□王珺

廣州貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，要放在廣州過去兩千年的歷史和未來的發(fā)展來看待。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，廣州是通過港口、碼頭、貿(mào)易走在全國前列的，這一優(yōu)勢(shì)一直延續(xù)到新中國成立前后。改革開放以來，廣州首先提出“打開城門”，放開流通領(lǐng)域，上接政府職能轉(zhuǎn)變，下對(duì)企業(yè)改革，在整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)改革開放格局中率先走出了第一步，順應(yīng)了輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代紡織業(yè)的發(fā)展。在20世紀(jì)90年代，中國進(jìn)入重工業(yè)發(fā)展階段，廣州通過汽車制造、改組，又一次走在全國前列。隨著中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，也即創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，廣州該如何走在前列？這是廣州的歷史性課題。

一、以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)行理論武裝

引領(lǐng)新時(shí)代需要引領(lǐng)新思想，就是要學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，對(duì)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行理論武裝。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想內(nèi)容豐富，首先要理解中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的內(nèi)涵。2014年以來，習(xí)近平總書記提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的判斷，這是一個(gè)不可逆的、客觀的過程，是一個(gè)積極的概念。黨的十九大報(bào)告指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從高速增長轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段，這是對(duì)新常態(tài)的一個(gè)正面的階段性判斷。對(duì)高質(zhì)量發(fā)展階段的解釋很多，有認(rèn)為它是一個(gè)戰(zhàn)略的，也有認(rèn)為它是一個(gè)過程的。

筆者認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展是一種機(jī)制，從微觀上看，高質(zhì)量發(fā)展講究效益提升，是企業(yè)扣除了成本之后的剩余增長；從中觀上看，高質(zhì)量發(fā)展是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，要素在結(jié)構(gòu)之間、區(qū)域之間合理流動(dòng)，這種流動(dòng)越方便，越低成本，流動(dòng)越大，結(jié)構(gòu)性改革越成功；從宏觀上看，高質(zhì)量發(fā)展是一種動(dòng)態(tài)平衡，是更好地滿足人民需求端變化的更高層次經(jīng)濟(jì)均衡。比如說經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)、區(qū)域之間、效率和公平之間，這都是一種動(dòng)態(tài)平衡。當(dāng)然，我們也要看到，社會(huì)的發(fā)展就是不平衡來推動(dòng)的，尤其是靠創(chuàng)新來打破不平衡成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。通過不斷地創(chuàng)新來改變?cè)瓉淼钠胶鉅顟B(tài)，解決現(xiàn)在的不平衡問題，實(shí)現(xiàn)新的平衡。同時(shí)，通過創(chuàng)新創(chuàng)造新的不平衡，這是一個(gè)宏觀的動(dòng)態(tài)過程。

二、以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)廣州高質(zhì)量發(fā)展

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，廣州該如何走在前列？就是要按照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想所要求的，通過不斷創(chuàng)新走高質(zhì)量發(fā)展。為此，廣州要從全國乃至全球視野出發(fā)，把握住新市場(chǎng)、新技術(shù)和新戰(zhàn)略。

首先，把握住新市場(chǎng)。黨的十九大報(bào)告指出，我國社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民日益增長的美好生活的需要，實(shí)際上是一種更高質(zhì)量的需求。市場(chǎng)就是GDP的總量，受人均收入和人口規(guī)模兩個(gè)因素影響，如果人口規(guī)模不變，人均收入提高，這是一種新的市場(chǎng)，還有一種收入水平不變，人口規(guī)模擴(kuò)大，也會(huì)形成一種新的市場(chǎng)。中國現(xiàn)在出現(xiàn)“有效供給不足”現(xiàn)象，就是因?yàn)槭杖胨教岣吆?，需求端發(fā)生了變化。這種變化，首先體現(xiàn)在廣州這樣的引領(lǐng)性大城市當(dāng)中。廣州的人均GDP已經(jīng)超過兩萬美元，是引領(lǐng)時(shí)尚發(fā)展的前沿，有著把握新市場(chǎng)的天然優(yōu)勢(shì)。

其次，把握住新技術(shù)。新時(shí)代如何用好新技術(shù)？就是習(xí)近平總書記提出的要建立“數(shù)字大國”，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。廣州在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，人才、技術(shù)、環(huán)境和中小城市、三四線城市的差距很大，廣州處于遙遙領(lǐng)先位置。而廣州要實(shí)現(xiàn)彎道超車、走在前列，也必須依靠發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。而且，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也是支撐高科技發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)最基本的平臺(tái)，已經(jīng)成為基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，引領(lǐng)新技術(shù)變化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的潛力非常大。

最后，把握住新戰(zhàn)略。廣州要在“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區(qū)等重大國家戰(zhàn)略方面有所作為，才能在未來的發(fā)展中走得更快。要把廣州作為大城市的作用發(fā)揮出來，引領(lǐng)集聚周邊城市形成合力共同發(fā)展，擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展中排頭兵或者新動(dòng)能的角色。在這方面，廣州具有兩個(gè)明顯的優(yōu)勢(shì)：一是廣州整個(gè)7434平方公里，還有很多土地可供開發(fā)，這相比其它大城市周邊土地資源稀缺，其協(xié)調(diào)成本相對(duì)較低；二是廣州和北京、上海的經(jīng)濟(jì)區(qū)不太一樣，北京周邊是“貧困經(jīng)濟(jì)帶”，導(dǎo)致很多產(chǎn)業(yè)出不去，上海周圍發(fā)展很富裕，但向外擴(kuò)展已沒空間了，廣州周邊的城市已經(jīng)發(fā)展起來了，而且還有很大空間，有利于廣州整個(gè)城市提質(zhì)擴(kuò)量。