張 杰

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貴州省應(yīng)用型高校社會服務(wù)的困境及優(yōu)化路徑

張 杰

（銅仁學(xué)院 社會服務(wù)中心，貴州 銅仁 554300）

應(yīng)用型高校的社會服務(wù)是以滿足地方發(fā)展需求為目標(biāo)而開展的一系列社會性服務(wù)行動，在其社會服務(wù)行動實施過程中，社會服務(wù)意識、服務(wù)機(jī)制、服務(wù)效果深刻地影響著各項工作的順利推進(jìn)。以貴州省為例，結(jié)合當(dāng)前應(yīng)用轉(zhuǎn)型試點高?，F(xiàn)況，在肯定成就的同時，發(fā)現(xiàn)應(yīng)用型高校面臨著社會服務(wù)意識較淡薄、社會服務(wù)制度不健全、社會服務(wù)效果不佳的困境，基于此，需要以樹立主動引導(dǎo)社會發(fā)展服務(wù)觀為立足點，以完善社會服務(wù)制度為支撐，通過打造社會服務(wù)精品項目的方式，將其作為突破困境的切入點，共構(gòu)應(yīng)用型高校社會服務(wù)的優(yōu)化路徑體系。

應(yīng)用型高校； 社會服務(wù)困境； 優(yōu)化路徑

如何理解“應(yīng)用型高校社會服務(wù)”概念？從2017年發(fā)布的《教育部關(guān)于“十三五”時期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》中“應(yīng)用型高校主要從事服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的本科及以上層次的應(yīng)用型人才培養(yǎng)，并從事社會發(fā)展與科技應(yīng)用等方面的研究”來看，已經(jīng)明確界定了應(yīng)用型高校的內(nèi)涵，結(jié)合這一類高校特點，可以看出，應(yīng)用型本科高校的人才培養(yǎng)和科學(xué)研究都是以服務(wù)社會為目的，社會服務(wù)在應(yīng)用型本科高校的大學(xué)職能中處于統(tǒng)攝性地位[1]，其社會服務(wù)的目標(biāo)主要是“直接滿足區(qū)域社會的現(xiàn)實需求”[2]服務(wù)手段主要以高校的社會服務(wù)職能統(tǒng)攝教學(xué)、科研職能，以此滿足地方社會需求。在高校社會服務(wù)過程中，教師群體的社會服務(wù)意識影響社會服務(wù)行為，而社會服務(wù)行為則有賴于社會服務(wù)制度體系的支撐，以此共同影響社會服務(wù)效果。基于此，以貴州省為例，結(jié)合6所應(yīng)用轉(zhuǎn)型試點高校開展社會服務(wù)工作的實際情況，分析應(yīng)用型高校面臨的社會服務(wù)存在的困境，提出突破路徑，以期促進(jìn)其健康發(fā)展。

一、貴州應(yīng)用型高校社會服務(wù)存在的困境

自2015年以來，貴州省為了推進(jìn)地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展工作，先后將銅仁學(xué)院、貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、黔南民族師范學(xué)院、六盤水師范學(xué)院、凱里學(xué)院、遵義師范學(xué)院等6所地方高校作為應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點學(xué)校。通過對2017年“貴州省應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)場會議”和2018年“貴州省地方本科轉(zhuǎn)型發(fā)展推進(jìn)會”中各轉(zhuǎn)型試點高校交流的文本材料進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前這些應(yīng)用型高校都結(jié)合了地方經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)的發(fā)展需求，在專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、師資隊伍建設(shè)、產(chǎn)教融合、校企合作等方面，都采取了相關(guān)舉措來推動落實高校社會服務(wù)工作。六盤水師范學(xué)院通過參與政府部門的科技特派員、農(nóng)業(yè)特派員、“三區(qū)”科技人才進(jìn)行服務(wù)工作。貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院通過產(chǎn)教融合提升社會服務(wù)層次，一是在校政合作方面，與畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)政府合作打造“林青的遠(yuǎn)方”這一品牌傳承地方紅色文化，與草海國家級自然保護(hù)區(qū)開展科技協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)地方生態(tài)建設(shè)；二是通過干部掛職、支教幫扶等方式提升服務(wù)地方能力。黔南民族師范學(xué)院與行業(yè)企業(yè)探索多種形式的產(chǎn)教融合和科技服務(wù)等工作。凱里學(xué)院通過校地合作、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，與貴州侗鄉(xiāng)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)共建大健康學(xué)院，服務(wù)黔東南州大健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)，同時，不斷加強科研創(chuàng)新平臺建設(shè)，積極為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。遵義師范學(xué)院通過結(jié)合地方需求和自身優(yōu)勢，深化產(chǎn)學(xué)研合作，提升社會服務(wù)貢獻(xiàn)率。銅仁學(xué)院在學(xué)校層面成立社會服務(wù)中心，各二級學(xué)院成立社會服務(wù)科，相繼出臺《銅仁學(xué)院社會服務(wù)提升計劃》和《銅仁學(xué)院社會服務(wù)管理辦法》《銅仁學(xué)院高水平應(yīng)用型高校社會服務(wù)工作方案》等制度，引導(dǎo)學(xué)校師生為政府、行業(yè)、企業(yè)、社會提供人才、科研、技術(shù)、文化、資源、公益、公共關(guān)系等服務(wù)。

當(dāng)然，在肯定成就的同時，不可否認(rèn)，這些轉(zhuǎn)型試點高校受制于主客觀因素的影響，在社會服務(wù)過程中依舊還存在一些亟待補齊的短板，主要體現(xiàn)在社會服務(wù)意識薄弱、社會服務(wù)機(jī)制不健全、社會服務(wù)效果不佳三方面。

（一）社會服務(wù)意識薄弱

應(yīng)用型高校是否真正能夠落實“應(yīng)用”二字，很大程度上取決于高校教師如何理解“社會服務(wù)”，沒有教師群體的大力支持，高校服務(wù)地方社會的辦學(xué)宗旨就難以實現(xiàn)。通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)型試點高校在服務(wù)社會的實踐過程中，在意識觀念層面，大多存在以下問題，主要表現(xiàn)為三個方面：社會服務(wù)意識欠缺、淺層次理解社會服務(wù)職能、片面解讀社會服務(wù)活動。

第一，社會服務(wù)意識欠缺。通過訪談發(fā)現(xiàn)，部分教師仍然停留在舊有的觀念中，認(rèn)為大學(xué)是象牙塔，教師的教學(xué)和學(xué)術(shù)發(fā)展是最高的尊嚴(yán)，為社會提供服務(wù)會有損教師形象。這部分教師沒有清楚地認(rèn)識到，當(dāng)前知識生產(chǎn)方式發(fā)生深刻巨變，知識不再是“形而上”，而是能夠“落地”，高校教師只憑借研究旨趣，純粹地進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，來確定研究領(lǐng)域的時代已然過去，抓住社會服務(wù)的機(jī)會，以此來加強與外部社會環(huán)境的聯(lián)系，了解地方社會需求，解決地方社會實際問題，可以幫助大學(xué)教師更好地實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展，“閉門造車”式的學(xué)術(shù)研究并不適用于應(yīng)用型高校教師。

第二，淺層次理解社會服務(wù)職能。主要體現(xiàn)在機(jī)械地“并列式”理解教學(xué)、科研和社會服務(wù)作為大學(xué)的基本職能，將教學(xué)、科研和社會服務(wù)人為地割裂開來，使得部分教師在參與社會服務(wù)過程中，覺得走出校門，走向社會（如去地方企業(yè)服務(wù)等），加重了其工作負(fù)擔(dān)，延長了工作時間，為其自身發(fā)展帶來了很多不可控的因素，比如社會服務(wù)的渠道寬窄、社會服務(wù)時限長短、社會服務(wù)評價高低等，這些教師還沒有充分認(rèn)識到社會服務(wù)職能之于應(yīng)用型高校的重要性，從某種意義上來說，教師服務(wù)社會，履行社會服務(wù)職能，可以“為人才培養(yǎng)和科學(xué)研究指明方向，是促進(jìn)教學(xué)和科研發(fā)展的重要途徑”[4]，教師作為連接高校與地方社會的銜接者、參與人，對社會服務(wù)職能的理解偏差必然制約其發(fā)展。

第三，片面解讀社會服務(wù)活動。部分高校在開展社會服務(wù)過程中，存在片面解讀社會服務(wù)的現(xiàn)象，不太重視人文社會學(xué)科教師參與到地方社會服務(wù)當(dāng)中。不可否認(rèn)，在社會服務(wù)過程中，在開展產(chǎn)教融合過程中，理工學(xué)科有著天然優(yōu)勢，人文社會學(xué)科處于相較弱勢地位，結(jié)合貴州省實情，大力發(fā)展與社會關(guān)系緊密的理工學(xué)科，大力支持理工學(xué)科專業(yè)教師為貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，充分發(fā)揮其學(xué)科優(yōu)勢，在這一階段有其必要性和迫切性，但是與之相對，也不能忽視與社會關(guān)系聯(lián)系度不高的人文社會學(xué)科發(fā)展，不鼓勵支持人文社會學(xué)科的教師參與到社會服務(wù)當(dāng)中，從長遠(yuǎn)來看，制約人文社會學(xué)科的發(fā)展并不利于地方社會文化的建設(shè)[5]。

（二）社會服務(wù)制度不健全

應(yīng)用型高校的社會服務(wù)職能要真正落實，既需要一套完善的社會服務(wù)制度加以指導(dǎo)，也需要相應(yīng)機(jī)構(gòu)加以支撐，更需要相應(yīng)的管理人員充分發(fā)揮主動性，推進(jìn)高校各項社會服務(wù)活動的順利實施。但當(dāng)前貴州省應(yīng)用轉(zhuǎn)型試點高校，在開展社會服務(wù)過程中，尚處于初步探索階段，還未形成一整套完整的社會服務(wù)制度，也比較缺乏專門的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)和專門社會服務(wù)活動的管理人員參與其中。

首先，在專門的社會服務(wù)制度政策體系方面，還處于不完善階段。從國家層面來看，目前只有國務(wù)院于1989年1月15日成文，在2011年12月14日發(fā)布的《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家教委等部門關(guān)于深化改革鼓勵教育科研衛(wèi)生單位增加社會服務(wù)意見的通知》，在其政策中明確指出要“從政策、制度上采取措施，調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，正確引導(dǎo)和鼓勵他們以多種形式增加社會服務(wù)”“各單位要建立、健全各項管理制度”。[6]從地方層面來看，相關(guān)高校社會服務(wù)政策，多散見于這些文件，比如《云南省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施意見》《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施意見》等。從學(xué)校層面來看，結(jié)合貴州省政策實際，在轉(zhuǎn)型試點高校中，只有銅仁學(xué)院出臺了專門的社會服務(wù)管理辦法，形成了具體的社會服務(wù)成果獎勵和積分量化辦法，其他高校官網(wǎng)上并未見有專門的社會服務(wù)管理辦法的相關(guān)信息。

其次，在專門的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置及專門人員管理方面，通過學(xué)校官網(wǎng)檢索的方式，發(fā)現(xiàn)目前只有銅仁學(xué)院設(shè)有專門的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，配置相應(yīng)管理人員及管理經(jīng)費，搭建社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺（比如銅仁學(xué)院社會服務(wù)中心網(wǎng)站的設(shè)置），形成社會服務(wù)中心工作落實流程圖等來幫助教師更好地開展社會服務(wù)活動，以專門機(jī)構(gòu)配套人員的方式落實高校社會服務(wù)職能。而其他高校主要通過科研處、對外交流與合作處等機(jī)構(gòu)承擔(dān)高校的社會服務(wù)職責(zé)，兼而管理人員?？傮w來說，貴州省轉(zhuǎn)型試點高校，在現(xiàn)階段還比較缺乏專門的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)和專門社會服務(wù)活動的管理人員來推動社會服務(wù)活動。

（三）社會服務(wù)效果不佳

第一，以企業(yè)為主體推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的高校社會服務(wù)體系尚未完善，現(xiàn)有的應(yīng)用型高校社會服務(wù)體系不足以從真正意義上落實社會服務(wù)，社會服務(wù)效果有待提高。2017年12月19日國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，為應(yīng)用型高校社會服務(wù)工作的開展提供有益指導(dǎo)。該文件明確指出“以企業(yè)為主體推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化”。對照政策文本，反觀貴州省應(yīng)用型高校服務(wù)社會的現(xiàn)狀，從社會服務(wù)經(jīng)費項目的來源看，當(dāng)前高校開展社會服務(wù)項目的經(jīng)費主要來源于政府，來源于企業(yè)的經(jīng)費較少。從社會服務(wù)內(nèi)容來看，高校與地方企業(yè)開展社會服務(wù)內(nèi)容多是技術(shù)服務(wù)、學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)，在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝協(xié)同創(chuàng)新、高校與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺等方面，校企協(xié)同創(chuàng)新能力不足，企業(yè)沒有充分發(fā)揮在社會服務(wù)過程中的主體作用，社會服務(wù)質(zhì)量有待提升。

第二，應(yīng)用型高校的科技成果轉(zhuǎn)化率較低。2018年7月5日，貴州省教育廳發(fā)布的《全省高校服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命工作情況》，從某種層面上，佐證了應(yīng)用型高校社會服務(wù)效果不佳的現(xiàn)實狀況。從服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命項目數(shù)量來看，在第一批貴州省服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命項目100項中，遵義師范學(xué)院15項，貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院3項，黔南民族師范學(xué)院、六盤水師范學(xué)院、凱里學(xué)院、銅仁學(xué)院各1項。除遵義師范學(xué)院之外，其他轉(zhuǎn)型試點的應(yīng)用型高校在養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、中草藥等多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生的專利技術(shù)較少。從服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命內(nèi)容來看，貴州轉(zhuǎn)型試點的高校與研究型大學(xué)相比，受制于各種因素影響（高校自身發(fā)展的基礎(chǔ)條件、所處地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及具備資源等），存在發(fā)展不均衡，項目成效不顯著的困境。比如貴州大學(xué)（研究型大學(xué)）的科技服務(wù)，在現(xiàn)階段已經(jīng)取得了顯著效果，能夠較好地支撐地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在核桃種植、獼猴桃產(chǎn)值上分別超過15億元，經(jīng)濟(jì)效益良好，刺梨（貴農(nóng)5號）已經(jīng)在全國13個?。ㄊ?、自治區(qū)）得到大面積推廣。但反觀轉(zhuǎn)型試點高校的社會服務(wù)現(xiàn)狀，貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院僅形成工作體系，銅仁學(xué)院只形成對接銅仁市的生態(tài)茶、中草藥、生態(tài)畜牧業(yè)、蔬果菌四個支柱產(chǎn)業(yè)。所以亟待提高其高校社會服務(wù)的質(zhì)量水平，改善社會服務(wù)效果不佳的狀況。

二、貴州省應(yīng)用型高校社會服務(wù)的優(yōu)化路徑

針對上述貴州省應(yīng)用型高校社會服務(wù)存在的困境，需要以樹立主動引領(lǐng)社會發(fā)展的服務(wù)觀作為立足點，以完善社會服務(wù)制度為支撐，通過打造社會服務(wù)精品項目，將其作為突破困境的切入點，共同影響教師群體的社會服務(wù)行動，共構(gòu)應(yīng)用型高校社會服務(wù)的優(yōu)化路徑體系。

（一）以樹立高校主動引領(lǐng)社會發(fā)展的服務(wù)觀為立足點

誠如哈佛大學(xué)前校長德里克·博克所言：“服務(wù)于社會只是高等教育的功能之一，但是卻是最重要的功能”“現(xiàn)在的問題不是大學(xué)是否需要使自己關(guān)心社會問題的問題,而是它們能不能承擔(dān)它們所應(yīng)肩負(fù)的責(zé)任的問題”[7]11。時至今日，之于應(yīng)用型高校來說，社會服務(wù)職能統(tǒng)攝辦學(xué)全局，更需要承擔(dān)起服務(wù)地方社會的重責(zé)，補社會服務(wù)意識薄弱的短板。第一步就需要樹立高校主動引領(lǐng)社會發(fā)展的服務(wù)觀，以此作為高校社會服務(wù)工作開展的立足點，在這個過程中，就需要政府、高校自身及教師群體的共同參與，只有當(dāng)三方明確自身在高等教育體系中所處的位置，明晰自身在服務(wù)地方社會系統(tǒng)中的職責(zé)，相互影響，共同促進(jìn)，才能真正意義上幫助高校樹立起主動引領(lǐng)社會發(fā)展的服務(wù)觀。

首先，在政府層面“更希望政府在管理上作為監(jiān)督者、校企促進(jìn)者和購買教育服務(wù)消費者”［8］。相關(guān)政府部門需要在政策制定、制度建設(shè)和經(jīng)費投入等方面，引導(dǎo)、規(guī)范、保障學(xué)校社會服務(wù)活動順利開展，從而不斷推進(jìn)高校服務(wù)社會的深度和廣度，以此影響、引導(dǎo)高校主動樹立引導(dǎo)社會服務(wù)的觀念。

其次，在學(xué)校層面，高校要深入貫徹黨的十九大精神，堅定不移走產(chǎn)教融合和校企合作道路，“打造成為“應(yīng)用型人才培養(yǎng)、地方政府需求的服務(wù)、協(xié)同創(chuàng)新科技推廣、文化傳承創(chuàng)新四個高地”[9]。在充分認(rèn)識、深刻理解社會服務(wù)職能的基礎(chǔ)身上，主動與外界的地方社會建立聯(lián)系，積極拓展社會服務(wù)的領(lǐng)域與范圍。比如在合作平臺方面，積極探索“產(chǎn)教融合”理念下校政企“三角”關(guān)系，主動建立健全服務(wù)基地的“校政企”共建機(jī)制，推動服務(wù)基地“聯(lián)盟型”發(fā)展，“協(xié)同型”管理，最終形成政府、企業(yè)（行業(yè)）基地聯(lián)盟、學(xué)校三方組成的穩(wěn)定“三角協(xié)同模式”，以此產(chǎn)出高質(zhì)量的社會服務(wù)成果，帶來巨大的社會效益，以成果收益帶動高校教師轉(zhuǎn)變思想，進(jìn)而樹立主動適應(yīng)、引領(lǐng)地方社會服務(wù)的意識。

再次，從教師層面來說，一方面需要根據(jù)政府、高校的相關(guān)政策、制度，轉(zhuǎn)變對社會服務(wù)的偏見，積極投身其中，成為地方社會服務(wù)的重要參與者，另外一方面，也要關(guān)注應(yīng)用型高校社會服務(wù)體系建設(shè)理論研究，用理論武裝思想，發(fā)揮高校教師的研究優(yōu)勢，成為應(yīng)用型高校社會服務(wù)理論的研究者。唯有如此，才能幫助高校樹立起主動引領(lǐng)社會發(fā)展的服務(wù)觀。

（二）以完善社會服務(wù)制度為支撐點

應(yīng)用型高校要落實社會服務(wù)宗旨，為地方社會提供全方面服務(wù)，需要完善相關(guān)社會服務(wù)制度，以此作為支撐點，來保障其各項社會服活動的順利開展，而制度的完善離不開組織機(jī)構(gòu)的搭建和專業(yè)團(tuán)隊的組建。

第一，要設(shè)立專門的能夠推動社會服務(wù)工作的組織機(jī)構(gòu)。從某種意義上來說，“大學(xué)行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)大學(xué)組織價值體認(rèn)和功能確認(rèn)”[10]，社會服務(wù)作為高校的重要職能，是教學(xué)和學(xué)術(shù)發(fā)展的延伸，需要設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)來保障其各項社會服務(wù)活動的開展，比如教師在社會服務(wù)過程中，如何保障教師權(quán)益，如何實現(xiàn)教師群體與地方服務(wù)需求信息之間的有效匹配，如何擴(kuò)大高校的社會服務(wù)影響力等，這些都需要專門的機(jī)構(gòu)組織來推進(jìn)工作。

第二，形成專業(yè)社會服務(wù)團(tuán)隊，打造專門的管理服務(wù)團(tuán)隊+教師社會服務(wù)團(tuán)隊+學(xué)生社會服務(wù)團(tuán)隊發(fā)展模式，完善相關(guān)政策。其一，專門的機(jī)構(gòu)需要配置專業(yè)化的管理服務(wù)團(tuán)隊。社會服務(wù)工作人員既要掌握高等教育理論知識，又要踐行行政服務(wù)管理職能所需要的行政能力，同時能指導(dǎo)項目課程、服務(wù)學(xué)習(xí)等教學(xué)活動有效的開展。其二，在教師層面，建立健全教師參與社會服務(wù)的內(nèi)部激勵機(jī)制，在分類考核、職稱評定、崗位聘任、人才獎勵、評先評優(yōu)、進(jìn)修訪問等方面，盡量實現(xiàn)教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù)“同分同值”。其三，在學(xué)生層面，完善學(xué)生參與社會服務(wù)的獎勵政策，探索學(xué)生在國家獎學(xué)金、勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、校級各類獎項評定中引入社會服務(wù)評價指標(biāo)。

（三）以打造社會服務(wù)精品項目為切入點

貴州省應(yīng)用型高校的社會服務(wù)效果不佳現(xiàn)象背后，從某種層面已經(jīng)折射出當(dāng)前這類高校社會服務(wù)精品項目的匱乏，所以需要打造應(yīng)用型高校的社會服務(wù)精品項目，以此作為突破困境的切入點。

第一，結(jié)合二級學(xué)院的學(xué)科專業(yè)特點，打造一院一品精品項目，圍繞“社會服務(wù)要反哺人才培養(yǎng)、反哺科學(xué)研究”的目標(biāo)[11],科學(xué)制定、規(guī)范實施、重點打造的社會服務(wù)精品項目，鼓勵技術(shù)服務(wù)、文化服務(wù)、人才服務(wù)等服務(wù)項目以產(chǎn)品、論文、著作、專利、報告、案例等形式產(chǎn)出成果，提高社會服務(wù)項目質(zhì)量。

第二，在人才培養(yǎng)模式中開設(shè)“項目課程”的教學(xué)內(nèi)容，邀請行業(yè)、企業(yè)參與課程建設(shè)，實現(xiàn)社會服務(wù)和課程的融會貫通，幫助師生體驗真實社會服務(wù)項目，做到學(xué)用結(jié)合。

第三，加強高水平、多方參與研究平臺建設(shè)。對于轉(zhuǎn)型試點高校來說，研究需要聚焦在“地方需求”上，但服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)則要向“國家標(biāo)準(zhǔn)”看齊，因為唯有這樣，才能“帶動學(xué)校綜合實力提升”[12]?？梢詮娜矫嬷?，首先，高?？梢园熏F(xiàn)有的國家、省、市、校等研究平臺逐步提升為“主動把握社會需求”的研究平臺。其次，根據(jù)學(xué)科方向，成立多個地方發(fā)展研究院（所、中心），將地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為重要研究內(nèi)容[13]，以此打造地方的“智慧引擎”平臺，助力地方智庫建設(shè)。再次，搭建不同學(xué)科專業(yè)背景技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊成員的相互溝通交流的平臺，充分利用“社會服務(wù)培育基金”等經(jīng)費，以此培育出若干富有高校特色、師生參與的精品社會服務(wù)項目。

[1] 侯長林，陳昌蕓．應(yīng)用轉(zhuǎn)型是在堅守大學(xué)根本前提下的轉(zhuǎn)型[J]．教育發(fā)展研究，2018（17）：6-14．

[2] 王嵐．社會服務(wù)：地方本科院校應(yīng)用型的突破口[J]．銅仁學(xué)院學(xué)報，2018（4）：53-54．

[4] 張杰．應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)合理存在的哲學(xué)基礎(chǔ)[J]．銅仁學(xué)院學(xué)報，2018（4）：50．

[5] 金保華，劉禹含．地方高水平大學(xué)的社會服務(wù)職能：問題與改進(jìn)[J]．教育探索，2015（11）：68．

[6] 國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家教委等部門關(guān)于深化改革鼓勵教育科研衛(wèi)生單位增加社會服務(wù)意見的通知[EB/OL]．http://www.gov.cn/zhengce/content/2011-12/14/content_6066.htm，2011-12-14．

[7] Derek Bok．Universities and the future o f America[M]．Duke University Press，1990：11．

[8] 王賓齊．關(guān)于政府、大學(xué)和社會三角關(guān)系的定量研究假設(shè)——對伯頓·克拉克“三角協(xié)調(diào)模式”的物理學(xué)解析[J]．黑龍江高教研究，2011（5）：15．

[9] 謝維和．高等教育：區(qū)域發(fā)展的新地標(biāo)[J]．中國高教研究，2018（4）：19．

[10] 徐梅．大學(xué)行政組織機(jī)構(gòu)變革研究[D]．武漢：華中科技大學(xué)，2015：9．

[11] 羅靜．對銅仁學(xué)院“銅仁需求·國家標(biāo)準(zhǔn)”辦學(xué)理念的解析[J]．銅仁學(xué)院學(xué)報，2016（11）：52．

[12] 侯長林．應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)的理性審視[J]．職教論壇，2018（6）：9．

[13] 陳昌蕓．對教學(xué)服務(wù)型大學(xué)服務(wù)社會的探討[J]．銅仁學(xué)院學(xué)報，2017（2）：53-57．

The Difficulty and Optimization Path of Social Service in Application-oriented Universities in Guizhou Province

ZHANG Jie

( Social Service Center, Tongren University, Tongren 554300, Guizhou, China )

The social service of the application-oriented universities is a series of social service actions aimed at meeting the local development needs. In the course of implementation, social service consciousness, service mechanism and service effect have a profound impact on the smooth progress of various work. Taking Guizhou Province as an example and combined with the current situation of the pilot universities for application transformation, it is found that the application-oriented universities are facing the difficulties of weak social service consciousness, imperfect social service system and poor social service effect while affirming their achievements. Based on this, it is necessary to establish an active social development service concept as a foothold, to improve the social service system as a support, and to take the building of high-quality social service project as a breakthrough point of difficulty to construct an optimized path system for the social service of the application-oriented universities.

application-oriented universities, difficulty of social service, optimization path

2018-11-13

全國教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2017年度單位資助教育部規(guī)劃課題項目“貴州應(yīng)用本科校政企耦合型社會服務(wù)模式構(gòu)建研究”（FIB170508）。

張 杰（1976-），男，土家族，貴州沿河人，碩士，副教授，研究方向:語音信號處理。

G640

A

1673-9639 (2018) 12-0033-05

（責(zé)任編輯 陳昌蕓）（責(zé)任校對 王立平）（英文編輯 田興斌）