張幸格

（鄭州圖書(shū)館，河南 鄭州 450018）

“閱讀是人類獲取知識(shí)、增長(zhǎng)智慧的重要方式，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族精神發(fā)育、文明傳承的重要途徑”[1]。公共圖書(shū)館的社會(huì)職能及豐富的館藏資源決定了其在全民閱讀推廣中發(fā)揮著倡導(dǎo)者、組織者和實(shí)施者的作用。做好閱讀服務(wù)工作離不開(kāi)社會(huì)力量的參與。近來(lái)年，一些政策法規(guī)的相繼出臺(tái)，為社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館建設(shè)和服務(wù)提供了政策和法律依據(jù)，對(duì)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與的積極性、整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源、推動(dòng)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

1 社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館服務(wù)的政策依據(jù)及必要性

1.1 社會(huì)力量參與閱讀服務(wù)的政策及法律依據(jù)

從古代的藏書(shū)樓到現(xiàn)在的民間圖書(shū)館，社會(huì)力量在促進(jìn)公共圖書(shū)館發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，以建設(shè)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為契機(jī)，無(wú)論是從政策層面還是法律層面，都為社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館建設(shè)指明了方向。在政策層面，2015年，公共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》[2]中提出，“鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過(guò)投資或捐助設(shè)施設(shè)備、興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供產(chǎn)品和服務(wù)等方式參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)?！?017年7月，文化部《“十三五”時(shí)期全國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》[3]提出，“支持社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館建設(shè)。鼓勵(lì)和支持公民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織興建、捐建或與政府部門(mén)合作建設(shè)公共圖書(shū)館，或者通過(guò)捐資、捐贈(zèng)、捐建等方式參與公共圖書(shū)館建設(shè)、管理和服務(wù)”。在法律層面，2017年3月1日正式實(shí)施的《公共文化服務(wù)保障法》明確了“社會(huì)力量在公共文化服務(wù)、設(shè)施建設(shè)、管理和服務(wù)提供等方面的重要作用，特別鼓勵(lì)和支持公民、法人包括其他社會(huì)組織通過(guò)興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施、捐贈(zèng)產(chǎn)品等方式參與公共文化服務(wù)”[4]。2018年1月1日實(shí)施的《公共圖書(shū)館法》[5]也明確提出，“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館建設(shè)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予政策扶持”。這些政策法規(guī)的出臺(tái)不僅為社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)建設(shè)提供了政策保障，也為社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)建設(shè)指明了發(fā)展方向。

1.2 社會(huì)力量參與閱讀服務(wù)的必要性

社會(huì)力量在全民閱讀推廣中發(fā)揮著重要作用。一是有助于提高公共文化服務(wù)效能，比如通過(guò)讀者捐贈(zèng)的形式，可以豐富圖書(shū)館的館藏資源；通過(guò)吸引志愿者參與圖書(shū)館服務(wù)，可以為志愿者提供發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)的平臺(tái)，同時(shí)，也有助于為用戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；通過(guò)吸引一些社會(huì)團(tuán)體、機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展全民閱讀推廣活動(dòng)，可以豐富活動(dòng)內(nèi)容和形式，為讀者提供更多的參與機(jī)會(huì)，吸引讀者去利用圖書(shū)館資源。總之，通過(guò)聯(lián)合社會(huì)力量，可以為讀者提供更加多元化、針對(duì)性的服務(wù)。二是有助于保障公民文化權(quán)益。“鼓勵(lì)社會(huì)力量助建圖書(shū)館能夠保障公民對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于提高公眾民主意識(shí)和社會(huì)民主水平。”【6】三是通過(guò)與社會(huì)力量合作，可以開(kāi)展大型閱讀推廣活動(dòng)，從而提升公共圖書(shū)館的社會(huì)影響力和知名度。比如鄭州圖書(shū)館聯(lián)合政府部門(mén)和媒體等單位共同舉辦的“2018遇見(jiàn)最美讀書(shū)人4·23世界讀書(shū)日閱讀推廣專場(chǎng)活動(dòng)”，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，并在中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播欄目播出。

2 鄭州圖書(shū)館聯(lián)合社會(huì)力量開(kāi)展閱讀服務(wù)的探索和實(shí)踐

2.1 打造特色閱讀品牌“天中講壇”

為充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，鄭州圖書(shū)館于2015年聯(lián)合社會(huì)力量創(chuàng)辦了大型公益講座“天中講壇”，至今已舉辦講座近80期，先后邀請(qǐng)王蒙、王立群、二月河、紀(jì)連海、張澤群等著名文化學(xué)者和各領(lǐng)域知名人士擔(dān)任主講，圍繞歷史文化、社會(huì)民生、政治經(jīng)濟(jì)、文學(xué)藝術(shù)、國(guó)際形勢(shì)等話題進(jìn)行精彩解讀，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和一致好評(píng)，已成為鄭州市公共文化服務(wù)領(lǐng)域中一張具有較強(qiáng)社會(huì)影響力的名片。目前聯(lián)合的社會(huì)力量有河南廣電大象融媒、鄭州市社科聯(lián)、云私塾、海正文化、喜馬拉雅FM、中國(guó)聯(lián)通等。各方力量發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和影響力，在主講人邀請(qǐng)、媒體宣傳等方面積極參與、主動(dòng)發(fā)力。尤其是2018年的“4·23”世界讀書(shū)日，與鄭州中華之源與嵩山文明研究會(huì)、鄭州市嵩山文明研究基金會(huì)共同推出“中華文明探源古代文明”系列講座，著名考古學(xué)家、歷史學(xué)家、北京大學(xué)考古文博院教授李伯謙作為此系列講座的第一期主講嘉賓。此系列講座每月一期，通過(guò)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)考古專家開(kāi)展經(jīng)常性文化講座，使讀者更多地了解中國(guó)傳統(tǒng)文化，領(lǐng)略中原文化的魅力。

2.2 開(kāi)展形式多樣的閱讀推廣活動(dòng)

聯(lián)合社會(huì)力量舉辦公益展覽。為更好地發(fā)揮公共圖書(shū)館“第三空間”功能，近年來(lái)，鄭州圖書(shū)館聯(lián)合社會(huì)力量舉辦了各種類型的大型公益展覽，如：“南荒村——河南百姓的抗戰(zhàn)故事”“鄭州十二五文化建設(shè)成就展”、香港攝影展、“鄭州好人館展覽”“通往和諧之路——美中交往史”圖片展、十九大精神宣講書(shū)法長(zhǎng)卷展、年俗文化楹聯(lián)展、“文明河南、暖暖新年”主題活動(dòng)圖片展、河南地名文化展等專題展覽50余場(chǎng)次，極大地豐富了讀者的精神文化生活，拓寬了讀者的視野。

聯(lián)合社會(huì)力量開(kāi)展未成年人閱讀推廣活動(dòng)。為使廣大小讀者從小養(yǎng)成熱愛(ài)閱讀的良好習(xí)慣，鄭州圖書(shū)館與一些有資質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，舉辦了繪本閱讀、青少年機(jī)器人大賽、國(guó)學(xué)大講堂、創(chuàng)客課堂、英語(yǔ)角等一系列少年兒童喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，使少年兒童在活動(dòng)中感受閱讀的快樂(lè)與文化的魅力。此外，為滿足一部分讀者更高層次的需求，聯(lián)合多家外語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和幼教機(jī)構(gòu)，自2015年起開(kāi)始舉辦“小小聯(lián)合國(guó)陽(yáng)光俱樂(lè)部”系列活動(dòng)，此項(xiàng)活動(dòng)以英語(yǔ)講座為主，自成立以來(lái)，先后開(kāi)展了英語(yǔ)、意大利語(yǔ)、韓語(yǔ)等多種語(yǔ)言的教學(xué)培訓(xùn)講座，帶領(lǐng)讀者與來(lái)自美國(guó)、意大利、韓國(guó)、加拿大、厄瓜多爾等十幾個(gè)國(guó)家的外籍教師和留學(xué)生開(kāi)展文化交流。

2.3 為書(shū)找讀者，開(kāi)展愛(ài)心圖書(shū)漂流活動(dòng)

為盤(pán)活市民手里的閑置圖書(shū)資源，降低閱讀成本，促進(jìn)閱讀愛(ài)好者之間的交流互動(dòng)，2015年，鄭州圖書(shū)館聯(lián)合機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)以及各縣（市、區(qū)）圖書(shū)館開(kāi)展愛(ài)心圖書(shū)漂流活動(dòng)，在醫(yī)院、公園、車站、銀行等人流量較大的公共場(chǎng)所設(shè)置愛(ài)心圖書(shū)漂流站，并定期更換圖書(shū)雜志，市民無(wú)需借閱證，只要在借閱登記薄上登記后，就可以將書(shū)刊帶回家免費(fèi)閱讀。這種社會(huì)參與、分享節(jié)約、傳遞閱讀的形式受到讀者的歡迎，讓閱讀成為社會(huì)的共同追求。

2.4 開(kāi)展文化志愿服務(wù)活動(dòng)

作為重要的公共文化服務(wù)陣地，鄭州圖書(shū)館在做好陣地服務(wù)的同時(shí)，結(jié)合讀者的需求，組織志愿者深入工地、兒童福利院、養(yǎng)老院、戒毒所、貧困村、留守兒童學(xué)校等場(chǎng)所，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，例如，在元宵節(jié)前夕走進(jìn)強(qiáng)制隔離戒毒所，送去圖書(shū)和雜志，并組織開(kāi)展元宵節(jié)猜謎活動(dòng)；六一兒童節(jié)前夕，走進(jìn)鄭州市兒童福利院，為孩子們送去書(shū)籍和文具等，陪伴孩子們度過(guò)一個(gè)快樂(lè)的節(jié)日；春節(jié)前夕到車站開(kāi)展關(guān)愛(ài)外來(lái)務(wù)工人員志愿服務(wù)活動(dòng)。這些活動(dòng)的開(kāi)展，有助于弱勢(shì)群體學(xué)習(xí)文化知識(shí)、掌握閱讀技能、豐富精神生活。

3 社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館閱讀服務(wù)的建議

3.1 完善社會(huì)力量參與的相關(guān)規(guī)章制度和激勵(lì)機(jī)制

公共圖書(shū)館應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，并結(jié)合圖書(shū)館的實(shí)際情況，逐步完善社會(huì)力量參與的相關(guān)規(guī)章制度。針對(duì)一些社會(huì)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體，雙方應(yīng)在平等自愿、合作共贏的基礎(chǔ)上，簽訂合作協(xié)議，制定活動(dòng)方案，明晰雙方權(quán)責(zé)，共同發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，確保閱讀活動(dòng)順利開(kāi)展，使讀者真正享受到公共文化服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)建立完善的反饋機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展讀者調(diào)查問(wèn)卷或者第三方評(píng)估的方式，對(duì)閱讀服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行客觀公正評(píng)價(jià)，從而不斷調(diào)整相應(yīng)規(guī)章制度，使社會(huì)力量在參與公共圖書(shū)館服務(wù)時(shí)有規(guī)可依、有章可循。此外，針對(duì)積極參與的社會(huì)力量，要根據(jù)國(guó)家的有關(guān)政策法規(guī)完善激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)其參與的積極性。

3.2 拓寬社會(huì)力量參與渠道，構(gòu)建“圖書(shū)館+”服務(wù)模式

公共圖書(shū)館應(yīng)踐行開(kāi)放合作理念，擴(kuò)寬社會(huì)力量參與閱讀服務(wù)的渠道，打造“圖書(shū)館+”閱讀服務(wù)模式。一是“圖書(shū)館+機(jī)關(guān)單位”服務(wù)模式。一方面，各級(jí)政府職能部門(mén)可以通過(guò)文化惠民政策推動(dòng)閱讀服務(wù)，比如由文化部和財(cái)政部共同出臺(tái)的全國(guó)公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放政策，由文化部牽頭實(shí)施的“文化信息資源共享工程”，由全國(guó)新聞出版署推動(dòng)的“農(nóng)家書(shū)屋工程”等。另一方面，圖書(shū)館可以與機(jī)關(guān)事業(yè)單位合作共建分館，由圖書(shū)館提供技術(shù)和資源，將圖書(shū)送到需要的讀者身邊。二是“圖書(shū)館+企事業(yè)單位”服務(wù)模式，比較常見(jiàn)的有“圖書(shū)館+書(shū)店”模式，比如東營(yíng)市公共圖書(shū)館與部分書(shū)店簽訂合作協(xié)議，讀者可持讀者證在書(shū)店選擇圖書(shū)，現(xiàn)場(chǎng)辦理借書(shū)手續(xù)，看過(guò)之后可歸還到總分館體系中的任何一個(gè)館，實(shí)現(xiàn)市民、書(shū)店、圖書(shū)館共贏的局面。三是“圖書(shū)館+民間團(tuán)體”服務(wù)模式，比如圖書(shū)館與民間讀書(shū)社、閱讀聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)合作，共同開(kāi)展公益性閱讀推廣活動(dòng)。四是“圖書(shū)館+個(gè)人”服務(wù)模式，個(gè)人可以通過(guò)捐贈(zèng)書(shū)籍或志愿參與圖書(shū)館閱讀服務(wù)。

3.3 發(fā)揮圖書(shū)館人的主體作用，堅(jiān)持公益性原則

圖書(shū)館人是圖書(shū)館的重要資源和財(cái)富，也是推動(dòng)閱讀服務(wù)的主體，應(yīng)該“以主人翁意識(shí)主動(dòng)尋求與社會(huì)力量合作，為社會(huì)力量順利參與圖書(shū)館建設(shè)鋪路?！盵7]在聯(lián)合社會(huì)力量時(shí)，要注意對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行鑒別區(qū)分，保證圖書(shū)館服務(wù)的公益性。此外，圖書(shū)館可以在官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)設(shè)立專門(mén)的欄目，對(duì)需要社會(huì)力量提供的服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)目以及參與渠道進(jìn)行詳細(xì)的介紹，方便查詢。

3.4 加大宣傳力度，多途徑吸引社會(huì)力量參與

一是發(fā)揮圖書(shū)館自身的宣傳陣地優(yōu)勢(shì)，利用圖書(shū)館的官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)、LED電子屏、宣傳公告欄、服務(wù)窗口等，發(fā)布服務(wù)內(nèi)容及活動(dòng)信息，比如鄭州圖書(shū)館在充分利用以上這些宣傳載體的基礎(chǔ)上，還利用互動(dòng)玻璃幕墻顯示技術(shù)，在閉館后通過(guò)光電投影在玻璃幕墻上展示圖書(shū)館簡(jiǎn)介、服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，以及活動(dòng)信息等資料，使市民晚上路過(guò)圖書(shū)館時(shí)也可以了解圖書(shū)館。二是加強(qiáng)媒體平臺(tái)的合作。媒體不僅是圖書(shū)館服務(wù)的宣傳者和報(bào)道者，在活動(dòng)策劃和組織方面也具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。比如鄭州圖書(shū)館以小記者為紐帶，與大河報(bào)、河南商報(bào)、鄭州晚報(bào)等媒體建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，組織小記者定期到圖書(shū)館參觀采訪，并共同開(kāi)展少兒閱讀推廣活動(dòng)。與一些新聞網(wǎng)站及視頻平臺(tái)合作，通過(guò)拍攝視頻短片和微電影的方式更加立體地展示圖書(shū)館。三是加大對(duì)社會(huì)力量參與圖書(shū)館服務(wù)的宣傳力度，對(duì)熱心參與、積極提供服務(wù)的企事業(yè)單位和熱心人士給予全方位的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)更多的社會(huì)力量共同推動(dòng)全民閱讀。

綜上所述，公共圖書(shū)館在聯(lián)合社會(huì)力量參與方面，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以開(kāi)放合作的理念，積極探索，勇于創(chuàng)新，為圖書(shū)館用戶提供更為豐富和多樣化的閱讀服務(wù)。