唐紅梅
統(tǒng)計(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、制定計(jì)劃、科學(xué)決策、科學(xué)管理等方面都有非常重要的作用。統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)的研究對(duì)象,統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確性是統(tǒng)計(jì)工作的生命,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵。如果數(shù)字不準(zhǔn)確,就會(huì)使管理者在分析判斷情況、研究政策、安排計(jì)劃、指導(dǎo)業(yè)務(wù)時(shí)失去可靠的依據(jù);使群眾產(chǎn)生錯(cuò)覺,帶來工作上的盲目被動(dòng),給建設(shè)事業(yè)或企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成損失。只有在統(tǒng)計(jì)數(shù)字和情況準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的分析,才能如實(shí)地反映客觀情況,作出正確的調(diào)查報(bào)告或分析報(bào)告。
和許多發(fā)達(dá)國(guó)家一樣,我國(guó)政府一直都非常重視港口統(tǒng)計(jì)的建設(shè)和發(fā)展,但我國(guó)現(xiàn)有的港口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系相對(duì)落后,發(fā)展緩慢,跟不上時(shí)代的發(fā)展需要,統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度不夠完善、過于繁多、陳舊落后,指標(biāo)的設(shè)置過于復(fù)雜多樣[1]。港口企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作存在偏見,沒有充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作在企業(yè)的重要性,懂得專業(yè)知識(shí)的人員很少,特別是數(shù)據(jù)的質(zhì)量存在很大問題,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視不夠,導(dǎo)致許多指標(biāo)的搜集有一定的困難,這樣就難以保證統(tǒng)計(jì)資料的質(zhì)量;在統(tǒng)計(jì)方法的采用上,由于從事統(tǒng)計(jì)工作的人員業(yè)務(wù)水平有限,專業(yè)知識(shí)缺乏等各種因素,使得在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的管理、采集等方面還存在許多問題,少數(shù)企業(yè)還存在虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的情況,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假比較嚴(yán)重,數(shù)據(jù)不真實(shí),對(duì)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)決策造成很大的影響,甚至導(dǎo)致錯(cuò)誤的決策。基于以上原因還沒有充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在港口管理中的作用,使得港口企業(yè)管理工作受到很大影響,影響了企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高[2]。
我國(guó)于1983年第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》,1996年5月15日經(jīng)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員第十九次會(huì)議修正,2009年6月27日再次經(jīng)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議修訂通過,于2010年1月1日起施行。為了更加科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計(jì)工作,切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在了解國(guó)情國(guó)力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展,特制定本法。當(dāng)今港口企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)計(jì)人員缺乏法律意識(shí),統(tǒng)計(jì)的法制觀念比較薄弱,使得其在具體的統(tǒng)計(jì)工作中面臨一些人為因素的干擾,從事統(tǒng)計(jì)工作的人員素質(zhì)有待提高,他們很容易受一些外界因素的影響,不按照統(tǒng)計(jì)法的要求,為了個(gè)人利益,抵制不住各種誘惑,在填送報(bào)表時(shí)篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)字,虛報(bào)瞞報(bào),嚴(yán)重脫離實(shí)際,違反了統(tǒng)計(jì)法的要求。港口企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作者要按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)范和要求,把港口企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作納入到法治的軌道上來,只有這樣,統(tǒng)計(jì)工作數(shù)據(jù)質(zhì)量才有保障。很多實(shí)例已經(jīng)證明,凡是經(jīng)濟(jì)效益好,管理好的單位,領(lǐng)導(dǎo)都是比較重視統(tǒng)計(jì)的,不重視統(tǒng)計(jì)工作,說明領(lǐng)導(dǎo)不懂得管理,企業(yè)很難搞好[3]。
港口企業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系有別于其他行業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,港口企業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系主要包括港口貨物吞吐量、港口通過能力、裝卸自然噸、操作量、 進(jìn)出港船舶、碼頭泊位運(yùn)用、 裝卸機(jī)械運(yùn)用、 倉(cāng)庫(kù)、 堆場(chǎng)運(yùn)用等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系比較落后、陳舊,這也基本上能夠體現(xiàn)港口的發(fā)展和建設(shè),但與當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的需要還有一定的差距。港口企業(yè)要建立完善適應(yīng)新形勢(shì)下的港口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,以滿足各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和一些職能部門的宏觀管理和本企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理[4]。
從業(yè)務(wù)上和職業(yè)道德上進(jìn)一步加強(qiáng),力爭(zhēng)提高統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì),認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員資格認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育與統(tǒng)計(jì)職稱考評(píng)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德修養(yǎng),要求統(tǒng)計(jì)人員堅(jiān)持正義,不受環(huán)境因素影響,實(shí)事求是,統(tǒng)計(jì)絕不能受主管意志支配,確定指標(biāo)概念要有理論依據(jù),不能憑想象和個(gè)人需要而定。定期請(qǐng)一些統(tǒng)計(jì)方面的專家學(xué)者來本單位講座,充實(shí)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和思想道德水平,提高法律意識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的管理能力。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要尊重客觀事實(shí),不能在現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中找有利數(shù)據(jù),棄不利數(shù)據(jù)。分析問題要有科學(xué)理論指導(dǎo),不能采取欺騙的手法玩數(shù)字游戲,更不能為了某種意圖或某種目的去修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。按照《統(tǒng)計(jì)法》的要求,編制適合本企業(yè)的《統(tǒng)計(jì)管理規(guī)章制度》,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督,杜絕虛報(bào)瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。統(tǒng)計(jì)工作者要敢于堅(jiān)持真理、伸張正義,不受各種環(huán)境因素的影響和干擾[5]。
當(dāng)今已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代,現(xiàn)在我們面臨的是大數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)人員面臨很多新的挑戰(zhàn),大數(shù)據(jù)時(shí)代是統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的一次重大變革,是一種進(jìn)步。英國(guó)當(dāng)代著名的數(shù)學(xué)家及人類學(xué)家托馬斯在他的《數(shù)字人類學(xué)》里面提到“數(shù)字的本質(zhì)是人”,大數(shù)據(jù)種類多樣,不但包括文本、圖像、視頻等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),而且也包括現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),例如:統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),面對(duì)大量的互聯(lián)網(wǎng)信息、部門車間班組的行政記錄和企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等記錄的大數(shù)據(jù),為統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供了大量的數(shù)據(jù)資料來源,需要港口企業(yè)改進(jìn)原有的技術(shù)手段,采用新的技術(shù)和手段,在應(yīng)用系統(tǒng)方面不斷的開發(fā)和建設(shè),進(jìn)一步提高大數(shù)據(jù)的處理能力。
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[4] 石巧紅.淺談提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施[J].商情,2014(20):351.
[5] 王聰.提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)視角:下,2013(9):129-130.