張輝　安海峰　孫曉豐

摘要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國中小企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的作用也逐步體現(xiàn)，在提供相應配套服務以及促進勞動力就業(yè)方面發(fā)揮著重要的作用。中小企業(yè)在自身發(fā)展的過程中還需要承擔相應的社會責任，而不少中小企業(yè)在獲取財富的同時并未真正的承擔起自身應該承擔的社會責任，有部分企業(yè)會出現(xiàn)拖欠工資、勞動合約不規(guī)范的現(xiàn)象，但是相對較常出現(xiàn)的問題是一部分企業(yè)存在拖欠社會保險費用更有甚者不參加法定的社會保險。據(jù)相關數(shù)據(jù)表明，中小企業(yè)參與社會保險的人數(shù)極低，實際繳費率較低并且繳費項目之間存在著失衡的現(xiàn)象。正是由于中小企業(yè)所涉及到的勞動就業(yè)人口較多，既包含大量的農(nóng)民工還包括一些應屆畢業(yè)生，如果社會保險在這些抗風險能力較低的群體覆蓋上存在問題，會大大的影響社會保險所倡導的公平性和普遍性，所以影響社會保險所具有的社會功能的發(fā)揮，從而無法報賬不同保障對象收入之間橫向調(diào)節(jié)。正是由于現(xiàn)階段中小企業(yè)在社會保險方面存在著一定的問題，而社會保險對于人們的生活有著重要的影響，所以關注中小企業(yè)在社會保險方面的具體問題就顯得尤為重要。因而文章將從現(xiàn)階段中小企業(yè)的社會保險現(xiàn)狀出發(fā)，分析所存在的具體問題，并在此基礎上提高有效改善中小企業(yè)社會保險問題的有效的建議與措施。

關鍵詞：社會保險問題；我國；中小企業(yè)；分析

隨著改革開放進程的不斷推進，國家的經(jīng)濟建設的進程也得到了很大的提升，市場經(jīng)濟改革不斷升華，中小企業(yè)呈現(xiàn)著急速發(fā)展的態(tài)勢，中小企業(yè)的生產(chǎn)值已經(jīng)占到全國生產(chǎn)總值的60%左右，并且涉及到3億左右的勞動人口，但是中小企業(yè)在社會保險方面并未真正承擔起屬于自己的社會責任，存在著不按期繳納社會保險，且社會保險項目之間的費用繳納程度的差異加大，這在很大程度上會影響社會保險正常功能的發(fā)揮，影響員工的權益。中小企業(yè)在社會保障方面的缺失，不僅會影響到員工的合法權益還會在一定程度上導致社會問題以及社會矛盾加劇，從而影響我國社會保險事業(yè)建設的進程。正是由于中小企業(yè)在社會保險方面所產(chǎn)生的巨大影響，因而本文將從我國中小企業(yè)現(xiàn)階段社會保險的問題出發(fā)，具體分析中小企業(yè)保險落實過程中存在的問題，并在此基礎上提出相應的建議，以期能夠?qū)χ行∑髽I(yè)社會保險的落實工作起到一定的促進作用。

一、現(xiàn)階段中小企業(yè)社會保險現(xiàn)狀

社保是社會保險的簡稱，指的是利用立法手段給喪失勞動能力或者是雖有勞動能力但是喪失工作亦或是因為健康原因造成損失的人群提供一定的收入或者是補償?shù)囊环N社會和經(jīng)濟的制度?，F(xiàn)階段較為常見的社會保險主要包括養(yǎng)老社會保險、醫(yī)療社會保險、失業(yè)保險、工傷保險、工傷以及生育保險這五大類。要想享受社會保險相應的待遇則需要實現(xiàn)進行一定的繳費，只有當保險主體繳納了相應的保險費用，才能在需要的時候享受相應的補償。并且在我國的中小企業(yè)當中根據(jù)相應的法律法規(guī)的規(guī)定，中小企業(yè)在建立雇傭關系的合同條款中需要包含社會保險這一項。但是雖然有相關國家法律的約束，強制要求企業(yè)要給員工繳納五險，但是不少中小企業(yè)仍然存在著漏繳、少繳的情況，有很多的中小企業(yè)只給員工繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險以及失業(yè)保險，而不是給員工繳納五險。雖然企業(yè)也給員工繳納了社保，但是并未完全按照國家的規(guī)定來執(zhí)行，這也在一定程度上對社會發(fā)展產(chǎn)生影響。

二、中小企業(yè)社會保險中存在的問題

（一）企業(yè)員工參保意識薄弱

根據(jù)相關調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在中小企業(yè)當中員工對社會保險概念的理解較少，大部分的員工只知道有最基本的醫(yī)療保險以及養(yǎng)老保險，但是對于其他三個較為常見的保險的認識程度不夠，并且對于享受社會保險是自己的合法權益的意識不足。這在一定程度上與中小企業(yè)的人員組成參差不齊的原因有關，由于中小企業(yè)的員工結(jié)構(gòu)復雜，文化水平也相對較低，對于參加社會保險的重要性的認識嚴重不足。并且由于中小企業(yè)員工的社會生存壓力較大，從總體生活開支的角度考慮，不少中小企業(yè)員工寧愿省下參保的錢來作為日常生活開支，這在一定程度上加劇了中小企業(yè)員工參保率較低的現(xiàn)狀。

（二）企業(yè)管理人員參保意識薄弱

除了員工的參保意識不強之外，相關企業(yè)管理人員的參保意識也處于一個較為薄弱的局面。由于中小企業(yè)的規(guī)模較小，企業(yè)的管理規(guī)范性方面也較為欠缺，且由于中小企業(yè)的資金儲備以及相應的財富收入相對較為緊張，如果為每一位員工都支付五險，在資金上可能會影響企業(yè)的正常運行，并且根據(jù)相關規(guī)定企業(yè)要為員工支付的社會保險的金額需要占員工總金額的一成左右，對于中小企業(yè)而言可能是一筆不少的開支，因而不少中小企業(yè)通過減少對員工的社會保障金的繳納來減少相應的開銷。

（三）社會保障法律體系建設不完善

由于我國對于社會保障體系的建設主要是近些年才逐漸完善，社會保險制度的起點較低，相關法律法規(guī)的定制方面也還處于逐步完善的階段。雖然我國針對社會保險這一領域制定了相關的法律《社會保險法》，但是法律是從2011年才開始頒布與實施。相關配套的法律法規(guī)仍處于逐步摸索與完善的過程當中，并且《社會保險法》是針對國家而言，個別地區(qū)以及城市仍會有一些差異，因而在具體的實施過程中需要繼續(xù)完善相應的法律體系建設并根據(jù)地方情況加以具體實施，以保障中小企業(yè)員工的合法權利。

三、改善中小企業(yè)社會保險問題的相關建議

（一）加強對于社會保險知識以及其重要性的宣傳

由于現(xiàn)階段中小企業(yè)的員工以及相應的管理人員對于社會保險的認識程度不足，所以需要加強社會大眾對于社會保險知識的了解。因而國家相關部門既要加強相應的社會保險知識的宣傳，還需要擴大社會大眾對社保的認知以及重視，并在此基礎上對企業(yè)的相關管理人員進行相應的教育與宣傳，讓相關企業(yè)管理人員了解到積極繳納社會保險對于企業(yè)自身發(fā)展具有積極的作用，在促進企業(yè)團隊凝聚力的同時能夠讓員工更加體會到企業(yè)對于員工的關懷并激發(fā)員工的能動性，從而為企業(yè)創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富。

（二）建立健全相關社會保險法律體系endprint

隨著《社會保險法》的頒布與落實，近些年來我國社保領域得到了較大的發(fā)展，但是仍有較大的完善空間，尤其是現(xiàn)行的社保法律主要受益對象為大型企業(yè)或者是事業(yè)單位的相應人員，對于中小型企業(yè)的工作人員以及農(nóng)民群體的普及以及傾斜力度不足。并且現(xiàn)行的社保收費對于城鎮(zhèn)人員和農(nóng)村人員的收費金額是一致的，但是目前我國農(nóng)村城鎮(zhèn)居民收入的差距依然存在，因而兩者對于社保金額的接受程度不一。尤其是農(nóng)村地區(qū)的相關人員，因而在接下來的時間里需要政府從中進行調(diào)控，給人們一個多樣化的選擇的空間，從而卻是保障每一位公民都可以自主繳納相應的社會保險。

（三）社會保險繳納方式的多樣化

由于中小企業(yè)容易出現(xiàn)資金流轉(zhuǎn)較為緊張的情況，因而社會保險的繳納應該考慮企業(yè)的實際情況以及相應的承受水平，以更為靈活多樣的方式來繳納社會保險，比如可以按照季度或者是按照年度進行相應的收費。并且對先下崗或者是殘疾的工作人員的中小企業(yè)進行相應的補助，并且相應的部門需要結(jié)合實際情況對中小企業(yè)的社保繳費適度放寬，比如可以準許中小企業(yè)可以必須繳納醫(yī)療以及工傷等基本的險種，進而提高企業(yè)繳納保險的積極性。并且需要對全國的勞動市場以及勞動者的合理流通在社會保障方面進行進一步的統(tǒng)籌規(guī)劃，就像醫(yī)保一樣能夠?qū)崿F(xiàn)跨區(qū)域的社會保障體系的建立，比如可以使用社?？ㄒ豢ㄍㄖ贫?，在跨越戶籍的基礎上進行社保關系的轉(zhuǎn)移，利用一卡通就可以迅速查詢到相應的繳費信息以及可以享受到的待遇，這樣就可以避免人員流動過程中社會保障銜接方面的問題。

（四）加大對中小企業(yè)的社會保險的扶持力度

政府對于中小企業(yè)的社會保險的扶持不僅僅需要體現(xiàn)在對于社保知識的宣傳以及相關法律法規(guī)的制定以及繳費方式的多樣化這幾個方面，還需要政府在經(jīng)濟上給予一定的支持，例如對于剛成立的中小企業(yè)，需要制定相應的制度對實在無法按照規(guī)定繳納生活保險的企業(yè)進行一定的經(jīng)濟補助，從而在維系企業(yè)繼續(xù)順利經(jīng)營的前提下，促進企業(yè)對于社會責任的承擔意識，從而有效保障中小企業(yè)員工的基本權益。

四、結(jié)語

中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占有重要的地位，而現(xiàn)階段的中小企業(yè)在社保落實期間存在問題，因而需要加強社會大眾對于社保知識的了解，政府制定相關法律法規(guī)規(guī)范與簡化社保的流程以及社保的繳納方式，并在一定程度上給予相應的經(jīng)濟扶持。

參考文獻：

[1]孫雯.當前我國中小企業(yè)社會保險問題研究[J].知識經(jīng)濟，2016（01）.

[2]豐雪.我國中小企業(yè)社會保險發(fā)展問題研究[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2015（16）.

（作者單位：張輝，山東省無棣縣醫(yī)療保險事業(yè)處；安海峰，山東省無棣縣農(nóng)村信用社；孫曉豐，澳大利亞莫那什大學）endprint