營理念，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。運營“電商化”：促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)市場走向電商平臺，從零散銷售走向集群交易，大幅提升市場占有率和核心競爭力。

2.政府驅(qū)動型——成縣模式

成縣隸屬于甘肅省隴南市，位于甘肅省南部、隴南市東北部。成縣縣委書記李祥通過微博為成縣鮮核桃做廣告推廣，名極一時。成縣農(nóng)產(chǎn)品上行的運作模式主要依托政府驅(qū)動和政策支持。具體做法包括一是機構(gòu)、政策和機制支持。成立專門的縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門負(fù)責(zé)全縣電商發(fā)展的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作，出臺系列政策文件，在網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)扶持、物流快遞補貼、供應(yīng)商獎勵等方面制定了配套的獎勵和補助政策，同時形成“政府推動、社會參與、協(xié)會引領(lǐng)、市場推進、金融支撐、媒體助力”六位一體的工作推進機制。二是構(gòu)建配套的電商服務(wù)體系。通過特色中國·隴南館、隴南電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化園、順通電子商務(wù)物流園和隴南農(nóng)產(chǎn)品（核桃）交易中心等，保證農(nóng)產(chǎn)品上行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通過建立電商學(xué)院積極進行電子商務(wù)人才培養(yǎng)工作；依托多家龍頭電商企業(yè)共建農(nóng)產(chǎn)品電商平臺。三是構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)體系，重點落實國家電子商務(wù)進農(nóng)村示范項目和阿里巴巴“千縣萬村”計劃，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，助力電商扶貧，通過網(wǎng)店帶貧、就業(yè)帶貧、平臺帶貧等方式打造精準(zhǔn)扶貧的生態(tài)體系。

甘肅成縣通過“核桃”這一優(yōu)勢品種，縣委書記帶頭，通過微信、微博等信息工具進行網(wǎng)絡(luò)營銷，“集中推、整體推”，成功帶動“成縣紫皮大蒜、成縣土蜂蜜、成縣手工掛面”等特色農(nóng)產(chǎn)品走向熱銷，鼓勵全民電商創(chuàng)業(yè)，帶動電子商務(wù)的全面發(fā)展。

3.區(qū)位優(yōu)勢型——秀山模式

重慶秀山土家族苗族自治縣，地處武陵山腹地，渝、湘、黔、鄂四?。ㄊ校┻厖^(qū)結(jié)合部。東鄰湖南省花垣、龍山、保靖縣毗，西南連貴州省松桃苗族自治縣，北接本市酉陽土家族苗族自治縣，東北角距湖北省來風(fēng)縣僅20余公里，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

依托區(qū)位優(yōu)勢，建立完善的物流網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃物流配送區(qū)域，整合快遞企業(yè)，建立電商分撥中心和運營貨運調(diào)度中心，為農(nóng)村電商搭建平臺，形成覆蓋全縣的武陵生活館農(nóng)村電商體系。依托渝懷鐵路，聯(lián)動長江黃金水道和黔江、張家界、銅仁等空港物流資源，綜合發(fā)展公鐵水多式聯(lián)運，為農(nóng)產(chǎn)品上行打通物流通道。電商方面，利用“武陵生活館”和云智網(wǎng)商城，實現(xiàn)商品“線下展示交易、線上網(wǎng)絡(luò)訂購”的互動營銷。建立“培訓(xùn)+孵化+培育”人才成長模式，孵化具備專業(yè)技能的電商精英。

4.網(wǎng)商驅(qū)動型——吉林通榆模式

吉林省通榆縣地處松遼平原西部，地勢平坦，是目前國內(nèi)品質(zhì)最好的綠豆、葵花籽等雜糧雜豆原產(chǎn)地之一。政府大力扶持農(nóng)產(chǎn)電商發(fā)展，推動與阿里巴巴合作，稱為全國第三個“千縣萬村計劃”試點縣，被商務(wù)部列入全國電子商務(wù)農(nóng)村綜合示范縣。其主要運作模式是“政府背書+基地化種植+科技支撐+營銷創(chuàng)新”，采用副縣級領(lǐng)導(dǎo)包保的形式，同時成立專項基金，與農(nóng)科院加強合作，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，研發(fā)新品種，將農(nóng)產(chǎn)品資源進行范圍和分類上的高度整合，立體化品牌推廣，開展大量的網(wǎng)絡(luò)營銷活動，提托各種公開活動載體，提高品牌曝光率。推行網(wǎng)店實體化，在城市開辟農(nóng)產(chǎn)品體驗店，同時做為網(wǎng)上訂單的線下提貨點和線下銷售窗口。

三、促進農(nóng)產(chǎn)品上行的對策建議

1.強化政府的整合功能

政府應(yīng)積極支持本地農(nóng)產(chǎn)品上行工作，發(fā)揮政府資源整合、宣傳推介的優(yōu)勢作用，搭建平臺、構(gòu)建體系、出臺政策，提供必要的政策支持和補貼，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，助力農(nóng)產(chǎn)品上行。

2.開發(fā)本土特色農(nóng)產(chǎn)品

對適合上行的農(nóng)產(chǎn)品進行品牌孵化，提升特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，加強營銷宣傳力度，提升產(chǎn)品質(zhì)量，樹立品牌意識，與高校、研究中心等科研機構(gòu)合作，從形式上和口感上創(chuàng)新產(chǎn)品，構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)品，從種植、生產(chǎn)到銷售實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的一體化發(fā)展，形成具有本地特色的拳頭農(nóng)產(chǎn)品。

3.打通農(nóng)產(chǎn)品上行物流通道

電商發(fā)展，重點在物流。構(gòu)建“縣一鄉(xiāng)一村”三級電商物流網(wǎng)絡(luò)通道，整合本地快遞企業(yè)和配送企業(yè)的物流資源，實現(xiàn)規(guī)?；渌停ㄔO(shè)現(xiàn)代物流集散中心、現(xiàn)代智能倉儲物流中心，加強冷鏈物流設(shè)施設(shè)備的投入，重點規(guī)劃冷鏈物流體系建設(shè)，降低農(nóng)產(chǎn)品上行的物流成本。

4.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易信息平臺

農(nóng)民生產(chǎn)盲目，產(chǎn)業(yè)信息不對稱是農(nóng)產(chǎn)品上行的阻礙之一。通過信息平臺建設(shè)，對農(nóng)戶發(fā)布消費者需求數(shù)據(jù)，可以根據(jù)消費者對農(nóng)產(chǎn)品的消費偏好指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)；提供生產(chǎn)資料信息，降低采購成本，打通“農(nóng)產(chǎn)品上行、生產(chǎn)資料下行”雙向通道。

5.培訓(xùn)農(nóng)民、引進人才

人才匱乏是農(nóng)產(chǎn)品上行的主要瓶頸。政府應(yīng)積極開展農(nóng)民培訓(xùn)班，提升農(nóng)戶生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化意識、品牌化意識和規(guī)?；庾R。同時，結(jié)合本地產(chǎn)品特色和物流基本情況，積極引進農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、電商運營人才、網(wǎng)絡(luò)營銷人才以及物流人才等，為本地農(nóng)產(chǎn)品上行工作提供必要的智力支持。