【摘要】京津冀都市圈和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，京津冀都市圈和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。本文選取京津冀都市圈中的北京與河北地區(qū)，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中的上海和江蘇地區(qū)，結(jié)合極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)分析了這幾個(gè)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，并分析了現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因，最后提出了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的幾點(diǎn)對(duì)策與建議。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 極化效應(yīng) 擴(kuò)散效應(yīng) 對(duì)策與建議

一、緒論

（一）選題的原因與背景

區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡與協(xié)調(diào)發(fā)展一直都是國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略的核心。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，利用增長(zhǎng)極的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是當(dāng)前必須解決的問(wèn)題，而成功實(shí)現(xiàn)極化效應(yīng)到擴(kuò)散效應(yīng)的過(guò)渡，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與均衡發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。

京津冀都市圈和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，京津冀都市圈和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。

（二）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到飛速的發(fā)展。中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況也逐漸進(jìn)入國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的范圍。

1.國(guó)外研究現(xiàn)狀。國(guó)外對(duì)于中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的研究主要集中在區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距現(xiàn)狀、差距產(chǎn)生的原因這兩方面。

Bjom等（2001）選取1988年～1995年期間中國(guó)10個(gè)省份的城市收入進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)這些樣本城市的收入差距都在急劇擴(kuò)大。Aguighier（1988）和Yang（1990）對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的演進(jìn)歷程進(jìn)行了分析，認(rèn)為中國(guó)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的擴(kuò)大與中國(guó)不平衡發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施存在密切關(guān)系。

2.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀。國(guó)內(nèi)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況的研究則主要針對(duì)幾個(gè)典型的經(jīng)濟(jì)圈的狀況來(lái)進(jìn)行研究，當(dāng)然也有從全國(guó)角度來(lái)進(jìn)行研究的。

張桂芳（2008）等通過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口總額和實(shí)際利用外資情況、科研教育狀況等五個(gè)指標(biāo)對(duì)京津冀三地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展中存在的問(wèn)題和障礙進(jìn)行了剖析，并分析了京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必要性和可行性，最后提出了加速推進(jìn)京津冀地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的對(duì)策和建議。

二、北京與河北、上海與江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）北京與河北、上海與江蘇區(qū)位環(huán)境

1.北京與河北區(qū)位環(huán)境。北京和河北均位于京津冀都市圈。京津冀都市圈以北京市和天津市為中心，并囊括了河北省的8個(gè)縣市。其中，北京是全國(guó)的政治、文化中心和交通樞紐，同時(shí)北京也是國(guó)際交流中心，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，是京津冀都市圈的增長(zhǎng)極。河北省內(nèi)的8個(gè)縣市則是原材料重化工基地、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地和重要的旅游休閑度假區(qū)域。

2.上海與江蘇區(qū)位環(huán)境。上海和江蘇均位于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈。長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈是世界上的六大經(jīng)濟(jì)圈之一，江蘇，輕工業(yè)普遍發(fā)展，產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化因素等方面與上海差距較小。其中上海是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的中心，是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的增長(zhǎng)極。

（二）北京與河北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)考量

本文選用人均GDP和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況來(lái)衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）是衡量地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)水平的重要指標(biāo)。

1.人均地區(qū)生產(chǎn)總值（人均GDP）。北京與河北的人均GDP以及兩地人均GDP的差值的變化可以反映出增長(zhǎng)極區(qū)域間的極化與擴(kuò)散效應(yīng)程度。下面的表2.1展示了北京和河北兩個(gè)地區(qū)的GDP和人均GDP以及兩地人均GDP的差值情況以及趨勢(shì)。

結(jié)合表2.1可以看出，從2005年至2015年期間，北京和河北兩個(gè)地區(qū)的人均GDP都處于不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。雖然北京與河北兩地的人均GDP都程不斷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但是河北的人均GDP始終低于北京的人均GDP，從可以看出，2005年到2015年河北與北京兩地人均GDP的差值卻在不斷的擴(kuò)大，2005年，兩個(gè)人均GDP差值為31334元，到了2015年，兩個(gè)人均GDP差值上升至66242元，并且每一年度兩地人均GDP的差值均高于河北的人均GDP。從上述的分析可以看出，北京和河北兩地的人均GDP的差距在擴(kuò)大，說(shuō)明京津冀都市圈中的增長(zhǎng)極—北京，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了極化效應(yīng)。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。下面的表2.2顯示了2005年至2015年北京與河北三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重的狀況。

北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變具有如下基本特點(diǎn)：從三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)來(lái)看，北京第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。結(jié)合表2.2可以看出，2005年至2015年期間，北京第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比列呈下降趨勢(shì)，2005年到2015年，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比例從1.20%下降到0.60%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已經(jīng)可以忽略；與此同時(shí)，2005年至2015年期間，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重整體上呈下降趨勢(shì)，2005至2015年，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比例從28.90%下降到19.70%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重呈穩(wěn)定上升趨勢(shì)，由2005年的69.90%上升到2011年的79.70%，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已經(jīng)占主導(dǎo)地位。綜上可以看出，北京已經(jīng)形成了穩(wěn)定的“三二一”型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益加強(qiáng)。

從整體上來(lái)看，2005年之后，河北形成了“二三一”型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著支柱性的作用。具體來(lái)說(shuō)，從表2.2可以看出，河北第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重呈現(xiàn)出逐步下降的趨勢(shì)，從2005年的13.98%下降到11.54%；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重現(xiàn)先上升后下降；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重則表現(xiàn)出平穩(wěn)上升的態(tài)勢(shì)。雖然河北第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比之間的差異在逐步縮小，但河北第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)占據(jù)了主導(dǎo)地位這一事實(shí)還是比較明顯。endprint

北京形成了“三二一”型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而河北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻是“二三一”，根據(jù)配第-克拉克定理可知，河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于北京。并且河北第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重與第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重的差距逐漸擴(kuò)大，河北第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重與北京第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重的差距擴(kuò)大，由此可以看出，北京對(duì)河北產(chǎn)生了極化效應(yīng)，從而使得河北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并沒(méi)有快速向著增長(zhǎng)極-北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

（三）上海與江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)考量

1.人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（人均GDP）。下面的表2.3展示了上海和江蘇兩個(gè)地區(qū)的GDP和人均GDP以及兩地人均GDP的差值情況。

從表2.3可以看出，2005年至2015年期間，上海和江蘇兩地的人均GDP都得到了增長(zhǎng)。表2.3顯示，2005年，上海的人均GDP為49648元，到了2015年，上海的人均GDP增長(zhǎng)到103795元；2005年，江蘇的人均GDP為25032元，到了2015年，江蘇的人均GDP增長(zhǎng)到15800元。從江蘇與上海的人均GDP差值來(lái)看，2005年至2008年，江蘇與上海的人均GDP的差值逐漸擴(kuò)大，從2005年的25032元增長(zhǎng)至2008年的26918元；2009年至2015年，總體來(lái)說(shuō)，江蘇和上海的人均GDP的差值逐漸減小，從2009年的24912元減少為2015年的15800元。由此可以看出，從2005年至2008年，上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了極化效應(yīng)，而2009年至2015年，上海對(duì)江蘇的極化效應(yīng)減弱，過(guò)渡為擴(kuò)散效應(yīng)，從而使得兩個(gè)人均GDP的差值減小。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。下面的表2.4展示了上海與江蘇三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比例。

上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變具有如下基本特點(diǎn)：從三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)來(lái)看，北京第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。可以看出，上海已經(jīng)形成了“三二一”型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益加強(qiáng)。

從整體上來(lái)看，2005年之后，江蘇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出“二三一”的態(tài)勢(shì)，但這種態(tài)勢(shì)有望變?yōu)椤叭弧?。。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比的差距先增大后減小。

綜上，作為增長(zhǎng)極的上海，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是“三二一”型，而江蘇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是“二三一”型，但江蘇第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比的差距呈現(xiàn)出先增大后減小的趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著增長(zhǎng)極-上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

三、北京與河北、上海與江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的原因分析

（一）北京與河北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的原因分析

本文在第2章的分析表明，北京經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)河北產(chǎn)生了極化效應(yīng)，河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于北京。具體表現(xiàn)為人均GDP的差距擴(kuò)大，北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型為”三二一“型，河北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型為”二三一“型，并且河北第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占比與第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的占比的差距在擴(kuò)大。北京與河北發(fā)展差距擴(kuò)大，河北經(jīng)濟(jì)落后于北京的原因有以下幾點(diǎn)：

1.北京與河北存在資源上的優(yōu)勢(shì)。從人才上來(lái)說(shuō)，北京比河北具有優(yōu)勢(shì)（高學(xué)歷人才明顯多于河北）?！翱萍际堑谝簧a(chǎn)力”，“人才是第一資源”，北京的科研人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于河北，這就在一定程度上造成了北京的經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先與河北，造成了兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。

從資金情況來(lái)看，北京的資金結(jié)構(gòu)優(yōu)于河北的資金結(jié)構(gòu)。河北的資金主要來(lái)自全社會(huì)固定資產(chǎn)投資，具體數(shù)據(jù)如表3.2所示。實(shí)際利用外資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑，外商直接投資的技術(shù)外溢效應(yīng)可以提高我國(guó)企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而河北的實(shí)際利用外資額幾乎比北京少一半。

2.北京與河北本身經(jīng)濟(jì)差異較大，形成了循環(huán)累積因果效應(yīng)。北京是京津冀地區(qū)的增長(zhǎng)極，是京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，然而環(huán)顧周邊的河北省卻是大片的貧苦地區(qū)和貧苦人口。

3.北京與河北的交通環(huán)境不盡如人意。京津冀地區(qū)目前的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)并不能適應(yīng)急劇增長(zhǎng)的跨經(jīng)濟(jì)區(qū)的運(yùn)輸問(wèn)題，連接?xùn)|北、西北、中南地區(qū)的交通干線持續(xù)過(guò)飽和。

4.各地為政，缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。北京、天津和河北三個(gè)省市分屬于三個(gè)獨(dú)立和平等的省級(jí)行政政府，在京津冀區(qū)域中不存在一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的發(fā)展組織，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5.缺乏有效的產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菂^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶，有助于區(qū)域形成有效的經(jīng)濟(jì)圈。

（二）上海與江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的原因分析

在本文研究的2005年～2015年這一段時(shí)間區(qū)間內(nèi)，上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展先對(duì)江蘇產(chǎn)生了極化效應(yīng)，后來(lái)極化效應(yīng)過(guò)渡為擴(kuò)散效應(yīng)。上海與江蘇兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距先增大后減小的原因在于以下幾點(diǎn)：

1.在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，增長(zhǎng)極有著優(yōu)先發(fā)展的條件。上海作為長(zhǎng)三角地區(qū)的增長(zhǎng)極，擁有著區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢(shì)。江蘇與上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距并不大，不會(huì)出現(xiàn)資源一直向上海聚集的情況。

2.城市間產(chǎn)業(yè)關(guān)連性強(qiáng)。長(zhǎng)三角地區(qū)作為我國(guó)制造業(yè)的基地，其周邊地區(qū)的制造業(yè)則以配套為主，產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性使得加強(qiáng)了上海和江蘇經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和交流，從而有利于資源由上海向江蘇擴(kuò)散。

四、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策分析

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展的前提。本文通過(guò)極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)分析了北京與河北、上海與江蘇的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及現(xiàn)狀的原因后，認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)這兩塊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)區(qū)域極化效應(yīng)到擴(kuò)散效應(yīng)的平穩(wěn)過(guò)渡。針極化效應(yīng)到擴(kuò)散效應(yīng)的過(guò)渡，本文提出了一下幾點(diǎn)對(duì)策：

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，交通設(shè)施的完善是擴(kuò)散效應(yīng)得到發(fā)揮的前提。俗話說(shuō)“要致富，先修路”，講的也是這個(gè)道理。

2.整合產(chǎn)業(yè)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。地區(qū)間可以通過(guò)整合使產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域性的互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)與分工合作，建立起區(qū)域協(xié)作體系，從而使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮增長(zhǎng)極對(duì)周圍地區(qū)的擴(kuò)散效應(yīng)。

3.打破地區(qū)分割，避免各自為政現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。各地區(qū)應(yīng)打破地區(qū)間的分割運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)增長(zhǎng)極和周邊地區(qū)以及周邊各地之間的橫向聯(lián)系，，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域的全面發(fā)展，避免極化效應(yīng)造成的區(qū)域間不公平，同時(shí)也可以充分發(fā)揮增長(zhǎng)極對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擴(kuò)散作用。

4.打破戶籍制度，促進(jìn)勞動(dòng)力和人才在區(qū)域間的自由流動(dòng)。允許勞動(dòng)力和人才的自由流動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)人力資源想周邊地區(qū)流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)擴(kuò)散效應(yīng)。

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作者簡(jiǎn)介：陳曉晴（1981-），四川成都人，女，碩士研究生，華西證券股份有限公司副總經(jīng)理。endprint