何亞非

創(chuàng)新發(fā)展的思想、理念和實(shí)踐，跟上時(shí)代變遷的步伐，是中國(guó)成功的關(guān)鍵。

當(dāng)今世界變化之快，讓很多國(guó)家都表示“看不懂”，甚至認(rèn)為這個(gè)世界越來(lái)越混亂，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷，地緣政治不穩(wěn)定，不安全性和不確定性增加，各種風(fēng)險(xiǎn)積聚。

相較之下，中國(guó)對(duì)當(dāng)前世界有著宏觀和前瞻性認(rèn)識(shí)。面對(duì)紛繁復(fù)雜的環(huán)境，中國(guó)未來(lái)發(fā)展該依靠什么？無(wú)論從理論還是實(shí)踐上看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理念的第一條就是創(chuàng)新，中國(guó)對(duì)創(chuàng)新的重視和投入都是空前的。

意義深遠(yuǎn)的是，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)未來(lái)的思考與全球治理有著密切聯(lián)系，中國(guó)正站在歷史的新起點(diǎn)上，為中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展提供創(chuàng)新的思想和路徑。

大發(fā)展、大變革、大調(diào)整

用馬克思主義的方法論來(lái)觀察世界，變化是常態(tài)。當(dāng)今世界概括起來(lái)看是：“美國(guó)世紀(jì)”已經(jīng)終結(jié)，世界進(jìn)入“后美國(guó)時(shí)代”，國(guó)際秩序和全球治理雙雙進(jìn)入“轉(zhuǎn)換期”和“調(diào)整期”；世界政治、經(jīng)濟(jì)也因此雙雙進(jìn)入“新常態(tài)”。

時(shí)代轉(zhuǎn)換變遷必然會(huì)產(chǎn)生大發(fā)展、大變革、大調(diào)整。

第一，以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體力量上升，從根本上改變了世界力量格局。國(guó)際貨幣基金組織2017年數(shù)據(jù)顯示，按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)（PPP）計(jì)算，西方發(fā)達(dá)國(guó)家GDP占全球總量之比從1980年64%下降到42%。全球治理開(kāi)始從“西方治理”向“東西方共同治理”轉(zhuǎn)變。國(guó)際秩序進(jìn)入新舊轉(zhuǎn)換期，大動(dòng)蕩是常態(tài)，大調(diào)整在所難免。

第二，以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始走下坡路，實(shí)力相對(duì)下降，產(chǎn)生了嚴(yán)重的“戰(zhàn)略焦慮癥”和“不適應(yīng)癥”。美國(guó)新保守主義斷定，新興大國(guó)不可能和平崛起，與守成大國(guó)必有沖突。美國(guó)戰(zhàn)略重心從歐洲和中東轉(zhuǎn)移到亞洲特別是東亞，“亞太再平衡”“離岸平衡”、在亞太加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的軍事威懾等，都是由此而起。奧巴馬時(shí)期如此，特朗普上臺(tái)后有增無(wú)減。地緣政治的跌宕起伏、不確定性和沖突的風(fēng)險(xiǎn)增大是世界政治新常態(tài)的主要特征。

第三，世界經(jīng)濟(jì)自2008年金融危機(jī)以來(lái)長(zhǎng)期處于低迷徘徊狀態(tài)，指導(dǎo)思想出現(xiàn)混亂，正在尋找新的發(fā)展模式。近幾十年作為世界經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想的西方新經(jīng)濟(jì)自由主義和“華盛頓共識(shí)”，業(yè)已破產(chǎn)。而從機(jī)械化、電氣化、信息化這前三次工業(yè)革命之后，第四次工業(yè)革命尚未找到“顛覆性”的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

第四，全球化進(jìn)入“新時(shí)代”。全球化與“逆全球化”的博弈正在加劇，社會(huì)矛盾激化、分化加深。主要原因是，很多國(guó)家特別是主要發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有解決好市場(chǎng)效率與社會(huì)公平的矛盾，導(dǎo)致全球化出現(xiàn)的貧富差距不斷擴(kuò)大，民粹主義思潮和政治極端化泛濫。也是因此，“黑天鵝事件”層出不窮，美國(guó)大選、英國(guó)退歐、西方國(guó)家政治極端化，都是“逆全球化”的表現(xiàn)。特朗普政府的對(duì)外政策反全球化特征明顯，“美國(guó)第一”成為美國(guó)政策的基準(zhǔn)，如退出《巴黎協(xié)定》、反對(duì)自由貿(mào)易、保護(hù)主義盛行。

新的發(fā)展模式在哪里

大變革之下，全世界都在求解新發(fā)展模式在哪里。

面對(duì)此，從G20、金磚國(guó)家機(jī)制、上海合作組織、亞投行、新開(kāi)發(fā)銀行等新國(guó)際機(jī)制平臺(tái)的興起，到IMF和世界銀行份額的改革，人民幣進(jìn)入SDR并建立自己的結(jié)算體系等，都凸顯了中國(guó)創(chuàng)新全球治理的思想和實(shí)踐。

中國(guó)從國(guó)內(nèi)成功治理經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，結(jié)合全球化帶來(lái)的一系列挑戰(zhàn)，習(xí)近平主席自十八大以來(lái)就創(chuàng)新未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式、創(chuàng)新全球治理，提出了一系列根植于中華文明的中國(guó)思想和中國(guó)方案。

最突出的就是習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議，它創(chuàng)新全球治理，結(jié)合國(guó)內(nèi)外兩個(gè)大局，既是中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，又是全球未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新合作倡議，為解決世界性難題提供了答案。

“一帶一路”為何將以創(chuàng)新為引領(lǐng)開(kāi)啟全球化新時(shí)代？

目前，全球化面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“逆全球化”和民粹主義盛行，既給一國(guó)內(nèi)部帶來(lái)社會(huì)分裂和治理困難，也給未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出了一道世紀(jì)難題。而“一帶一路”倡導(dǎo)“共商、共建、共享”原則，將指導(dǎo)各國(guó)在市場(chǎng)效率和社會(huì)公平之間實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、有效平衡，是應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)的“良方”。

同時(shí)，“一帶一路”所體現(xiàn)的“普惠性”將使各國(guó)百姓有更多的參與感、獲得感、幸福感，有助于克服貧富差距、彌合社會(huì)階層分裂，給扭轉(zhuǎn)“逆全球化”提供了有效路徑；“一帶一路”倡導(dǎo)“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神，融合了“中國(guó)夢(mèng)”與“世界夢(mèng)”，體現(xiàn)了中國(guó)國(guó)家利益和國(guó)際社會(huì)共同利益的高度一致。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”是各國(guó)人民的大合唱，不是中國(guó)獨(dú)唱，是建設(shè)各國(guó)的“百花園”，不是中國(guó)的“后花園”，其深刻含義就在于各國(guó)人民普遍參與、共享發(fā)展成果。

不僅于此，“一帶一路”體現(xiàn)的未來(lái)發(fā)展模式和全球治理思想創(chuàng)新，是中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)在自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)內(nèi)治理成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出的創(chuàng)新之舉。這一模式既有中國(guó)發(fā)展道路的理論基礎(chǔ)，更有中國(guó)發(fā)展模式的實(shí)踐根基，具有很強(qiáng)的可操作性、可復(fù)制性，已得到國(guó)際社會(huì)的充分肯定。

目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)這些年的艱苦努力，已經(jīng)觸底并開(kāi)始進(jìn)入新的增長(zhǎng)平臺(tái)。這其中，推動(dòng)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的周期性因素有三：一是終端需求，即消費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施投資及房地產(chǎn)里面與民生相關(guān)的部分；二是生產(chǎn)性投資，就是用于再生產(chǎn)的投資；三是存貨的變化，去年上半年數(shù)據(jù)表明，終端需求趨穩(wěn)、生產(chǎn)性投資觸底回升，存貨開(kāi)始回落。還有中央強(qiáng)調(diào)的大都市區(qū)的建設(shè)，即新型核心城市+大批小城市/城鎮(zhèn)組成的城市網(wǎng)絡(luò)。

創(chuàng)新發(fā)展的思想、理念和實(shí)踐，跟上時(shí)代變遷的步伐，是中國(guó)成功的關(guān)鍵，也給世界提供了可供選擇的新理念、新思想、新模式。

（摘自《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》）endprint