寧穎丹 張 浩

(1.國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委流動(dòng)人口服務(wù)中心，北京 100191；2.北京市朝陽(yáng)區(qū)教育研究中心，北京 100028)

一、引言

隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加速推進(jìn)，流動(dòng)人口的數(shù)量逐年增多、規(guī)模逐漸擴(kuò)大，成為了一個(gè)特殊的社會(huì)群體，他們對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，隨著流動(dòng)人口進(jìn)入城市工作和生活，他們渴望融入當(dāng)?shù)爻蔀槠渲械囊粏T。而為了推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，就必然需要研究流動(dòng)人口遷移現(xiàn)象以及流動(dòng)人口對(duì)流入地的居留意愿。

近年來(lái)，探討流動(dòng)人口遷移現(xiàn)象的角度和研究方法越加多樣化，許多學(xué)者開(kāi)始關(guān)注流動(dòng)人口在流入地的居留意愿的影響因素。多數(shù)研究基于對(duì)某一城市或地區(qū)的調(diào)查，對(duì)東部或沿海地區(qū)等較為發(fā)達(dá)的城市，如北京[1]、上海[2-3]、廣州[4]等地進(jìn)行居留意愿影響因素的分析。高雅和董志勇[5]發(fā)現(xiàn)年齡對(duì)長(zhǎng)期居留意愿呈現(xiàn)倒“U”型影響。梁海艷[6]發(fā)現(xiàn)邊疆地區(qū)流動(dòng)人口近距離流動(dòng)的家庭化趨勢(shì)明顯，并且在流入地長(zhǎng)期居留的意愿非常強(qiáng)烈。蔚志新[7]對(duì)在全國(guó)5個(gè)城市的流動(dòng)人口居留意愿的影響因素進(jìn)行分析和比較。趙琳華和楊磊[8]對(duì)流動(dòng)人口在城市居留因素的各種影響因素進(jìn)行了全面綜述。孟兆敏和吳瑞君[2]認(rèn)為流動(dòng)人口的居留意愿與社會(huì)融合因素正相關(guān)。段志剛和熊萍[9]認(rèn)為教育是影響流動(dòng)人口留城的重要因素，而社保是流動(dòng)人口留城的重要基礎(chǔ)。

然而，對(duì)于中部省份流動(dòng)人口居留意愿的研究相對(duì)較少。山西省作為北方中部省份的代表，流動(dòng)人口的基本特征和其對(duì)流動(dòng)人口居留意愿的影響具有一定代表性。歷史上明朝洪武年間山西境內(nèi)曾發(fā)生過(guò)由政府組織的大規(guī)模的人口外遷活動(dòng)。隨著改革開(kāi)放以來(lái)，山西省流動(dòng)人口規(guī)模和范圍逐漸擴(kuò)大，并且由于地理位置、傳統(tǒng)文化、自然資源等因素的影響，使得山西省的流動(dòng)人口的基本特征具有獨(dú)特之處[10]，這些特點(diǎn)同時(shí)也影響了流動(dòng)人口的居留意愿。

本文運(yùn)用流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，進(jìn)行山西省的流動(dòng)人口居留意愿影響因素研究，旨在研究居留意愿受到哪些因素的影響，以及這些因素如何對(duì)居留意愿產(chǎn)生影響。

二、數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

本文采用的數(shù)據(jù)來(lái)源于2016年國(guó)家衛(wèi)計(jì)委流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，其中的流動(dòng)人口是指在山西省居住一個(gè)月及以上，非本區(qū)(縣、市)戶口的15周歲至60周歲的流入人口。

(一)變量定義

1.因變量

本研究的因變量為山西省流動(dòng)人口的長(zhǎng)期居留意愿，即是否打算在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期居住(5年及以上)，打算為1，返鄉(xiāng)、沒(méi)想好等其他選擇重新賦值為0。

2.自變量

本研究的自變量分為三類：個(gè)體層面、就業(yè)與收入層面、家庭與住房層面。其中個(gè)體層面的自變量包含性別、年齡、受教育程度、流動(dòng)身份、婚姻狀況、流動(dòng)范圍與外出累計(jì)時(shí)長(zhǎng)；就業(yè)與收入層面變量包含就業(yè)身份、職業(yè)、行業(yè)和收入；家庭與住房層面包含流入地家庭規(guī)模、住房性質(zhì)與住房公積金。

(二)研究方法

利用SPSS 22.0軟件對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)和回歸分析描述樣本的基本特征，同時(shí)利用交叉表來(lái)進(jìn)行居住意愿和自變量之間的卡方檢驗(yàn)。依據(jù)因變量居住意愿為二分類變量，使用二元logistic回歸模型進(jìn)行分析。

三、考慮流動(dòng)人口居留意愿的影響因素分析

(一)流動(dòng)人口(樣本)基本特征

1.個(gè)體層面

男性占總樣本的51.75%。25-34歲占比最高，為38.08%。受教育程度為初中及高中占比較大，分別為51.11%和21.32%。流動(dòng)身份中鄉(xiāng)城流動(dòng)人口占比80.25%。在婚流動(dòng)人口占比87.11%。省內(nèi)跨市、市內(nèi)跨縣與跨省分別占比38.32%、27.63%和34.04%。流動(dòng)累計(jì)時(shí)長(zhǎng)方面，5年以下、5-9年、10年及以上分別占比44.54%、29.19%、26.27%。

2.就業(yè)與收入層面

排除無(wú)工作的樣本，從就業(yè)身份來(lái)看，雇員和雇主分別占比48.14%、51.86%。從職業(yè)來(lái)看，商業(yè)服務(wù)業(yè)占比最高為67.77%，干部和專業(yè)技術(shù)、工人及其他分別占13.59%、18.64%。從行業(yè)上看，在山西省的流動(dòng)人口從事批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)分別占比27.75%和15.38%，從事采礦業(yè)占比10.08%，從事社會(huì)服務(wù)業(yè)及其他占比43.94%。收入方面，2000-4000元的占比較高，為45.08%。

3.家庭與住房層面

流入地家庭規(guī)模方面，2-4人占72.43%，1人占25.09%。從住房性質(zhì)來(lái)看，租房占比最高，為57.68%，自購(gòu)房或建房占33.03%。而僅有7.20%參加住房公積金。

(二)流動(dòng)人口的居留意愿

從居留意愿的分布來(lái)看，打算在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期居留的流動(dòng)人口占比為67.63%，這體現(xiàn)了當(dāng)?shù)貙?duì)流動(dòng)人口的有一定的吸引力。

交叉表卡方檢驗(yàn)結(jié)果顯示流動(dòng)人口的居留意愿在性別、年齡、流動(dòng)身份等個(gè)體層面上均存在統(tǒng)計(jì)學(xué)差異。女性的居留意愿高于男性；受教育程度越高，越傾向于留在當(dāng)?shù)?；城城流?dòng)人口比鄉(xiāng)城流動(dòng)人口打算留在當(dāng)?shù)乇壤?；有婚史人群較未婚人群的居留意愿更強(qiáng)烈；隨著流動(dòng)累計(jì)時(shí)長(zhǎng)的增加，居留意愿越強(qiáng)烈同時(shí)表明就業(yè)與收入層面的變量對(duì)流動(dòng)人口的居留意愿均產(chǎn)生一定影響。干部和專業(yè)技術(shù)的居留意愿明顯高于其他職業(yè)，收入在6000元以上更偏向于留在當(dāng)?shù)?。隨著家庭規(guī)模的擴(kuò)大，流動(dòng)人口的居留意愿更強(qiáng)；自購(gòu)房或建房的居留意愿最高，在流入地參加住房公積金比未參加的更愿意留在當(dāng)?shù)亍?/p>

(三)流動(dòng)人口居留意愿的影響因素

采用二元logistic回歸模型進(jìn)行分析，依次加入個(gè)體層面、就業(yè)與收入層面、家庭與住房層面變量。

分析結(jié)果表明，男性居留意愿是女性的74.8%，主要是由于男性在勞動(dòng)力市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力較高，使得男性更易于遷移。年齡45-54歲的流動(dòng)人口更傾向于返鄉(xiāng)。初高中居留意愿分別是小學(xué)及以下的1.25和1.54倍，而大專及以上打算留在本地概率是小學(xué)及以下的近3倍(2.982)。城城流動(dòng)人口是鄉(xiāng)城流動(dòng)人口的1.286倍?；橐鰻顩r會(huì)影響長(zhǎng)期留在當(dāng)?shù)氐囊庠?，在婚和離異喪偶分別是未婚的2.66和3.14倍。省內(nèi)跨市和市內(nèi)跨縣分別是跨省的2.48和2.14倍；流動(dòng)累計(jì)時(shí)長(zhǎng)10年及以上是5年以下的2.25倍，不難理解可能是因?yàn)榱鲃?dòng)時(shí)間長(zhǎng)的流動(dòng)人口已經(jīng)習(xí)慣了流入地的生活，成為了“不流動(dòng)”的流動(dòng)人口。

加入就業(yè)與收入層面的變量后，發(fā)現(xiàn)就業(yè)身份無(wú)顯著影響。商業(yè)服務(wù)業(yè)和工人居留意愿只有干部及專業(yè)技術(shù)人員的57.7%和51.0%，職業(yè)層次越高，就業(yè)越穩(wěn)定則更傾向于留在當(dāng)?shù)?。收入水平越高，居留意愿越?qiáng)。由于山西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中以煤等礦產(chǎn)資源為主，仍有較多流動(dòng)人口從事采礦業(yè)，考慮行業(yè)變量時(shí)以采礦業(yè)為參照組，其他四個(gè)行業(yè)分別是采礦業(yè)居留意愿的3.93，3.05，1.80，2.62倍。

引入家庭與住房層面后，發(fā)現(xiàn)流入地家庭規(guī)模、住房性質(zhì)和住房公積金對(duì)居留意愿有十分顯著的影響。同住人數(shù)越多，居留意愿提升十分明顯，流入地家庭規(guī)模越大，越想留下來(lái)，符合流動(dòng)人口家庭化遷移的趨勢(shì)，有家庭成員一起隨遷的流動(dòng)人口免除了老家牽掛，而獨(dú)自一人來(lái)工作的居留意愿較低。自購(gòu)房或建房的居留意愿高達(dá)租房的7.91倍，擁有住房意味著更好的居住環(huán)境和條件，居住滿意度更高，穩(wěn)定的安居生活使得他們更傾向“扎根”當(dāng)?shù)亍Ｗ》抗e金的繳納為流動(dòng)人口提供了保障，有利于其解決住房困難和改善居住條件從而愿意長(zhǎng)期定居。

四、總結(jié)與討論

山西作為煤炭大省是我國(guó)典型的資源型地區(qū)，獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和自身的地理位置使得山西的流動(dòng)人口有其自身的特點(diǎn)，流動(dòng)人口多為省內(nèi)短距離流動(dòng)，流動(dòng)人口戶籍地省份本省占比最多，其次為河南、河北、內(nèi)蒙古。外省流入的人口主要來(lái)自周邊相鄰省份和部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，流動(dòng)人口多集中在省會(huì)太原市和經(jīng)濟(jì)相對(duì)較為發(fā)達(dá)的大同市及其他工礦資源型城市。

本文使用2016年動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)山西省流動(dòng)人口的居留意愿影響因素進(jìn)行分析，得出個(gè)體層面、就業(yè)與收入層面、家庭與住房層面共同作用影響流動(dòng)人口群體的居留意愿。

第一，個(gè)體層面的各因素均顯著影響流動(dòng)人口的居留意愿。

流動(dòng)人口中的女性更愿意留在當(dāng)?shù)?，年輕的女性憧憬著城市的繁華，也更有可能通過(guò)“婚姻嫁娶”的方式留在當(dāng)?shù)?；年齡較大的女性，來(lái)到城市后可減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)自身贍養(yǎng)老人壓力也有所緩解。25-34歲年齡段的流動(dòng)人口居留意愿最強(qiáng)烈，他們正處于事業(yè)發(fā)展黃金期，累積的工作經(jīng)驗(yàn)使得他們更傾向于居住的穩(wěn)定性；25歲以下居留意愿不高，缺乏勞動(dòng)技能和工作經(jīng)驗(yàn)使得他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，壓力更大；45歲以上居留意愿較低，一方面是因?yàn)閮?nèi)心濃厚的鄉(xiāng)土情結(jié)，另一方面可能是因?yàn)殡S著年紀(jì)增長(zhǎng)需要返鄉(xiāng)承擔(dān)照顧孫輩的責(zé)任。受教育程度越高，個(gè)人能力更強(qiáng)，越可能獲得更高的收入和更好的工作，打算在當(dāng)?shù)鼐恿舻囊庠父鼜?qiáng)烈。已婚人群更愿意留在當(dāng)?shù)兀粼诔鞘兄袔?lái)的經(jīng)濟(jì)效益一定程度上可以減輕經(jīng)濟(jì)壓力和家庭負(fù)擔(dān)。流動(dòng)范圍越小，生活習(xí)慣相近，流動(dòng)人口對(duì)當(dāng)?shù)氐氖煜ざ仍礁?，越想長(zhǎng)期留下來(lái)，側(cè)面說(shuō)明長(zhǎng)距離流動(dòng)轉(zhuǎn)化為人口遷移的難度。流動(dòng)時(shí)長(zhǎng)越久，更傾向于留在當(dāng)?shù)亍?/p>

第二，就業(yè)與收入層面的職業(yè)、行業(yè)和收入因素對(duì)流動(dòng)人口居留意愿產(chǎn)生影響。

收入越高的流動(dòng)人口具有更強(qiáng)的長(zhǎng)期居留意愿。根據(jù)流動(dòng)人口遷移的“推拉理論”，人口流動(dòng)的原因是增加家庭經(jīng)濟(jì)效益和改善生活條件，流入地使生活條件改善的因素作為拉力，與流出地不利的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件作為推力共同造成了人口流動(dòng)，地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的地區(qū)差異導(dǎo)致人口流向就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)更大的地區(qū)。流動(dòng)人口來(lái)到當(dāng)?shù)貜氖赂鞣N職業(yè)，所得收入衡量了在當(dāng)?shù)氐纳婺芰Γ杖敫叩娜后w帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益高于生活成本，可以明顯改善生活條件，更可能留在當(dāng)?shù)爻掷m(xù)工作獲取穩(wěn)定收入。此外，職業(yè)層次越高，就業(yè)地區(qū)和崗位越穩(wěn)定，也更傾向于留在當(dāng)?shù)亍?/p>

第三，家庭與住房層面的流入地家庭規(guī)模、住房性質(zhì)和住房公積金是流動(dòng)人口居留意愿的重要影響因素。

家庭規(guī)模越大，居留意愿明顯增強(qiáng)，反映了家庭化遷移的流動(dòng)人口居留意愿更強(qiáng)烈。居住問(wèn)題是來(lái)到流入地后面臨的首要問(wèn)題，這使得住房成為流動(dòng)人口在城市長(zhǎng)期居留的重要影響因素，住房性質(zhì)與流動(dòng)人口居留意愿呈現(xiàn)顯著正相關(guān)。擁有住房即意味著穩(wěn)定的安居生活，而擁有住房公積金保障也給流動(dòng)人口帶來(lái)更多的歸屬感和安全感，使得他們更愿意在當(dāng)?shù)亍霸薄?/p>

當(dāng)前，山西省正處于建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)的時(shí)期，隨著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，流動(dòng)人口規(guī)模擴(kuò)大，流動(dòng)人口在流動(dòng)過(guò)程中是否打算在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期居住，是決定其能否完成市民化轉(zhuǎn)變過(guò)程的關(guān)鍵。為了提高流動(dòng)人口的長(zhǎng)期居留意愿，根據(jù)本文分析的三大重要影響因素，可以考慮從幾方面著手。

1.提高流動(dòng)人口對(duì)勞動(dòng)收入的滿意程度

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是吸引流動(dòng)人口的重要因素，而收入則是提高流動(dòng)人口居留意愿的核心要素之一，因而，要提高流動(dòng)人口對(duì)勞動(dòng)收入的滿意程度，為其傾向于長(zhǎng)期居留的選擇而努力創(chuàng)造條件、滿足需要。由于收入是家庭及個(gè)人生存和生活的核心訴求，收入的增加和改善可以有效滿足并刺激家庭和個(gè)人的消費(fèi)意愿，同時(shí)，也唯有較高的收入水平才能平衡較發(fā)達(dá)城市中較高的物價(jià)水平和生活成本。因此適當(dāng)提高本省各行各業(yè)的薪資水平和相關(guān)福利待遇，可以有效提高流動(dòng)人口的居留意愿?？蓪?duì)流動(dòng)人口開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)以提升其工作能力和收入水平。

2.改善流動(dòng)人口在當(dāng)?shù)氐纳罹幼…h(huán)境

除了勞動(dòng)收入的因素之外，流動(dòng)人口在當(dāng)?shù)氐纳詈途幼…h(huán)境也是影響其居留意愿的重要因素之一，這就需要解決或至少改善外來(lái)流動(dòng)人口的住房等相關(guān)基本生活保障問(wèn)題。要解決流動(dòng)人口的住房保障問(wèn)題，不僅要提高流動(dòng)人口的住房支付能力，進(jìn)一步保障住房公積金的繳存，減輕流動(dòng)人口的購(gòu)房壓力，并且還要建立和完善流動(dòng)人口的城市住房保障體系，規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)的管理，以確保流動(dòng)人口擁有負(fù)擔(dān)得起的住房。解決流動(dòng)人口的住房保障問(wèn)題，改善流動(dòng)人口在當(dāng)?shù)氐纳罹幼l件，穩(wěn)定的住房保障將會(huì)帶給流動(dòng)人口更多的歸屬感、減輕其在外工作的漂泊感，安居的生活會(huì)使外來(lái)流動(dòng)人口更傾向于長(zhǎng)期居留。

3.深化戶籍制度改革

合理適當(dāng)?shù)膽艏疁?zhǔn)入門(mén)檻、便捷的落戶手續(xù)也會(huì)明顯提高流動(dòng)人口在本地的居留意愿。一方面，借鑒既有成功經(jīng)驗(yàn)，以居住證為載體，保障持有居住證的流動(dòng)人口享受基本公共服務(wù)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小流動(dòng)人口與常住人口在公共服務(wù)方面的待遇差異，從而促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融合；另一方面，創(chuàng)新流動(dòng)人口管理制度，鼓勵(lì)有經(jīng)驗(yàn)和有技能的流動(dòng)人口在當(dāng)?shù)囟ň?，有利于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。

4.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

長(zhǎng)期以來(lái)山西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，流動(dòng)人口的聚集產(chǎn)業(yè)以采礦業(yè)和制造業(yè)為主，在山西省煤炭資源優(yōu)勢(shì)日趨弱化的情況下，應(yīng)積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，在發(fā)展傳統(tǒng)的資源開(kāi)采及相關(guān)行業(yè)的基礎(chǔ)上，可以同時(shí)并進(jìn)一步大力推廣發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科學(xué)合理的規(guī)劃和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而不斷創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、增加各種行業(yè)和職業(yè)類別，進(jìn)而增加對(duì)外來(lái)人口的吸引力，提高其前來(lái)本省工作、落戶、生活的意愿。