王 晶，蔣 岑，陽(yáng)維維

（1. 湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410131； 2. 炎陵縣水文水資源局，湖南 株洲 412500）

為貫徹國(guó)家“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利方針，科學(xué)先進(jìn)管理湖南省水利工程，使其得到合理控制運(yùn)用和延長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)使用壽命，保證工程安全可靠運(yùn)行，科學(xué)合理編制湖南省水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在水利部《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)管理技術(shù)規(guī)范規(guī)程等的指導(dǎo)下，編制湖南省水利工程（水閘部分）維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)。

湖南省水閘工程類型較多、工程建設(shè)等別大小不一，其維修養(yǎng)護(hù)施工工藝流程和施工難易程度相差很大，為編制合理的維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)，全面體現(xiàn)不同規(guī)模水閘所需維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的不同，方便管理人員進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的測(cè)算，需對(duì)湖南省水閘工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)等級(jí)劃分。

1 水閘維修養(yǎng)護(hù)等級(jí)劃分依據(jù)

水閘工程維修養(yǎng)護(hù)等級(jí)劃分宜與水閘工程建設(shè)等級(jí)劃分相銜接。

《水閘設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL 265-2001）在以前規(guī)范的基礎(chǔ)上增加了有關(guān)水閘等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。規(guī)范規(guī)定：山區(qū)、丘陵區(qū)水利水電樞紐工程等別應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行的《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL 252-2000）的規(guī)定確定；平原區(qū)水閘樞紐工程應(yīng)根據(jù)水閘最大過閘流量及其防護(hù)對(duì)象的重要性劃分等別，具體見表1。

表1 平原區(qū)水閘樞紐工程分等指標(biāo)表

在現(xiàn)行的2016 年《水閘設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL 265-2016）中，不再區(qū)分山區(qū)、丘陵區(qū)和平原區(qū)水閘，全部采用《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL 252-2017）的規(guī)定確定，見表2。

表2 水利水電工程分等指標(biāo)

依上述現(xiàn)行等級(jí)劃分規(guī)定：水閘工程主要分等依據(jù)指標(biāo)為總庫(kù)容、防洪保護(hù)人口、灌溉面積等，與2001年《水閘設(shè)計(jì)規(guī)范》不一致。

筆者認(rèn)為應(yīng)采用過閘流量作為水閘工程等別劃分依據(jù)。一是現(xiàn)有水閘幾十年的實(shí)際運(yùn)行管理過程中和擬新建水閘的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，主要還是以過閘流量為水閘的主要記錄指標(biāo)和設(shè)計(jì)參數(shù)，總庫(kù)容、防洪保護(hù)人口、灌溉面積等指標(biāo)記錄較少，運(yùn)用這些指標(biāo)定等別不方便；二是同一水閘采用最大過閘流量確定的等別比采用總庫(kù)容確定的等別要高，考慮工程建設(shè)的安全性，宜采用最大過閘流量確定水閘的等別。同時(shí)，湖南省水閘擋水高度基本在15 m 以下，因此湖南省水閘工程建設(shè)等別按“平原區(qū)水閘樞紐工程分等指標(biāo)——最大過閘流量”確定，水閘維修養(yǎng)護(hù)等級(jí)劃分依據(jù)與工程等別劃分依據(jù)相同，即擬按平原區(qū)水閘最大過閘流量（校核流量）確定。

2 湖南省水閘概況

根據(jù)2012 年湖南省第一次水利普查和調(diào)查最近幾年水閘新建改建情況，結(jié)合上述等級(jí)劃分依據(jù)可知，湖南省規(guī)模以上（Q＞5 m3/s）水閘共12 052 座，其中：大型水閘155 座[其中大（Ⅰ）型水閘30 座，大（Ⅱ）型水閘125 座]，中型水閘1 120 座，小型水閘10 777 座[其中?。á瘢┬退l2 474 座，?。á颍┬退l8 303 座]。詳見表3。

表3 湖南省水閘等別和類型統(tǒng)計(jì)表

3 維修養(yǎng)護(hù)等級(jí)劃分

維修養(yǎng)護(hù)等級(jí)劃分應(yīng)在工程建設(shè)等別的基礎(chǔ)上細(xì)化，細(xì)化的依據(jù)主要考慮以下幾點(diǎn)：

1）湖南省水閘等別構(gòu)成情況。湖南省水閘工程過閘流量超過10 000 m3/s 的水閘有7 座（其中5 座節(jié)制閘，2 座泄洪閘），占Ⅰ等水閘的23%。過閘流量最大的水閘為常德澧縣艷州節(jié)制閘，其最大過閘流量達(dá)19 100 m3/s，而在Ⅰ等水閘中過閘流量在6 000 m3/s 以下的有9座，相差較大?？紤]在Q≥5 000 的Ⅰ等水閘中再細(xì)分，將工程等別Ⅰ等的水閘在維修養(yǎng)護(hù)等級(jí)劃分時(shí)劃成兩等。

參照Ⅰ等水閘，考慮過閘流量1 000 m3/s≤Q<5 000 m3/s 的Ⅱ等水閘流量區(qū)間跨度較大；過閘流量100 m3/s≤Q<1 000 m3/s 的Ⅲ等水閘類型分布較均衡，故考慮在Ⅱ等和Ⅲ等水閘中再細(xì)分，分別細(xì)化成兩等。

過閘流量Q<20 m3/s 的Ⅴ等水閘有8 303 座，過閘流量20 m3/s≤Q<100 m3/s 的Ⅳ等水閘僅有2 474 座，考慮在Ⅴ等水閘中再細(xì)分成兩等。

按細(xì)分后的流量水閘數(shù)量統(tǒng)計(jì)情況見表4。

表4 湖南省水閘數(shù)量統(tǒng)計(jì)表（按等別和流量）

2）水利部定額標(biāo)準(zhǔn)和其他省份已有定額標(biāo)準(zhǔn)。為更好體現(xiàn)湖南省水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)與水利部、其他省份已有定額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，應(yīng)考慮與已有定額標(biāo)準(zhǔn)的一致性和匹配性。水利部《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》（2010 年修訂稿）、浙江省水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（2018 年）、廣州市水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額（2007 年）、安徽省水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（2016年）已有水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)中水閘工程維修養(yǎng)護(hù)均劃分為八級(jí)，不同的是第七、八級(jí)水閘的分界點(diǎn)有Q=10 m3/s 和Q=20 m3/s 兩種。見表5。以湖南省水閘等別和流量統(tǒng)計(jì)數(shù)量為基礎(chǔ)，結(jié)合水利部和其他省份已有水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)中的水閘維修養(yǎng)護(hù)等級(jí)劃分情況，堅(jiān)持水閘工程等別和水閘維修養(yǎng)護(hù)等級(jí)相對(duì)應(yīng)的原則，確定出湖南省水閘工程維修養(yǎng)護(hù)等級(jí)：將工程等別Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等水閘的維修養(yǎng)護(hù)等級(jí)分別分成2 等級(jí)，Ⅳ、Ⅴ等水閘分別對(duì)應(yīng)維修養(yǎng)護(hù)1個(gè)等級(jí)，湖南省水閘維修養(yǎng)護(hù)共分為8 個(gè)等級(jí)。一至六等級(jí)的劃分與已有水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)中的水閘維修養(yǎng)護(hù)等級(jí)劃分相同，湖南過閘流量10≤Q<20 m3/s 內(nèi)有水閘2 833 座占小型水閘的26%，20 m3/s≤Q<100 m3/s 內(nèi)有水閘2 474 座占小型水閘的23%，考慮數(shù)據(jù)分布的合理性，將Q=10 m3/s 作為第七、八級(jí)水閘的分界點(diǎn)，水閘維修養(yǎng)護(hù)等級(jí)七級(jí)的流量為10 m3/s≤Q<100 m3/s，八級(jí)的流量為5 m3/s≤Q<100 m3/s。

表5 水閘工程維修養(yǎng)護(hù)等級(jí)劃分表（已有定額標(biāo)準(zhǔn)）

《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》（試點(diǎn)）定員級(jí)別劃分時(shí)，采用了過閘流量和孔口面積兩個(gè)指標(biāo)。根據(jù)水利部和其他3 個(gè)省市水閘維修養(yǎng)護(hù)等級(jí)劃分的過閘流量和孔口面積指標(biāo)，結(jié)合湖南省各水閘孔口過流情況，確定出相應(yīng)過閘流量下的孔口面積，以過閘流量和孔口面積兩個(gè)指標(biāo)作為湖南省水閘工程維修養(yǎng)護(hù)等級(jí)劃分的依據(jù)。

湖南省水閘工程維修養(yǎng)護(hù)等級(jí)劃分結(jié)果見表6。

表6 湖南省水閘工程維修養(yǎng)護(hù)等級(jí)劃分表

水閘工程維修養(yǎng)護(hù)等級(jí)劃分工作是水閘工程維修養(yǎng)護(hù)定額編制的第一步，建立與水閘工程等別對(duì)應(yīng)的維養(yǎng)等級(jí)、沿用熟練的工程等別劃分依據(jù)，方便管理單位較快確定水閘工程維養(yǎng)等級(jí)。根據(jù)維養(yǎng)等級(jí)展開水閘工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)編制的下一步的列出維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目清單、工作量、單價(jià)及定額標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。