李輝

摘要：文章分析了企業(yè)基層領導理論學習存在的四個方面的問題，剖析了基層領導理論學習不足的六個方面的原因，提出了解決企業(yè)基層領導理論學習不足的七個方面的對策，對于加強企業(yè)基層領導理論學習，加強企業(yè)黨的建設，具有很強的理論和實踐指導意義。

關鍵詞：企業(yè)；基層領導；理論學習；政治責任

習近平強調，在當今國際國內形勢不斷發(fā)展變化的情況下，領導干部只有認認真真地學習、與時俱進地學習、持之以恒地學習，才能始終跟上時代進步的潮流，才能擔當起領導重任。這充分說明學習的重要性。企業(yè)基層領導人員身處改革發(fā)展最前沿，本身可以為理論的孕育、創(chuàng)立、應用、檢驗、創(chuàng)新發(fā)揮重要作用，展示理論與實踐水乳交融的效果，然而實際情況不容樂觀。據某國有大型企業(yè)的調查結果顯示，有80%左右的企業(yè)基層領導人員在民主生活會對照檢查材料或個人年度述職報告中明確表示，存在“理論學習不夠或不深入”“理論學習有所淡化”等類似問題，同時表示在今后的工作中將改進和加強。這種問題幾乎年年剖析年年有，年年整改年年提，到底原因何在，困局如何破解？

一、企業(yè)基層領導理論學習存在的主要問題

（一）氛圍不濃厚

企業(yè)基層領導人員平常主要談論經濟指標、安全管理、工作責任和改革發(fā)展等問題，對無關實績考核的理論閉口不談；主動學習做筆記、寫心得的較少，主動購買理論書籍、進行理論研究的更少。相當部分單位對理論學習有不同程序的淡化、弱化、形式化。

（二）研究不深入

理論研究方面：談現象表象的多，分析背后原因不深入；總結問題多，整改措施乏力；研究宏觀的多，著眼細節(jié)的少；關注網絡等媒體熱點和普遍現象多，關注身邊基層職工群眾的少；就事論事的多，理性思考的少；立足當前的多，前瞻預判的少。

（三）成果不突出

除上級下達的調研課題外，個人主動有針對性地調研偏少，企業(yè)基層領導人員一年幾乎不能完成一篇稍有質量的理論文章。有的單位對年度理論學習和研究作出了安排，但對實施情況不聞不問，理論成果如何可想而知。少數同志寫了調研論文，但缺少組織推介和媒體關注，沒有得到上級認可，成了作者的自娛自樂。

（四）運用不靈活

學習上存在“為學而學”“理論學習是學習任務，工作是工作任務”“理論主要是解決思想問題，與基層工作沒有直接聯系”等觀點，在這些失之偏頗的觀點指導下，難以將理論與實踐自覺結合起來。其次是組織引導失當，有的單位年年提理論創(chuàng)新，年年搞創(chuàng)新比賽，但對獲獎成果卻束之高閣，沒有積極推廣運用。

二、企業(yè)基層領導理論學習不足的原因剖析

一是基層事務紛繁。國有企業(yè)領導人員每天一睜開眼睛，面臨的生產經營、改革發(fā)展、安全穩(wěn)定、投資合作、融資借貸等大量的具體事務，特別是在經濟新常態(tài)、推進供給側改革和社會職能移交的巨大壓力下，有的領導長期超負荷運行。在這種情況之下，靜心苦讀、學習研究往往成為奢望；作決策時想理論、用理論早拋至九霄云外。

二是領導認識偏差。有的基層領導認為自己是搞經濟技術的，對理論研究和論文寫作心存抵觸，甚至安排秘書代勞。有的領導過份注重制度建設，導致與思想建設疏離，如果單位主要負責同志，尤其是黨組織主要負責同志不重視，學習研究更是大打折扣。有的領導認為理論學習研究乏味，因而愛好在應酬、棋牌、健身、旅游、垂釣等方面。

三是方式方法陳舊。有的單位學習局限于中心組和黨支部讀書念報式的灌輸式學習，內容單一、枯燥乏味、缺少解讀、沒有互動，為學而學，擺花架子，存在形式主義，加之組織引導失當，與單位結合不緊密，參與者的學習研究欲望難以激發(fā)出來。

四是理論研究懸空。從一些媒體刊載和一些單位理論成果評比情況看，相當部分理論脫離企業(yè)基層實際，要么花拳繡腿，要么概念翻新。有的上級領導認為下級站位不高、水平低下，不愿看、不會看，因而有的基層領導盲目模仿“高大上”，上接了“天線”，下卻未接“地氣”。

五是考評機制缺失。制度不完善，激勵約束機制不健全，沒能真正將理論學習情況與企業(yè)基層領導班子和領導人員的年度考核和選拔任用掛鉤，往往是大規(guī)模的黨內活動開展時就緊一陣子，過后就松一陣子。

六是缺乏長效機制。市場經濟體制下，極少數企業(yè)保留或設有內部黨校，絕大多數企業(yè)學習不連續(xù)，基礎設施和教學手段嚴重滯后，經費難以保障。主要通過購買服務或偶爾請專家教授輔導一兩次，缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性。

三、解決企業(yè)基層領導理論學習不足的對策

（一）淬思想

實踐證明，理論學習不僅能改善思維、使人精明，而且能提高人的辨別力和藝術修養(yǎng)。習近平同志強調，只有加強學習，才能增強工作的科學性、預見性、主動性，才能使領導和決策體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，才能克服本領不足、本領恐慌、本領落后的問題。這對黨員領導干部為什么學、學什么、達到什么學習效果作了最精辟而透徹的回答。就企業(yè)而言，正處于改革發(fā)展的特殊時期，巨大的困難和復雜的矛盾前所未有，如果理論學習搞形式主義，必將遭遇思想落后、方法失當、方向迷失、信念滑坡的危險。因此，抓學習必須首先抓認識。

（二）接地氣

習近平同志指出，要把研究和解決重大現實問題作為學習的根本出發(fā)點，使認認真真學習成為理論聯系實際、學以致用，不斷提高工作原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性的過程。企業(yè)基層每天面對的是一件件具體而繁瑣的事，就像老百姓每天必須面對柴米油鹽醬醋茶一樣，每天必須“吹糠見米”。因此說，企業(yè)基層領導理論學習與研究必須接地氣，既要體現大政方針，又要結合微觀實際，切實解決實際問題。不能過多地注重概念堆砌和空洞的理論拼湊，更不能搞“學術八股”，閉門造車、“淺入深出”、故弄玄虛。

（三）講方法

凡事必須講方法，好的方法事半功倍，差的方法事倍功半甚至適得其反。毛澤東同志曾形象地把“方法”比喻為過河的橋和船，指出：“不解決橋和船的問題，過河就是一句空話?！崩碚搶W習怎么解決“橋”和“船”的問題呢——必須與時俱進、生動活潑、貼近實際、貼近生活、貼近群眾。理論學習可通過寓教于樂、調查分析、解決問題、相互競賽、互動交流、專家輔導等多種方法，使之增“味”、變“活”，從而提升其質量和效果。

（四）建機制

機制是管長遠的措施，因此可嘗試建立健全“四種機制”：一是動力機制。通過設立學習日、學習月，建立定期通報制度，成果運用推廣制度，樹立典型、評選先進，向媒體推介，增強學習研究的內生動力。二是評價機制。定期開展述學、評學、督學，與實際工作相結合，檢驗學習研究效果和成果。三是考核機制。將學習研究效果和成果與經濟待遇、年度考核、干部選用等掛鉤。四是保障機制。設立專兼職工作機構，加強組織領導，落實經費保障，強化書記責任的落實。

（五）重實效

優(yōu)秀的老師往往會對人的價值觀念所產生重要的作用。要結合企業(yè)生產經營管理中心工作，開展有針對性的學習教育。廣泛遴選政治類、黨建類、文史類、經濟類、法律類等專業(yè)學科人才，建立企業(yè)內外相結合的師資人才庫，加強師資的配備、培養(yǎng)和協(xié)作，或通過購買服務壯大師資力量，從而形成一支結構合理、富有活力的專兼職師資隊伍，提高基層領導學理論、提修養(yǎng)、解難題、辦實事的工作能力。

（六）做表率

習近平同志指出：“知識和經驗猶如雄鷹之雙翼，只有經風雨、見世面，才能飛得更高、飛得更遠。越是條件艱苦、困難大、矛盾多的地方，越能錘煉人?！币虼?，企業(yè)領導人員不僅要作學習的表率，還要當實踐的表率，妥善處理好工學矛盾，堅持學習、學習、再學習，實踐、實踐、再實踐，把學習當作沉甸甸的政治責任和不懈的精神追求，當作一種終生愛好和必須的生活方式。

（七）勤推廣

這一點是對媒體的建議。有的媒體只對政府機關的理論學習情況和成果進行報道，而對企業(yè)這塊只字不提，這在一定程序上挫傷了企業(yè)基層理論學習研究的積極性。在缺少企業(yè)基層理論學習宣傳媒體、全面從嚴治黨和領導人員素質亟需提高的形勢下，大眾媒體，尤其是黨的機關報、電視臺、官網等應該對企業(yè)基層的理論學習情況、研究情況、成果情況、運用情況予以更多的關注，這對于搭建平臺、形成氛圍無疑將起到十分重要的作用。

（作者單位：山西焦煤霍州煤電集團呂梁山煤電有限公司木瓜煤礦）endprint