盧祥運(yùn)

隨著國(guó)家的發(fā)展，工程化森林建設(shè)工作受到廣泛重視，可以帶動(dòng)我國(guó)平原林業(yè)的發(fā)展，有利于改善生態(tài)環(huán)境，保證生態(tài)安全性，促進(jìn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；诖?，本文對(duì)太和縣平原林業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出幾點(diǎn)工程化森林的建設(shè)建議。

1太和縣平原林發(fā)展現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，太和縣土地面積為283畝，林業(yè)的覆蓋面積為19.3%，屬于平原林業(yè)類型。在當(dāng)?shù)爻跗诮ㄔO(shè)平原林業(yè)的過(guò)程中，是為了防止午季干熱風(fēng)和水土流失現(xiàn)象，可以有效發(fā)揮防護(hù)作用。隨著人們生活水平的提高，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的重視度逐漸增加，在此期間，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)管理部門開(kāi)始建設(shè)具有生態(tài)效益的平原林業(yè)工程，可以對(duì)環(huán)境進(jìn)行全面的改善。且當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始重視平原林業(yè)的建設(shè)工作，先后取得了“創(chuàng)建全國(guó)綠化規(guī)模城市”等稱號(hào)，可以有效提高林業(yè)保護(hù)與建設(shè)工作質(zhì)量。同時(shí)，在林業(yè)發(fā)展期間，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)建立健全農(nóng)田防護(hù)林體系，可以按照相關(guān)要求對(duì)農(nóng)田防護(hù)林進(jìn)行完善。同時(shí)，在平原林業(yè)建設(shè)期間，可以對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善，逐漸提高其工作質(zhì)量，在增強(qiáng)林業(yè)生態(tài)效益的基礎(chǔ)上，可以提高其社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的提升，全面優(yōu)化其發(fā)展機(jī)制，加大管理力度，使其可以向著更好的方向發(fā)展。

2太和縣平原林業(yè)發(fā)展問(wèn)題分析

在太和縣平原林業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，還存在一些問(wèn)題，影響著林業(yè)建設(shè)工作質(zhì)量，無(wú)法滿足其發(fā)展需求。具體問(wèn)題為以下幾點(diǎn)：

2.1缺乏政策支持

太和縣還沒(méi)有針對(duì)平原林業(yè)建設(shè)工作需求，制定完善的政策方案，無(wú)法利用科學(xué)的工作方式對(duì)其進(jìn)行處理。且在林業(yè)發(fā)展期間，相關(guān)部門不能科學(xué)選擇樹(shù)木品種，只能種植生長(zhǎng)周期短、資金回報(bào)快的樹(shù)木，無(wú)法站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度選擇具有生態(tài)補(bǔ)償作用的樹(shù)木品種，無(wú)法提高當(dāng)?shù)仄皆謽I(yè)工程建設(shè)質(zhì)量，難以滿足其實(shí)際發(fā)展需求。

2.2缺乏領(lǐng)導(dǎo)人員的重視

太和縣林業(yè)部門在實(shí)際發(fā)展中，地方領(lǐng)導(dǎo)人員還沒(méi)有樹(shù)立正確的觀念，無(wú)法利用科學(xué)的方式開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)工作，且在實(shí)際工作期間，難以按照相關(guān)要求創(chuàng)建專門的管控方案，導(dǎo)致林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量降低。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)人員在實(shí)際工作中，還沒(méi)有充分落實(shí)責(zé)任制度，不能意識(shí)到自身工作的重要性。

2.3缺乏先進(jìn)的技術(shù)

當(dāng)前，太和縣在平原林業(yè)建設(shè)中，還沒(méi)有引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，無(wú)法按照相關(guān)要求對(duì)造林技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新與研發(fā)，導(dǎo)致工作質(zhì)量降低。例如：在林業(yè)生產(chǎn)中，缺乏先進(jìn)的技術(shù)，不能動(dòng)態(tài)性的對(duì)林業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)病蟲(chóng)害問(wèn)題，難以利用科學(xué)的方式解決問(wèn)題，導(dǎo)致林業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p失。

2.4缺乏資金的支持

太和縣屬于糧食生產(chǎn)的大縣，但是，其財(cái)政資金較少，無(wú)法為林業(yè)工程的建設(shè)提供足夠的資金，導(dǎo)致工程林的建設(shè)質(zhì)量降低。且在實(shí)際發(fā)展期間，缺乏社會(huì)的投資，無(wú)法保證自身工作質(zhì)量。

2.5執(zhí)法力度較小

相關(guān)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展平原林業(yè)工程建設(shè)工作期間，不能針對(duì)違法行為進(jìn)行全面的懲罰，執(zhí)法力度無(wú)法滿足相關(guān)要求。在發(fā)現(xiàn)亂砍濫伐違法行為時(shí)，只能對(duì)其進(jìn)行資金的懲罰，難以利用說(shuō)服教育等方式，為其樹(shù)立正確觀念。在違法成本較低的情況下，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的砍伐現(xiàn)象，無(wú)法增強(qiáng)其工作質(zhì)量。

2.6林業(yè)用地匱乏

在太和縣平原林業(yè)工程建設(shè)中，還缺乏足夠的林業(yè)用地，在林業(yè)資源緊張的情況下，不能積極拓寬造林渠道，無(wú)法保證工程建設(shè)質(zhì)量，難以加大管理力度。且當(dāng)?shù)卣诎l(fā)展中，過(guò)于重視糧食的種植，難以平衡糧食與林業(yè)用地之間的關(guān)系。

3以工程化造林帶動(dòng)太和縣平原林業(yè)發(fā)展的措施

在太和縣平原林業(yè)實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，相關(guān)部門需要利用工程化的方式對(duì)其進(jìn)行處理，加大政策與資金的支持力度，提高領(lǐng)導(dǎo)人員的重視程度，科學(xué)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)管理技術(shù)，提高其工作質(zhì)量。

3.1加大政策支持力度

太和縣在平原林業(yè)工程建設(shè)期間，需要制定完善的政策制度，加大政策支持力度，提高其工作質(zhì)量與可靠性。首先，政府部門需要加大重視力度，針對(duì)平原林業(yè)發(fā)展需求，建立健全政策形式，利用政策方式，支持林業(yè)工程的建設(shè)與發(fā)展。其次，需要制定長(zhǎng)效的管理方案，在短期建設(shè)的基礎(chǔ)上，站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度考慮各類問(wèn)題，增加政策資金的支持，平衡林業(yè)保護(hù)與利用之間的關(guān)系。例如：積極建造生態(tài)公益補(bǔ)償林，選擇長(zhǎng)期生長(zhǎng)的林木，在保證其適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的情況下，科學(xué)開(kāi)展管控活動(dòng)，提高生態(tài)補(bǔ)償工作質(zhì)量，優(yōu)化其發(fā)展機(jī)制。

3.2加大領(lǐng)導(dǎo)重視力度

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，人民群眾的環(huán)境質(zhì)量意識(shí)逐漸增強(qiáng)，對(duì)于環(huán)境改善工作較為重視，然而，一些領(lǐng)導(dǎo)人員在環(huán)境改善方面，還沒(méi)有樹(shù)立正確的觀念。因此，相關(guān)部門在實(shí)際發(fā)展期間，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)于平原林業(yè)工程的重視力度，樹(shù)立正確的工作觀念，提高其工作質(zhì)量。其次，需要充分落實(shí)各類工作制度，利用獎(jiǎng)懲方式激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人員的工作積極性，使其在實(shí)際工作期間，可以樹(shù)立正確的責(zé)任觀念，提高自身工作積極性。最后，領(lǐng)導(dǎo)人員需要重視工程化造林工作，加大工程指導(dǎo)力度，制定完善的戰(zhàn)略方案，在落實(shí)工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，提高工程建設(shè)成效，達(dá)到預(yù)期的管理目的。

33積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)

太和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，需要積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，提高平原林業(yè)的建設(shè)質(zhì)量。首先，需要積極引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)，利用GPS技術(shù)與GIS技術(shù)對(duì)平原林業(yè)的建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督與考察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)樹(shù)木生長(zhǎng)期間存在的病蟲(chóng)害問(wèn)題，采取有效措施解決問(wèn)題，促進(jìn)林業(yè)的健康生長(zhǎng)。其次，需要積極引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，建設(shè)專門的基礎(chǔ)設(shè)施，利用科學(xué)的方式建設(shè)林業(yè)管理機(jī)制，全面提高其工作質(zhì)量。最后，需要加大技術(shù)開(kāi)發(fā)力度，建設(shè)高素質(zhì)技術(shù)人才隊(duì)伍，要求技術(shù)人員在實(shí)際工作期間，加大科研與創(chuàng)新力度，針對(duì)平原林業(yè)的發(fā)展需求，研發(fā)各類先進(jìn)技術(shù)，并對(duì)其進(jìn)行推廣，增強(qiáng)其工作成效。

3.4投入足夠的造林資金

在我國(guó)實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，林業(yè)保護(hù)部門需要重視造林資金的投入，根據(jù)太和縣平原林業(yè)實(shí)際建設(shè)需求，對(duì)其進(jìn)行全面的處理，提高工作質(zhì)量。首先，政府部門需要給予一定的財(cái)政支持，增加造林資金。其次，可以邀請(qǐng)社會(huì)各個(gè)機(jī)構(gòu)參與到投資項(xiàng)目中，建設(shè)專門的投資體系，在政策支持的情況下，拓寬林業(yè)建設(shè)的資金來(lái)源渠道，逐漸提高平原林業(yè)建設(shè)效率。最后，在大量資金支持之下，需要做好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，利用先進(jìn)的工作方式對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督與管控，逐漸優(yōu)化平原林業(yè)的發(fā)展機(jī)制，使其可以向著更好的方向發(fā)展。

3.5提高執(zhí)法力度

在平原林業(yè)發(fā)展期間，相關(guān)機(jī)構(gòu)需要針對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)工作，加大執(zhí)法力度。首先，需要建設(shè)專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，安排工作人員負(fù)責(zé)巡查工作，制定階段性的巡查方案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)林業(yè)違法行為，采取有效措施開(kāi)展相關(guān)工作。其次，針對(duì)無(wú)證采伐與亂砍濫伐等現(xiàn)象，制定嚴(yán)格的執(zhí)法制度，建立健全相關(guān)管理方案，增強(qiáng)工作效果。最后，要加大執(zhí)法力度，要求執(zhí)法人員按照國(guó)家法律法規(guī)開(kāi)展懲罰工作，一旦發(fā)現(xiàn)有林業(yè)違法者，除了要進(jìn)行罰款之外，還要對(duì)其進(jìn)行說(shuō)服教育，使其可以樹(shù)立正確的觀念，遵循林業(yè)保護(hù)原則，一旦發(fā)現(xiàn)違法者再次犯法，就要利用刑事處罰方式對(duì)其進(jìn)行處理，以此達(dá)到預(yù)期的工作目的。

3.6平衡造林用地與糧食用地的關(guān)系

在太和縣平原林業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，相關(guān)部門需要制定完善的造林用地計(jì)劃方案，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的糧食基地建設(shè)觀念，對(duì)林業(yè)與糧食用地之間的關(guān)系進(jìn)行平衡，積極開(kāi)展各類管理活動(dòng)。首先，在增加造林用地的過(guò)程中，需要科學(xué)應(yīng)用各類荒地與閑地，對(duì)其進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)，按照相關(guān)要求對(duì)其進(jìn)行處理，提高造林工作水平。其次，在造林工程實(shí)際建設(shè)期間，需要平衡其與農(nóng)村建設(shè)、道路整修之間的關(guān)系，創(chuàng)新工作體系，逐漸提高其工作質(zhì)量。最后，相關(guān)部門需要對(duì)土地資源進(jìn)行全面的整合，增加林業(yè)資源，拓寬林業(yè)工程的建設(shè)土地，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)大戶開(kāi)展造林活動(dòng)，利用政治獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)其將部分農(nóng)田用地改變成為森林用地，以此提高林業(yè)工程的建設(shè)質(zhì)量，優(yōu)化其發(fā)展機(jī)制。

4結(jié)語(yǔ)

在太和縣平原林業(yè)工程實(shí)際建設(shè)期間，政府部門與林業(yè)部門需要制定完善的管理制度，建立健全政策體系，給予足夠的政策資金，拓寬林業(yè)建設(shè)投資渠道，在增加造林資金的情況下，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。endprint