李艷明 張海明

(1.廣東石油化工學(xué)院馬克思主義學(xué)院，廣東 茂名 525000；2.廣東石油化工學(xué)院黨委組織部統(tǒng)戰(zhàn)部，廣東 茂名 525000)

重視留學(xué)歸國人員是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。作為一個具有國際視野和大國眼光的政黨，中國共產(chǎn)黨歷來非常重視歸國留學(xué)人員工作。黨的十八大以來，習(xí)近平高度重視留學(xué)教育與留學(xué)人才工作，關(guān)心和支持留學(xué)歸國人員，對留學(xué)歸國人員工作做出了一系列重要指示，形成了內(nèi)容豐富的留學(xué)歸國人員思想，成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。認(rèn)真梳理習(xí)近平留學(xué)歸國人員思想發(fā)展脈絡(luò)，深入學(xué)習(xí)研究習(xí)近平留學(xué)歸國人員思想主要內(nèi)容，對于加強和改善新時代留學(xué)歸國人員統(tǒng)戰(zhàn)工作具有重要的指導(dǎo)意義。

一、習(xí)近平留學(xué)歸國人員思想發(fā)展脈絡(luò)

2013年10月21日，在紀(jì)念歐美同學(xué)會成立100周年大會上，習(xí)近平發(fā)表重要講話，肯定了歷史上留學(xué)生群體的愛國主義精神和推動中國現(xiàn)代化的業(yè)績，高度評價了新時期留學(xué)生的特殊貢獻，對留學(xué)生寄予了殷切的期望。習(xí)近平在講話中第一次提出了留學(xué)工作十六字方針，首次從人才的角度和高度對留學(xué)歸國人員的作用進行了論述。

廣大留學(xué)人員對習(xí)近平在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上的重要講話反響熱烈。在德國留學(xué)的人員以全體在德留學(xué)人員名義給習(xí)近平寫信，隨后，2014年1月16日，習(xí)近平給全體在德留學(xué)人員回信。習(xí)近平在回信中站在中華民族偉大復(fù)興中國夢的高度對留學(xué)人員提出了希望，勉勵他們早日用所學(xué)所得報效祖國和人民。

2014年12月12日至13日，習(xí)近平在首次全國留學(xué)工作會議上作出重要指示。習(xí)近平在指示中提出了留學(xué)工作要適應(yīng)“兩個大局”、做到“兩個統(tǒng)籌”、運用“兩種資源”的新思想。

2015年5月18日至20日，習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上發(fā)表講話。在這次會議上習(xí)近平將歸國留學(xué)人員作為三類重點統(tǒng)戰(zhàn)工作對象之一。強調(diào)留學(xué)人員是人才隊伍的重要組成部分，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點。凸顯了歸國留學(xué)人員在黨和國家中的重要地位，體現(xiàn)了習(xí)近平對留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思想新要求。

2017年5月26日，習(xí)近平對當(dāng)代留學(xué)回國人員的杰出代表黃大年同志先進事跡作出重要指示，他在指示中對黃大年同志作了高度評價，并發(fā)出要以黃大年同志為榜樣，學(xué)習(xí)黃大年同志的愛國情懷、敬業(yè)精神和高尚情操的號召。

2017年10月18日，習(xí)近平在黨的十九大報告中對留學(xué)人才工作作了論述。提出要把留學(xué)人才工作作為實施科教強國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的重要任務(wù)切實抓好。在黨的報告中第一次確立了留學(xué)人才工作十六字方針，也標(biāo)志著習(xí)近平留學(xué)歸國人員思想正式成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

2017年12月30日，習(xí)近平在給莫斯科大學(xué)中國留學(xué)生的回信中，勉勵留學(xué)生們“弘揚留學(xué)報國的光榮傳統(tǒng)，胸懷大志，刻苦學(xué)習(xí)，早日成長為可堪大任的優(yōu)秀人才”。這是黨的十九大召開后在偉大新時代的關(guān)鍵時間節(jié)點發(fā)表的對留學(xué)人員的新指示，進一步體現(xiàn)了習(xí)近平對廣大留學(xué)人員的高度重視。

二、習(xí)近平歸國留學(xué)人員思想主要內(nèi)容

從黨的十八大以來習(xí)近平關(guān)于歸國留學(xué)人員的論述可以看到，習(xí)近平站在新的歷史方位闡述的留學(xué)歸國人員思想具有十分豐富的內(nèi)涵，筆者試圖對習(xí)近平歸國留學(xué)人員思想主要內(nèi)容作以下歸納。

(一)兩個“不愧”論。習(xí)近平在紀(jì)念歐美同學(xué)會成立100周年大會上指出，百余年的留學(xué)史是“索我理想之中華”的奮斗史，一批又一批仁人志士出國留學(xué)、回國服務(wù)，大批歸國人員投身中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，在中國革命、建設(shè)、改革的歷史畫卷中寫下了極為動人和精彩的篇章。他用五個“歷史不會忘記”深情回顧了百年留學(xué)史，從而得出結(jié)論：“實踐證明，廣大留學(xué)人員不愧為黨和人民的寶貴財富，不愧為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的有生力量?！眱蓚€“不愧”論是黨中央和習(xí)近平對留學(xué)人員在中國革命、建設(shè)、改革各個歷史時期的重要地位和作用的高度肯定。隨后在相關(guān)會議、回信、批示中，習(xí)近平都對留學(xué)人員作出的巨大貢獻表示高度肯定和贊揚。

(二)十六字方針論。在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、黨的十九大等重要會議的講話中，習(xí)近平延伸和擴展了延續(xù)幾十年的中央留學(xué)方針，在原來“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由”方針的基礎(chǔ)上，增加了“發(fā)揮作用”，形成了新時代做好留學(xué)歸國人員工作十六字方針。習(xí)近平新補充“發(fā)揮作用”豐富了中央留學(xué)方針的含義，凸顯了黨中央和習(xí)近平對新時代留學(xué)工作的新要求。習(xí)近平提出“發(fā)揮作用”有著雙重含義，他說，我們熱誠歡迎更多留學(xué)人員回國工作、為國服務(wù)?；貒ぷ?，熱烈歡迎，使留學(xué)人員“有用武之地”，留在國外，通過“多種形式”為國服務(wù)，使留學(xué)人員“有報國之門”。

(三)“情”“志”“行”統(tǒng)一論。在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上，習(xí)近平對廣大留學(xué)歸國人員提出要堅守愛國主義精神、矢志刻苦學(xué)習(xí)、奮力創(chuàng)新創(chuàng)造、積極促進對外交流四點殷切希望，在給在德留學(xué)人員、莫斯科大學(xué)中國留學(xué)生的回信中，也對留學(xué)生寄予殷切期望，鼓勵他們弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，刻苦學(xué)習(xí)，報國為民。習(xí)近平希望“廣大留學(xué)人員要把愛國之情、強國之志、報國之行統(tǒng)一起來，把自己的夢想融入人民實現(xiàn)中國夢的壯闊奮斗之中，把自己的名字寫在中華民族偉大復(fù)興的光輝史冊之上。”廣大留學(xué)人員要“充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強內(nèi)引外聯(lián)、牽線搭橋，當(dāng)好促進中外友好交流的民間大使，多用外國民眾聽得到、聽得懂、聽得進的途徑和方式，講述好中國故事，傳播好中國聲音，讓世界對中國多一分理解、多一分支持?！苯y(tǒng)攬習(xí)近平對留學(xué)人員的期望的論述，可用“情”“志”“行”統(tǒng)一來概括。

(四)“人才重要組成部分”論。習(xí)近平在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上的講話中用相當(dāng)大的篇幅強調(diào)了人才的重要性。他指出要“致天下之治者在人才?！比瞬攀呛饬恳粋€國家綜合國力的重要指標(biāo)。強調(diào)要“充分開發(fā)利用國內(nèi)國際人才資源，積極引進和用好海外人才”。在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話中指出，“留學(xué)人員是人才隊伍的重要組成部分，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點?！绷?xí)近平說“留學(xué)”最大的核心就在人才，明確把留學(xué)人員納入人才范疇。在黨的十八大、十九大報告上都發(fā)出了“廣開進賢之路，廣納天下英才”的號召，強調(diào)要“把做好留學(xué)人員工作作為實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的重要任務(wù)”。

(五)歐美同學(xué)會新定位論。習(xí)近平在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上的講話中對歐美同學(xué)會作出新的定位，他要求“歐美同學(xué)會·中國留學(xué)人員聯(lián)誼會要發(fā)揮群眾性、高知性、統(tǒng)戰(zhàn)性的特點和優(yōu)勢，立足國內(nèi)、開拓海外，努力成為留學(xué)報國的人才庫、建言獻策的智囊團、開展民間外交的生力軍，成為黨聯(lián)系廣大留學(xué)人員的橋梁紐帶、黨和政府做好留學(xué)人員工作的助手、廣大留學(xué)人員之家，把廣大留學(xué)人員緊密團結(jié)在黨的周圍?！绷?xí)近平從新時代留學(xué)工作的新形勢新情況出發(fā)，把歐美同學(xué)會在原來的“橋梁、紐帶、留學(xué)人員之家”定位基礎(chǔ)上，新增加了“留學(xué)報國的人才庫、建言獻策的智囊團、開展民間外交的生力軍”的新定位，賦予歐美同學(xué)會·中國留學(xué)人員聯(lián)誼會新職能、新任務(wù)。

(六)統(tǒng)戰(zhàn)工作“新的著力點”論。留學(xué)人員一直受到黨中央的密切關(guān)注，成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象。在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習(xí)近平進一步明確指出：“留學(xué)人員是人才隊伍的重要組成部分，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點?！绷?xí)近平關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作“新的著力點”的論述，把做好留學(xué)人員工作提到了統(tǒng)戰(zhàn)工作更高的層面，凸顯了留學(xué)人員在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重要地位，為做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作指出了方向，提供了遵循。

三、習(xí)近平留學(xué)歸國人員思想的指導(dǎo)意義

習(xí)近平留學(xué)歸國人員思想抓住了新時代出國留學(xué)工作的新問題、新任務(wù)、新趨向，作出了新判斷、新部署、新要求，具有鮮明的時代性、繼承性和創(chuàng)造性特點。時代性，是指習(xí)近平留學(xué)歸國人員思想與海內(nèi)外中華兒女共同奮斗、努力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的生動實踐緊密結(jié)合；繼承性，是指習(xí)近平留學(xué)歸國人員思想延續(xù)了中國共產(chǎn)黨重視留學(xué)歸國人員工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，重視發(fā)揮留學(xué)歸國人員作用和優(yōu)勢；創(chuàng)造性，是指習(xí)近平留學(xué)歸國人員思想有很多新觀點，涉及留學(xué)歸國人員的歷史貢獻、新時代新定位新使命等內(nèi)容。我們要站在國家戰(zhàn)略的高度，樹立全球視野和國際眼光，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平留學(xué)歸國人員思想，結(jié)合留學(xué)歸國人員工作實際，切實做好新時代留學(xué)歸國人員工作。

(一)牢牢把握留學(xué)歸國人員個人夢想與中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)系。中國夢是習(xí)近平擔(dān)任中共中央總書記以后賦予執(zhí)政黨的最新理念，“實現(xiàn)偉大復(fù)興就是中華民族近代以來最偉大夢想”。每個留學(xué)人員都有自己的夢想，留學(xué)工作是實現(xiàn)這個夢想的一部分，習(xí)近平發(fā)出號召，“留學(xué)人員要把自己的夢想融入中國夢”。把個人夢想與中華民族偉大復(fù)興中國夢結(jié)合起來、融合起來是留學(xué)人員關(guān)愛和報效祖國的壓艙石，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢是留學(xué)歸國人員義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。廣大留學(xué)歸國人員要秉持留學(xué)報國傳統(tǒng)，把自身的前途命運同國家和民族的前途命運緊緊聯(lián)系在一起，在全面深化改革、全面建成小康社會建設(shè)的偉大事業(yè)中貢獻智慧和力量。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，講述好“中國故事”，傳播好“中國聲音”，不斷促進廣大海外民眾對中國的認(rèn)知和了解，為全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)營造良好外部環(huán)境。

(二)牢牢把握歐美同學(xué)會新的擴充性職能定位要求。習(xí)近平將歐美同學(xué)會的職能做了新的擴充性定位，這種新的定位既有歷史的深度，又對當(dāng)代政治和未來的發(fā)展有具體的表述，具有深遠的指導(dǎo)意義。歐美同學(xué)會要深入踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才和領(lǐng)軍團隊的創(chuàng)新引領(lǐng)和示范帶動作用，緊緊圍繞黨和國家中心工作，在投身經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)“五大建設(shè)”，推進科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略“七大戰(zhàn)略”，打贏防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)創(chuàng)新型國家、推動鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、完善和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中，源源不斷地提供強大的智力和人才支撐。

(三)牢牢把握留學(xué)人員是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點要求。從國家戰(zhàn)略地位、群體數(shù)量、作用發(fā)揮情況來看，要深刻認(rèn)識到留學(xué)人員已經(jīng)發(fā)展成為我國一個特殊的重要群體，成為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一支有生力量。歸國留學(xué)人員已經(jīng)成為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的大陸內(nèi)和大陸外兩個范圍聯(lián)盟的重要組成部分，做好留學(xué)歸國人員工作意義重大。要注重以人為本，堅持求同存異、體諒包容，強化服務(wù)意識，積極主動地為歸國留學(xué)人員排憂解難，不斷凝聚共識，畫出最大同心圓，鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)。要抓住人才培養(yǎng)，加大教育培養(yǎng)和實踐鍛煉力度，積極鋪臺階，努力培養(yǎng)和造就一批與黨真誠合作的黨外高層次、復(fù)合型人才。要抓住作用發(fā)揮，發(fā)揮人才薈萃、智力密集的特點優(yōu)勢，打造統(tǒng)一戰(zhàn)線高端智庫，支持廣大歸國留學(xué)人員參與國家重大戰(zhàn)略，為服務(wù)大局貢獻力量。要抓住機制建設(shè)，加強與有關(guān)部門和方面的溝通協(xié)作，建立健全歸國留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議等有效協(xié)調(diào)機制，形成有效合力。