戴 斌

在全省上下深入學習貫徹習近平總書記在廣東代表團重要講話精神之際，深圳市委帶領全市黨員干部集中深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，這是深圳市委踐行“四個意識”特別是核心意識和看齊意識的充分體現(xiàn)。廣東省委常委、市委書記王偉中同志在集中學習會上作的學習主題報告，緊緊圍繞“兩個重要窗口”的總目標、“四個走在全國最前列”的總任務，旗幟鮮明地提出把“走在最前列、勇當尖兵”作為深圳經(jīng)濟特區(qū)的不懈追求，并部署了一系列行動方案和具體舉措，具有很強的科學性和指導性。

龍崗區(qū)是深圳的行政大區(qū)、產(chǎn)業(yè)大區(qū)、人口大區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎強、創(chuàng)新氛圍濃、生態(tài)環(huán)境好，應當為深圳“走在最前列、勇當尖兵”提供全方位、全過程支撐，這也是龍崗深入落實東進戰(zhàn)略、建設深圳東部中心的使命擔當。龍崗區(qū)要牢記使命，勇于擔當，在四個方面下更大功夫，為深圳走在全國前列提供龍崗支撐。

一、在構建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制方面，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境下更大功夫

針對當前土地空間緊約束、營商成本高、審批時限較長等經(jīng)濟發(fā)展面臨的瓶頸問題，在保空間、降成本、優(yōu)服務等方面拿出有力舉措，加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是著力保障空間。緊抓與深圳市規(guī)土委共創(chuàng)規(guī)劃國土改革試驗區(qū)機遇，在法定圖則調(diào)整、多規(guī)合一、綜合交通樞紐開發(fā)等方面先行先試，利用城市更新、土地整備、整村統(tǒng)籌等方式打出組合拳，力爭整備出大塊土地，規(guī)?；季忠恍┐箜椖?、好項目，破解土地空間約束難題。二是全力降低企業(yè)經(jīng)營成本。對部分物業(yè)租金虛高，特別是“二房東”炒高租金的現(xiàn)象，探索通過國企、社區(qū)統(tǒng)租等模式，政府給予適當補貼，合理降低產(chǎn)業(yè)用房租金，以低成本產(chǎn)業(yè)空間留住和吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。充分發(fā)揮14.5億元經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金的杠桿作用，引導企業(yè)把資金用在研發(fā)、人才、空間等關鍵環(huán)節(jié)上，切實解決企業(yè)最急需解決的困難。三是不斷優(yōu)化政務服務。針對當前普遍存在的準入門檻過高、部門信息共享壁壘、容錯機制不健全等問題，進一步健全企業(yè)運行監(jiān)測、企業(yè)訴求處理等機制，精簡優(yōu)化涉企審批事項，提高審批效率，既做錦上添花的服務，更要為企業(yè)多做雪中送炭的事，全面提升服務企業(yè)水平。

二、在建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系方面，圍繞做強做優(yōu)實體經(jīng)濟下更大功夫

龍崗區(qū)是產(chǎn)業(yè)大區(qū)，實體經(jīng)濟是立區(qū)之本、強區(qū)之基，應堅定不移地把著力點放在實體經(jīng)濟，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展先進制造業(yè)，重點培育新一代信息技術、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展航空航天、生命健康、軍民融合等未來產(chǎn)業(yè)，推動支柱產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高級化，努力打造特色鮮明、輻射力和競爭力強的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群。二是深化科技創(chuàng)新，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，緊緊牽住核心技術自主創(chuàng)新的“牛鼻子”，積極融入廣深科技創(chuàng)新走廊建設，依托坂雪崗科技城這一核心和大運新城、國際低碳城兩個節(jié)點的優(yōu)勢，引進國內(nèi)外高端人才和創(chuàng)新平臺，培育更多具有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，努力在自主創(chuàng)新和“卡脖子”的領域取得突破。三是優(yōu)化存量、擴充增量，集中力量做好空間、交通和教育、衛(wèi)生等公共配套，千方百計滿足龍頭企業(yè)發(fā)展需求，讓存量優(yōu)質(zhì)企業(yè)更加枝繁葉茂。出臺龍騰計劃、中堅企業(yè)培育計劃和國高企業(yè)培育計劃，從資金、空間等方面推出一系列扶持政策，對創(chuàng)新能力強、增長潛力大、具有核心競爭力的中小企業(yè)實施精準服務，助推這些企業(yè)成長為參天大樹。以“4+2”重點區(qū)域和36個創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，圍繞產(chǎn)業(yè)特色面向國內(nèi)外招大商、招優(yōu)商。

三、在形成全面開放新格局方面，圍繞推進對外開放合作下更大功夫

龍崗區(qū)是落實東進戰(zhàn)略的核心區(qū)和主戰(zhàn)場，是輻射粵東粵北、打造深莞惠“3+2”經(jīng)濟圈的戰(zhàn)略前沿，是粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略腹地。龍崗將緊抓粵港澳大灣區(qū)建設有利契機，堅持全方位對外開放合作。在與港澳合作方面，充分依托香港中文大學（深圳）和正在建設的深港國際中心等平臺，探索加強與港澳在教育、科技、產(chǎn)業(yè)等領域的交流合作。充分利用東部過境高速連接蓮塘口岸開通的契機，推動龍崗與香港之間的“東進東出”。在區(qū)域協(xié)同方面，積極探索與東莞、惠州臨深片區(qū)的協(xié)作，努力實現(xiàn)交通共聯(lián)、市場共建、產(chǎn)業(yè)共興、環(huán)境共治，實現(xiàn)“3+2”經(jīng)濟圈互利共贏。在國際合作方面，充分利用國際低碳城、北理莫斯科大學、“一帶一路”環(huán)境技術交流與轉移中心、深創(chuàng)賽海外賽等國際化要素和資源，有針對性地加強與歐美等發(fā)達國家的合作，吸引更多高端人才、項目和資金落戶。同時，積極推進“走出去”戰(zhàn)略，培育壯大外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，積極開拓新興國際市場，努力推動外貿(mào)企穩(wěn)向好。

四、在營造共建共治共享社會治理格局方面，圍繞增進民生福祉下更大功夫

龍崗區(qū)以更高要求、更大力度、更實舉措，全力解決人民群眾感到不幸福、不快樂、不滿意的問題。一是著力補短板，集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，加快補齊群眾最關切的社保、教育、醫(yī)療、交通等民生短板。同時，深化民生領域改革，做優(yōu)做強教育、醫(yī)療、文體等民生項目，滿足群眾高端化、多樣化的需求。二是著力強基礎，進一步加強社區(qū)工作站、居民自治組織、社會組織建設，夯實基層治理基礎；依靠智慧化和精細化手段，不斷提升城市管理和社會治理現(xiàn)代化水平；在解決歷史遺留違建、城中村治理等方面大膽探索，為全市促改革、破難題提供“龍崗樣本”。三是著力優(yōu)環(huán)境，保持“環(huán)保風暴”高壓態(tài)勢，著力解決各類突出環(huán)境問題，堅決打好治水提質(zhì)攻堅戰(zhàn)；嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和企業(yè)主體責任，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生；按照最干凈城市和花海城市的要求，大力推進城市環(huán)境品質(zhì)提升攻堅戰(zhàn)，建設美麗龍崗；切實加強社會面的管控，確保社會平安有序；通過一系列實實在在的舉措，讓人民群眾有更多獲得感和幸福感。