江蘇省總工會(huì)干部學(xué)校課題組

（江蘇省總工會(huì)干部學(xué)校 南京市 210013）

自2000年，江蘇省各級(jí)工會(huì)組織開始關(guān)注職工的心理健康，陸續(xù)開展了形式多樣的職工心理健康服務(wù)，如進(jìn)行心理健康知識(shí)宣傳、組織有益身心的活動(dòng)、提供心理咨詢、建立愛心驛站、對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行心理咨詢師的培訓(xùn)考證，等等。為了更系統(tǒng)、更科學(xué)、更有效地為職工提供心理健康服務(wù)，江蘇省總工會(huì)干部學(xué)校部分教師對(duì)省內(nèi)各級(jí)工會(huì)組織開展的職工心理健康服務(wù)情況進(jìn)行了調(diào)查。此次調(diào)查走訪區(qū)級(jí)工會(huì)服務(wù)中心1家、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工會(huì)4家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)2家和企業(yè)9家，舉辦工會(huì)干部和職工的座談會(huì)7場(chǎng)，電話訪談4次。涉及的工會(huì)組織層級(jí)方面有地方工會(huì)和基層工會(huì)，企業(yè)性質(zhì)方面有國(guó)有控股企業(yè)工會(huì)、民營(yíng)企業(yè)工會(huì)、外資企業(yè)工會(huì)和私營(yíng)企業(yè)工會(huì)；涉及的地域有蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)。

從此次的調(diào)查情況來看，有67%的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)提供了職工心理健康服務(wù)；有55%的企業(yè)工會(huì)開展了與職工心理健康有關(guān)的工作，其中所調(diào)查的國(guó)有控股企業(yè)工會(huì)普遍都開展了職工心理健康服務(wù)工作。職工心理健康服務(wù)的內(nèi)容主要集中在一對(duì)一的心理咨詢、心理疏導(dǎo)和組織心理健康方面的講座。

雖然此次調(diào)查沒有在全省所有區(qū)域開展，只選取了部分企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，但也可從中窺見目前工會(huì)組織開展職工心理健康服務(wù)的情況，發(fā)現(xiàn)存在的一些問題。

一、存在的問題

（一）部分企業(yè)對(duì)職工心理健康問題重視不夠

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)多的企業(yè)工會(huì)沒有開展過與心理健康有關(guān)的工作。與座談交流中濃墨重彩的職工福利待遇、文體活動(dòng)、特色工會(huì)工作相比，心理健康服務(wù)內(nèi)容幾乎是一片空白。提及職工心理健康服務(wù)話題，有的企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)笑言：我們企業(yè)職工有穩(wěn)定的收入和豐富的福利，有優(yōu)良的工作環(huán)境，職工哪里還會(huì)有心理問題。這不就是給職工提供了心理健康服務(wù)嗎？此類回答反映出一些企業(yè)管理者和工會(huì)干部對(duì)心理健康問題存在認(rèn)識(shí)上的局限，進(jìn)而影響了相關(guān)工作的開展。

（二）職工對(duì)心理健康問題認(rèn)識(shí)不足

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)職工對(duì)工會(huì)提供的心理健康服務(wù)項(xiàng)目不領(lǐng)情。不領(lǐng)情的原因主要有以下兩點(diǎn)：一是對(duì)心理健康知識(shí)沒有認(rèn)識(shí)，不知道什么是心理健康和心理健康與自己的關(guān)系，也不知道情緒和行為問題是可以通過專業(yè)方式解決，更不知道人際相處這樣的個(gè)人能力提升問題也是心理健康服務(wù)的內(nèi)容。二是對(duì)心理問題存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，將心理問題等同于精神疾病，認(rèn)為有心理問題就是精神不正常，而自己沒有精神不正常，所以沒有心理問題，因而不需要心理健康服務(wù)。這些職工不僅混淆了心理問題與精神疾病的概念，也弄不清心理咨詢和心理治療的區(qū)別，再加上社會(huì)上長(zhǎng)期以來對(duì)精神疾病的偏見、歧視，甚至是排斥的態(tài)度，自然對(duì)心理咨詢服務(wù)敬而遠(yuǎn)之。在這樣的認(rèn)識(shí)下，就算有情緒的困擾或適應(yīng)不良等問題，他們也是諱疾忌醫(yī)，采用忽視或壓抑的處理方式解決。

（三）職工心理健康服務(wù)的場(chǎng)所、人員和服務(wù)內(nèi)容參差不齊

實(shí)地走訪中參觀了掛有“心理驛站”等名稱的心理健康服務(wù)場(chǎng)所。有的心理健康服務(wù)場(chǎng)所比較專業(yè)，房間內(nèi)除了有咨詢的沙發(fā)、茶幾外，還有各種心理輔導(dǎo)設(shè)備、儀器和裝有咨詢檔案、活動(dòng)記錄的柜子，墻上掛有工作人員資料介紹和心理咨詢工作原則的說明。但絕大多數(shù)的職工心理健康服務(wù)場(chǎng)所只是一間帶著玻璃門、擺有一張桌子兩張椅子的房間。在工作人員的配備方面，有的工會(huì)組織是購(gòu)買專業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)，有的是聘請(qǐng)學(xué)習(xí)心理學(xué)的大學(xué)生提供兼職服務(wù)，有的是工會(huì)干部或班組長(zhǎng)層級(jí)的基層管理者對(duì)職工進(jìn)行疏導(dǎo)。在提供的心理健康服務(wù)內(nèi)容方面，有的工會(huì)開展的服務(wù)內(nèi)容比較豐富多樣，有心理咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)、心理健康知識(shí)的普及宣傳、建立職工心理檔案、開展有益身心的活動(dòng)等，而有的工會(huì)提供的服務(wù)內(nèi)容較單一。這些問題導(dǎo)致工會(huì)在開展職工心理健康服務(wù)方面發(fā)揮的作用比較有限。

二、相關(guān)建議

為了更系統(tǒng)、更科學(xué)、更有效地為職工提供心理健康服務(wù)，提升職工的心理素質(zhì)，以更好的狀態(tài)投入工作生活，提出以下幾點(diǎn)建議。

（一）構(gòu)建職工心理健康服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系

以區(qū)（縣）為單位構(gòu)建合理的職工心理健康服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，明確各級(jí)體系的工作職責(zé)，更有序有效實(shí)現(xiàn)服務(wù)職工的功能。

第一級(jí)建立在區(qū)。由區(qū)級(jí)總工會(huì)主管全區(qū)的職工心理健康服務(wù)工作，將心理健康場(chǎng)所建設(shè)納入到全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）的職工服務(wù)中心或職工活動(dòng)中心的總體規(guī)劃中，提供資金支持，制定軟硬件標(biāo)準(zhǔn)，確定基礎(chǔ)的服務(wù)項(xiàng)目。

第二級(jí)建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）。企業(yè)和職工主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），是提供職工心理健康服務(wù)的核心層級(jí)。

以全省正在進(jìn)行的加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)建設(shè)為契機(jī)，帶動(dòng)職工心理健康服務(wù)軟硬件的建立和完善。除了有場(chǎng)所、相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備外，還要配備具有專業(yè)能力的負(fù)責(zé)人員，建立進(jìn)行教育培訓(xùn)的師資庫(kù)，發(fā)展較穩(wěn)定的志愿者團(tuán)隊(duì)，搭建普及宣傳心理健康知識(shí)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在職工心理健康服務(wù)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)工會(huì)配備完善的軟硬件條件，可以有效地減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，獲得企業(yè)更大的支持和配合。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）的職工心理健康站為點(diǎn)，輻射區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和職工，為他們提供較為全面的服務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)職工心理素質(zhì)的提升。為職工提供免費(fèi)的心理輔導(dǎo)和線上線下的心理咨詢；為企業(yè)提供團(tuán)體輔導(dǎo)項(xiàng)目、心理健康知識(shí)的宣傳普及和教育培訓(xùn)、發(fā)展培養(yǎng)企業(yè)的員工心理健康專員、策劃和組織有益身心的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。職工心理健康服務(wù)還包括了解掌握區(qū)域內(nèi)職工的心理動(dòng)態(tài)。處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，科學(xué)預(yù)測(cè)職工的關(guān)切點(diǎn)、心態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，建立突發(fā)事件的心理危機(jī)干預(yù)應(yīng)急機(jī)制，才能做到積極應(yīng)對(duì)，有利于區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系和人文環(huán)境的和諧穩(wěn)定。

南京市江寧區(qū)秣陵街道總工會(huì)的職工援助服務(wù)站設(shè)有心理咨詢室，配有放松儀器和沙盤游戲治療設(shè)備，由購(gòu)買服務(wù)的心理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)為職工提供專業(yè)的心理輔導(dǎo)和咨詢。同時(shí)采用訂單式、個(gè)性化服務(wù)為區(qū)域內(nèi)的工會(huì)聯(lián)合會(huì)和各企業(yè)工會(huì)提供職工心理健康講座。這些做法受到基層工會(huì)和職工的認(rèn)可。

第三級(jí)建立在企業(yè)。這個(gè)層級(jí)主要開展心理健康知識(shí)的普及宣傳和教育工作，提高職工對(duì)心理健康的認(rèn)識(shí)。條件有限的企業(yè)工會(huì)可以依托第二級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)、開發(fā)區(qū)工會(huì)開展職工心理健康服務(wù)；條件較好的企業(yè)工會(huì)可以購(gòu)買專業(yè)機(jī)構(gòu)的EAP服務(wù)。南京市地鐵運(yùn)營(yíng)責(zé)任有限公司為了社會(huì)的公共安全、企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和職工的身心健康，與南京市腦科醫(yī)院合作多年，邀請(qǐng)他們的專家為職工提供心理咨詢和團(tuán)體輔導(dǎo)，并給職工建立心理檔案，識(shí)別和重點(diǎn)關(guān)注心理脆弱的職工。

（二）建立專業(yè)的職工心理健康服務(wù)隊(duì)伍

高素質(zhì)的服務(wù)隊(duì)伍才能提供高質(zhì)量的服務(wù)。具有較高專業(yè)素養(yǎng)的服務(wù)人員是職工心理健康服務(wù)科學(xué)有效開展的重要保證，而對(duì)其進(jìn)行合理分工是職工心理健康服務(wù)有序開展的基礎(chǔ)。

由持有國(guó)家心理咨詢師職業(yè)資格的工會(huì)干部管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）的職工心理健康服務(wù)站。近幾年，省內(nèi)一些工會(huì)鼓勵(lì)和支持工會(huì)干部參加國(guó)家心理咨詢師職業(yè)資格的學(xué)習(xí)和考試。這些工會(huì)干部雖然受過心理學(xué)知識(shí)和咨詢技能的培訓(xùn)，但由于缺少咨詢實(shí)踐、自我成長(zhǎng)方面的再培訓(xùn)和接受督導(dǎo)的機(jī)會(huì)，不適合為職工提供直接的心理咨詢。但他們既熟知工會(huì)工作，又掌握心理健康方面的知識(shí)，更適于從事職工心理健康服務(wù)站的管理工作。

醫(yī)院的精神科（心理科）醫(yī)生、高校的心理學(xué)專業(yè)教師、心理咨詢機(jī)構(gòu)的咨詢師具有過硬的專業(yè)知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)常性的督導(dǎo)和再培訓(xùn)，是職工心理健康服務(wù)的核心技術(shù)支持力量，主要開展個(gè)體咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)、教育培訓(xùn)等工作。

發(fā)展一支由高校的心理學(xué)專業(yè)的學(xué)生和社會(huì)上有心理咨詢師資格證書的熱心人士組成志愿者隊(duì)伍，作為職工心理健康服務(wù)的輔助技術(shù)力量，主要進(jìn)行心理輔導(dǎo)和心理健康知識(shí)的普及宣傳工作。

在企業(yè)里設(shè)立心理健康專員，給予他們相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn)和考核，使之承擔(dān)起職工心理健康問題的“哨兵”職責(zé)。心理健康專員與本企業(yè)職工接觸最多，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工的情緒問題，通過專業(yè)知識(shí)識(shí)別情緒問題的發(fā)展程度，并提供合適的化解途徑，進(jìn)而預(yù)防心理危機(jī)事件的發(fā)生發(fā)展。蘇州高新區(qū)工會(huì)聯(lián)合社會(huì)上的專業(yè)機(jī)構(gòu)分批次對(duì)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)工會(huì)主席進(jìn)行了員工心理健康專員的培訓(xùn)。目前，這些持有中國(guó)心理學(xué)會(huì)證書的員工心理健康專員將所學(xué)運(yùn)用在工作中，為廣大職工提供最直接的心理健康服務(wù)，關(guān)注職工情緒，協(xié)調(diào)人際關(guān)系，化解矛盾，緩解職工壓力。

（三）聯(lián)合政府相關(guān)部門共同開展職工心理健康服務(wù)工作

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、物質(zhì)的豐富，人們對(duì)于精神層面的需求和要求越來越高，認(rèn)識(shí)到心理健康對(duì)于生活質(zhì)量和生命質(zhì)量的影響，對(duì)心理健康也越來越關(guān)注和重視。2016 年 10 月，國(guó)務(wù)院頒布的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》中，專設(shè)單節(jié)討論“促進(jìn)心理健康”。2017年1 月 19 日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中宣部等 22 個(gè)部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》提出，到 2020 年，各領(lǐng)域各行業(yè)普遍開展心理健康教育及心理健康促進(jìn)工作?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，大力發(fā)展各類心理健康服務(wù)，針對(duì)社會(huì)大眾群體，全面開展心理健康促進(jìn)與教育；要加強(qiáng)職業(yè)人群等群體的心理健康教育。

心理健康服務(wù)是社會(huì)化的系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)的方方面面。職工心理健康服務(wù)是這個(gè)系統(tǒng)里的一個(gè)重要組成部分，僅憑工會(huì)組織的力量是有限的，需要聯(lián)合相關(guān)部門通力合作共同開展。工會(huì)要爭(zhēng)取政府在政策、制度和資金上的支持，發(fā)揮工會(huì)的陣地優(yōu)勢(shì)，整合醫(yī)院和高校的人力資源，同時(shí)以購(gòu)買服務(wù)等方式引入社會(huì)力量，共同為職工提供高質(zhì)量的心理健康服務(wù)。

（四）進(jìn)一步加大普及宣傳和教育培訓(xùn)力度

一些企業(yè)在職工心理健康服務(wù)方面的不作為，和職工對(duì)于心理健康服務(wù)的不領(lǐng)情，主要源于對(duì)心理健康知識(shí)的不了解。因此，很有必要加大心理健康知識(shí)的宣傳普及力度，引導(dǎo)人們了解心理健康知識(shí)、正確看待和接納各種心理健康問題以及精神疾患，認(rèn)識(shí)到心理健康與個(gè)人、家庭、企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系，進(jìn)而重視和維護(hù)自身的心理健康。心理健康知識(shí)宣傳普及的對(duì)象還應(yīng)包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，提高他們對(duì)心理健康與職工、與企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)，知曉心理學(xué)方法在構(gòu)建企業(yè)人際和諧、調(diào)動(dòng)職工工作積極性、避免職業(yè)倦怠、降低安全風(fēng)險(xiǎn)等方面的促進(jìn)作用，進(jìn)而意識(shí)到促進(jìn)職工的心理健康不僅是關(guān)愛職工的表現(xiàn)，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要，更是履行社會(huì)責(zé)任。

心理健康服務(wù)不僅是提供預(yù)防性服務(wù)，還要提供發(fā)展性服務(wù)。借助專業(yè)的講師團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用心理學(xué)的理論方法，促進(jìn)職工良性的人際互動(dòng)、積極的適應(yīng)能力、合理的自我觀念和理性的宣泄方式等心理素質(zhì)的提升。在服務(wù)形式方面可以根據(jù)教育培訓(xùn)內(nèi)容采用多媒體教學(xué)、情境模擬、游戲互動(dòng)、案例分析、自我測(cè)評(píng)及現(xiàn)場(chǎng)解讀、團(tuán)體輔導(dǎo)等多樣的方式。在教育培訓(xùn)內(nèi)容方面除了普適性內(nèi)容，如怎樣對(duì)待挫折與緩解壓力、如何有效溝通協(xié)調(diào)等，還應(yīng)根據(jù)不同的對(duì)象提供有針對(duì)性的教育培訓(xùn)，如人際交往、情緒管理、認(rèn)識(shí)自我等內(nèi)容更受年輕職工歡迎；親子溝通、婚姻家庭問題、職業(yè)倦怠的應(yīng)對(duì)等內(nèi)容更適合中年職工。2017年8月蘇州高新區(qū)獅山街道總工會(huì)邀請(qǐng)心理學(xué)方面的專家為所屬企業(yè)的工會(huì)干部舉辦了工會(huì)干部家庭關(guān)愛沙龍，改善他們的親子關(guān)系。這樣的活動(dòng)就是運(yùn)用心理學(xué)的方法，改善職工與家人的親密關(guān)系，幫助他們構(gòu)建家庭支持系統(tǒng)，以便他們能更安心更投入地進(jìn)行工作，是工會(huì)組織關(guān)注職工心理、關(guān)心企業(yè)發(fā)展的一種很好方式。

[1]蘇州市吳中區(qū)委黨校課題組.關(guān)注居民心理健康完善心理干預(yù)平臺(tái)—蘇州市吳中區(qū)心理咨詢干預(yù)研究初探[J].唯實(shí)（現(xiàn)代管理）,2017(6).

[2]楊金偉.全民心理健康素養(yǎng)要普遍提升[N].健康報(bào)，2017-01-20.

[3]竭婧,羅品超,鄭希付.中國(guó)心理健康服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r[N].中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào),2017-06-23.