莫金鳴 劉 耀

作者：莫金鳴，深圳市史志辦公室調(diào)研員、《深圳市志》《深圳年鑒》副主編

劉 耀，深圳市史志辦公室年鑒工作處處長(zhǎng)、《深圳年鑒》副主編

一、海上絲綢之路的發(fā)展、變遷、功能和作用

《中國(guó)大百科全書(shū)》對(duì)“絲綢之路”解釋是：“中國(guó)古代經(jīng)中亞通往南亞、西亞以及歐洲、北非的陸上貿(mào)易通道。因大量中國(guó)絲和絲織品多經(jīng)此路西運(yùn)，故稱絲綢之路，簡(jiǎn)稱絲路?！?/p>

19世紀(jì)德國(guó)學(xué)者在《中國(guó)親程旅行記》中，描寫(xiě)了中國(guó)經(jīng)西域到希臘、羅馬的交通路線，首次使用了“絲綢之路”，并在一張地圖中提到了“海上絲綢之路”。其后法國(guó)漢學(xué)家沙畹在《西突厥史料》中具體提到:“絲路有陸、海二道，北道出康居，南道為通印度諸港之海道?！?/p>

事實(shí)上，絲綢之路具有數(shù)條干線和許多支線，大略可以分為四條：橫跨歐亞大陸及北方草原的干線；經(jīng)中亞沙漠地帶綠洲之處的道路，稱為綠洲之路或沙漠之路；西南絲綢之路，即經(jīng)過(guò)四川、貴州、云南、廣西、西藏抵達(dá)印度或東南亞一帶的道路；經(jīng)過(guò)東南亞、印度到達(dá)波斯灣、紅海的南海絲綢之路,通常稱“海上絲綢之路”。其中西南絲綢之路與南海絲綢之路或時(shí)海時(shí)陸。①王炳華：《絲綢之路考古研究》，烏魯木齊：新疆人民出版社，2010年，第1頁(yè)。本文只論及南海絲綢之路相關(guān)問(wèn)題。

（一）海上絲綢之路的發(fā)展與變遷

海上絲綢之路，一般定義為：古代的船隊(duì)經(jīng)太平洋、南洋、印度洋，并連接地中海各國(guó)的海上貿(mào)易通道，是陸上絲綢之路的延伸。但也有人提出不同意見(jiàn)，質(zhì)疑海上絲綢之路到底存不存在?！稘h書(shū)》記載中國(guó)人所乘之船為當(dāng)時(shí)的“所至國(guó)皆稟食為耦，蠻夷賈船，轉(zhuǎn)送致之”。利用這些停留在廣西、廣東港口的外國(guó)船只進(jìn)行轉(zhuǎn)送到南海和印度。唐宋時(shí)的廣州港很繁榮，港口大船云集，最多的時(shí)候，每年有四千多艘大食船，當(dāng)時(shí)還發(fā)生了千名大食、波斯穆斯林劫掠廣州的事件。最早利用海上絲綢之路的則是羅馬商隊(duì)與使者，于公元166年抵達(dá)中國(guó)；而迄今東南亞出土的最早沉船和中國(guó)瓷器也屬于西亞的阿拉伯帆船，年代為公元830年的晚唐時(shí)期。①馬通：《中國(guó)伊斯蘭教門宦與西北穆斯林》，《西北民族研究》1989年第1期。

一般公認(rèn)為，漢代，海路已北通朝鮮、日本。西漢時(shí)期，中國(guó)與印度半島之間海路已經(jīng)開(kāi)通。南從日南郡、徐聞郡、合浦郡通都元國(guó)、夫甘都盧國(guó)、黃支國(guó)、皮宗國(guó)、已程不國(guó)（今斯里蘭卡）。②班固：《漢書(shū)·地理志》，卷二十八下，地理志下。

東漢時(shí)期，“至桓帝延熹九年（166年），大秦王安敦（161年至180年）遣使自日南徼外獻(xiàn)象牙、犀角、玳瑁，始乃通焉”。③范曄：《后漢書(shū)·列傳》，卷八十八，西域傳第七十八——大秦。這是歷史記載的中國(guó)與羅馬帝國(guó)第一次往來(lái)。同一時(shí)期，印度商人已由海路經(jīng)蘇門答臘、馬六甲來(lái)中國(guó)，運(yùn)絲綢往印度、羅馬。此后歷經(jīng)三國(guó)、兩晉、南朝，至唐代，南海絲綢之路正式形成。

唐高宗龍朔元年（662年），廣州設(shè)立第一個(gè)市舶司以管理海上貿(mào)易，作用即同今之海關(guān)。與中國(guó)通商的國(guó)家有赤土、丹丹（今馬來(lái)西亞吉蘭丹）、盤盤、真臘、婆利等國(guó)。中唐之后，西北絲綢之路阻塞，華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始全面超越華北地區(qū)，海上交通開(kāi)始興盛。④郭應(yīng)德：《中國(guó)阿拉伯關(guān)系史》，張甲民譯，北京 ：北京大學(xué)出版社，2015年。與中國(guó)通商的國(guó)家有拂菻、大食、波斯、天竺、獅子國(guó)、丹丹、盤盤、三佛齊等國(guó)。航路由廣州啟航，經(jīng)海南島、環(huán)王國(guó)（今越南境內(nèi)）、門毒國(guó)、古笪國(guó)、龍牙門、羅越國(guó)、室利佛逝、訶陵國(guó)、固羅國(guó)、哥谷羅國(guó)、勝鄧國(guó)、婆露國(guó)、獅子國(guó)、南天竺、婆羅門國(guó)、新度河、提羅盧和國(guó)、烏拉國(guó)、大食國(guó)、末羅國(guó)、三蘭國(guó)。也正是在這一時(shí)期，深港地區(qū)在南海絲綢之路中的重要位置和作用開(kāi)始顯現(xiàn)。也正是在此時(shí)，唐人開(kāi)始移民海外。唐人杜佑對(duì)歷代南海交通作了個(gè)總結(jié)：“大唐貞觀以后，聲教遠(yuǎn)被，自古未通者重譯而至，又多于梁、隋焉?！雹荻庞樱骸锻ǖ洹?，北京：中華書(shū)局，1988年。北宋時(shí)期，海上絲綢之路進(jìn)入最發(fā)達(dá)時(shí)期。據(jù)宋吳自牧《夢(mèng)梁錄》，朝廷先后在廣州等13處設(shè)立市舶司管理海外貿(mào)易，其中以廣州、泉州和明州最大；與海外通商的國(guó)家也達(dá)到最多：有58國(guó)。而福建泉州港也成為第二大港，或謂已超越廣州。同時(shí)也出現(xiàn)了《嶺外代答》《諸蕃志》等記載與中國(guó)通商國(guó)家情況的專著。

元代，據(jù)曾遠(yuǎn)航至埃及的南昌人汪大淵的《島夷志略》，與中國(guó)通商的國(guó)家達(dá)到200多個(gè)。

明、清，中國(guó)進(jìn)入禁海時(shí)代。明代，從明太祖洪武三年（1370年）發(fā)布第一個(gè)禁海令，到明穆宗隆慶元年（1567年）廢止海禁時(shí)止，接近兩百年之久。而這段時(shí)期，正是葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國(guó)等西洋列強(qiáng)開(kāi)始大航海的時(shí)候。整個(gè)明代，雖然有鄭和的七下西洋，然而那多半是朝廷宣揚(yáng)國(guó)威之舉。清代，清廷入關(guān)之后，為了禁止和截?cái)鄸|南沿海的抗清勢(shì)力與據(jù)守臺(tái)灣的鄭氏王朝的聯(lián)系，以鞏固新朝的統(tǒng)治，于順治十二年（1655年）、十三年（1656年）、康熙元年（1662年）、五年（1666年）、十四年（1675年）五次頒布禁海令；并于順治十七年（1660年）、康熙元年（1662年）、十七年（1678年）三次頒布“遷海令”，禁止臣民出海貿(mào)易。其中，深港地區(qū)的前身——新安縣遷海，給民眾帶來(lái)了極大的災(zāi)難，并曾一度撤銷新安縣建制。

1683年有限制的開(kāi)海禁，其中最大的限制就是不許與西方貿(mào)易?？滴踉谥I大臣“除東洋外不許與他國(guó)貿(mào)易”，并說(shuō)“海外如西洋等國(guó)，千百年后中國(guó)恐受其累，此朕逆料之言”。而且此時(shí)日本的德川幕府為了防止中國(guó)產(chǎn)品對(duì)日本的沖擊，對(duì)與清廷的貿(mào)易也采取嚴(yán)格的限制。

1757年以后，清廷開(kāi)始全面閉關(guān)鎖國(guó)，改四口通商為廣州一處通商且由十三行壟斷貿(mào)易，使中國(guó)喪失了與世界同步發(fā)展的最佳時(shí)期，為后來(lái)中國(guó)百年積弱落后埋下伏筆。而當(dāng)時(shí)西洋的科技發(fā)展蓬勃，漸漸地超越了以土耳其（奧斯曼帝國(guó)）為首的伊斯蘭世界和以中國(guó)（清朝）為首的東方世界。

雖然，明清王朝實(shí)行嚴(yán)厲的海禁，但海上貿(mào)易并沒(méi)有停止。東南沿?？亢３院５拿癖?，為了生存，不得不違反朝廷禁令，從事海上貿(mào)易走私。而為了保護(hù)自己、對(duì)抗朝廷，不得不成立具有武裝的海上走私集團(tuán)。這些集團(tuán)，在明嘉靖以前，是倭寇的一部分；明嘉靖以后，就是通常稱的海盜?！昂１I集團(tuán)”在維護(hù)海上絲綢之路的貿(mào)易繁榮和維護(hù)國(guó)家海權(quán)中起到了重要作用。因此，海上絲綢之路的貿(mào)易和交流并沒(méi)有中斷甚至相對(duì)比較活躍。

（二）海上絲綢之路的主要功能、作用

一是貿(mào)易。根據(jù)《新唐書(shū)·地理志》：唐代，東南沿海有一條通往東南亞、印度洋北部諸國(guó)、紅海沿岸、東北非和波斯灣諸國(guó)的海上航路，當(dāng)時(shí)叫作“廣州通海夷道”，這是海上絲綢之路的最早叫法。當(dāng)時(shí)通過(guò)這條通道往外輸出的商品主要有絲綢、瓷器、茶葉和銅鐵器四大宗；往回輸入的主要是香料、花草等一些供宮廷賞玩的奇珍異寶。到了宋元時(shí)期，瓷器的出口漸漸成為主要貨物，因此，人們也把它叫作“海上陶瓷之路”。同時(shí)，還由于輸入的商品歷來(lái)主要是香料，因此也把它稱作“海上香料之路”。

二是移民。唐代，已有民眾通過(guò)絲綢之路移民海外，此后，各朝各地民眾沿海上絲綢之路移居海外，尤其是東南亞即南洋一代的，絡(luò)繹不絕。據(jù)李長(zhǎng)傳著《南洋華僑史》、溫雄飛著《南洋華僑通史》、姚枬著《中南半島華僑史綱要》《馬來(lái)亞華僑史綱要》等專著考證，①《民國(guó)叢書(shū)》第三編第22期，暨南大學(xué)南洋文化事業(yè)部據(jù)1929年版影印本。秦漢時(shí)期，即有經(jīng)由海上絲綢之路移居交趾（今越南北圻）、菲律賓者。魏晉間，已有中國(guó)船只至檳榔嶼。隋代，有公主下嫁暹羅（今泰國(guó)）。唐代移居三佛齊者（蘇門答臘之巨港），中文典籍中已有確切記錄。元滅宋，宋遺臣多有外逃至南洋者，如陳宜中、鄭思肖等，都曾竄身爪洼。其中鄭思肖曾在當(dāng)?shù)亟ㄎ?6間。至明代，南洋的華僑已成為重要?jiǎng)萘?，李長(zhǎng)傳稱之為“中國(guó)時(shí)代”。明萬(wàn)歷三十年（1602年），呂宋（菲律賓）發(fā)生排華慘劇，華僑被殺者24000人；明崇禎十二年（1639年）菲律賓又發(fā)生排華慘劇，華僑死亡2萬(wàn)人，可見(jiàn)當(dāng)時(shí)華僑人口在菲律賓已絕對(duì)不是小數(shù)目。

十六世紀(jì)，荷蘭人侵入爪哇時(shí)（印度尼西亞），華僑已在爪哇的經(jīng)濟(jì)中占有重要位置。明萬(wàn)歷間，移民張璉占據(jù)舊港，福建某移民占據(jù)婆羅洲稱王。清乾隆間，羅芳伯占據(jù)坤甸建立蘭芳國(guó)。華人在暹羅、真臘（今柬埔寨）等地備受當(dāng)?shù)厝俗鹁础Ｆ渲校蓮V東嘉應(yīng)府（今梅州）客家人于乾隆四十二年（1777年）在西婆羅州（今印度尼西亞的西加里曼丹?。┙⒘艘粋€(gè)國(guó)中之國(guó)“蘭芳國(guó)”并存在了100多年。

嘉慶時(shí)，海盜張保仔降清。其中有1萬(wàn)多人不愿降者，乘船集體出逃南洋，是為深圳地區(qū)規(guī)模最大的一次集體移民。同治、光緒間，華僑葉阿來(lái)征服占領(lǐng)吉隆坡。據(jù)光緒三十一年（1905年）統(tǒng)計(jì)，華僑在東印度群島者，有563000余人；在爪哇及馬都拉者，有295000余人；在外島者，有268000余人，并掌控了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。②李長(zhǎng)傳：《南洋華僑史》，上海：上海商務(wù)印書(shū)館，1933年，第39頁(yè)。在新加坡，據(jù)顏斯綜《南洋蠡測(cè)》，有唐人墳?zāi)辜坝袎災(zāi)褂浻辛撼晏?hào)及宋代咸淳年號(hào)的。1904至1913年，每年移居新加坡華僑人數(shù)最少年份為13萬(wàn)多人，最多年份為29萬(wàn)多人。

可以說(shuō)，海上絲綢之路，是一條華人移民之路。其意義和深遠(yuǎn)影響超過(guò)商業(yè)貿(mào)易。

二、 深港地區(qū)海上絲綢之路中的歷史地位

本文把深圳、香港地區(qū)合起來(lái)作為一個(gè)地區(qū)研究，蓋因?yàn)閮傻氐臍v史淵源。

（一）深港兩地沿革述略

深圳地區(qū)的前身為寶安縣（東莞縣、新安縣），東晉成帝咸和六年（331年）建縣，轄地約含今東莞市、深圳市、珠海市、澳門和香港特別行政區(qū)。其后或析或更名，但香港與深圳始終為同一轄區(qū)。明萬(wàn)歷元年（1573年）從東莞縣分出設(shè)立新安縣，治南頭，其轄境為除龍崗區(qū)部分地區(qū)外的今深圳市、香港特別行政區(qū)。清道光二十二年（1842年），中英簽訂《南京條約》，新安縣的香港島成為英國(guó)殖民地。清咸豐十年（1860年），中英簽訂《北京條約》，再割新安縣九龍半島為英國(guó)殖民地。清光緒二十四年（1898年），清政府與英國(guó)簽訂《展拓香港界址專條》，又將新界租借給英國(guó)，為期99年。自此，新安縣原有的3076平方公里土地中，有1055.61平方公里脫離其管轄，成為英國(guó)殖民地（今香港全境）。民國(guó)三年（1914年），因新安縣與河南省新安縣同名，復(fù)稱寶安縣，縣治仍在南頭。1979年1月，寶安縣改為深圳市。同年11月，深圳市改為地區(qū)一級(jí)的省轄市。1980年8月，在深圳設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1981年8月，深圳市升格為副省級(jí)市。1981年10月在經(jīng)濟(jì)特區(qū)外恢復(fù)寶安縣。1988年10月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)深圳市為計(jì)劃單列市，并賦予其相當(dāng)于省一級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。2004年深圳市成為無(wú)農(nóng)村的城市。2010年7月1日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大至深圳全市。而香港全境，在1898年之前屬于新安縣地域，1997年回歸，成為特別行政區(qū)。因此，研究海上絲綢之路，深港兩地本為一體，無(wú)法分開(kāi)討論。

（二）深港兩地在海上絲綢之路中的地位

深港地區(qū)在海上絲綢之路的歷史地位，是由獨(dú)特的地理環(huán)境決定的。

華南重要城市廣州，是中國(guó)第一個(gè)設(shè)立市舶司的城市，也是中國(guó)最早對(duì)外開(kāi)放的城市。而進(jìn)入廣州，最通常的航路是從南海經(jīng)由珠江進(jìn)入廣州。而深港地區(qū)的伶仃洋、南頭外海，是進(jìn)出入珠江的咽喉。“南頭為全廣門戶，控制蠻倭，……蓋番船直達(dá)澳門，而澳門至省則水淺不能行，必須由大嶼山經(jīng)南頭直入虎（頭）門，以抵于珠江，此南頭所以為全廣門戶也?！雹偈骓伲呵寮螒c《新安縣志·海防略》，北京：中國(guó)大百科全書(shū)出版社，2006年。因其地扼珠江口外交通要沖，外地船只會(huì)先經(jīng)南頭海，然后北上廣州進(jìn)行貿(mào)易。船只一般會(huì)在每年5月至8月乘西南季候風(fēng)抵達(dá)南頭海面，等候通知后方可進(jìn)入廣州；交易完成后則在南頭海面等待10月之后的東北季候風(fēng)才離開(kāi)。這種狀況，一直持續(xù)到香港開(kāi)埠。所以，自海上絲綢之路形成，深港地區(qū)就成為華南商業(yè)貿(mào)易中貨物囤積、周轉(zhuǎn)之地。故此，自唐代廣州市舶司成立，朝廷旋即在當(dāng)時(shí)的南頭——今香港屯門建立了兼有邊防防御、治安管理和外交職能的機(jī)構(gòu)：屯門軍鎮(zhèn)。屯門軍鎮(zhèn)的設(shè)立，是深港地區(qū)成為海上絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)的標(biāo)志。

唐代，常于邊防軍區(qū)“道”之下，于邊防線或水陸交通要沖設(shè)置軍鎮(zhèn)等軍事與邊防單位，均屬于外交使節(jié)或各類蕃客首先接觸和必經(jīng)之處，故軍鎮(zhèn)均具有一定的外交管理職能，構(gòu)成唐代龐大周密的外交體系中的一環(huán)。軍鎮(zhèn)在人員設(shè)置上，專設(shè)主理外交的使一人、副使一人。②歐陽(yáng)修等：《新唐書(shū)·卷四十九下·百官志下》，北京：中華書(shū)局，2003年。在外交職能上，首先是具有迎送使臣的功能：外國(guó)使團(tuán)到達(dá)所在地區(qū)之后，先向軍鎮(zhèn)“報(bào)到”，兼送文條（牒），再由軍鎮(zhèn)上報(bào)朝廷。其次是具有接轉(zhuǎn)文書(shū)、授受貢賜、轉(zhuǎn)致請(qǐng)求、宣達(dá)朝旨、上報(bào)蕃情、勘驗(yàn)過(guò)所等功能，有時(shí)還成為互市場(chǎng)所。③歐陽(yáng)修等：《新唐書(shū)·卷四十九下·百官志下》，北京：中華書(shū)局，2003年。

《新唐書(shū)·卷四十三·地理志上·嶺南道廣州南海郡》條下注：“有府二，曰綏南、番禺；有經(jīng)略軍，屯門鎮(zhèn)兵。”這是古代典籍中最早有關(guān)屯門軍鎮(zhèn)設(shè)置的記錄。而《唐會(huì)要·卷七十三·安南都護(hù)府》部分，則記載有屯門鎮(zhèn)建鎮(zhèn)的日期：“開(kāi)元二十四年（736年）正月，廣州寶安縣新置屯門鎮(zhèn)。領(lǐng)兵二千人，以防?？凇！逼滠娛码`屬則屬于嶺南道廣州府。

軍鎮(zhèn)內(nèi)除有郵驛等用于接待外國(guó)使團(tuán)的設(shè)施外，還駐有2000名士兵，以保護(hù)海上貿(mào)易。天寶二年（743年），浙江海賊吳令光于溫州作亂，當(dāng)時(shí)南?？な貏⒕搠氡銖耐烷T軍鎮(zhèn)調(diào)兵平亂。而當(dāng)時(shí)在嶺南地區(qū)，軍鎮(zhèn)的設(shè)立僅此一處，可見(jiàn)朝廷對(duì)于深港地區(qū)的重視和對(duì)于維護(hù)海上絲綢之路的重視。

歷經(jīng)宋元，直到明清厲行海禁、民間“片帆不許入海”時(shí)期，深港地區(qū)南海一帶仍然呈現(xiàn)出一片繁榮景象，與明清王朝有著藩屬或朝貢式經(jīng)濟(jì)關(guān)系的外國(guó)船只在南海海面絡(luò)繹不絕。雖然沒(méi)有具體可考的航行記錄，但從當(dāng)時(shí)一些文字片斷大略可推知。如明代新安縣貢生王士龍游覽赤灣（今深圳赤灣港）有詩(shī)句云“諸彝貢篚南溟闊”，彝，通夷，泛指外國(guó)各民族，這句詩(shī)的意思就是：在遼闊的南海海面上，到處都是外國(guó)前來(lái)進(jìn)獻(xiàn)貢品（通商）的船只。另一本地士人袁嘉言《赤灣謁天后廟》詩(shī)亦有句云“即今萬(wàn)國(guó)柔懷日，重譯都來(lái)奠酒椒”。重譯，輾轉(zhuǎn)翻譯，經(jīng)過(guò)好幾重翻譯才能夠互通的語(yǔ)言信息，代指遙遠(yuǎn)的海外國(guó)家。這兩首詩(shī)均屬寫(xiě)實(shí)作品，必有所本。此處的諸彝、重譯諸國(guó)，或多為東南亞一帶國(guó)家。①嘉慶版《新安縣志·藝文》。

臺(tái)灣學(xué)者張存武說(shuō)：“葡萄牙人之東來(lái)，才是中國(guó)數(shù)千年來(lái)未有之變局。”②深圳市寶安區(qū)文體旅游局：《寶安歷史紀(jì)事·中國(guó)與西方入侵者首勝之戰(zhàn)·屯門之戰(zhàn)》，鄭州：中州古籍出版社，2014年，第93—102頁(yè)。世界進(jìn)入大航海時(shí)代，海上絲綢之路的咽喉深港地區(qū)成為西方列強(qiáng)率先進(jìn)入中國(guó)海域并成為爭(zhēng)奪的中心地帶。明弘治六年（1493年），最早一批“紅毛夷”進(jìn)入深港地區(qū)并遇當(dāng)?shù)厥剀姲l(fā)生沖突。明正德九年（1514年），葡萄牙人阿爾瓦雷斯率領(lǐng)的商船隊(duì)到達(dá)南海及珠江口一帶，因未獲朝廷批準(zhǔn)，后在南海水面進(jìn)行交易。同年，塞克拉的商船隊(duì)直接侵占了“屯門海澳”（約為今深圳后海灣、伶仃島及香港青山一帶）。嗣后，葡人船隊(duì)絡(luò)繹來(lái)到南海，并于正德十六年（1521年）爆發(fā)了中葡“屯門海戰(zhàn)”，最終以占據(jù)澳門成為葡人殖民地結(jié)束。

荷蘭人的商船隊(duì)約稍晚于葡人進(jìn)入南海，因規(guī)模稍小，加上葡人的排斥和當(dāng)?shù)鼐用竦牡种颇酥劣诤１I集團(tuán)的打擊，最終立腳不住轉(zhuǎn)向福建沿海。

英國(guó)人的商船隊(duì)于明崇禎十年（1637年）到達(dá)南海并進(jìn)入廣州，要求與中國(guó)開(kāi)展貿(mào)易，不果而退出。其后主要通過(guò)東印度公司與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易，并于康熙五十年（1711年）在廣州建立了第一家商館。

在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、香港成為英國(guó)殖民地之前，深港地區(qū)的南海水域及島嶼成為列強(qiáng)各國(guó)商品的集散地。其中運(yùn)送大宗商品的船舶并非直接運(yùn)抵黃浦，而是常泊于伶仃島附近及南海海面，再用小型船只分裝運(yùn)送廣州，后來(lái)的鴉片貿(mào)易更是如此。

香港成為英國(guó)殖民地之后，至二十世紀(jì)初葉，香港成為遠(yuǎn)東地區(qū)最大的自由貿(mào)易港。清代同治、光緒期間，詩(shī)人、外交家黃遵憲在其《香港感懷》詩(shī)中，描述當(dāng)時(shí)香港的繁盛：“帆檣通萬(wàn)國(guó)”“飛輪齊鼓浪，祝炮日鳴雷；中外通喉舌，縱橫積貨財(cái)”。③黃遵憲：《人境廬詩(shī)草》卷一，上海：上海商務(wù)印書(shū)館，1936年。嗣后直至新中國(guó)成立、改革開(kāi)放之前，香港一直是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易無(wú)可替代的重要交通通道，急需的國(guó)外商品和物資大多通過(guò)香港進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地。

改革開(kāi)放、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立之后，深圳在短短的三十多年時(shí)間內(nèi)，迅速建成為國(guó)際化大都市，深圳機(jī)場(chǎng)、赤灣港成為華南地區(qū)貨物和人員吞吐量最大的航空港和遠(yuǎn)洋運(yùn)輸港口，深港地區(qū)，成為海上絲綢之路當(dāng)之無(wú)愧的樞紐。

三、深港兩地在“一帶一路”建設(shè)中的現(xiàn)狀和布局

2013年9月7日，習(xí)近平總書(shū)記在哈薩克斯坦首次提出加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略倡議；2013年10月3日，習(xí)近平總書(shū)記在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表重要演講時(shí)明確提出，中國(guó)致力于加強(qiáng)同東盟國(guó)家的互聯(lián)互通建設(shè)，愿同東盟國(guó)家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2016年9月3日，習(xí)近平總書(shū)記在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開(kāi)幕式上，提出“一帶一路”倡議的目標(biāo)是合作共贏、共同發(fā)展，建設(shè)各國(guó)共享的百花園。

（一）深圳在“一帶一路”中的角色及優(yōu)勢(shì)

深圳在國(guó)家“一帶一路”倡議中扮演的角色是：加快將深圳打造成為“一帶一路”的戰(zhàn)略樞紐；推進(jìn)前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放，成為中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的新標(biāo)桿。①《深圳描繪“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略圖》，《深圳特區(qū)報(bào)》2015年6月3日。作為 “一帶一路”規(guī)劃的15個(gè)海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市之一，深圳在區(qū)位、外向型經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新等方面擁有其他城市難以比擬的優(yōu)勢(shì)，具有深度參與國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的諸多有利條件。深圳作為海上絲綢之路的重要城市具有兩大優(yōu)勢(shì)：一是先天優(yōu)勢(shì)。深圳與“一帶一路”沿線國(guó)家有著良好的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，進(jìn)出口貿(mào)易量可觀，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與“一帶一路”沿線國(guó)家具有較強(qiáng)互補(bǔ)性。二是比較優(yōu)勢(shì)。前海與蛇口融合而成的廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)，集深港合作、“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)三大國(guó)家戰(zhàn)略使命于一身，成為國(guó)內(nèi)開(kāi)放度最高、比較優(yōu)勢(shì)最突出的國(guó)家戰(zhàn)略新區(qū)之一，既是“一帶一路”的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，也是國(guó)家批準(zhǔn)的深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作平臺(tái)，具有獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)和改革開(kāi)放戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。深圳正把前海作為落實(shí)“一帶一路”倡議的綜合性戰(zhàn)略平臺(tái)，著力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新，推進(jìn)深港澳更緊密合作，積極構(gòu)建與國(guó)際投資貿(mào)易基本規(guī)則有機(jī)銜接的制度框架，為“一帶一路”沿線各國(guó)各地區(qū)實(shí)現(xiàn)更緊密合作提供支撐和服務(wù)。②劉虹辰：《一帶一路： 深圳如何打造戰(zhàn)略樞紐》，《深圳商報(bào)》2015年5月23日A05版 。深圳港集裝箱吞吐量位居全球第三，連接21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家的集裝箱班輪航線達(dá)205條，是國(guó)內(nèi)擁有國(guó)際航線最多的港口，也是對(duì)東南亞航線最密集的港口。

深圳在“一帶一路”倡議中超前規(guī)劃，聚焦發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，圍繞增強(qiáng)21世紀(jì)海上絲綢之路橋頭堡開(kāi)放引領(lǐng)、創(chuàng)新輻射、要素集聚、互聯(lián)互通、基礎(chǔ)支撐等五大功能，努力將前海合作論壇建成與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)重要的金融商貿(mào)交易平臺(tái)，支持沿線各地金融機(jī)構(gòu)落戶，開(kāi)展離岸和跨境業(yè)務(wù)。在前海探索建設(shè)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)取引進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行功能總部，探索設(shè)立中國(guó)——東盟跨境人民幣結(jié)算中心，積極推進(jìn)與沿線國(guó)家“貨幣流通”。制定實(shí)施的“一帶一路”市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃進(jìn)展順利，推動(dòng)企業(yè)在沿線建設(shè)展示中心、保稅倉(cāng)等分銷網(wǎng)絡(luò)，壯大供應(yīng)鏈和跨境電商等外貿(mào)新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn)，全面開(kāi)展面向沿線國(guó)家的貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。打造海上絲綢之路大宗商品交易中心，探索構(gòu)建深圳與沿線各地資本市場(chǎng)的互聯(lián)互通機(jī)制。強(qiáng)化世界級(jí)海港樞紐地位，拓展海上絲綢之路班輪航線，建設(shè)區(qū)域性國(guó)際航空樞紐，開(kāi)通更多的東盟、南亞航班航線，構(gòu)建海上絲綢之路主要城市“4小時(shí)航空圈”。推動(dòng)本土企業(yè)赴“一帶一路”沿線國(guó)家投資合作，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)5年“一帶一路”區(qū)域貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)翻番。至2014年年底，深圳市完成“一帶一路”沿線首批28個(gè)國(guó)家的國(guó)情研究；越南合作區(qū)成功重組并以高標(biāo)準(zhǔn)重啟建設(shè)，巴布亞新幾內(nèi)亞廣東（深圳）名優(yōu)產(chǎn)品展銷中心正式開(kāi)業(yè)；深圳走出去戰(zhàn)略合作聯(lián)盟成立，帶領(lǐng)深圳科技型企業(yè)對(duì)接海外資源。華為、中興、中集等一批行業(yè)龍頭企業(yè)加速拓展國(guó)際市場(chǎng)，成為深圳借“一帶一路”走出去的重要力量。③趙建華：《梁振英再談香港在“一帶一路”作用》，新華網(wǎng)（新華港澳），2015年8月14日。優(yōu)化投資環(huán)境，借“一帶一路”構(gòu)建全方位開(kāi)放格局，吸引更多的國(guó)際產(chǎn)業(yè)巨頭前來(lái)落戶。2016年，深圳組團(tuán)赴南太島國(guó)、東盟等“一帶一路”沿線30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流，簽約金額超過(guò)76億美元。

（二）深港合作在“一帶一路”倡議中的作用

香港是中國(guó)內(nèi)地與南亞海上航運(yùn)的重要樞紐，又擁有“一國(guó)”和“兩制”的雙重優(yōu)勢(shì)和具有世界先進(jìn)水平的基礎(chǔ)建設(shè)、高質(zhì)素服務(wù)業(yè)、穩(wěn)健金融體系和蓬勃金融市場(chǎng)，信息、資金開(kāi)放流通，人才云集，稅制簡(jiǎn)單且稅率低，④同上。以及在會(huì)計(jì)、法律等多個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，營(yíng)運(yùn)和管理鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施方面有輸出服務(wù)的豐富經(jīng)驗(yàn)，也可成為項(xiàng)目支持基地，為“一帶一路”沿線提供顧問(wèn)服務(wù)、參與營(yíng)運(yùn)管理基礎(chǔ)建設(shè)。香港又是世界最大的貿(mào)易轉(zhuǎn)口港，轉(zhuǎn)口的國(guó)家和地區(qū)達(dá)150個(gè)；也是世界第3大集裝箱碼頭，世界第4大船東所在地和10大國(guó)際航運(yùn)中心之一，同時(shí)又是世界金融中心。香港作為金融中心、貿(mào)易中心和航運(yùn)樞紐，在國(guó)家推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)中可以發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，并由此獲得更大的發(fā)展機(jī)遇。

共同落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，全面深化深港合作。2016年2月29日，深港合作會(huì)議就推進(jìn)下一階段雙方合作交換意見(jiàn)，達(dá)成廣泛共識(shí)，推動(dòng)兩座城市共同繁榮發(fā)展。2017年5月12日，深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院和香港一國(guó)兩制研究中心舉辦“深港合作圓桌會(huì)議”，探討粵港澳大灣區(qū)中深港合作的機(jī)遇?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)已納入廣東省“十三五”規(guī)劃綱要，深港兩地將圍繞落實(shí)國(guó)家“一帶一路”倡議和CEPA協(xié)議，發(fā)揮香港在國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的優(yōu)勢(shì)，對(duì)接兩地創(chuàng)新、人才、產(chǎn)業(yè)、金融等要素資源，緊密合作、聯(lián)手周邊，加快發(fā)展世界一流的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為“一帶一路”重要經(jīng)濟(jì)樞紐。2017年9月11日，國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆在香港表示，中央支持香港發(fā)展高增值的航運(yùn)業(yè)，打造海上絲綢之路的重要交通樞紐和貿(mào)易物流中心，并適時(shí)簽署支持香港全面參與“一帶一路”建設(shè)的安排文件；推動(dòng)人民幣國(guó)際化，探索PPP等新型融資模式，構(gòu)建更多元化、更低成本的融資渠道等等。深港雙方將聯(lián)手周邊地區(qū)，共同將粵港澳大灣區(qū)打造成為“一帶一路”重要戰(zhàn)略樞紐。

綜上所述，深港地區(qū)在海上絲綢之路中，從歷史到現(xiàn)實(shí)都具有無(wú)可替代的樞紐地位。因此，要落實(shí)好國(guó)家“一帶一路”倡議，建設(shè)好深圳、香港，是國(guó)家戰(zhàn)略成功與否的關(guān)鍵因素。深圳、香港，任重道遠(yuǎn)。

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