唐 濤，張 銳，楊明哲，劉洋洋，尚宇鳴

（南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局，100038，北京）

南水北調(diào)工程成敗在于水質(zhì)。根據(jù)中線評(píng)估調(diào)查和工程運(yùn)行實(shí)際情況，南水北調(diào)中線干線工程跨渠橋梁處發(fā)生?；方煌ㄊ鹿适强赡茉斐伤廴臼录畲蟮臐撛陲L(fēng)險(xiǎn)源，因此針對(duì)此風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展應(yīng)急演練是中線運(yùn)行管理的重要工作之一。

一、演練背景

1.跨渠橋梁風(fēng)險(xiǎn)源基本情況

根據(jù)調(diào)查，南水北調(diào)中線總干渠沿線涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)共2 200多家。全線共建跨渠橋梁1 238座（每年仍在增加），經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，其中有173座跨渠橋梁長(zhǎng)期通行?；愤\(yùn)輸車(chē)輛。?；愤\(yùn)輸車(chē)輛在這些跨渠橋梁處發(fā)生交通事故，不僅會(huì)對(duì)橋體結(jié)構(gòu)造成損壞，還可能造成嚴(yán)重的水質(zhì)污染，甚至造成中線停水?dāng)嗨虼嗽擄L(fēng)險(xiǎn)是總干渠水質(zhì)保護(hù)最大的潛在風(fēng)險(xiǎn)源。

2.采取的防控措施

針對(duì)此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，南水北調(diào)中線建管局采取了以下措施：①優(yōu)化橋面排水，通過(guò)采用柔性材料對(duì)橋面伸縮縫、防撞墩結(jié)構(gòu)縫進(jìn)行填充、增設(shè)擋水坎等措施防止污染物入渠；②對(duì)于不能通過(guò)橋面排水方式解決污染物入渠的橋梁，更換外掛排水管為鍍鋅鋼管或耐久性好的復(fù)合材料，將污染物引至防洪堤外；③不能引至堤外的，在橋下設(shè)置積污池，收集突發(fā)應(yīng)急事件中泄漏的污染物；④在重點(diǎn)橋頭兩側(cè)或就近閘站儲(chǔ)備水污染應(yīng)急物資；⑤針對(duì)新建后跨越橋梁，制定了《其他工程穿越跨越鄰接南水北調(diào)中線干線工程設(shè)計(jì)技術(shù)要求》《其他工程穿越跨越鄰接南水北調(diào)中線干線工程安全影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則》等管理辦法，對(duì)新建后跨渠橋梁實(shí)施全過(guò)程審核及管理。

3.應(yīng)急指揮體系

南水北調(diào)中線建管局按3個(gè)管理層級(jí)設(shè)置組織架構(gòu)。在局機(jī)關(guān)和各職能部門(mén)設(shè)一級(jí)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)運(yùn)行管理工作。在渠首、河南、河北、北京、天津5個(gè)分局設(shè)二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)運(yùn)行管理工作。在沿線45個(gè)現(xiàn)地管理處設(shè)置三級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)運(yùn)行管理的具體工作。成立南水北調(diào)中線干線工程突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)南水北調(diào)中線干線工程應(yīng)急管理工作，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任，成員由局副總師、各部門(mén)負(fù)責(zé)人及各二級(jí)運(yùn)行管理單位主要負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)應(yīng)急指揮部，其中包括水污染應(yīng)急指揮部。

二、演練目的、原則及方案

1.演練目的和原則

跨渠橋梁?；愤\(yùn)輸交通事故聯(lián)合應(yīng)急演練以全面提升應(yīng)急能力為目的，演練原則為“創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)、規(guī)范、實(shí)效”。

2.演練地點(diǎn)

選取南水北調(diào)中線干線工程河北省贊皇縣西高公路橋。

3.演練方案

演練模擬在2017年5月某一天的凌晨7:30，一輛標(biāo)識(shí)甲酸的運(yùn)輸車(chē)因事故在跨渠橋梁西高公路橋失控,掉入渠道一級(jí)馬道，油箱破裂，柴油流入總干渠，車(chē)上所載甲酸罐滾落渠道，罐體破損后污染物泄漏入渠，貨車(chē)內(nèi)司機(jī)受傷被困車(chē)內(nèi)。

事件發(fā)生后，管理處值班人員通過(guò)報(bào)警發(fā)現(xiàn)異常，立即向管理處領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，管理處領(lǐng)導(dǎo)一邊及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，一邊向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，并向贊皇縣地方政府報(bào)告突發(fā)情況，通報(bào)119、110和120。地方政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好外部協(xié)調(diào)和處置工作。

河北分局應(yīng)急辦接到報(bào)告后，立即向河北分局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，向南水北調(diào)中線建管局水污染應(yīng)急指揮部報(bào)告。南水北調(diào)中線建管局立即向原國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦報(bào)告。同時(shí)河北分局向河北省南水北調(diào)辦報(bào)告。南水北調(diào)中線建管局第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)度，派出水質(zhì)監(jiān)測(cè)組趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查及應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

現(xiàn)場(chǎng)分別采取陸上和水中處置。

陸上處置：在西高公路橋事故點(diǎn)向外150 m陸地范圍設(shè)置警示標(biāo)志，加強(qiáng)警戒，布置崗哨和巡邏檢查，并在一級(jí)馬道筑圍堰，圍擋漏油及泄漏甲酸，鋪設(shè)吸油氈，吸附漏油，投灑生石灰，中和泄漏甲酸。

水中處置：在事發(fā)地點(diǎn)下游采用快速?lài)蜋诓挤叛b置布設(shè)2道圍油欄，攔截泄漏柴油，通過(guò)自動(dòng)攔油裝置、吸油氈收集水面漂浮柴油，并在中和點(diǎn)布放活性炭攔截索吸附甲酸，利用噴灑裝置噴灑30%氫氧化鈉溶液中和甲酸，在吸附及中和完成后開(kāi)展退水工作。

同時(shí)，總調(diào)中心緊急關(guān)閉事故段附近分水口及上下游節(jié)制閘，并開(kāi)展事故段上下游聯(lián)調(diào)。河北分局水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心緊急開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果及提出在渠道內(nèi)中和建議。河北省及時(shí)切換水源。事件處理后，經(jīng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)表明水質(zhì)達(dá)標(biāo)，應(yīng)急終止，并部署善后工作。

演練方案共設(shè)置8個(gè)場(chǎng)景、18個(gè)模塊。

場(chǎng)景一：事故發(fā)現(xiàn)、報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)救援

模塊1：事故發(fā)現(xiàn)與先期處置

事故發(fā)現(xiàn)：中控室值班人員利用安防電子圍欄系統(tǒng)報(bào)警發(fā)現(xiàn)突發(fā)事故，攝像頭聯(lián)動(dòng)切換至事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

調(diào)查核實(shí)：管理處安排附近巡查人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。

現(xiàn)場(chǎng)先期處置：管理處組織人員開(kāi)展先期處置。撥打電話110、120、119救援，維持秩序，設(shè)警戒線，在一級(jí)馬道筑圍堰，圍擋漏油及泄漏甲酸，并鋪設(shè)吸油氈，吸附漏油，投灑生石灰，中和泄漏甲酸等。

模塊2：事件報(bào)告

內(nèi)部報(bào)告：管理處將事件上報(bào)河北分局應(yīng)急辦、水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心、分調(diào)中心。河北分局將事件上報(bào)南水北調(diào)中線建管局應(yīng)急辦、水質(zhì)保護(hù)中心、總調(diào)中心，并預(yù)處理。

外部報(bào)告：管理處將事件報(bào)告縣應(yīng)急辦，河北分局將事件報(bào)河北省南水北調(diào)辦。

上報(bào)原國(guó)調(diào)辦：南水北調(diào)中線建管局將事件報(bào)原國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦。

地方啟動(dòng)應(yīng)急：地方各級(jí)政府按要求啟動(dòng)應(yīng)急處置工作。

模塊3：事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)救援

地方領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)：地方政府相關(guān)部門(mén)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，指揮救援。

120救援：趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)救人，開(kāi)展救援。

119救援：趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)噴灑，開(kāi)展救援。

110救援：趕到現(xiàn)場(chǎng)，封閉現(xiàn)場(chǎng)，指揮交通，開(kāi)展救援。

場(chǎng)景二：應(yīng)急會(huì)商與決策

模塊4：應(yīng)急會(huì)商

河北分局應(yīng)急會(huì)商：河北分局局領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急指揮部辦公室、水質(zhì)專(zhuān)業(yè)工作組、信息機(jī)電專(zhuān)業(yè)工作組、運(yùn)行調(diào)度專(zhuān)業(yè)工作組等應(yīng)急小組成員開(kāi)展會(huì)商、成立應(yīng)急指揮部，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急處置工作。

南水北調(diào)中線建管局應(yīng)急會(huì)商：局領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、水質(zhì)監(jiān)測(cè)組、運(yùn)行調(diào)度組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、后勤保障組、新聞宣傳組、綜合信息組等應(yīng)急小組成員進(jìn)行會(huì)商，成立應(yīng)急指揮部，布置應(yīng)急處置工作，并趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急處置工作。

模塊5：應(yīng)急決策

啟動(dòng)應(yīng)急決策系統(tǒng)：南水北調(diào)中線建管局啟動(dòng)應(yīng)急決策系統(tǒng)，模擬現(xiàn)場(chǎng)污染源擴(kuò)散情況。

專(zhuān)家會(huì)商確定處置建議：組織專(zhuān)家會(huì)商，通過(guò)自動(dòng)化調(diào)度系統(tǒng)查看事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)情況，提出處置建議。

原國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦批復(fù)建議：應(yīng)急處置建議報(bào)原國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦批復(fù)后實(shí)施。

應(yīng)急調(diào)度：南水北調(diào)中線建管局啟動(dòng)先期應(yīng)急調(diào)度。

南水北調(diào)中線建管局通報(bào)河北省：通報(bào)河北省南水北調(diào)辦事件處置進(jìn)展情況，做好相關(guān)分水口斷水準(zhǔn)備。

場(chǎng)景三：應(yīng)急調(diào)度

模塊6：事故段調(diào)度

關(guān)閉分水口：緊急關(guān)閉事故段附近泲河分水口、北馬分水口。

關(guān)閉節(jié)制閘：關(guān)閉上游午河節(jié)制閘，分3次，約30分鐘；關(guān)閉事故段下游槐河（一）節(jié)制閘，分4次，約60分鐘。

模塊7：事故段上游渠段調(diào)度

開(kāi)啟上游退水閘：按午河渡槽節(jié)制閘關(guān)閉節(jié)奏，同步開(kāi)啟午河退水閘，防止渠道雍水溢出。

減少上游來(lái)水：根據(jù)上游分水量及損失率，逐級(jí)、逐步減少總干渠入水量。

關(guān)閉上游退水閘：根據(jù)上游水位及流量情況逐步關(guān)閉午河退水閘。

模塊8：事故段下游渠段調(diào)度

關(guān)閉下游控制閘：臨時(shí)關(guān)閉下游潴龍河控制閘，待檢測(cè)水體未污染后方可開(kāi)啟。

關(guān)閉下游分水口：臨時(shí)關(guān)閉下游臨近趙同分水口、萬(wàn)年分水口。

下游聯(lián)調(diào)：按優(yōu)先供水原則開(kāi)展事故段下游聯(lián)調(diào)。

場(chǎng)景四：水源切換

模塊9：切換準(zhǔn)備

確定水廠切換水源方案：相關(guān)水廠做好水源切換相關(guān)方案，并經(jīng)專(zhuān)家會(huì)商確定。

切換水源準(zhǔn)備：相關(guān)水廠做好水源切換相關(guān)準(zhǔn)備工作。

模塊10：水源切換

水廠切換：水廠啟動(dòng)備用水源。

場(chǎng)景五：應(yīng)急監(jiān)測(cè)

模塊11：監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備

制定監(jiān)測(cè)方案：組織專(zhuān)家會(huì)商，制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案，報(bào)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。

監(jiān)測(cè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)：抽調(diào)人員，裝配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

水質(zhì)監(jiān)測(cè)人員先期核查：水質(zhì)監(jiān)測(cè)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展先期核查工作。

模塊12：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

河北分局到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)：河北分局應(yīng)急指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，指揮水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

人工和自動(dòng)相結(jié)合開(kāi)展監(jiān)測(cè)：在現(xiàn)場(chǎng)渠道開(kāi)展人工采樣和監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)采用全自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào)應(yīng)急指揮部。

提出具體處置方案：根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果提出具體中和處置方案，并組織專(zhuān)家會(huì)商（明確酸堿中和的具體位置）。

模塊13：動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)

水質(zhì)跟蹤監(jiān)測(cè)（處置中）：跟蹤監(jiān)測(cè)處置效果及污染物擴(kuò)散情況。

水質(zhì)跟蹤監(jiān)測(cè)（退水前）：退水前及退水過(guò)程中，南水北調(diào)中線建管局跟蹤監(jiān)測(cè)。

地方環(huán)保部門(mén)水質(zhì)跟蹤監(jiān)測(cè)：處置中及退水前、退水后，河北省環(huán)保廳跟蹤監(jiān)測(cè)。

場(chǎng)景六：應(yīng)急處置

模塊14：水中污染物處置

南水北調(diào)中線建管局到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)：南水北調(diào)中線建管局應(yīng)急指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，接管河北分局指揮現(xiàn)場(chǎng)處置工作，待上級(jí)部門(mén)或地方政府到達(dá)后，配合工作。

地方打撈救援：地方政府應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)制定打撈方案，組織專(zhuān)家會(huì)商，進(jìn)行打撈，并運(yùn)至安全地帶。

調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資及裝備：河北分局應(yīng)急物資及裝備運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)。

布置圍油欄：根據(jù)污染物擴(kuò)散情況，在事發(fā)地點(diǎn)下游布設(shè)2道自動(dòng)圍油欄。

投放活性炭：將活性炭攔截索投放至中和點(diǎn)吸附泄漏甲酸。

開(kāi)啟收油機(jī)裝置：通過(guò)自動(dòng)收油裝置、吸油氈收集水面漂浮的柴油。

配置30%氫氧化鈉溶液：現(xiàn)場(chǎng)利用配藥設(shè)備配置30%氫氧化鈉溶液備用。

啟動(dòng)中和處置：根據(jù)污染物擴(kuò)散情況及監(jiān)測(cè)結(jié)果，在事發(fā)地點(diǎn)下游采用堿溶液噴灑設(shè)備對(duì)水中泄漏的甲酸進(jìn)行中和處置。

場(chǎng)景七：應(yīng)急退水

模塊15：退水準(zhǔn)備

提出退水建議：水中污染物處置完成后，南水北調(diào)中線建管局監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示水質(zhì)已符合生態(tài)排放要求，組織專(zhuān)家會(huì)商后，建議進(jìn)行退水處置。

地方環(huán)保部門(mén)水質(zhì)復(fù)核：河北省環(huán)保廳對(duì)水體進(jìn)行復(fù)測(cè)，符合生態(tài)排放要求，建議地方政府同意退水。

退水安全排查：元氏縣對(duì)退水閘下游進(jìn)行排查，確保退水安全，同意退水。

模塊16：退水處置

確定退水方案：南水北調(diào)中線建管局組織專(zhuān)家會(huì)商確定退水方案。

批復(fù)退水方案并組織實(shí)施：原國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦批復(fù)同意后，開(kāi)啟槐（一）退水閘進(jìn)行退水。

退水處置：在槐（一）退水閘下游設(shè)置石灰石壩，處理水中殘留的處置物質(zhì)、?；镔|(zhì)。

場(chǎng)景八：應(yīng)急結(jié)束

模塊17：終止退水

提出退水結(jié)束建議：根據(jù)檢測(cè)報(bào)告，南水北調(diào)中線建管局和專(zhuān)家會(huì)商后提出退水結(jié)束建議。

地方環(huán)保部門(mén)復(fù)測(cè)：經(jīng)河北省環(huán)保廳復(fù)測(cè)，同意結(jié)束退水。

終止退水得到批復(fù)并停止：經(jīng)原國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦同意，終止退水。

模塊18：恢復(fù)供水

確定恢復(fù)供水方案：南水北調(diào)中線建管局組織專(zhuān)家會(huì)商確定恢復(fù)供水方案。

恢復(fù)供水方案得到批復(fù)并實(shí)施：原國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦批復(fù)同意后，開(kāi)始實(shí)施。

各節(jié)制閘聯(lián)調(diào)：根據(jù)事故段污染水體退水情況，適時(shí)增加陶岔渠首閘入總干渠流量，各節(jié)制閘適時(shí)調(diào)整閘門(mén)開(kāi)度，將增加流量依次向下游推進(jìn)。

恢復(fù)供水：事故段下游按照北京、天津、省會(huì)城市、地級(jí)城市、縣級(jí)城市先后順序的原則，依次恢復(fù)計(jì)劃分水流量，打開(kāi)各相關(guān)分水口門(mén)，恢復(fù)正常供水。

恢復(fù)目標(biāo)水位：按照自下而上方式開(kāi)展調(diào)度，逐渠段恢復(fù)至目標(biāo)水位。

三、演練調(diào)度方案

1.演練位置

事故發(fā)生地點(diǎn)上游臨近午河渡槽節(jié)制閘（樁號(hào)899+246，開(kāi)度1 050/1 000/1 050），下游臨近槐河（一）節(jié)制閘（樁號(hào) 920+700，開(kāi)度 1 290/1 320/1 290），將此兩座閘之間的渠段定為事故段，長(zhǎng)度為21 km。事故段范圍內(nèi)有槐（一）退水閘1座，有2個(gè)分水口門(mén)正在分水；事故段上游臨近退水閘為午河退水閘，下游臨近潴龍河控制閘（樁號(hào) 928+857）。

2.水情概況

事故發(fā)生時(shí)入總干渠流量約140 m3/s，事故段水流流速約0.5 m/s，過(guò)流量91 m3/s，事故段水體體積約340萬(wàn)m3。事故段水質(zhì)污染處置時(shí)間約需8小時(shí)，處置完成后水體置換約需20小時(shí)，下游回復(fù)正常調(diào)度約需24小時(shí)，應(yīng)急調(diào)度時(shí)間約需54小時(shí)。

3.應(yīng)急調(diào)度實(shí)施原則

①盡量確保被污染水體不進(jìn)入分水口門(mén)；②盡量確保被污染水體不繼續(xù)擴(kuò)散；③盡量確保不發(fā)生次生災(zāi)害（包括二次污染、工程破壞、設(shè)備損壞等）；④盡量保持事故段以外渠段供水；⑤盡快恢復(fù)正常供水。

4.應(yīng)急調(diào)度處置措施

（1）總體應(yīng)急調(diào)度思路

緊急關(guān)閉事故段泲河分水口、北馬分水口。同時(shí)關(guān)閉上游午河渡槽節(jié)制閘、下游槐河（一）節(jié)制閘，阻止污染擴(kuò)散，開(kāi)啟事故段上游午河退水閘；關(guān)閉下游趙同分水口、萬(wàn)年分水口、潴龍河控制閘（待檢測(cè)本段水體未被污染后開(kāi)啟）；減小陶岔入總干渠流量，減小下游節(jié)制閘過(guò)流量、分水流量，全線節(jié)制閘進(jìn)行聯(lián)調(diào)。盡量保持事故段上游正常供水，事故段下游利用渠道槽蓄水體減少流量供水；待事故段污染水體處理完畢后，開(kāi)啟午河節(jié)制閘、槐河（一）退水閘，關(guān)閉午河退水閘，利用上游來(lái)水流量頂托排除事故段污染水體；關(guān)閉槐河（一）退水閘，開(kāi)啟槐河（一）節(jié)制閘和相關(guān)分水口門(mén)，逐步恢復(fù)正常供水。

（2）事故段調(diào)度

①緊急關(guān)閉事故段泲河分水口、北馬分水口。

②午河節(jié)制閘分3次，約30分鐘內(nèi)全完關(guān)閉（上游午河退水閘同步開(kāi)啟）；午河節(jié)制閘第一次操作10分鐘后，分4次，約40分鐘完全關(guān)閉槐河（一）節(jié)制閘。

③事故發(fā)生前，事故段渠道水體體積339萬(wàn)m3，被污染水體經(jīng)過(guò)處理達(dá)到排放要求后，開(kāi)啟事故段槐河（一）退水閘退水。退水過(guò)程中，被污染水體經(jīng)過(guò)處理達(dá)到排放要求后，且下游退水通道暢通時(shí)，可通過(guò)加大流量對(duì)事故段水體進(jìn)行置換的方式，加快事故段渠道水體盡快排出，盡量縮短應(yīng)急處置時(shí)間。

（3）事故段上游渠段調(diào)度

①按午河渡槽節(jié)制閘關(guān)閉節(jié)奏，同步開(kāi)啟午河退水閘，退水閘開(kāi)度約3.5 m，退水流量逐步達(dá)到90 m3/s，防止渠道雍水溢出，根據(jù)事故段上游節(jié)制閘采取聯(lián)調(diào)（前3小時(shí)）后水位流量變化及時(shí)調(diào)整午河節(jié)制閘開(kāi)度。

②根據(jù)事故段上游分水流量及損失率，將入總干渠流量按每1個(gè)小時(shí)減小15 m3/s的速率，于3個(gè)小時(shí)后由目前的140 m3/s減小至95 m3/s（此時(shí)午河渡槽節(jié)制閘上游共開(kāi)啟36個(gè)分水口，共計(jì)分水量約40 m3/s），同時(shí)事故段上游節(jié)制閘聯(lián)調(diào)，將多余水量?jī)?chǔ)存在上游44個(gè)渠段。

③根據(jù)事故段上游水位和流量情況逐步調(diào)整午河退水閘開(kāi)度。

④預(yù)計(jì)事故段污染水體處置約需8小時(shí)，因此事故段上游采取“壓3放5”的調(diào)度思路，即渠首3個(gè)小時(shí)調(diào)減入總干渠流量，同時(shí)事故段上游節(jié)制閘聯(lián)調(diào)，將多余水量?jī)?chǔ)存在上游渠段后，利用5個(gè)小時(shí)將原儲(chǔ)存在上游渠段的水，通過(guò)節(jié)制閘聯(lián)調(diào)將多余水體自上而下向下游事故段推進(jìn)，約5個(gè)小時(shí)事故段流量達(dá)到50 m3/s，視事故段污水處理情況，必要時(shí)調(diào)整午河退水閘開(kāi)度。被污染水體達(dá)到排放要求后，開(kāi)啟午河節(jié)制閘（三孔開(kāi)度均約0.6 m），同時(shí)關(guān)閉午河退水閘，開(kāi)啟槐（一）退水閘（開(kāi)度約 2 m），事故段以50 m3/s頂托排除污染水源。

⑤利用50 m3/s流量置換被污染渠段339萬(wàn)m3水體，約需20小時(shí)將污染水體排出渠道，開(kāi)始置換水體時(shí)，渠首入總干渠流量增加5 m3/s，以后分4次，每次間隔2小時(shí)，每次增加入總干渠流量10 m3/s，約10小時(shí)后入總干渠流量增加至140 m3/s（流量增加45 m3/s），同時(shí)利用節(jié)制閘聯(lián)調(diào)將增加水量向下游推進(jìn)，做好污水置換后的恢復(fù)供水工作。

（4）事故段下游渠段調(diào)度

①為確保供水安全，按照槐河（一）節(jié)制閘關(guān)閉節(jié)奏，同步分4次，約60分鐘關(guān)閉潴龍河控制閘，對(duì)下游各節(jié)制閘進(jìn)行聯(lián)調(diào)。

②關(guān)閉下游鄰近的趙同分水口、萬(wàn)年分水口。

③確認(rèn)水質(zhì)安全后視下游水體、水位情況恢復(fù)開(kāi)啟潴龍河控制閘。

④按照北京、天津、省會(huì)城市、地級(jí)市優(yōu)先順序進(jìn)行供水。

（5）可用水體計(jì)算

根據(jù)槽蓄水體分配方案，按照不超過(guò)30 cm/d的降幅，調(diào)整下游節(jié)制閘、分水口開(kāi)度。同時(shí)考慮幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)因素：①保持事故段下游各渠段水深不低于1 m（考慮地形，防止渠段斷流）；②北拒馬節(jié)制閘閘前水位不低于59.6 m。

綜上原因，槐河（一）至北拒馬河節(jié)制閘段事故發(fā)生前，渠道總水體體積3083萬(wàn)m3，事故處理期間該段最低運(yùn)行水位下的水體體積為694萬(wàn)m3，渠道槽蓄總可供水量為2389萬(wàn)m3。

（6）具體調(diào)度過(guò)程

事故段污染水體處置約需8小時(shí)，被污染水源置換約需20小時(shí)（具體時(shí)間視上游可下泄流量確定），下游累計(jì)停水約2天，根據(jù)事故段下游總干渠可供水量和水量分配原則，在盡量滿足北京、天津不斷流的情況下，事故段下游渠段按照日降幅30 cm控制，考慮事故發(fā)生后2天內(nèi)斷水期間供水調(diào)度方案如下：

①第1天，供水流量為32 m3/s，供水水量275萬(wàn)m3，可在關(guān)閉省會(huì)以下（含省會(huì)）前提下維持北京、天津供水流量。其中北京入境流量維持原狀約20 m3/s，惠南莊泵站由現(xiàn)狀的加壓狀態(tài)按操作規(guī)程調(diào)整為雙線旁通管自流狀態(tài)；天津入境流量調(diào)減為12 m3/s。

②第2天，供水流量為31 m3/s，供水水量269萬(wàn)m3，入京流量維持原狀；天津入境流量調(diào)減為11 m3/s。

（7）恢復(fù)全線供水調(diào)度

在事故段被污染水體完全排空前，增加陶岔渠首閘入總干渠流量，各節(jié)制閘適時(shí)調(diào)整閘門(mén)開(kāi)度，將增加流量依次向下游推進(jìn)。事故段下游按照北京、天津、省會(huì)城市、地級(jí)城市、縣級(jí)城市先后順序的原則，依次恢復(fù)計(jì)劃分水流量；充渠調(diào)度按照自下而上方式，逐渠段充至目標(biāo)水位。應(yīng)急調(diào)度期間，閘門(mén)動(dòng)作共計(jì)約1800門(mén)次，其中應(yīng)急調(diào)度減小流量階段閘門(mén)動(dòng)作約900門(mén)次，恢復(fù)供水階段閘門(mén)動(dòng)作約900門(mén)次。

四、演練成效

1.增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，落實(shí)“穩(wěn)中求好”

一是深化了對(duì)水污染風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和理解。通過(guò)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促進(jìn)建管人員積極主動(dòng)思考危化品風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的嚴(yán)重后果，主動(dòng)采取規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施。二是對(duì)水污染?；窇?yīng)急處置流程的認(rèn)識(shí)和把握得到進(jìn)一步提升，管理水平進(jìn)一步向好。

2.檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急能力

一是通過(guò)從事故發(fā)現(xiàn)、信息上報(bào)、應(yīng)急會(huì)商、應(yīng)急決策、應(yīng)急處置等預(yù)案各個(gè)環(huán)節(jié)的模擬和實(shí)戰(zhàn)，驗(yàn)證了預(yù)案的適應(yīng)性、可行性及實(shí)操性，為下一步完善應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急工作有序開(kāi)展指明了方向。二是從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，通過(guò)自有人員應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)、應(yīng)急物資使用、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、地方政府聯(lián)動(dòng)等覆蓋應(yīng)急處置各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)戰(zhàn)操作，檢驗(yàn)了應(yīng)急能力建設(shè)成果和應(yīng)急反應(yīng)情況，查找出問(wèn)題和不足，提高了應(yīng)急能力。

3.協(xié)調(diào)地方聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控

通過(guò)本次演練，南水北調(diào)中線建管局、河北分局和現(xiàn)地管理處加強(qiáng)了與地方各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、人員的交流溝通，建立健全了聯(lián)防聯(lián)控、信息通報(bào)機(jī)制，提高了聯(lián)合應(yīng)急處置水平，各方合作更加緊密和默契。