劉鑫鑫，劉婷婷

（1.中國人民大學馬克思主義學院，北京 100872；2.廣西師范大學馬克思主義學院，廣西 桂林 541006）

文化治理一直是國家治理中的重要部分。因為一個國家的文化軟實力是其硬實力的重要反映，也推動著硬實力的發(fā)展，更體現(xiàn)出國家形象和世界地位。因此，推動文化治理一直是我國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務之一。當前，隨著我國對外交流日益增多，我國的文化領(lǐng)域也日益多元，各種不同的思想都能在中國找到受眾群并得以傳播。這既促進了我國思想文化領(lǐng)域的百花齊放，大繁榮大發(fā)展，也對我國主流意識形態(tài)造成了一定程度的影響。特別是隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速傳播，有些有害思想也被迅速擴散和吸收。這不僅擠壓著我國的主流意識形態(tài)，甚至可能危害國家安全。因此，現(xiàn)實呼喚一種推進文化治理的理論和以此理論為指導的研究方法，即馬克思主義整體性理論。文化治理在國家治理的范疇中既是獨立的整體，也是一個組成部分。按照馬克思主義整體性理論的研究方法明確文化治理的地位、其所包含的要素及各要素之間的關(guān)系，對其進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)共同發(fā)展，最終實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化程度的整體提升才是文化治理的目標和歸宿。

一、馬克思主義整體性理論

整體論的發(fā)展經(jīng)過了一個相當長的歷史過程。從我國古代的樸素整體論到西方的機械整體論，從亞里士多德的“整體大于部分之和”的論斷，到斯賓諾莎將神視為內(nèi)在的整體，再到馬基雅維利將整體性引入國家權(quán)力領(lǐng)域，不同政治學家、思想家對整體性從多個角度進行了論述。馬克思曾說：“不論我的著作有什么缺點，它們卻有一個長處，即它們是一個藝術(shù)的整體?！盵1]就馬克思主義而言，馬克思在其著作中并未明確提出過“整體論”，但整體有機統(tǒng)一的思想貫穿于馬克思主義的始終。可以說馬克思主義的整體論就是在對傳統(tǒng)社會發(fā)展理論的批判中產(chǎn)生的。

1.整體是系統(tǒng)的整體。

整體的系統(tǒng)性即整體的各部分以一定的方式、結(jié)構(gòu)結(jié)合在一起，形成獨特的整體，各部分在各自發(fā)揮其獨特作用的基礎(chǔ)上相互聯(lián)系、相互作用。一切事物、過程乃至整個世界都是相互聯(lián)系與依賴、相互作用與制約的系統(tǒng)整體。

盧卡奇曾指出，“整體性的范疇不是把它的各個成分歸結(jié)為一個毫無差別的統(tǒng)一體、同一體，而是展示不同因素、不同組成部分之間‘能動的辯證法關(guān)系’?！盵2]就人類社會而言，整個社會是一個系統(tǒng)的整體，社會發(fā)展的各個方面，如經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)都發(fā)揮著其各自的作用：經(jīng)濟是基礎(chǔ)，政治是引領(lǐng)，文化是支撐，生態(tài)是保障。這些方面在社會的發(fā)展中缺一不可。與此同時，這些因素還相互影響、相互作用。經(jīng)濟的發(fā)展促進了政治穩(wěn)定、文化繁榮、生態(tài)健康；而生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣則直接影響著整個人類社會的未來發(fā)展甚至存續(xù)與否。人類歷史上由于抱有片面的發(fā)展觀造成的悲劇歷歷在目。特別是馬克思主義的三大來源，即德國古典哲學、英國古典政治經(jīng)濟學和空想社會主義對資本主義社會發(fā)展的批判也是片面性的，其出發(fā)點、思維方法都未能克服缺乏系統(tǒng)性的缺陷，未能對社會進行整體性的考量。馬克思對傳統(tǒng)的超越也正在于此。因此，如果說黑格爾的巨大功績在于把自然，社會和思維世界描述成一個歷史過程。那么，馬克思的巨大貢獻則在于不僅把社會理解成一個過程，而且理解成一個有機整體。

2.整體是動態(tài)的整體。

人類社會處于不斷的發(fā)展變化中。這種變化既包括外部環(huán)境的，也包括內(nèi)在條件的。這兩種變化相互影響、相互作用?？梢哉f正是人類社會的動態(tài)性決定了馬克思主義與時俱進的特點；正是由于了解了人類社會的動態(tài)性，馬克思主義才得以不斷適應新情況，解決新問題。馬恩所處的時代正值歐洲國家的社會轉(zhuǎn)型時期，外部條件的變化促使他們將全部的努力集中于認識和把握這個轉(zhuǎn)型過程，特別是剖析現(xiàn)代資本主義生產(chǎn)方式乃至整個資本主義社會經(jīng)濟、政治和文化結(jié)構(gòu)，從而揭示其內(nèi)在矛盾、客觀規(guī)律和動態(tài)趨勢，由此探索無產(chǎn)階級解放和人類解放的現(xiàn)實動力、途徑和方法，并為這一運動提供指導思想和政策策略。時至今日，馬克思主義與不同國家的具體情況相結(jié)合，特別是馬克思主義在中國的發(fā)展更加說明了人類社會的動態(tài)性，體現(xiàn)出馬克思主義與時俱進的生命力。

3.整體對部分具有決定性。

整體是包含了一定對象的、系統(tǒng)完整的有機體，絕非部分的簡單相加、而是對部分起著支配性作用的整體。換言之，在整體與部分的關(guān)系上，整體對部分具有決定性。認識事物時要從事物的整體性出發(fā)，在理解該整體的構(gòu)成要素時要使部分歸屬于整體，將部分放在整體環(huán)境下進行考量，這樣對部分的理解才有意義。以馬克思的經(jīng)典著作《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》為例（下簡稱《手稿》）。馬克思在《手稿》中提出了異化勞動理論，這一理論則是建立在其對資本主義現(xiàn)實批判的結(jié)果上。馬克思在文中對宗教、國家、法、市民社會都進行了批判，內(nèi)容涉及哲學、政治經(jīng)濟學，但無論是政治批判還是經(jīng)濟分析，這一切批判都直指現(xiàn)實的資本主義?，F(xiàn)實的資本主義社會中，一切要素如經(jīng)濟、政治、社會等都是圍繞著資本主義生產(chǎn)方式而產(chǎn)生和發(fā)展的。馬克思將社會中占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)方式比作一種“普照光”，這種普照光掩蓋了其他一切色彩。此外，馬克思還在《資本論》中將整個社會放在資本主義生產(chǎn)總過程中考察，進而論證了資本主義的系統(tǒng)性、有機性、整體性。并在始終堅持這一認識的基礎(chǔ)上對資本主義進行了有力的批判。

二、文化治理在我國國家治理中的作用

當今世界，國家之間的競爭是硬實力與軟實力的共同較量，作為軟實力“貨幣”的話語權(quán)更成為各國正向追逐的對象。然而要想在世界范圍內(nèi)爭得話語權(quán)，包容而獨特的文化不可或缺。文化作為軟實力的重要組成部分，在國家治理中發(fā)揮著獨特的作用。它一方面向世界傳遞著中國聲音，講述中國故事；一方面在中國大地上潤物無聲，默默地教化人民。

1.文化治理有助于促進經(jīng)濟發(fā)展。

從整體性理論出發(fā)，文化既是一個獨立的系統(tǒng)，又是人類社會的重要組成要素。文化系統(tǒng)既要注重自身的發(fā)展，也要注重與其他社會要素的關(guān)系和相互作用。人類社會發(fā)展的歷史經(jīng)驗反復證明，社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑是統(tǒng)一的，經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展決定上層建筑，上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)生反作用。因此可以說，經(jīng)濟的發(fā)展與文化密不可分，先進的文化可以為經(jīng)濟的發(fā)展提供精神引領(lǐng)。推動文化治理，不僅可以為經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定的外在政治環(huán)境，還可以通過對消除存在于經(jīng)濟發(fā)展中的過時思想的消極影響促進經(jīng)濟的健康發(fā)展。例如我國歷史上曾是個“輕商”的國家，商人的社會地位較低。新中國成立后，由于國家領(lǐng)導人對馬克思主義僵化的理解，商人更是被打上了“反動的資產(chǎn)階級分子”的標簽。機械地消滅私有制對我國的經(jīng)濟發(fā)展造成了嚴重的不良影響，嚴重地阻礙了我國的經(jīng)濟發(fā)展。破除這種思想觀念則有助于把各種利益群體納入到國家體制中，引導其共同為國家建設(shè)做貢獻。改革開放以來，我國對遵紀守法的優(yōu)秀私營企業(yè)主的贊揚正說明了這一點。越來越多私營企業(yè)主作為正面典型而被加以宣揚，全國范圍內(nèi)也因此掀起了一股創(chuàng)業(yè)的熱潮。

2.文化治理有助于維護政治穩(wěn)定，增強國家凝聚力。

通過強化文化認同感構(gòu)造起強大的社會凝聚力是我國文化治理的重要作用之一。我國歷史上朝代更迭的治亂和世界上許多國家的興衰都表明，強大的社會凝聚力是社會穩(wěn)定、國家富強的重要條件。我國要謀求長期發(fā)展，社會穩(wěn)定至關(guān)重要。改革開放以來，隨著新傳播技術(shù)的廣泛應用，世界越來越小。各種理論、思潮、觀念都在同一空間內(nèi)相互碰撞、交融，人們的思維方式和價值取向也日趨個性化。一方面，個性化的增強使每個人都能充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造力，整個社會的創(chuàng)造力也由此得以激發(fā)，另一方面，我國的社會同質(zhì)性也因此顯著降低。特別是數(shù)字化技術(shù)、新媒體的發(fā)展帶來的“去中心化”、“原子化”的特征使得人們價值信仰淡化，政治信念模糊，極大地沖擊著主流意識形態(tài)陣地，也影響了國家凝聚力的形成。而共同的民族文化產(chǎn)生的統(tǒng)攝力和感召力則能將全體民族成員聚合到一起，維持民族團結(jié)，增強民族成員的協(xié)調(diào)性從而實現(xiàn)政治穩(wěn)定。

同時，推進文化治理有助于在社會上形成良好的文化氛圍。當前，我國正處于轉(zhuǎn)型期，改革也進入了攻堅階段，改革中積累的問題逐漸暴露。社會分配不公、貧富差距拉大，貪污受賄等問題不斷出現(xiàn)。黨和國家也正通過政治、經(jīng)濟、司法手段治理這些問題。但如果無法通過宣傳讓人們了解黨和政府所做努力，無法通過文化建設(shè)讓公平正義、反腐反貪的思想深入人心，不僅不利于這些不良現(xiàn)象從源頭上的減少，還會讓人們對黨和政府失去信心和認同，最終造成政治冷漠和社會不穩(wěn)定。一個國民相互怨恨的社會是無法實現(xiàn)共同富裕，無法共圓中國夢的。因此，文化治理有利于引領(lǐng)社會風尚，為和諧社會的實現(xiàn)創(chuàng)造良好的文化條件。

3.文化治理有助于增強我國文化自信，提升國際影響力。

文化是每個民族獨特的名片，正如錢穆先生所言：“中國文化不僅由中國民族所創(chuàng)造，而中國文化乃能創(chuàng)造中國民族，成為有史以來世界上獨一無二的大民族?！盵3]中華民族的文化一直是所有中國人的驕傲。習近平總書記也反復提到：“提高國家文化軟實力，關(guān)系我國在世界文化格局中的定位，關(guān)系我國國際地位和國際影響力。”[4]但經(jīng)濟全球化的負面影響之一就是各類本土文化逐漸淡化，全球文化趨同。這是幾乎所有文化都面臨的兩難境地。一方面主動參與全球化進程以尋求發(fā)展空間，另一方面則面臨著被同化從而消失的危險。我國文化也是如此。隨著改革開放的推動，我國國門大開，西方的各種文化，特別是西方強勢文化隨著投資一起涌入。這些不同類型的文化在給我國文化領(lǐng)域帶來新產(chǎn)品、新風尚的同時也對我國的主流意識形態(tài)和本土文化造成了沖擊，在一定程度上減損了我國的文化自信。同時普世價值的推行所帶來的去意識形態(tài)化也成為了西方國家干涉我國內(nèi)政的一種隱蔽的手段。因此，文化治理則需在引進外國文化和保護本土文化之間保持平衡，培育一個既包容開放，又機體健康，有抵抗力的文化體系，樹立我國的文化自信，以應對文化全球化的挑戰(zhàn)。

此外，正如約瑟夫·奈所言，“在當今世界，倘若一個國家的文化處于中心地位，別國就會自動地向她靠攏?！盵5]可見國際地位的競爭從來都不是單方面的，而是全方位、多領(lǐng)域的，文化在形成世界新秩序中發(fā)揮著越來越重要的作用，意識形態(tài)也成為了各種力量相互角逐的戰(zhàn)場。在全球化的背景下，特別是9·11以來，宗教文化作用凸顯，宗教、民族文化之間的碰撞日益激烈，意識形態(tài)上的競爭也日趨激烈。因此，要在全球話語權(quán)的競爭中取得優(yōu)勢地位，國家必須建構(gòu)以獨有文化核心價值為主體的“文化治理模式”[6]。推進文化治理既是弘揚我國優(yōu)秀、特色文化的需要，也是保護我國文化安全、防止文化侵略的重要手段。

三、馬克思主義整體性理論對我國文化治理的指導意義

所謂整體性原則，就是指堅持承認和維護事物的整體性存在，強調(diào)對象的完整性，強調(diào)思想和行為的全面性[7]。因此，文化治理是對所有與文化有關(guān)的領(lǐng)域進行綜合的、全面的治理，涉及商業(yè)文化、公益文化、文化產(chǎn)品等諸多方面。根據(jù)馬克思整體性理論，整體是動態(tài)的整體，是不斷根據(jù)內(nèi)外因的變化而變化的整體。因此，把握整體的動態(tài)性一直是我黨的文化治理政策的重心。我黨對文化治理一直給予了高度的重視。通過梳理黨的十二大到十九大報告不難發(fā)現(xiàn)，我黨的文化政策是一脈相承的，也是不斷根據(jù)客觀實際的變化而調(diào)整的。從改革開放之后的第一次黨的全國代表大會即黨的十二大時強調(diào)“提高全民族的科學文化水平”到十三大時“建立和發(fā)展充滿活力的文化組織”；從十四大時積極推進文化體制改革以繁榮社會主義文化，到十五大確立了建設(shè)由中國特色社會主義的文化基本目標和政策。十六大時，關(guān)于加強文化建設(shè)的論述更是獨立成章，強調(diào)“牢牢把握先進文化的前進方向”；十七大報告中則指出“文化的繁榮使人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發(fā)展社會主義先進文化提出了更高要求”，強調(diào)了和諧文化的重要性；十八大則強調(diào)了文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱性作用，強調(diào)了中華文化走出去的步伐更加穩(wěn)健，基礎(chǔ)更加堅實。這一脈相承、全面覆蓋的政策對我國文化治理具有重大的指導意義和可操作性。在十九大報告中，習近平總書記強調(diào)了文化自信的根本性地位，強調(diào)了先進文化的重要作用，也提出了新時代建設(shè)中國特色社會主義文化的目標，為我們下一階段的奮斗指明了方向。

1.深入挖掘傳統(tǒng)文化，為文化治理提供有力支撐。

如果說一個國家的政治是骨骼，經(jīng)濟是血肉，文化則是靈魂。傳統(tǒng)文化作為文化的基因，流淌在每個中國人的血脈里，這種內(nèi)在的向心力無可取代。在推進文化治理的過程中，傳統(tǒng)文化發(fā)揮著重要的依托和支撐作用。習近平總書記曾指出：“一個國家選擇什么樣的治理體系是由這個國家的歷史傳統(tǒng)、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的?！盵8]從國家層面的“仁政”到個人層面的“慎獨”，從“自強不息”的進取精神到“位卑不敢忘憂國”的愛國傳統(tǒng)，傳統(tǒng)文化在潛移默化中對人們進行著道德教化，人們也在這種潤物無聲的教化中形成自覺。廣大人民群眾在建立在傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上的社會主義核心價值觀的引領(lǐng)下將個人目標與社會目標融合，兼顧眼前利益和長遠利益，在追求個人利益的同時不忘國家和集體利益?？梢哉f是中國傳統(tǒng)文化的肥沃土壤滋養(yǎng)著中國夢，讓中國夢歷久彌新，古老而常青。同時，文化治理不是一味固守舊有模式，而是要建立包容、創(chuàng)新的文化體系。傳統(tǒng)文化中也有不符合時代發(fā)展的部分。如時下熱議的“剩男剩女”問題，本質(zhì)上是傳統(tǒng)婚姻觀念的問題。如不及時轉(zhuǎn)變這種觀念，不僅是對個人生活方式選擇的不尊重，也是文化建設(shè)的倒退。這樣的傳統(tǒng)文化是無法支撐中國夢的。因此，及時消除傳統(tǒng)文化中守舊的、不合時宜的部分對文化體系的健康發(fā)展非常有利。

2.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提高文化硬實力。

在今天的國際環(huán)境下，各國文化的競爭依然遵循“叢林法則”，軟實力依然要依靠硬實力發(fā)聲。強勢的經(jīng)濟體都在強勢地推行其文化。我國的文化傳播之所以在世界范圍內(nèi)仍處劣勢，重要原因之一就是我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然薄弱，文化市場機制長期缺位造成機會不平等，文化企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是中國聲音“走出去”的重要步驟。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要任務之一就是要培育名牌文化企業(yè)。當前，隨著我國大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策的推行，創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)也掀起了發(fā)展的熱潮，也涌現(xiàn)出了不少具有代表性的企業(yè)，比如奧運會開幕式動畫制作公司“水晶石”。在北京奧運會開幕式上，“水晶石”通過一幅卷軸徐徐展開的過程將古老的中華文化展現(xiàn)在世界眼前，成為奧運會中的諸多亮點之一。這類文化創(chuàng)意企業(yè)正是文化治理過程中應大力推動和鼓勵的。培育名牌文化企業(yè)，要放寬市場準入政策，鼓勵不同的文化企業(yè)特別是非公有制企業(yè)、中小微企業(yè)進入市場。這樣既打造了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，充分煥發(fā)出社會活力，塑造了一批有競爭力的文化企業(yè)，也能將更多的新社會階層引入到文化建設(shè)中來，從而加強意識形態(tài)建設(shè)。

如果將文化市場作為整體，文化產(chǎn)業(yè)和公共文化服務是其重要組成部分，二者的平衡發(fā)展對國家的文化治理有著重要的意義。當前，我國公共文化的發(fā)展仍具有較強的行政意味，并沒有深入到群眾中間去，公共文化設(shè)施的覆蓋面不夠，閑置率較高，公共文化主客體之間的關(guān)系仍未理順，文化供給方也較少。因此在文化治理中，應首先發(fā)揮政府在文化事業(yè)中的引領(lǐng)作用，盡可能多地為公眾提供純公共文化產(chǎn)品，保障公眾的基本文化權(quán)利和需求。此外還需著力將更多的文化團體及組織納入到公共文化服務中來。讓多方力量共同形成一個不斷滿足人民日益增長的基本文化需求的動態(tài)體系[9]。

3.拓寬傳播渠道，強化文化交流。

整體不僅僅是部分之和，而是由各部分組成的有機體。在文化治理、文化傳播中，不能僅靠國家政府的一元主體，而應鼓勵不同主體參與到文化傳播中。當前，我國對外傳播渠道大都依賴各國當?shù)刂髁髅襟w，如BBC、CNN等，傳播渠道較為單一。而且西方國家民眾普遍對主流媒體抱有本能的不信任感，其對傳播內(nèi)容的質(zhì)疑進一步影響了我國文化的傳播效果。因此，拓寬傳播渠道，加強不同層面、不同內(nèi)容的，多主體的文化交流是我國當前文化傳播中亟待解決的問題之一。一是要加強孔子學院的建設(shè)?？鬃訉W院一直是我國對外文化交流的主要平臺，當前在世界范圍內(nèi)數(shù)量已達500所，注冊學生總數(shù)達190萬。但自2015年瑞典斯德哥爾摩大學關(guān)閉孔子學院的消息傳出后，有關(guān)孔子學院辦學制度不健全、財務不透明的問題引發(fā)了許多歐洲國家對孔子學院的質(zhì)疑。因此，加強對孔子學院的建設(shè)不僅表現(xiàn)在數(shù)量上，更應著重提升質(zhì)量。二是充分利用先進的新媒體。當今，以數(shù)字媒體為支撐的新媒體已經(jīng)進入了生活的各個角落。利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的優(yōu)勢加強文化交流更能達到事半功倍的效果。我國國家領(lǐng)導人已有屬于自己的卡通形象，并通過網(wǎng)絡(luò)的傳播推送到世界各地，與世界各國的民眾即時互動。領(lǐng)導人的形象也由此變得更加立體和親民。如能將這種技術(shù)與中國傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)造出獨特的數(shù)字文化產(chǎn)品，如卡通京劇形象，則能吸引更多的青少年對我國文化感興趣，使我國的文化傳播不僅打破國界，還能在不同代際間流動。三是要提升全民文化素質(zhì)，建立負責任的大國形象。在世界舞臺上，每個中國人都是國家形象的代表。因此，提升全民文化素質(zhì)也是提升國家形象的重要手段。目前，針對中國游客不文明行為的報道多次見諸報端。在美國商業(yè)網(wǎng)站“社交生活”發(fā)起的針對最不受歡迎游客的調(diào)查中，中國位列第二。中國游客在外的不文明行為極大地損害了我國的形象。如果說建立孔子學院是引領(lǐng)，先進技術(shù)是重要支撐，提高全民素質(zhì)則是基礎(chǔ)和保障。因此，提高全民素質(zhì)不僅是提升國際形象的重要內(nèi)容，也是文化治理的重要環(huán)境。只有整體中的每一部分都發(fā)揮其優(yōu)勢，達到其最佳水平，整體的運轉(zhuǎn)才會呈現(xiàn)出最佳表現(xiàn)。

綜上所述，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的今天，文化治理對國家治理發(fā)揮著重要的推動作用。正如習近平總書記在《文化是靈魂》中所言：文化的力量，或者我們稱之為構(gòu)成綜合競爭力的文化軟實力，總是“潤物細無聲”地融入經(jīng)濟力量、政治力量、社會力量之中，成為經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”、政治文明的“導航燈”、社會和諧的“粘合劑”[10]。通過馬克思主義整體性理論指導，文化治理將從整體上推進我國國家治理現(xiàn)代化的步伐。同時，也從全局高度提高了我國的文化軟實力和國際影響力。●