□ 何敏聰 張明春

2018年6月28日，教育部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》，明確提出加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)共同體建設(shè)。作為社區(qū)教育領(lǐng)域中重要學(xué)習(xí)樣態(tài)的社區(qū)學(xué)習(xí)共同體，因其草根性、群眾性、普及性、廣泛性等特點，具有參與社區(qū)治理的良好基礎(chǔ)。社區(qū)學(xué)習(xí)共同體參與社區(qū)治理，也是社區(qū)治理主體多元化、治理方式多樣性和治理客體廣泛性的需要。當(dāng)前，社區(qū)學(xué)習(xí)共同體通過多種方式在社區(qū)服務(wù)與社區(qū)照顧、社區(qū)安全與綜合治理、社區(qū)環(huán)境及物業(yè)管理，特別是社區(qū)文化和精神文明建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。

一、國內(nèi)外社區(qū)學(xué)習(xí)共同體建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗

社區(qū)學(xué)習(xí)共同體是社區(qū)教育發(fā)展的理念創(chuàng)新。社區(qū)學(xué)習(xí)共同體是“生活在社區(qū)的居民因共同學(xué)習(xí)而結(jié)成的能實現(xiàn)生命成長和建立守望相助關(guān)系的群體”。[1]社區(qū)學(xué)習(xí)共同體具有明顯的草根性和普及性，廣泛的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，廣泛存在于社區(qū)之中。[2]團(tuán)隊學(xué)習(xí)具有的導(dǎo)向、凝聚、激勵、約束等功能，可以帶動更多人向著同一個目標(biāo)前進(jìn)和發(fā)展。[3]社區(qū)學(xué)習(xí)共同體強(qiáng)調(diào)的是成員為了滿足本質(zhì)意愿與共同志向而結(jié)成相互學(xué)習(xí)與情感交流的群體，因此群體成員雖然身體存在一定的異質(zhì)性，但因其有共同的價值觀和興趣志向，人格尊嚴(yán)得到充分尊重，群體的歸屬感得以建立，社區(qū)學(xué)習(xí)共同體成為他們“溫馨溫暖的家”和心靈故鄉(xiāng)。

廣州市越秀區(qū)作為國家級社區(qū)教育示范區(qū)，在建設(shè)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的過程中，借鑒了國內(nèi)外培育學(xué)習(xí)共同體的優(yōu)秀經(jīng)驗：

一是瑞典學(xué)習(xí)圈。瑞典社區(qū)學(xué)習(xí)共同體有超過100多年的歷史。最早起源于草根NGO。瑞典政府自1912年始給與財政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的總額經(jīng)年來逐漸攀升，特別是二戰(zhàn)后，瑞典政府意識到抑制法西斯主義成長的最好方法是人們自我教育自覺學(xué)習(xí)，主要表現(xiàn)為：一方面是學(xué)習(xí)圈在全國覆蓋人口數(shù)量比較高。瑞典現(xiàn)今1000萬總?cè)丝谥?，每年?50萬參加者，另一方面是建制完善。學(xué)習(xí)圈由學(xué)習(xí)協(xié)會組織，政府有相應(yīng)的配套補(bǔ)貼支持，學(xué)習(xí)協(xié)會獨立于政府，各自隸屬于其非政府組織。學(xué)習(xí)協(xié)會安排如何做學(xué)習(xí)圈圈長等培訓(xùn)課程。此外，社區(qū)居民平時參與率較高。社區(qū)居民大多數(shù)學(xué)習(xí)圈有5—12個參加者。學(xué)習(xí)圈參加者大多一周相聚一次，每次2—3小時。每個學(xué)習(xí)圈都有一個學(xué)習(xí)圈圈長，但是圈長和其他參加者或成員是平等的關(guān)系，不是師生關(guān)系。逐漸形成自主學(xué)習(xí)、自我管理、提升自我的學(xué)習(xí)氛圍。

二是日本學(xué)習(xí)圈。公民館是開展日本社會教育的主要設(shè)施，也成為社區(qū)居民開展團(tuán)隊學(xué)習(xí)活動的主要場所。二戰(zhàn)后，日本政府出于提升全國公民國民素質(zhì)的考慮，在全日本大力興建公民館，公民館具有與學(xué)校相同的公共屬性的教育設(shè)施，同時以政府為主導(dǎo)，將社會教育（成人教育）都納入到公民館的職能，作為國民提升整體素質(zhì)的物質(zhì)保障。主要表現(xiàn)為：一方面是有充分的法律保障。根據(jù)日本的教育基本法（1947年）和社會教育法（1949年）建立。它重視非正規(guī)（非學(xué)歷）教育領(lǐng)域的政策，為居民們集會、提出、討論和解決問題提供支持，構(gòu)建匯聚社區(qū)居民智慧的據(jù)點，另一方面是是運行體系較為完善。在整個公民館運行過程中，將公民館分了三個層次，第一層次是分布在廣大居民社區(qū)的居民匯聚場所。第二層次是具有較大場地設(shè)施的團(tuán)隊活動場所，供各種類型的學(xué)習(xí)團(tuán)隊開展學(xué)習(xí)活動使用。第三層次是市民大學(xué)，作為社區(qū)居民進(jìn)一步提升素養(yǎng)，實現(xiàn)更高學(xué)習(xí)需要的教育機(jī)構(gòu)。此外。公民館作為營利性組織與社區(qū)發(fā)展聯(lián)系密切，社會認(rèn)同度高。特定非營利活動促進(jìn)法的普及，城市地區(qū)的社區(qū)學(xué)習(xí)共同體建設(shè)的據(jù)點，同社區(qū)各種利益相關(guān)者的協(xié)作，新紐帶的建構(gòu)。四是公民館對自我組織團(tuán)隊的培育。公民館主事（公民館的專門職員）的作用：解決社區(qū)面臨的問題與團(tuán)隊活動，向社會運動中的學(xué)習(xí)擴(kuò)展。

三是上海學(xué)習(xí)圈。根據(jù)上海市社區(qū)教育統(tǒng)計系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)顯示：2016年，全市共有30901個學(xué)習(xí)團(tuán)隊，涵蓋文化娛樂、養(yǎng)生保健、體育健身等多個方面。參與人數(shù)達(dá)830030人。全市老年學(xué)習(xí)團(tuán)隊20099個；全市有近50萬老年人參加學(xué)習(xí)團(tuán)隊活動。目前全市已建有各種類型的有著不同專業(yè)愛好的學(xué)習(xí)團(tuán)隊或讀書會3萬多個。這些老年學(xué)習(xí)團(tuán)隊，基本符合社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的特征。

四是杭州學(xué)習(xí)圈。杭州汪國新及其團(tuán)隊2007年首創(chuàng)并持續(xù)研究社區(qū)學(xué)習(xí)共同體，十多年來，杭州積累了豐富的社區(qū)學(xué)習(xí)共同體培育經(jīng)驗，已連續(xù)七年開展市級示范社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的評選工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，已有6000個社區(qū)學(xué)習(xí)共同體遍布城鄉(xiāng)，為杭州成為聯(lián)合國命名的學(xué)習(xí)型城市發(fā)揮了重要作用。

社區(qū)學(xué)習(xí)共同體成為市民新的社會學(xué)習(xí)與公共交往空間，體現(xiàn)了更多的學(xué)習(xí)自主性和交互性學(xué)習(xí)，成員通過同伴互動學(xué)習(xí)與互助關(guān)愛，不僅獲得了新的身份認(rèn)同，還提升了自我管理能力和社會服務(wù)能力。在自我提升的同時，逐漸融入社區(qū)服務(wù),并逐步成為社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治理的重要力量。

二、越秀區(qū)建設(shè)有越秀特色的社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的實踐

在越秀區(qū)的社區(qū)教育學(xué)院各街道分院活躍著多種多樣、形態(tài)各異、參與人數(shù)眾多的學(xué)習(xí)小組、學(xué)習(xí)社團(tuán)。2017年，越秀區(qū)社區(qū)教育學(xué)院在大東街、白云街、流花街和建設(shè)街等社區(qū)教育基礎(chǔ)較好的社區(qū)，遴選社區(qū)居民學(xué)習(xí)團(tuán)隊，把它們培育為社區(qū)學(xué)習(xí)共同體，著力打造特色品牌。重點培育了一批社區(qū)居民學(xué)習(xí)共同體，形成了不同類型的非正式學(xué)習(xí)團(tuán)體。授予他們廣府音樂學(xué)堂、廣府本草健康學(xué)堂、園林學(xué)堂、茉莉花旗袍社、新河浦路段互助會的牌子，通過社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的培育過程，使他們真正成為社區(qū)居民因共同學(xué)習(xí)而結(jié)成能實現(xiàn)人的生命成長和建立守望相助關(guān)系的群體，成為和諧社區(qū)建設(shè)的助推器。

（一）越秀區(qū)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的發(fā)展形式

越秀區(qū)以社區(qū)治理創(chuàng)新為契機(jī)，大力推進(jìn)社區(qū)文明創(chuàng)建工作，著力打造環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、內(nèi)涵豐富的“品質(zhì)社區(qū)”，進(jìn)一步增強(qiáng)居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)品質(zhì)社區(qū)的創(chuàng)建，無不寄托著市民對更加美好生活的渴望和追尋。在社區(qū)，享受品質(zhì)，建設(shè)更有品質(zhì)的社區(qū)，已經(jīng)成為越秀廣大居民的殷切希望和自覺追求。品質(zhì)社區(qū)，以創(chuàng)新社區(qū)治理，激發(fā)出社區(qū)居民自我管理、共建互動的強(qiáng)大生命力，把社區(qū)居民對美好生活的向往逐步變成現(xiàn)實。

1.以“廣府音樂學(xué)堂”為代表，以優(yōu)勢專長參與社區(qū)社會主義精神文明建設(shè)。社區(qū)學(xué)習(xí)共同體通過各種深受居民喜歡的學(xué)習(xí)活動，發(fā)揮了用團(tuán)隊發(fā)展帶動居民、用團(tuán)隊氛圍改變居民、用團(tuán)隊精神提高居民的作用。學(xué)共體各顯神通、廣設(shè)形式，利用自身優(yōu)勢專長參與服務(wù)社區(qū)文化和精神文明建設(shè)。大東街的廣府音樂學(xué)堂是以大東街的合唱團(tuán)為班底培育起來的。合唱團(tuán)以社區(qū)中愛好音樂老年人為主要發(fā)展群體，由最初的20余人一度發(fā)展到現(xiàn)有80余人，課程設(shè)計將知識性與趣味性融為一體，普及與提高相結(jié)合，受到廣大居民的踴躍參與和廣泛好評。目前已形成團(tuán)員進(jìn)出有序，課程固定、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)團(tuán)隊，在社區(qū)社會主義精神文明建設(shè)中，尤其是在弘揚社會主義核心價值觀過程中發(fā)揮作用突出。

2.以“廣府本草健康學(xué)堂”與“園林學(xué)堂”為代表的，以社區(qū)居民共同的興趣愛好參與社區(qū)服務(wù)。白云街的廣府本草博物館是服務(wù)社區(qū)居民群眾、提升居民科學(xué)素質(zhì)的基地，東船上社區(qū)一幫對藥膳養(yǎng)生有興趣的街坊成立了廣府本草健康學(xué)堂，共同分享廣東涼茶、老火湯的效果。定期參與各類中草藥及養(yǎng)生講座，開展體驗學(xué)習(xí)。通過與專家的互動交流以及親身體驗中草藥加工、配藥等工序，體驗聞名中外的廣府涼茶、廣府靚湯，感受廣東人使用中草藥的藥膳養(yǎng)生文化，從日常生活中了解到中草藥的博大精深，提高了健康意識和水平，促進(jìn)了中華文化的傳承。

流花街道以蘭圃公園為交流平臺的園林學(xué)堂的一幫花友，他們堅持每月最少開展一次活動，固定地點，幾乎每場都有四十人左右參加，至今有20000多人次受惠，大家都有共同的愛好相聚在一起，分享種花技巧，花藝學(xué)習(xí)，家花分享。蘭圃公園作為學(xué)共體的管理方建立了花卉愛好者群，現(xiàn)在既可線下學(xué)習(xí)也可以線上分享，有專家在群里輔導(dǎo)共享花卉學(xué)習(xí)帶來的快樂。并經(jīng)常自發(fā)組團(tuán)去購花、參展、參觀學(xué)習(xí)。或者參加街道組織的各類活動。

廣府本草健康學(xué)堂與園林學(xué)堂的街坊都是以共同興趣愛好聚集起來的。它們在自己的興趣得到充分發(fā)揮的同時并沒有忘記要回饋社會。廣府本草健康學(xué)堂的街坊積極參與街道組織的“感恩父親節(jié)”活動，自發(fā)學(xué)習(xí)制作中草藥舒睡枕送給社區(qū)的父親們，感恩父親，關(guān)愛父親身心健康。園林學(xué)堂的街坊也不甘落后，積極參與社區(qū)的公益活動。

（二）學(xué)習(xí)共同體實踐中的經(jīng)驗啟示

在社區(qū)教育平臺上，居民自發(fā)組建的社區(qū)學(xué)習(xí)共同體拉近了人與人之間的心理距離。這個參與社區(qū)學(xué)習(xí)共同體活動的過程，提高了社區(qū)居民的認(rèn)同感和歸屬感，從而激發(fā)了他們參與社區(qū)公共事務(wù)的意愿，進(jìn)而在社區(qū)治理中發(fā)揮了獨特的作用。

1.學(xué)習(xí)共同體的發(fā)展離不開穩(wěn)定的成員。社區(qū)學(xué)習(xí)共同體是由人組成的學(xué)習(xí)群體，一個穩(wěn)定的成員隊伍，是社區(qū)學(xué)習(xí)共同體成長的第一需求，不僅要求一定要有成員，而且需要成員具有一定的穩(wěn)定性，能夠持續(xù)參加社區(qū)學(xué)習(xí)共同體所組織的活動。如越秀區(qū)茉莉花旗袍社固定人員14人，園林學(xué)堂穩(wěn)定的成員是40人。

2.學(xué)習(xí)共同體的發(fā)展要有穩(wěn)定的活動場所?；顒訄鏊鶎ι鐓^(qū)學(xué)習(xí)共同體來說，也較基本，這個活動場所并不一定固定，但也要相對固定在一個或者幾個場所。場所對社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的成長具有一定的作用，對穩(wěn)定成員參與性以及方便成員展開學(xué)習(xí)活動都是不可或缺的。越秀區(qū)學(xué)共體的場地一般固定在街道文化站、居委會或者轄區(qū)內(nèi)的機(jī)團(tuán)單位。如園林學(xué)堂就在流花街轄區(qū)內(nèi)的蘭圃公園，廣府健康學(xué)堂在廣府本草博物館，廣府音樂學(xué)堂和茉莉花旗袍社在文化站，互助會就在新河浦社區(qū)居委會。

3.學(xué)習(xí)共同體的發(fā)展需要不斷持續(xù)的學(xué)習(xí)。社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的主要活動內(nèi)容是學(xué)習(xí)。因此，持續(xù)的學(xué)習(xí)對社區(qū)學(xué)習(xí)共同體來說，是其存在的根本，也是社區(qū)學(xué)習(xí)共同體區(qū)別于其他組織的一個重要特征。持續(xù)的學(xué)習(xí)不僅是時間上的持續(xù)性，而且也包括學(xué)習(xí)內(nèi)容的內(nèi)在邏輯的持續(xù)性，即能夠讓成員不斷在社區(qū)學(xué)習(xí)共同體中獲取新鮮的知識和技能，得到新的體驗與收獲。

（三）社區(qū)學(xué)院在學(xué)習(xí)共同體的培育與壯大過程中作用凸顯

一是社區(qū)學(xué)院的作用，主要面向社區(qū)學(xué)習(xí)共同體學(xué)習(xí)水平的提升及學(xué)習(xí)的持續(xù)性，通過為社區(qū)學(xué)習(xí)共同體注入良好的師資和課程資源，可以提升社區(qū)學(xué)習(xí)共同體學(xué)習(xí)活動的質(zhì)量，讓其成員通過學(xué)習(xí)獲得更多的收獲。社區(qū)學(xué)習(xí)共同體是主導(dǎo)方，社區(qū)學(xué)院是配合方，不能錯位。

二是社區(qū)學(xué)習(xí)共同體具有很強(qiáng)的草根性，很多社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的核心成員并不具備組織數(shù)人同時學(xué)習(xí)的能力，往往會降低社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的學(xué)習(xí)效率達(dá)不到預(yù)期的學(xué)習(xí)結(jié)果。作為社區(qū)教育四級網(wǎng)絡(luò)的培育發(fā)展機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)著力提升自身指導(dǎo)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體開展學(xué)習(xí)活動的能力，并將其作為培育社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的重要內(nèi)容。

三是為社區(qū)學(xué)習(xí)共同體提供展示的平臺、各類機(jī)會，如果沒有足夠的機(jī)會讓社區(qū)學(xué)習(xí)共同體展示學(xué)習(xí)成果，社區(qū)學(xué)習(xí)共同體內(nèi)部成員就會缺乏對成就的認(rèn)可。

四是要引導(dǎo)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體“反哺”社區(qū)。社區(qū)學(xué)習(xí)共同體反哺社會是付出也是一種收獲?！案卸魃鐣仞伾鐣保@是一種強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，一種自我價值的體現(xiàn)。

引導(dǎo)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體反哺社會，參與各類社區(qū)公益活動，這是對社會的一種貢獻(xiàn)，不是區(qū)街兩級社區(qū)學(xué)院提供資源后的當(dāng)然回報。社區(qū)學(xué)習(xí)共同體要獲得社會認(rèn)可和社會支持，就要學(xué)會取之于社會，回饋于社會，實現(xiàn)自我價值，不斷與社會共同分享發(fā)展成果。這是社區(qū)學(xué)習(xí)共同體發(fā)展的重要道德支撐，也有助于共同體得到社區(qū)居民的認(rèn)可。

三、提升社區(qū)學(xué)習(xí)共同體品牌輻射作用的途徑

社區(qū)是社會的基層組織和細(xì)胞。社區(qū)發(fā)展是社會發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。沒有基層社區(qū)發(fā)展，整個社會發(fā)展無從談起。健康、成熟的社區(qū)，應(yīng)是社區(qū)與政府、社區(qū)與企業(yè)、社區(qū)與社會、社區(qū)與居民互相合作。居民之間普遍的信任、互惠的規(guī)范和通過自主組織所建立起來的社會參與網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成社區(qū)居民合作依賴的社會資本。作為社區(qū)學(xué)習(xí)活動主體的社區(qū)學(xué)習(xí)共同體，契合社會治理方式多樣化的需求。[4]

（一）以社區(qū)學(xué)習(xí)共同體為載體，加強(qiáng)社區(qū)居民的自我教育

社區(qū)學(xué)習(xí)共同體大有作為，社區(qū)教育學(xué)院引領(lǐng)、街道社區(qū)分院提供活動場所、居民民自發(fā)組成的“學(xué)共體”接地氣，是豐富社區(qū)教育有效的載體。讓那些閑下來的對某方面感興趣的居民可以以共同的興趣愛好聚集起來，并融入社區(qū)、融入社區(qū)教育課程，能讓居民有效學(xué)習(xí)、快樂生活，達(dá)到自我教育的效果。

社區(qū)學(xué)習(xí)共同體在倡導(dǎo)社會治理、居民自治的時代背景下具有非常重要的意義，能調(diào)動居民自我管理、自我教育的積極性，有利于居民自身學(xué)習(xí)能力的發(fā)展與和諧社會的建設(shè)。

（二）以社區(qū)學(xué)習(xí)共同體吸引居民參與社區(qū)事務(wù)

社區(qū)是社會的細(xì)胞，社區(qū)教育可以在引導(dǎo)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體建設(shè)過程中支持和幫助居民群眾養(yǎng)成協(xié)商意識、掌握協(xié)商方法、提高協(xié)商能力，推動形成既有民主又有集中、既尊重多數(shù)人意愿又保護(hù)少數(shù)人合法權(quán)益的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商機(jī)制。

通過社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的培育過程，進(jìn)一步吸引社區(qū)居民參與社區(qū)活動，參與社區(qū)治理、拓展社區(qū)居民有序參與居住地社區(qū)治理渠道，豐富他們的社區(qū)生活。

（三）以社區(qū)居民的共同愛好為紐帶，促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)

在培育社區(qū)學(xué)習(xí)共同體過程中，把文化教育、健康教育、科普教育與精神文明建設(shè)結(jié)合起來，可以引導(dǎo)健康向上的社區(qū)風(fēng)尚。學(xué)共體往往會配合社區(qū)的“鄰居節(jié)”、春節(jié)、端午、中秋等傳統(tǒng)的節(jié)日以及結(jié)合反腐倡廉、反邪教崇尚科學(xué)等活動，自編自導(dǎo)自演節(jié)目，或者參與公益活動，不僅弘揚了傳統(tǒng)文化，提升了素質(zhì)，增強(qiáng)了影響力，還受到居民的認(rèn)同和歡迎。社區(qū)學(xué)習(xí)共同體這份“精神食糧”使居民的精神生活豐富了，交流學(xué)習(xí)注重養(yǎng)生的人多了。

（四）以守望相助為核心，促進(jìn)社區(qū)和諧進(jìn)步

通過社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的活動，大家在活動中可以增進(jìn)交流，使鄰里關(guān)系更加和諧。鄰里之間通過活動的交流，心情愉悅了，結(jié)交了更多的好朋友，身體更健康了，也恢復(fù)了年輕時的活力。家庭成員之間、鄰里之間溝通的機(jī)會多了，計較雞毛蒜皮的物質(zhì)利益的少了；家庭、鄰里、社區(qū)和諧了。

社區(qū)學(xué)習(xí)共同體具有廣泛的社會影響，也提供了大量的公共服務(wù)，因此，社區(qū)學(xué)院及相關(guān)管理與扶持部門要制定扶持政策，鼓勵那些對社會有益的社區(qū)學(xué)習(xí)共同體發(fā)展，能夠?qū)⒓冏园l(fā)的社區(qū)學(xué)習(xí)共同體引導(dǎo)為社會所需的社區(qū)學(xué)習(xí)共同體，優(yōu)化社區(qū)學(xué)習(xí)共同體發(fā)展結(jié)構(gòu)，更好的滿足終身教育與學(xué)習(xí)化社會建設(shè)的需要。